出口外匯政策

A. 進出口貨物外匯如何管制

進口出口都有相應的外匯核銷報關聯，外管局的系統和海關系統銀行系統聯網，正常進出口業務都是監控的，簡單說出口要收進外匯，進口要付出外匯。

B. 出口外匯核銷單的法規依據

1、《國家外匯管理局、海關總署關於按照進出口貨物監管方式分類使用出口·收匯核銷單的通知》（匯發[2001]120號）
2、《國家外匯管理局關於印發（出口收匯核銷管理辦法>的通知》（匯發[2003]91號）
3、《出口收匯核銷管理辦法實施細則》（匯發[2003]107號）
4、《國家外匯管理局綜合司關於進一步加強出口收匯核銷單管理有關問題的通知》（匯綜發[2006]83號）

C. 什麼是進出口貨物外匯管制

進出口貨物管制

1、進出口商品許可證管理
進出口許可證商品管理，是國家對進口商品進行宏觀管理的一種行政手段。國家根據國內外市場情況，限制某些商品的進出口，從而調節國內生產和消費。對限制進出口商品，必須事先向國家外貿主管機關申領進出口貨物許可證，海關憑進出口貨物許可證和其他有關單證查驗放行。
國家授權對外貿易經濟合作部（以下簡稱「外經貿部」）為許可證管理部門。外經貿部代表國家統一簽發和管理進出口貨物許可證。外經貿部授權省級對外貿易經濟合作管理部門和駐口岸特派員辦事處簽發部分進口貨物許可證，其授權范圍，按外經貿部關於調整進口許可證管理商品目錄和發證機關的通知辦理。

2、進口商品配額管理
國家根據產業政策和行業發展規劃，參照國際慣例，對尚需適量進口以調節市場供應、但過量進口又會嚴重損害國內相關產業發展的商品和直接影響進口結構和產業結構調整的商品；以及危及國家外匯收支地位的進口商品，實行數量額度控制的管理。即在一個時期內允許進口或者允許減免稅進口一定數額（可以是商品數量或商品金額數量）的某種商品，超過數額的就不準進口或雖然可以進口但要徵收較高關稅。
進口一般商品進口配額的企業，應向本地區、本部門的一般商品進口配額管理機構申請。進口企業須持配額管理機關簽發並蓋有專用印章的「一般商品進口配額證明」，在有效期內申領進口許可證，海關憑授權機關簽發的許可證驗放。

3、特定商品進口登記管理
國家根據宏觀調控的需要，為加強對重要商品進口的宏觀監測，及時了解和掌握少數大宗原材料和敏感商品的進口情況，並對企業進行信息引導，採取登記管理的辦法。實行登記管理的特定進口商品，由國家計委商有關部門報國務院確定後公布。
特定商品進口登記管理實際是配額管理的一種，只不過其額度剛性相對小，帶有檢測指導作用。不需將「登記證明」換為許可證。
進口特定商品的企業，在委託有該項商品進口經營權的外貿企業簽訂合同前，按管理渠道向登記機關提出登記申請。實行進口登記的特定商品，須辦理由國家計委統一印製的《特定商品進口登記證明》，海關憑國家計委授權的登記機關簽發的登記證明驗放。

4、機電產品配額進口管理
國家對雖然需要適量進口供應國內市場，但過量進口又將嚴重損害國內工業發展的機電產品或直接影響進口結構產業結構的機電產品、以及危及國家外匯收支地位的機電產品，實行數量額度控制的管理。
進口配額產品的單位按行政隸屬關系，向本地區、本部門機電進口管理機構提出申請，由地區、部門機電進口管理機構轉報國家機電辦審批。進口單位憑國家機電辦簽發的進口配額證明向外經貿部門申領進口許可證，海關憑授權發證機關簽發的進口許可證驗放，同時加驗國家機電產品進出口辦簽發的《進口配額證明》。

5、特定機電產品進口管理
國家對已開發或引進技術生產但尚處於起步階段需要加速發展的機電產品，列入特定產品目錄的管理。
進口特定產品，進口單位需填空寫《機電產品進口申請表》，由國家機電辦審批並簽發《機電產品進口證明》，方可對外簽約、購匯；海關憑國家機電進出口辦簽發的證明驗放。

