如何推進公共事業階梯電價價格改革

A. 居民階梯電價的具體實施

2012年3月28日上午， 國家發改委召開2012年全國經濟體制改革工作會議，部署今年經濟體制改革重點工作。按照部署，今年要繼續深化資源性產品價格改革，包括上半年要推出居民階梯電價。
國家發改委副主任彭森在會議上表示，按照工作進度安排，今年上半年各省將陸續推出居民階梯電價。
據彭森介紹，目前中國居民消費的電量只佔社會總用電量的12%，其中5%的高收入家庭的用電量佔到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。所以，方案提出：80%的居民家庭，電價保持穩定，困難群體還可以享受一定的免費電量。高於地區平均水平一定幅度的二、三檔電力消費要多繳費，第二檔每度電提價5分錢左右；第三檔每度電調高2毛錢左右。

B. 階梯電價的實施給群眾帶來哪些變化，河南省公務員真題

水、電、氣、煤這類資源的價格改革，既牽涉長長的產業鏈條，又關乎千家萬戶的日常生活，特別是中國各地差異很大。這些領域的價格改革，重要緊迫卻又格外敏感。以此次電價新政為例，越來越受重視的「節能減排」行動、越來越巨大的發電企業虧損額，令改革勢在必行。但電是每個家庭的日常必需品，即便有的地方苦口婆心強調「不會使大多數家庭電費增加」，也難免引發公眾的「恐漲心理」。此前水價調價、汽油漲跌，幾乎每一個地方、每一次聽證，都會引來關注、擔憂乃至質疑。因此，資源價格改革中，改革的合理性與民意的承受度該如何理順、求得平衡，是一個新課題。
盡管，還有一些省份的電價方案沒有在7月1日前按規定公布，還有一些地方的群眾對最敏感的「階梯」首檔電量額度不滿，但客觀地說，大部分地方電價的調整方案，是一次政府與民意間良性互動的體現。
一方面，不少地方政府在方案制定過程中，能拿出誠意傾聽民聲、正視民意；另一方面，從媒體到消費者，日漸懂得要「主張」不要「抱怨」，用好聽證會等正常渠道來主張權利。我們看到，「民意質量」在提高，不少消費者不再只是走過場的「聽證帝」，大膽說話、理性主張，甚至出現過沒有一名消費者代表對聽證方案表示完全贊同的情況；我們也看到，「民意地位」在上升，許多地方的最終方案里，吸收了不少民意。最典型的一例，便是居民首檔用電量標准平均覆蓋了近九成百姓的日常需要，高出有關部門最初設計的80%目標。
並不是說，只有不漲價甚至降價才算「尊重民意」。其實，即使是一項利國又利民的方案，群眾也可能會產生疑惑、發生誤解。這種時候，耐心解釋、求得共識也是尊重民意的表現。從這點上說，階梯電價改革從草案、征詢公眾意見到聽證會和方案修改、實施，也是一次吸納群眾智慧、完善公共政策、求得社會共識的過程。公共政策不可能讓全體社會成員、不同利益體都滿意，但必定是維護最大多數民眾根本利益，必定最大程度地考慮民眾的滿意度。
電價改革僅是開始，「上路」後的方案也還需繼續「探路」。但它走過的路也是一個提醒：舉凡涉及民生利益、牽動社會利益格局的改革事項，惟有信任百姓、尊重民意，才能獲得真心擁護，保證政策的順利實施。

C. 推行階梯電價有何現實意義

建立「多用者多付費」的階梯價格機制，將有助於形成節能減排的社會共識，促進資源節約型、環境友好型社會的建設。改革開放以來，伴隨著我國經濟社會的持續快速發展，資源約束、環境污染、氣候變化等一系列挑戰接踵而至。建立「多用者多付費」的階梯價格機制，將有助於形成節能減排的社會共識，促進資源節約型、環境友好型社會的建設。
居民階梯電價制度是利用價格杠桿促進節能減排的又一次實踐。由於歷史的原因，我國長期實行工業電價補貼居民電價的交叉補貼制度。從我國居民電力消費結構看，5%的高收入家庭消費了約24%的電量，這就意味著低電價政策的福利更多地由高收入群體享受。這既不利於社會公平，無形中也助長了電力資源的浪費。通過劃分一、二、三檔電量，較大幅提高第三檔電量電價水平，在促進社會公平的同時，也可以培養全民節約資源、保護環境的意識，逐步養成節能減排的習慣。在韓國，為避免進入高電價區間，大多數韓國人在不用電時會將家用電器的插頭拔掉。價格杠桿對人們消費行為的影響由此可見一斑。
從長期發展趨勢和我國當前面臨的資源能源供需形勢看，我國未來可選擇的經濟發展模式只能是「科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染少」。能否實現這一目標，與能否盡快形成節約資源、保護環境的全民共識密切相關。當然，要在全社會形成節能減排共識，決非一朝一夕之功。推行居民階梯電價只是第一步，天然氣、自來水等資源性產品都面臨著與電力類似的問題。因此，利用價格杠桿撬動節能減排共識的形成，正當其時。

