我國自上世紀90年代放開經常項目的管制之後,正式成為IMF第8條成員國。但是之後我國對於資本項目的管制仍然對我國經濟發展起著重要的影響。2007年IMF通過的新決議,提出各成員方應避免採取引起外部失衡的匯率政策,而判斷外部是否失衡一個重要指標是經常項目或資本項目是否長期處於順差或逆差狀態。從中國國際收支平衡表看,中國長期存在順差。這種順差其實是中國外匯管理體制改革過程中必然出現的狀況。 對於我國外匯制度的改革,在我國和國際社會都產生了很多的爭論。我國是否該放棄資本項目下的外匯管制?在金融日益全球化的背景下,主權國家的外匯管制是否仍有存在的空間?存在的自由度有多大?如何協調外匯管制與IMF的規定之間的關系?我國外匯管理體制改革過程中究竟存在哪些自身應當不斷完善的問題?在改革過程中,究竟應當採用什麼步驟進行改革?針對這些問題進行研究是本文研究的主要目的和意義。 本篇論文通過研究我國外匯管理法律制度的變遷,分析總結了我國外匯管理法律制度的缺陷,如個人外匯管理制度存在的法律問題、外商投資企業資本金結匯制度的缺陷以及現有外匯管理法規體系的缺陷等,並在研究其他國家例如日本、韓國、新加坡等國的外匯管理法律制度的基礎上,總結其經驗,以期尋找能為我國所借鑒之處。同時,筆者也針對我國外匯管理法律制度的改革提出了自己的建議,如我國外匯管制相關立法的原則、外匯管理法律制度的整合完善問題以及監管機制的法律完善問題等等。 本論文共分為四個章節。 第一章主要介紹了外匯的概念與特點、外匯管理的概念與作用,以及我國外匯管理法律制度的變遷歷史。 第二章分析了我國外匯管理體制主要存在的法律問題,如個人外匯管理法律制度存在的法律問題、外商投資企業資本金結匯制度的缺陷以及現有外匯管理法規體系的缺陷等等。 第三章介紹了其他國家如日本、韓國、新加坡的外匯管理法律框架、法律變遷及其經驗借鑒。 第四章立足於我國外匯管理法律制度的缺陷,並在借鑒他國經驗的基礎上提出了針對我國外匯管理體制改革的法律建議,如我國外匯管理相關立法的原則、外匯管理法律制度的整合完善問題以及監管機制的法律完善問題等等。 結語部分總結了本文的寫作脈絡,並且表達了筆者定當繼續關注和吸收理論界關於我國外匯管理法律制度改革的意見,並根據國際現狀不斷提出完善我國外匯管理法律制度的建議的想法。
⑵ 外匯交易平台的歷史現狀
在1992年-1993年期貨市場盲目發展的過程中,多家香港外匯經紀商未經批准即到大陸開展外匯期貨交易業務,並吸引了大量國內企業、個人的參與。
由於國內絕大多數參與者並不了解外匯市場和外匯交易,盲目的參與導致了資金的虧損,其中包括大量國有企業。
1994年8月,中國證監會等四部委聯合發文,全面取締外匯期貨交易(保證金)。此後,管理部門對境內外匯保證金交易一直持否定和嚴厲打擊態度。
1993年底,中國人民銀行開始允許國內銀行開展面向個人的實盤外匯買賣業務。至1999年,隨著股票市場的規范,買賣股票的盈利空間大幅縮小,部分投資者開始進入外匯市場,國內外匯實盤買賣逐漸成為一種新興的投資方式,進入快速發展階段。據中央電視台報道,外匯買賣已經成為除股票之外最大的投資市場。
與國內股票市場相比,外匯市場要規范和成熟得多,外匯市場每天的交易量大約是國內股票市場交易量的1000倍,所以盡管在交易規則上不完全符合國際慣例,國內銀行開辦的個人實盤外匯買賣業務還是吸引了越來越多的參與者。
總體來看,國內絕大多數的外匯投資者參與的是國內銀行的實盤交易,而保證金交易,由於國內尚未開放,以及國家的外匯管制政策,國內投資者尚需待以時日。
外匯交易者需要避免的情況
在外匯交易平台中,外匯投資者常常進行逆反操作,通俗地說就是在外匯交易中當投資者打算賣出的時候,等待外匯交易匯價上漲的時候賣出。在外匯交易中決定買入某一貨幣的時候要在其下跌的時候買入。外匯交易的逆反操作具有一定的技巧性,如果投資者掌握好技巧後可以增加外匯交易的收益、有效避免外匯交易的風險。