6、機電產品進口自動登記管理
國家對實行配額管理和特定產品目錄管理以外的機電產品實行自動登記制度。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、沿海開放城市、經濟特區人民政府和國務院有關部門機電產品管理機構受理本區、本部門范圍內的機電產品進口登記。未設立機電產品進口管理機構的部門，其直屬單位進口機電產品，在進口單位所在地區機電產品進口管理機構登記。機電產品的進口登記應在對外簽訂合同之前進行。進口單位按隸屬關繫到地區、部門機電產品管理機構領取並按要求填寫《機電產品進口登記申請表》，對於符合條件的，由地區、部門機電產品管理機構發給《機電產品進口登記表》。這類產品在進口通關時，海關憑《機電產品進口登記表》驗放。

7、重要工業品進口管理
重要工業品反映的是除了進口配額管理商品以外的國家需要加以宏觀調控而列入重要工業品目錄的進口商品。
進口實行限量登記管理的重要工業品，經營單位需向國家經貿委授權的登記機關申領《重要工業品進口登記證明》，海關憑《重要工業品進口登記證明》驗放。進口實行自動登記管理的重要工業品，經營單位需要向國家經貿委或外經貿部授權的登記發證機關申領《重要工業品進口登記證明》或《自動登記進口證明》，海關憑上述兩種證明之一驗放。其中屬實行進口許可證管理的商品還應在辦理自動登記進口證明後按原規定辦理許可證，海關憑進口許可證驗放。

8、進出口商品的分類管理
國家除了對部分進出口商品實行配額或許可證管理外，還對重要的進出口商品實行分類管理，對列入分類管理目錄的商品，由專業總公司對外經營，或由總公司和有該類商品經營權的分公司聯合對外成交，或核定公司經營。

進口商品分為三類管理：

第一類，為統一代理訂貨的進口商品。即關繫到國計民生的、大宗的、敏感的、重要進口列名商品，共14種。
第二類，為聯合對外成交的進口商品，即國際市場供應相對集中，價格敏感，國內緊缺，國內外差價較大的大宗進口列名商品，由外經貿部組織經過批準的有該類商品進口經營權的各類外貿企業對外成交。
第三類，為放開經營的進口商品。

出口商品的分類管理分為三類管理：
第一類，關繫到國計民生的、大宗的、資源性的、國際市場壟斷的和某些特殊的出口列名商品，共16種。
第二類，國際市場容量有限、有配額限制和競爭激烈、價格比較敏感的出口商品，由經過批準的有該類商品經營權的各類外貿企業經營。
第三，除第一、二類以外，其他出口商品經過批準的有出口經營權和各類外貿企業放開經營。

9、商品檢驗
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（1989年8月1日施行）規定，國家商品檢驗機構對於列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》的進出口商品，依法負責檢驗。海關憑《出（入）境貨物通關單》報關驗放貨物。進出口報驗手續均應在向海關申報之前辦理。
凡具備下列情況之一者，可向國家商檢部門申請免驗，國家商檢部門審查批准後，可予免驗：在國際上獲質量獎（未超過3年時間）的商品；經國家商檢部門認可的國際有關組織實施質量認證，並經商檢驗機構檢質量長期穩定的商品；連續3年出廠合格率及商檢機構檢驗合格率100%，並且沒有質量異議的出口商品；連續3年商檢機構檢驗合格率及用戶驗收合格率100%，並且獲得用戶和消費者好評的進口商品。
進口商品經檢驗不符合法規、行政法律規定的強制性標准或者其他必須執行的檢驗標準的，必須在商檢機構的監督下進行技術處理，經重新檢驗合格後，方可銷售和使用；不能進行技術處理或者經技術處理後，重新檢驗仍不合格的，由商檢機構責令收貨人退貨或銷毀。同時，收貨人應當保留一定數量的實物或樣品，以備對外索賠。
進口商品在口岸卸貨時發現殘損或者數量、重量短缺需要索賠的，收貨人應當及時向口岸商檢機構申請檢驗出證。

10、動植物檢疫管理
依據是《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。動植物檢疫的范圍是國家法律規定必須檢疫的動植物。應辦理動植物檢疫的進出境貨物，無論以任何貿易方式進出境，均應辦理檢疫。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人均應在辦理海關手續前向動植物檢疫機關報檢，海關憑《出（入）境貨物通關單》報關驗放貨物。
屬來自疫區的需辦理動植檢疫的貨物，承運人或押運人應當在貨物進境時向口岸的動植檢疫機關報檢，海關憑國檢局簽發的「入境貨物通關單」放行。
出口到與我國締結動物檢疫及獸醫衛生合作協定，單項檢疫條款的國家的貿易性動物產品，需要到動植檢疫機關辦理檢疫。

