Ⅰ 盤活財政存量資金是什麼意思
盤活:採取措施,使資產、資金等恢復運作
存量資金:財政結余資金。
盤活存量,版就是要加快金融業的市權場化改革,讓更多民間資本進入到金融業,鼓勵民間資本參與金融機構的重組改造,建設更多為中小企業服務的金融機構。實現經濟的好與活,是打造中國經濟升級版的必然要求。金融是經濟的血脈,堅持做到「用好增量、盤活存量」,金融支持經濟結構轉型升級將指日可待。
Ⅱ 關於進一步做好盤活財政存量資金工作的通知對金融機構有何影響
盤活財政存量資金,意味著原來長期滯留在銀行賬戶的財政資金,將予以分配使用,主要用於支持民生和社會保障支出。
對金融機構的存款及存款結構,會有一定影響。減少存量,也意味著公存的減少。
Ⅲ 財政存量資金是如何形成的
財政存量資金的產生,主要就是財政支出的賬面數和資金支付數不同步。先談幾個其他問題,財政主要有兩大業務,一是收,一是支,收的方面不談,在支出這一塊,可以說財政支出的數量、增幅,體現了當地政府的工作,是政府工作在量上面的充分表現,不要以個人的習慣來感覺政府支出,對政府來說,在財力允許前提下,支出越多,說明乾的事情越多,支出增長越快,說明政府效率越高。
第二要說明的,是政府財務的核算體制,目前是收付實現制,也就是資金支出多少,賬面反映科目支出多少,和企業不同,政府沒有權責發生制,沒有計提預付這個概念。
第三就是大部分的項目,對單位來說就是錢,是單位開展業務的必須資金,是專款專用的,其他項目不能隨便擠占這個項目的資金。
現在回答問題,年度預算安排了一批項目,根據進度撥付資金,很可能年底時候很多項目一半都沒幹完,甚至沒開工,這樣支出進度就很慢,領導會很捉急,於是地方一般用兩個辦法解決,一是把預算安排的項目的錢支出到財政專戶去,就是所謂已撥作支,一是採取列支轉暫存,這個其實是權責發生制的一個手段,財政部也下文同意的,就是在賬面上列支出,貸方做暫存款,錢存在金庫沒有支出去,但賬面上當做當年的財政支出反映了,下一年度使用的時候不做當年支出,只沖減暫存款。
於是可以看到,財政存量資金就發生了,財政存量資金發生的同時,支出也形成過了,這些錢或許在金庫,或許在專戶,又是專款專用,其實資金效率是比較低的,不像企業,可以四處挪用,拆東牆補西牆。
對存量資金的使用,有幾個難點,一是預算安排的問題,單位要做事情,要搞政績,好容易搞了一個項目,財政也同意了,安排進了預算,執行了慢點,你要盤活資金,把預算收回,這單位就犯難了,這項目還要搞,錢卻沒了,下一年要重新安排,他們肯定會百般阻撓,對財政來說,小項目也就算了,大項目收回了,財政支出也跟著沒了,支出增幅上不去,比例下降,領導很不爽;二是資金使用的問題,假如對存量資金進行挪用,發揮杠桿作用,哪裡缺錢哪裡上,那很容易把錢引入融資平台,用於支持基礎建設等資金缺口大,融資困難的方面,但既有項目也在繼續,可能導致地方盲目擴大基礎建設,發生資金鏈斷開的危險。
盤活存量資金,很可能還是從預算管理的角度入手,著重安排民生、科教文衛等老百姓密切關心的項目,對沒執行完的收回重新安排,挪用資金拆借對地方來說,在保障資金支付需要的前提下,調劑資金使用也是現實可行的,不過這樣要加大對資金支付計劃的科學預測和安排,這樣確實可以降低債務需求,降低融資成本,另外一方面,地方可以通過定期存款之類的行為加大資金的保值增值,不能老放在專戶吃活期利息,但必須保證資金安全,拿老百姓的血汗錢去買理財爭取資金收益,風險極大,國家也是明確禁止的。
Ⅳ 如何應對中國經濟的斷層線風險
應對中國經濟斷層線的風險,關鍵是要推進改革,加速結構轉型。按照剛剛去世的制度經濟學家科斯的話,就是要通過「邊緣革命把企業家和市場帶回中國」。所謂「邊緣革命」,就是以最低的社會成本引入市場化的力量。再引用周其仁教授的話,改革是有成本的,重要的一項成本,就是「如何發展市場經濟來節約權力高度集中的國家超級公司極其高昂的組織成本」。既然如此,我們要十分關注改革和結構調整如何避開和跨越中國經濟的斷層線,如何從斷層線的角度來建立一套改革成本和政策效果的評價框架。
建立如下的風險監測框架(圖1):圖1的上方是實體經濟的各個驅動因素,圖上看,相關驅動力因素拉動經濟下行的勢頭明顯。下方則代表了社會融資膨脹的力量,相關因素有信貸、信託和委託貸款、票據融資、企業債券發行等。中間表示的是中國經濟斷層線所面臨的承壓。圖1的示例集中反映了融資和實體經濟的相互作用。但通過稍微的變化,我們也可以在圖1兩側的「改革」和「結構轉換」的標記內注入政策變數,從而可以適用於分析去杠桿、去產能及結構改革對斷層線的考驗。因此,對於觀察中國經濟未來風險,這是一個很有用的方法框架。
Ⅳ 財政中的盤活存量資金是什麼意思
盤活:採取措施,使資產、資金等恢復運作
存量資金:財政結余資金。
盤活存量,就是要加快金融業的市場化改革,讓更多民間資本進入到金融業,鼓勵民間資本參與金融機構的重組改造,建設更多為中小企業服務的金融機構。實現經濟的好與活,是打造中國經濟升級版的必然要求。金融是經濟的血脈,堅持做到「用好增量、盤活存量」,金融支持經濟結構轉型升級將指日可待。
Ⅵ 如何盤活財政存量資金的審計分析
財政存量資金審計是政府資產審計的重要組成部分,也是財政審計的工作重點。摸清財政存量資金總量規模,釐清結構,應以本級財政預決算報表為基礎,從總體上掌握政府性收支規模及變化趨勢,對各類財政資金的使用、結存、管理情況進行全面審計,主