外匯交易逆反操作從本質上講,這就是幫助外匯投資者避免心態失衡而出現的情況,多數外匯投資者在外匯交易的過程中都會賠錢。這表明外匯投資者位置一開始就沒有選擇好,一旦外匯走勢圖出現了不合理的震盪後,外匯投資者會經受不起。所以聰明的外匯投資者都會在外匯交易過程中避免最高或最低點去進場外匯交易。
當外匯投資者熟練操作逆反後,會使得外匯交易風險降低很多,同時額外收益也會增加。但是外匯行情每天是不一樣的,不適合天天都這么干,需要量力而行。
多數交易者都使用擺動指數,比較常用的是MACD,KDJ,有些老手在用RSI,這些擺動指數相當於鈍器如榔頭;畫壓力線/支持線通道,比較敏銳些,相當於紅纓槍。極少數人用波浪,相當於弓箭手,用江恩線相當於獵戶的網。值得一提的是很多老手都認為MACD就是技術,技術就是MACD,上述指標具有同樣性質,也是產生辮子賬戶的應用結果。
以上辦法的應用,交易者思想意識都是在發現價格這一維度里相對的低位和高位。多數人不知道進單後的目標,該持有多長時間最恰當。
缺乏對市場時間周期的系統認識,時間內亦有博弈因子;缺乏對市場能量(表現為軌跡)的足夠心理准備。
國際市場的基金經理們,用自動系統按照一定的規則布倉。
⑶ 按照外匯管制情況的不同,匯率可以分為什麼匯率
按匯率的管製程度可分為官方匯率(Official Rate)和市場匯率(Market Rate)
官方匯率指由一國貨幣當局或外回匯管理部門制定和公答布的用於一切外匯交易的匯率。
市場匯率指在自由外匯市場上買賣外匯所使用的實際匯率。
官方匯率與市場匯率之間往往存在差異,在外匯管制較嚴的國家不允許存在外匯自由買賣市場,官方匯率就是實際匯率。而在外匯管制較松的國家,官方匯率往往流於形式,通常有行無市,實際外匯買賣都是按市場匯率進行。
⑷ 中國有外匯交易市場嗎,中國交易市場的背景和現狀是什
中國是外匯管制國家,沒有嚴格意義上的交易平台。所以交易的平台一般都在境外。背景就是你所有的外匯,都必須通過銀行結算,除了你能提供合法的收入證明,每年個人不能超過5萬美金的等值外匯可以進出境。
⑸ 中國國際金融服務貿易的現狀與態勢
一、當前宏觀金融形勢總體運行平穩,但是依然存在一些隱憂
今年以來,國民經濟繼續快速增長,消費需求穩定增長,城鄉居民收入穩步提高,對外貿易增勢強勁,財政收入大幅提高。當前金融運行總體平穩。但值得注意的是,經濟運行中仍然存在投資需求膨脹過快、貨幣信貸增長偏快、通貨膨脹壓力加大等問題。
據初步統計,3月末,廣義貨幣M2餘額23.18萬億元,同比增長19.2%;全部金融機構本外幣貸款余額17.90萬億元,同比增長20.66%,本外幣貸款一季度新增9122億元,其中人民幣貸款增加8342億元,同比多增238億元。為了防止貨幣信貸過快增長,引發通貨膨脹或資產價格泡沫,形成新的銀行不良貸款,防範金融風險,中國人民銀行開始採取了一些政策措施,包括將自4月25日開始再次提高准備金率0.5個百分點,實行差別准備金率制度和再貸款浮息政策等。此外,中國人民銀行提高了央行再貸款利率和再貼現利率。
從宏觀經濟角度看,當前我國宏觀經濟形勢需要研究的主要問題體現在以下四個方面:第一,貨幣供應量增幅偏快,今年以來M1和M2實際數據均高於預測;信貸增長速度偏快,比年初預期高出10個百分點。提高存款准備金的政策,將有助於控制貨幣投放和貸款增加速度,保證金融市場的平穩運行。第二,我國直接融資所佔比例依然過低,間接融資比重過高。雖然發展中國家普遍存在證券市場不發達,企業直接融資困難,直接籌資不便利的問題,但是如此高的間接融資比例為全社會的資產負債管理和風險控制帶來一定的難度。第三,M2佔GDP的比重過高,到2003年,我國M2佔GDP的比重已經接近200%,這種高比例除了在極其個別的國家外,在全球范圍內是沒有的。雖然中國經濟存在一定的特殊性,但是過大的M2表明,中國經濟發展中融資過多依靠銀行體系,風險集中度偏高。第四,總儲蓄率依然偏高。2003年我國的總儲蓄率進一步上升到47%,經濟增長主要依靠投資拉動,消費需求所佔比重有待進一步提高。上述問題都需要進一步研究和討論,這些問題的解決都離不開金融市場的發展。