11、珍貴稀有野生動植物種管理
我國參加了《瀕危野生動植物種國際貿易公約》，制定了《中華人民共和國野生動物保護法》，林業部下發了《關於保護珍貴樹種的通知》。凡列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一和附錄二文件中的全部物種，列入《國家重點保護野生動物名錄》和列入《國家珍貴樹種名錄》的全部物種均是珍貴稀有野生動植物種。上述物種指：（1）活的或死的動物、植物；（2）任何可辯認的部分；（3）物種的衍生物；（4）人工培養的野生物種。進出口珍稀野生動植物種的，貨主事先要到國家瀕危物種進出口管理辦公室申請，得到該辦公室簽發的允許進出口證明書後，才能向海關報關。
根據《野生動物保護法》，凡含有珍貴稀有野生動植物成份的中葯材，在出口前均應取得國家瀕危物種進出口管理辦公室簽發的允許進出口證明書後，才能向海關報關。

12、文物管理
《中華人民共和國文物保護法》規定，凡有重要歷史、藝術、科學價值的文物，除經國務院批准運往國外展覽的以外，一律禁止出境。如出口文物或個人攜帶文物出境，按該法第二十七條規定，都必須在出口報關以前，申請國家文化行政管理部門指定的省、自治區、直轄市文化行政管理部門鑒定，海關憑該部門蓋的火漆標志或文物出口證明放行。境外人員托運、攜帶文物出境的，還應在報關時交驗用外匯購買的文物銷售發票。
需要辦理鑒定的出境文物品種有：凡1949年中華人民共和國成立以前中國和外國製作、生產或出版的陶瓷器、金銀器、銅器及其他金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質料的雕刻品、雕塑品、傢俱、書畫、碑帖、拓片、圖書、文獻資料、織綉、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術品等；1949年以後，我國已故近、現代著名書畫家、工藝美術家的作品等；古脊椎動物與古人類化石，都必須進行文物出境鑒定。

13、有害廢物的進境管理
廢物包括有害廢物和危險廢物，有害廢物是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的有害物質、廢棄物質。另外受進境管理的還包括液態廢物和置於容器中的氣態廢物。危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
根據《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》，國家環境保護局和海關總署聯合制定有《關於嚴格控制境外有害廢物轉移到我國的通知》，禁止將外國產的危險廢物越境轉移到我國內進行處置。如果需要進口該公約附件一所列名的危險廢物作原料、能源或者再利用的，必須報經環境保護部門審批。海關憑有關批准證件放行。

14、有毒化學品進出口環境管理
有毒化學品是指進入環境後，通過環境蓄積，生物累積，生物轉化或化學反應等方式損害健康和環境，或者通過接觸對人體具有嚴重危害和具有潛在危險的化學品。國家環境保護局、海關總署、對外貿易經濟合作部聯合制定《化學品首次進口及有毒化學品進出境環境管理規定》。在進口或出口有毒化學品之前，需向國家環境保護局提出環境管理登記申請。對准進口或出口的發放《化學品進（出）口環境管理登記證》和《有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單》。海關憑國家環境保護局簽發的《有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單》驗放。該《通知單》在有效時間內只能報關使用一次。

15、葯品葯材管理
國家對進口葯品實行注冊制度。凡進口的葯品，必須具有衛生部核發的《進口葯品注冊證》。如醫療特需或國內生產不能滿足醫療需要的，但又尚未取得《進口葯品注冊證》的品種，進口單位需報經衛生部審查批准，發給《一次性進口葯品批件》。進口葯品的單位，必須具有衛生行政部門核發的《葯品經營許可證》，葯品到達口岸後，進口單位或代理接運單位應及時向口岸葯檢所報驗，填寫「進口葯品報驗單」，並附發票裝箱單、運單及生產廠家出具的品質證書等，海關憑國家葯品監督管理局授權的口岸葯品檢驗所簽發的《進口葯品通關單》及其他有關單證辦理報關驗放手續。
另外，國家對進口血液製品、進出口精神葯物、進出口麻醉葯品制定了更為嚴格的管理規定，指定了專門的經營部門，並經衛生部嚴格審核批准後方可進出口。