D. 階梯電價改革的摘要

2009年11月19日，國家發改委價格司司長曹長慶宣布上調非民用銷售電價平均每度2.8分錢的同時，還表示，居民階梯電價改革最快2010年一季度推出。未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高，以促進節約用電。

E. 階梯電價的標準是多少

夏季標准（5月－10月）：

第一檔電量為每戶每月0－260度的用電量，其電價不作調整；

第二檔電量為每戶每月261－600度的用電量，其電價每度加價0.05元；

第三檔電量為每戶每月601度及以上的用電量，其電價每度加價0.30元。

計算公式：

總電費＝第一檔電費+第二檔電費+第三檔電費

第一檔電費=第一檔標准以內的電量×第一檔電價

第二檔電費=超出第一檔標准並且在第二檔標准以內的電量×（第一檔電價+0.05元/度）

第三檔電費=超出第二檔標準的電量×（第一檔電價+0.3元/度）計算。

實行這種電價制度主要基於以下原因：

（1）為了保障低收入群體維持基本生活水平的用電需求，設置第一檔電量和電價，這一檔的電價一般低於單位供電成本。

（2）按照絕大多數居民的戶均用電量或全部居民用戶的戶均用電量設置第二檔電量，此檔電價基本涵蓋單位供電成本，並保證供電企業的應得利潤。

（3）為了促進居民節約用電，設置第三檔及以上分檔電量，此檔電價水平除了涵蓋單位供電成本，並保證供電企業應得利潤外，還要彌補第一檔用戶沒有承擔的供電成本及其他管理成本。

以上內容參考：網路-階梯式電價

F. 階梯式電價的重要意義

通過實施居民階梯電價，一是有利於理順電價機制，減少電價交叉補貼，改善我省電內價結構，促進容各類用電的比價關系更趨於合理；二是有利於建立公平負擔的用電機制，通過實行居民階梯電價政策，可兼顧不同居民承受能力，既保證大多數居民用戶的電價維持穩定，又能實現用電量多的居民用戶按用電需求負擔電費，公平負擔；三是有利於促進節能減排，通過實行居民階梯電價政策，可以發揮價格的杠桿作用，引導用戶特別是用電量多的居民用戶調整用電行為，促進科學、節約用電。

G. 階梯電價什麼概念復制就可以了，自己找太費勁。

好的
復制給你
直轄市、東部及東南沿海地區電量標准普遍高於其他地區，首檔電量均在200度以上。其中，上海、廣東夏季標準的首檔電量均為260度，為全國之最；浙江、江蘇同為230度；重慶、福建為200度，在這三個地區中標准最低。
在除新疆、西藏及重慶以外的西部省份中，各地首檔電量標准相近，最低為青海省的150度，最高為貴州省的190度（4-11月：170度；其他月份：210度），平均為170度。
在中部六省中，安徽、江西、湖北、河南的首檔電量都至少比各自聽證方案提高了30度，平均為178度。只有山西省的首檔電量為170度，其餘省份均為180度。

H. 從經濟角度說明推行居民用電階梯價格制度有什麼好處 政治

「階梯電價」全名為「階梯式累進電價」，是指把戶均用電量設置為若干個階梯，第一階梯為基數電量，此階梯內電量較少，每千瓦時電價也較低；第二階梯電量較高，電價也較高一些，第三階梯電量更多，電價也更高。隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。「階梯式電價」機制可有效地抑制電力浪費現象，引導居民節約用電，合理用電，比純粹「口號倡導型」節約用電更加有效。
發達國家和地區已經較為普遍地實行了居民階梯式遞增電價。70年代石油危機以後，能源和環境問題日益受到重視，發達國家對居民生活用電基本上實行遞增制，即用電越多，電價越高。
4月28日的國務院常務會議明確提出，要深化能源價格改革，加強用能管理：推行居民用電階梯價格；壓縮高耗能、高排放企業用電，取消一些地方對高耗能企業實行的電價優惠政策，嚴格執行高差別電價。「階梯電價」可以使得電力資源得到更加公平、有效的分配；而高差別電價直接目的，則是為了2010年實現「十一五」計劃的20%的節能減排約束性指標。
據了解，全國擬推動的階梯式電價改革，將居民用電分為三個階梯，分別是基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。目前，國內已有部分省市開始制定居民生活用電階梯電價方案，並計劃於2010年年底前施行。