二、改革開放以來,我國在金融市場發展方面取得了重要的進展
首先,金融市場體系已經初步建立。目前我國已經基本建立了證券期貨市場、貨幣市場和銀行間外匯市場。其次,金融市場參與主體日益多元化,不僅包括商業銀行、社會保障基金、信託公司、保險公司和證券公司,自2003年起,還引入合格的境外機構投資者QFII,對我國金融市場發展發揮了重要作用。第三,市場產品的逐步多樣化,不僅包括金融債、國債、中央銀行票據,公司股本和債務性債券,而且在證券和銀行業產品方面不斷推陳出新。ABS、MBS和CDO等銀行類創新產品、開放式基金等證券類創新產品都有強烈的需求。第四,跨市場的金融創新產品不斷出現,例如貨幣市場基金的出現,銀行信貸資產證券化的發展等。
但是和發達國家相比,我國的金融市場還是存在產品匱乏、簡單化的問題,金融深化程度還不足,在不少方面還存在創新壓抑的現象和問題。
三、經濟不斷發展和對外開放的不斷深入,要求我國金融市場必須進一步發展,要求有關部門適應形勢,轉變觀念。與此同時,金融產品必然發生相應的轉變
首先,隨著中國加入世貿組織過渡期的結束,隨著國民待遇的實現,市場准入的逐步放鬆,金融業面臨的國際競爭將進一步加大。加入世界貿易組織的承諾和中國自身經濟發展的需要均要求我國必須加快金融市場的發展。其次,隨著市場的逐步開放,經濟全球化的不斷進展,2003年我國經濟貿易依存度已達60%。越來越多的企業涉足國際業務,客觀上需要我國的金融機構為企業公司客戶提供包括套期保值、風險控制、外匯理財等在內的一系列金融服務。市場需求的不斷擴大為金融市場的發展和金融產品的發展提供了契機。第三,隨著對外開放的深入,我國將進一步完善匯率形成機制,逐步取消不適宜的外匯管制措施,最終實現人民幣資本項目可兌換,這些都要求金融市場進一步發展,金融產品要進一步多樣化。這一點在有關文件中明確為要發展全方位、多層次的金融市場體系。
四、作為發展中國家和轉軌經濟國家,我國在金融產品的創新過程中,雖然曾經有過一些挫折,但是今後必須充分重視金融產品創新工作,不可因噎廢食。在此過程中,要處理好實踐經驗的積累和健全規則制定之間的互動關系,可以採用正面清單和負面清單的方式加以規範金融創新產品
在20世紀80年代至90年代中期我國經濟開放的初期階段,由於人才不足、技術不新、管理薄弱以及在監管方面存在的不足,我國在金融產品創新方面曾經走過一些彎路,導致一些產品的廢止和有問題的金融機構的關閉。金融業產品和其他行業產品一樣,在創新過程中也需要經歷一定的學習過程、人才培養過程、機構成長過程、市場成熟過程以及監管發展的過程。某些條件不成熟時,可能會引發一些風險。另外,對於有問題金融機構的關閉,也暴露出我國法律體繫上的一些薄弱環節,例如在破產關閉上還存在相當大的難題。
當然,不同的決策部門和不同的專家學者會對金融產品創新的監管思路和發展問題上有不同的意見。其中,一種觀點認為,由於存在歷史彎路,因此在發展新的金融產品時,必須要先建立規則,充分借鑒國際經驗。這種說法有一定的道理。但是在實踐中是存在一些問題。首先,國際范圍內的經驗和教訓並不相同,不同國家之間存在顯著的差異,例如英美模式和歐洲大陸模式以及韓日模式就存在比較大的差別,有需要進一步分析、判斷並加以選擇的過程。