16、食品管理
《中華人民共和國食品衛生法（試法）》規定：進口食品、食品添加劑、食品容器，包裝材料和食品用工具及設備，由國家衛生監督機構進行衛生監督、檢驗，海關憑國家食品衛生監督機構的證書放行。
該法還規定：出口食品由國家進出口商品檢驗部門進行衛生監督、檢驗，海關憑國家進出口商品檢驗部門的證書驗放。

17、金銀製品管理
《中華人民共和國金銀管理條例》規定，凡是報運出口的金銀製品，必須向海關遞交中國人民銀行制發的《金銀製品出口准許證》。
為加工出口成品而從國外進口的金銀原料，應當在進口後持進口報關單據到中國人民銀行辦理登記手續，以便出口時審查發證。

18、電影片和音像製品管理
對進口電影片和進出口錄音錄像製品，由國家指定部門辦理，海關根據國家規定驗憑有關證明放行。
國內企業與外商進行來料加工的唱片，有聲錄音帶和錄像帶復錄生產業務，其進口原材料企業所在地海關憑廣播電影電視部或省、自治區、直轄市廣播電影電視管理部門與外經貿部或外經貿主管部門批准文件辦理有關海關手續。產品全部外銷，不得內銷；錄制節目須有外商所在地的版權證明並保證沒有反動和色情、淫穢內容。

19、無線電器材、通訊設備管理
進口無線電器材、通訊設備的單位，凡屬於中央國家機關（含直屬單位）及其批准組建的中外合作經營企業、中外合資經營企業及外商獨資企業，全國范圍或跨省組建的企業集團、公司，由信息產業部無線電管理局負責辦理審批手續；地方單位和中央駐地方單位，由所在省、自治區、直轄市原無委辦公室辦理審批手續。
海關憑機電辦簽發的「機電產品進口證明」或「機電產品進口登記表」和信息產業部無線電管理局或原省、自治區、直轄市無委辦公室核發的「無線電設備進關審查批件」第一聯辦理報關手續。對於分批到貨的設備，予以依次核銷。

D. 外匯管制國家，請問現在向境外匯錢國家有什麼規定嗎

1。目前，居民個人結匯、售匯年度限額為5萬美元（等值，下同）。購匯後匯出金額不超過限額的，憑本人有效身份證件一次匯出5萬美元。如果金額超過50000美元，應提供使用證明，如入學通知書和學費證明。

2。如果是現金，當日累計匯款限額為10000美元，一般加上兌換費。

3。具體規定見《個人外匯管理辦法實施細則》：第十四條經常項目支出匯出境外的個人外匯，按下列規定辦理：累計外匯金額外匯儲蓄賬戶匯出當日進出口金額在5萬美元（含5萬美元）以下的，憑有效身份證件到銀行辦理；超過上述金額的，憑活期賬戶交易金額真實憑證辦理。

外幣現金匯出當日累計等值不足1萬美元（含）的，憑有效身份證到銀行辦理；超過上述金額的，憑交易真實性證明辦理。經常項目金額、中華人民共和國海關簽署的《入境旅客行李物品報關單》。

(4)出口外匯政策擴展閱讀：

1、匯款方式如下。

（1）境外匯款可以通過境內郵局西聯匯款進行。

（2）相關電匯業務可通過中國銀行、農業銀行、建設銀行等國內銀行櫃台辦理。

（3）匯款可以通過國內銀行卡在線銀行進行，匯款可以由本人填寫相關信息完成。

2、匯款程序

（1）匯款的貨幣和金額（阿拉伯數字）

（2）收款人的名稱和地址。開戶行中收款人的賬號。收款人開戶銀行的名稱、銀行代碼（銀行代碼）或地址。

（3）電匯是國外匯款的一種常用方式。電匯通常在兩到三個工作日內到達，分為外匯匯款和外幣匯款。如果採用外匯匯款。一般情況下，收取匯款金額的一千分之一的手續費和150元人民幣（香港和澳門的人民幣80元）的電報費。

以外幣匯付的，除收取手續費和電報費千分之一外，還應收取一定數額的轉賬費，並按當日「買賣款」的差額收取。

3、轉賬成本

是因為個人儲蓄可以直接將外匯兌換成外幣，但不能隨意將外幣兌換成外幣。

匯款人以「匯出」現金形式時，銀行必須以現金實物形式將其運至國外，運輸費用由客戶承擔，即「買賣外幣」（客戶買賣現金時）。「紙幣轉帳」的手續費和手續費，按現行匯率摺合成人民幣計算。轉換後的手續費可低至50元，高至260元。