另外,在缺乏實踐經驗的基礎上建立規則,往往花費很長時間,甚至始終不得出台,建立的規則其可操作性和健全性有待進一步觀察。從方法論上看,一切必先建規則才能實踐,也有悖於人類通過實踐提高認識的客觀規律。在現階段可以採取的方法,可能更多可以借鑒產業政策的有關做法,通過設立正面清單和負面清單的方法加以規范和解決。對於那些國際范圍內較為成熟產品,對於那些具有較強風險控制能力的金融機構在開展創新業務時,採取負面清單的做法,也就是說「未經法律明確禁止的業務品種,均可以開發」。對於那些不是十分成熟,有可能帶來系統性風險的金融產品,採取正面清單的方式加以規范。
在金融創新產品的過程中,要合理明確金融產品的定位。注意區分面向機構投資者和面向居民個人的產品。鑒於機構投資者一般擁有機構優勢,有較強的分析判斷和抗風險能力,由此面向機構投資者的產品在許可上可以更為寬松。面向居民個人的金融產品在准入方面應更為謹慎,在信息披露和監管方面應更嚴格要求。其中,針對高端客戶的金融創新產品應和普遍服務的金融創新產品應有所差別。此外,對於一些包括衍生產品在內的定價和風險控制更為復雜的面向復雜型金融機構的金融創新產品,也需要在監管上加以區別對待。
金融創新產品的發展將為金融機構資產負債結構轉化提供可能。以銀行業創新產品為例,目前資產方管理就逐步出現了消費信貸、資產證券化、不良資產打包進行證券化處理以及信貸風險的轉讓等新的金融產品。負債方管理,可以看到儲蓄替代產品的不斷出現,例如基金產品、證券投資產品、保險產品等。此外,收費類業務發展方興未艾。在國際范圍之內,人們已經不再把銀行僅僅視作從事存貸匯業務的機構,更多人看到了銀行是擁有龐大網路分支系統的商業與服務骨架,越來越將銀行看作具有應對多種產品能力的銷售和服務網路,同時把金融服務看作是由電子網路聯系在一起的進行信息加工業務。
五、市場需求的不斷變化和業務交叉性產品的不斷出現,日益要求樹立功能監管觀念,適應形勢,加強協調。
在建立了證券業監督管理委員會、銀行業監督管理委員會、保險業監督管理委員會之後,我國已經基本形成了功能監管的格局,為金融業的穩健發展和金融風險的有效防範發揮了重要作用。與此同時,應該看到,市場需求的不斷變化,客觀上要求金融資源能夠在不同的市場之間進行合理有效配置。因此,我們觀察到,一些交叉業務的需求逐步產生,例如公司客戶在貸款需求的基礎上,有更多的投資理財、套期保值、保險業務的需求,居民個人在存款需求的基礎上,有了進一步的消費信貸、住房貸款、甚至投資理財、養老保險等多種需求。交叉業務的產生和發展為改變不合理的直接融資和間接融資的比例關系帶來了新的可能。
業務品種的交叉客觀上要求機構具備更加全面的服務功能。從中國當前實際情況看,監管機構對金融控股公司的出現和發展事實上採取了默認的態度。應該說金融機構廣泛的網路分支機構、所掌握的長期的特殊的客戶信息資料都為業務交叉的發展創造了機會。因此,我們可以觀察到,隨著市場需求的發展,資源共享的要求,過去的一些根據「出生證」由誰來發放而畫地為牢式的監管理念已受到沖擊。事實上,功能監管、機構准入和業務產品發展之間不需要相互設置障礙。隨著經濟發展,不論機構設立該由誰來審批,都不應阻礙有市場需求的業務創新。功能監管和業務發展之間並不必然發生矛盾。監管機構已在適應形勢變化的需要,轉變觀念,加強協調。此外,為了保持宏觀經濟穩定與協調發展,黨的十六屆三中全會報告中也進一步明確,中國人民銀行和財政部與三家監管機構之間要進一步加強協調,這一趨勢在有關立法中已有所體現。
六、外資銀行的內在優勢使得外資銀行在中國的發展潛力巨大,外資銀行的發展應配合宏觀金融形勢的需要。
改革開放以來,越來越多的外資銀行開始進入中國市場,為我國金融體系的完善和金融市場的發展發揮了重要作用。在經濟轉軌過程中,外資金融機構在公司治理、風險控制、風險管理、信貸文化、決策程序、激勵機制以及資產管理方面均具有一定的優勢,外資銀行發展空間巨大,特別是在促進金融市場發展和產品發展方面潛力很大。