E. 請問出口收匯結匯的詳細流程謝謝

收匯

1、出口企業提前到外匯管理部門領取出口收匯核銷單。

2、出口企業報關時，向海關提交事先從外匯管理部門領取的有順序編號的外匯核銷單，經海關審核無誤，在核銷單和與核銷單有相同編號的報關單上蓋「驗訖章」。

3、報關後，出口企業在規定期限將核銷單存根送回外匯管理局接受外匯管理部門對企業出口收匯情況的監督。

結匯

出口貨物裝出之後，進出口公司即應按照信用證的規定，正確繕制（箱單、發票、提單、出口產地證明、出口結匯）等單據。在信用證規定的交單有效期內，遞交銀行辦理議付結匯手續。

除採用信用證結匯外，其它付款的匯款方式一般有電匯（TELEGRAPHIC TRANSFER(T/T））、票匯（DEMAND DRAFT(D/D））、信匯（MAIL TRANSFER(M/T））等方式，由於電子化的高速發展，匯款主要使用電匯方式。（在中國，企業出口享有出口退稅優惠政策）

(5)出口外匯政策擴展閱讀：

通關手續

通關手續極為煩瑣又極其重要，如不能順利通關則無法完成交易。

1、屬法定檢驗的出口商品須辦出口商品檢驗證書。

中國進出口商品檢驗工作主要有四個環節：

（1）接受報驗：報驗是指對外貿易關系人向商檢機構報請檢驗。

（2）抽樣：商檢機構接受報驗之後，及時派員赴貨物堆存地點進行現場檢驗、鑒定。

（3）檢驗：商檢機構接受報驗之後，認真研究申報的檢驗項目，確定檢驗內容。並仔細審核合同（信用證）對品質、規格、包裝的規定，弄清檢驗的依據，確定檢驗標准、方法。（檢驗方法有抽樣檢驗，儀器分析檢驗；物理檢驗；感官檢驗；微生物檢驗等）

（4）簽發證書：在出口方面，凡列入〖種類表〗內的出口商品，經商檢機構檢驗合格後，簽發放行單（或在"出口貨物報關單"上加蓋放行章，以代替放行單）。

2、須由專業持有報關證人員，持箱單、發票、報關委託書、出口結匯核銷單、出口貨物合同副本、出口商品檢驗證書等文本去海關辦理通關手續。

（1）箱單是由出口商提供的出口產品裝箱明細。

（2）發票是由出口商提供的出口產品證明。

（3）報關委託書是沒有報關能力的單位或個人委託報關代理行來報關的證明書。

（4）出口核銷單由出口單位到外匯局申領，指有出口能力的單位取得出口退稅的一種單據。（2012年8月1日起取消出口核銷單）

（5）商檢證書是經過出入境檢驗檢疫部門或其指定的檢驗機構檢驗合格後而得到的，是各種進出口商品檢驗證書、鑒定證書和其他證明書的統稱。

是對外貿易有關各方履行契約義務、處理索賠爭議和仲裁、訴訟舉證，具有法律依據的有效證件，同時也是海關驗放、徵收關稅和優惠減免關稅的必要證明。

F. 對出口規定較高的外匯價格是有利於出口還是不利於

你好，外貿出口以外幣結算，本幣對外幣升值不利於出口。出口商品服務本幣價格不變的前提下，折算為外幣的價格比原來更高，使得產品價格上的競爭力降低。

G. 外匯政策中的個人對外貿易經營者和個體工商戶有什麼區別呀

個體工商戶：是指依法辦理工商登記或者其他執業手續，取得個人工商營專業執照或者其他屬執業證明的個人，其本身沒有進出口經營權，需委託其他企業進出口。

個人對外貿易經營者：是指取得了《對外貿易經營者備案表》的個體工商戶。經營范圍大於前者，可自行進出口。

個人經營性結匯參照企業辦理，開立出口待核查賬戶，聯網核查後辦理結匯。

H. 什麼是出口導向政策

以國家保護和本幣低估為主要內容的出口導向政策需要及時作出調整

在中國經濟改革開放以來的持續強勁增長中，出口導向政策功不可沒。然而，正像一些用出口導向政策支持經濟增長的東亞國家和地區經驗告訴我們的那樣，隨著經濟發展，這套以國家保護和本幣低估為主要內容的政策需要及時做出調整；否則，它的負面效應將會日益突顯出來。目前我國經濟中的若干病象，如投資過度膨脹而最終需求不足、出口數量迅速擴張而盈利性降低、房地產價格猛漲而普通居民的收入水平提高不足等等，就與這種調整不夠及時有關。

從1953年至1957年的第一個五年計劃開始，中國採取了蘇聯式的增長方式，集中力量發展資本密集型的重化工業。正如馬克思在分析資本主義國家的早期經濟增長時指出過的，主要靠物質資本（不變資本）投入的增加實現增長，必然造成多種經濟社會問題的激化。我國第一個五年計劃開始執行不過兩三年，就發生了由1956年「小躍進」招致的全面緊張和1958年「大躍進」引發的大災難。

改革開放以來，雖然中國並沒有完全改變舊的增長方式，但維持了長達二十多年的強勁增長沒有出現大的折騰。這在一定程度上要歸因於它仿效東亞的一些國家和地區，採取了出口導向的政策，用旺盛的出口需求來代替遠不足以支撐快速增長的內需。特別是1994年外匯改革以後，人民幣大幅度貶值；加上低廉的要素價格，我國出口貿易增長一日千里，為經濟的高速增長提供了有力的支撐。

但是，正像世界上的萬事萬物一樣，陰暗的方面總是伴隨著光明的方面而出現。出口導向政策也是如此。

從微觀經濟的角度看，在出口產業已經發展到相當規模以後，出口導向政策容易使出口國的企業依賴於低要素價格和低匯價，缺乏從事技術革新和產品升級的壓力和動力，成為斯蒂格利茨所說的「勞動密集型產品專業戶」。此外，在這類政策支持下的低檔商品出口利潤很薄，出口商只能靠數量擴張創收，這就容易引起出口國與貿易夥伴國之間的貿易摩擦，以及進口國藍領工人對出口國的敵意。

從宏觀經濟的角度看，出口導向政策的成功，會使出口國面臨外匯存底大增和本幣升值的壓力。而為了抑制本幣升值的勢頭，中央銀行只能頻繁介入外匯市場，收購外匯。截至今年7月，中國外匯儲備已達到了創紀錄的9545億美元，高居世界首位。目前，中國人民銀行每年為了收購數以千億計的美元，需要支付數以萬億人民幣計的高能貨幣。按我國貨幣乘數接近5倍計算，僅此一項，每年將增加數萬億元的貨幣購買力。這必然造成貨幣過量供應和流動性泛濫。貨幣過量供應和流動性泛濫，有兩種可能的結果：一種是一般商品價格的上漲，也就是通貨膨脹；另一種是資產價格（如房地產、股票價格）上漲和資產「泡沫」的形成。不管哪一種結果，最終都會帶來嚴重的經濟和社會後果。

根據以上情況，我們有必要對目前的出口導向相關政策進行全面的考量，做出必要的調整。理論分析和經驗證據表明，這種調整的主要方向，是減少政府的貿易保護和對匯率形成機制的干預，即進一步的市場化。

由於許多採取出口導向戰略的東亞國家和地區也都出現過類似的問題，我們很有必要認真研究它們的經驗和教訓。原台灣大學校長孫震教授於今年4月在「兩岸經濟論壇」上所作的專題報告（全文載《比較》第25輯）指出，台灣的出口導向政策在20世紀50年代至70年代曾取得了很大的成功，以致許多人預計台灣將很快成為發達經濟體。但時至今日，「台灣似乎離發達地區的境界日遠」。

台灣的問題，出在決策者對調整「局部自由化」的出口導向政策的必要性缺乏認識，以至躊躇不進。20世紀60年代，台灣本應順應出口擴張、貿易差額改善的情勢，逐步放寬對進口的限制，修正新台幣偏低的幣值，從而進一步增進資源利用效率。1984年台灣當局曾提出「自由化、國際化、制度化」的正確方向，但囿於短期利益，政策實施遲疑不決，造成了往後的被動局面。比如，在外匯資產大量增加的條件下，遲遲不放開外匯管制，而是大量收購美元以便控制新台幣的匯率，這使貨幣供給大幅增加，引起了資產價格膨脹和資產泡沫的形成。房地產泡沫刺激開發商將大量資源用於空置房的建設，造成了嚴重浪費；泡沫破滅後，不但無數廠商陷入財務困難，銀行也由於不良資產的大量增加而不勝負擔，最後只好由政府幫助銀行抵消壞賬。