外資銀行的發展也應考慮配合中國宏觀金融形勢的需要。在經濟轉軌過程中,不同行業、不同地區在發展階段和發展潛力存在一定的差異。外資銀行可更多關注中國經濟轉軌中一些薄弱市場和產品、薄弱環節的發展,關注經濟結構的變遷,支持東北老工業基地的發展,支持大西北的建設,與中資金融機構既有競爭,也是對中資金融機構的有益補充。我們還希望在中國的外資金融機構能夠更加配合中國宏觀金融形勢需要,不僅在順利周期階段,共享中國經濟快速穩定增長的收益,也能夠在逆境周期階段,甚至危機期間,堅持長期經營、追求長遠利益,這也是今年二月國際清算銀行會議上大家討論和研究的一個題目。
⑹ 說說你對人民幣資本項目下的管制的看法
人民幣資本項目自由兌換條件的重新思考 資本項目可兌換是全球化背景下市場經濟發展的必然結果。因為自由化的市場經濟從其誕生那天開始就從未擺脫過種種危機和起落的發展周期,所以我們並不需要等待所有的宏觀經濟條件和微觀主體條件充分滿足才考慮資本項目可兌換,從目前的中國綜合國力、宏觀調控能力和金融體系以及參與國際協調機制的狀況等核心指標看,條件已基本成熟。我們也不該遇到危機就停止前進,並不是每個實現資本項目可兌換的國家都發生金融危機,資本項目可兌換也不是金融危機的唯一原因,每一次制度的變更都有風險,我們永遠都要面對不確定性。隨著全球化的深入,我們已無法獨善其身,世界各地發生的一次又一次的金融危機不停地向國際金融秩序在傳遞信號,同時也為每個國家提供了豐富的防風險經驗,這對國際經濟環境的進一步改善是極其有利的,也是實現人民幣自由兌換的良好機會。
一、人民幣資本項目可兌換的必要性
(一)中國經濟發展的內在需求和提高人民幣國際地位的需要
經過30年的改革開放,中國已是一個開放經濟體,對外貿易依存度已達到66%的高度,可由於人民幣資本項目不可兌換使其金融開放程度與綜合國力、國際經濟地位及其國際形象極不相稱,嚴重影響著人民幣的國際地位。我國2007年金融對外開放程度的測算結果是109.4%,明顯低於發達國家和部分發展中國家的水平,通常人均GDP與金融開放度是大致正相關,按照這一規律,我國目前的人均GDP水平對應180%的金融開放度,這在很大程度上說明我國的資本管制對資本交易已形成明顯的抑制(曹垂龍2006)。2008年我國已成為世界第三大經濟體,而早在2006年的時候,世界主要經濟體大都實現了貨幣自由兌換。人民幣國際化程度也已經從原來只充當邊境小額貿易支付手段走向了充當中國東南沿海地區與港澳地區及東南亞各國間的貿易結算貨幣,這必然會促進人民幣的境外資本化和提高人民幣成為國際儲備貨幣的速度,如果不能實現資本項目可兌換,將會嚴重影響人民幣國際地位的進一步提高。
(二)完善人民幣匯率形成機制的需要
人民幣匯率制度及其水平一直是國內外爭論的焦點,2005年7月21日匯率改革使得人民幣匯率的市場化走出了一大步,也使社會各界對其合理化發展充滿了期待,可是由於外匯市場尚未與國際接軌,其進一步發展就受到了制約。匯率的市場化取決於外匯市場的發展,而外匯市場的發展與貨幣可兌換是互為條件和基礎的,沒有廣泛的交易主體自由參與的外匯市場是不健全的,所以資本項目可兌換是完善匯率形成機制的重要條件。
(三)提高資源配置效率,增強企業競爭力的需要
當前中國企業已經在承受著經濟全球化帶來的國際競爭壓力,有人將中國面臨的市場特點總結為「國際競爭國內化、國內競爭國際化」是符合實際的。多年來中國引進外商直接投資,目前世界500強中的480家已在中國投資。2006年末開始,按WTO的要求中國已經全面開放了金融服務領域,國內金融機構也已經處在國際競爭當中。人民幣資本項目可兌換可以使中國居民更容易獲得國外金融產品和服務,同時也為國內金融業引進真正的國際競爭機制,為中國企業「走出去」鋪平道路。
(四)降低外匯管製成本的需要