孫震教授認為，台灣的基本教訓是：經濟體制和政策應當與時俱進，隨著經濟發展而變化，推進經濟的「自由化」，即市場化。這些看法很值得認真研究。

吳敬璉/文《財經》雜志/總170期

你自己通過讀這篇文章體會吧

I. 為什麼要進行外匯管制

1、擴大本國的商品生產：通過外匯管制限制外國商品的輸入，促進本國商品輸出，以擴大本國的商品生產。通過外匯管制來限制威脅本國幼稚產業存在與發展同類廉價商品的大量進口，同時鼓勵本國產品出口，可以使國內幼稚產業在國內市場通過規模擴張而迅速成長起來，促進民族經濟的提升和發展。

2、保持國際收支平衡：通過外匯管制限制資本外逃和外匯投機，以穩定匯率和保持國際收支平衡。保持匯率穩定是發展對外經濟的先決條件，平衡國際收支是任何國家始終堅持的經濟政策目標之一。國際收支一旦惡化，本幣匯率下跌，導致資本外流，加劇國際收支逆差。運用外匯管制可以限制資本外逃和外匯投機，達到穩定匯率和改善國際收支狀況的目的。

3、穩定國內物價：通過外匯管制穩定國內物價，避免由於國際市場價格變動對國內經濟造成沖擊。外匯管制可以阻斷國際通貨膨脹的輸入。國際通貨膨脹可以通過商品貿易傳入國內，引發進口型的通貨膨脹，貨幣趨於堅挺的國家常面臨外國資本的沖擊，通過外匯管制，限制商品的進口和資本流入，阻斷國際通貨膨脹的傳入，維護國內物價水平的穩定。

(9)出口外匯政策擴展閱讀：

外匯管制注意事項：

外管局對個人結匯和境內個人購匯實行年度總額管理，年度總額分別為每人每年等值5萬美元。但按照我國《攜帶外幣現鈔出入境管理暫行辦法》規定，出境人員攜帶外幣現鈔不應超過等值5000美元，如果超過5000美元，應向外匯指定銀行申領《攜帶證》。也就是個人攜帶外幣額度有限，如果大額的資金想帶出國，還是要應該採取其他方式。

對於還未在國外開立銀行賬戶的市民，可以辦理匯票後攜帶出國。個人匯票是銀行根據客戶要求簽發的，以外匯標明面額的，由客戶持有、攜帶，並到境外憑此辦理外匯支付或取款的銀行票據。因為一般剛出去留學的學生都沒有海外賬戶，可以攜帶匯票出國，並在國外的銀行辦理托收，轉存入用戶開設的海外賬戶內。

匯票需要支付一筆額外的手續費手續費，與電匯的相比較要便宜，但缺點是資金到賬慢，匯票跟市民到達國外後，要到國外銀行進行托收，10個工作日才能到賬。同時匯票通常還有有效期限，通常為半年。還有一點需要注意的是，如果丟失需要本人回原網點辦理掛失手續。

參考資料來源：網路-外匯管制

參考資料來源：網路-商品生產

參考資料來源：網路-國際收支平衡

參考資料來源：網路-穩定物價

J. 政府實行了什麼政策導致外匯的變動

一、貨幣政策
當央行認為對於外匯市場的干預是有效的且干預結果將與政府的貨幣政策一致時，央行在外匯市場的參與將影響匯率。央行的參與通常是通過買入或賣
出本幣以將本幣穩定在一個被認為是真實和理想的水平。市場的其他參與者對於政府貨幣政策對於匯率影響的判斷以及對於將來政策的預期同樣會對匯率產生影響。

二、政治形勢
如果全球形勢趨於緊張，則會導致外匯市場的不穩定，一些貨幣的非正常流入或流出將發生，最後可能的結果是匯率的大幅波動。政治形勢的穩定與否關系著貨幣的穩定與否，通常意義上，一國的政治形勢越穩定，則該國的貨幣越穩定。
政治因素對匯率的影響我們可以通過一些實例加以說明。1987年底，由於美元的持續貶值，為了維持美元匯率的基本穩定，1987年12月23
日西方七國財長和中央銀行總裁發表聯合聲明，並於1988年1月4日開始在外匯市場實施大規模的聯合干預行動，大量拋售日元和德國馬克，購進美元，從而使
美元匯率回升，維持了美元匯率德基本穩定。例二，如果你關注歐元，你一定注意到了在科索沃戰爭期間，連續三個月，歐元兌美元的匯率累計下跌了10%，原因
之一便是科索沃戰局對歐元形成下浮壓力。

三、國際收支狀況
一國的國際收支狀況將導致其本幣匯率的波動。國際收支是一國居民的一切對外經濟、金融關系的總結。一國的國際收支狀況反映著該國在國際上的經濟地位，也影響著該國的宏觀與微觀經濟的運行。國際收支狀況的影響歸根結底是外匯的供求關系對匯率的影響。
由某項經濟交易（如出口）或資本交易（如外國人對本國的投資）引起了外匯的收入。由於外匯通常不能自由在本國市場上流通，所以需要把外幣兌換
成本國貨幣才能投入國內流通。這就形成了外匯市場上的外匯供給。而由於某項經濟交易（如進口）或資本交易（到國外投資）則引起了外匯支出。因要以本國貨幣
兌換成外幣方能滿足各自的經濟需要，在外匯市場上便產生了對外匯的需要。
把這些交易綜合起來，全部記入國際收支統計表中，便構成了一國的外匯收支狀況。如果外匯收入大於支出，則外匯的供應量增大；如果外匯支出大於收
入，則對外匯的需求量增大。外匯供應量增大，在需求不變的情況下，直接促使外匯的價格下降，本幣的價值就相應的上升；當外匯需求量增大時，在供給不變的情
況下，直接促使外匯的價格上漲，本幣的價值就相應的下跌。

四、利率
當一國的主導利率相對於另一國的利率上升或下降時，為追求更高的資金回報，低利率的貨幣將被賣出，而高利率的貨幣將被買入。由於相對高利率貨幣的需求增加，故該貨幣對其他貨幣將升值。
讓我們來看一個例子以解釋利率如何影響匯率的：假設有兩國A和B，兩國都不實行外匯管制，資金可在兩國間自由流動。作為A國貨幣政策的一部
分，該國利率被上調了1%。同時B國的利率水平不變。市場上存在著數額龐大的短期游資，這部分游資總在國與國之間流動以尋找最優惠的利率。當其他條件不變
而A國的主導利率上調，巨額的短期游資就會流入A國以追求更高的利率。當游資從B國流出時，巨額的B國貨幣將被賣出以兌換A國貨幣。這樣對於A國貨幣的需
求上升，其結果是A國貨幣相對B國貨幣走強。
以上例子是對於兩國間的情況，實際上，在市場國際化的今天，它同樣實用於全球范圍。多年來，資金的自由流動和外匯管制的消除是大勢所趨。這種
趨勢為國際短期游資（有時稱為「熱錢」）的自由流動提供了極大的便利。需要指出的是，只有當投資者認為匯率的變動不會抵消高利率帶來的回報後，才會將資金
調往高利率的區域或國家。

五、市場判斷
外匯市場並不總是遵循某一合乎邏輯的變動模式。難以明了的因素，諸如個人感覺、判斷、以及對於各種全球政治、經濟事件的分析、理解均對匯率產生影響。市場上的操作人員必須正確理解所公布的各種報道或數據，如外匯收支數據、通脹指標、經濟增長率等。
但實際上，在上述報道或數據向市場公開以前，市場上已經會存在一種對於報道或數據所反映的實質的預期或判斷。這種預期或判斷將先於報道或數據
公開前反映在價格中。一旦出現真實的報道或數據與人們的預期或判斷大相徑庭，就會導致匯率的大幅波動。僅能正確理解各種經濟指標和數據對於一個外匯交易員
是不夠的。他必須明了市場究竟會對未公布的指標和數據作出何種預期和判斷。

六、投機行為
市場主要操作者的投機行為同樣是影響匯率的一個重要因素。在外匯市場上直接與國際貿易相關聯的交易相對來說所佔比例是不高的。大多數交易從實
質上講是投機行為，這種投機行為將導致不同貨幣的流動，從而對匯率產生影響。當人們分析了影響匯率變動的因素後得出某種貨幣匯率將上漲，競相搶購，遂把該
幣上漲變為現實。反之，當人們預期某貨幣將下跌，就會競相拋售，從而使匯率下滑。