隨著我國對外開放程度的日益擴大,資本項目外匯管制難度越來越大,管理效率日益下降。對於2004年以來因為人民幣升值而流入相當規模短期資金的事實,社會各界基本達成共識,但也沒有有效的監控措施。大量的短期資金藉助經常項目交易和外商直接投資等已經取消管制的渠道順利地流入流出,為我國金融市場和貨幣政策造成了一定的影響。2004年以來的經常項目和資本項目差額的大幅波動能說明這期間的資本流動是十分異常(參考圖表1)。資本項目可兌換不但可以銷毀外匯黑市的生存土壤,堵住灰色外匯交易渠道,還可以節省外匯管製成本,而工夫應該下在如何有效監督和利用那些將要從暗處走到明處的「熱錢」上。
二、人民幣資本項目可兌換的現狀
據統計在國際貨幣基金組織劃分的43個資本交易項目中,已有20個到30個資本項目交易基本不受限制或有較少限制,人民幣資本項目下已經實現了部分可兌換。從國際收支的構成來看,資本項目自由兌換可以概括為:消除直接投資的進出及匯兌限制。消除證券投資的進出及匯兌限制,消除信貸融資進出和匯兌限制以及外匯市場的准入等。2002年之前我國資本項目收支額不足2000億美元,2007年增為17703億美元,是1985年的54倍,在國際收支總額中的佔比也在逐年上升,2007年達到41%,說明資本項目開放速度在加快。
(一)領域尚有所限制
截至2008年底世界500強中有480家在中國有投資,外商投資企業累計達到65.5萬家,實際利用外資額累計達8597.75億美元,仍是世界第一大利用外資國,與此同時正在逐步放鬆的對外直接投資,境內機構對外直接投資需經有關部門審批,由外匯管理部門負責其外匯來源和投資風險審核等。截至2007年底中國有7000多家非銀行投資主體在海外1.72個國家投資,注冊企業達1.2萬家,投資額達906.3億美元。
(二)在證券投資方面
允許外國投資者在境內購買B股以及中國在境外上市的H股、B股等外幣股票和境外發行的外幣債券,但限制其在境內直接購買A股、債券和貨幣市場工具。允許合格境外機構投資者(QFII)購買A股,同時允許居民購買B股,合格境內機構投資者(QDII)到境外購買、出售和發行資本及貨幣市場工具。截至2008年12月1日共有72隻基金獲得QFII資格。2003年國際金融公司在境內發行「熊貓」債券,這是非居民在境內發行債券的一次嘗試。截止2006年底有1 2隻基金獲得QDII資格。2007年底為止有140家中國企業在海外證券交易所上市(金融界網2008)。2007年8月,我國試圖以香港為窗口放開境內個人直接對外證券投資業務(香港直通車),可後來又暫緩實行,隨著香港市場人民幣結算需求提高,最近對繼續發展人民幣香港離岸金融業務的建設的呼聲逐漸在高漲。
(三)對跨國借貸的方面
除了貿易信貸以外的借貸行為仍然是全口徑嚴格管制,如按照2003年3月1日開始實施的《外債管理暫行辦法》國家發展改革委員會會同有關部門制定國家借用外債計劃,合理確定全口徑外債的總量和結構調控目標。
(四)外匯市場方面
2005年以來外匯市場的基礎建設得到了進一步的完善。2005年推出銀行間人民幣外匯遠期業務:2006年1月引入做市商制,開展了詢價交易模式,並批准在上海浦東和北京開展個人本外幣兌換特許業務試點,外匯交易主體得以擴展,但仍然限於境內金融與非金融機構(包括境內外資機構):2007年4月更新了交易系統,2007年8月推出人民幣外匯掉期業務、利率互換等人民幣外匯衍生產品交易,豐富了外匯市場交易種類,可是交易規模並不大;2007年底為止,外匯市場會員達268家,外匯交易量達2.26萬億美元。另外2008年4月實現了境內企業意願結匯,同時放寬了個人購匯額度,基本能夠滿足企業和個人經常項目下用匯需求。對於非居民進入中國外匯市場和居民進入國際外匯市場仍然是嚴格禁止的,境內個人只能通過商業銀行做實盤交易。
中國資本賬戶管制的主要特點:一是對於證券投資、衍生工具和借貸等流動性較大的項目管得較嚴,對直接投資管得較松,二是對資本流出管得較嚴,對資本流入管得較松;三對本外幣兌換管制較嚴,是對資本跨境流動管制較松。四是名嚴實松、列出肯定項的管制政策。恰恰是這些不對稱的管制政策為國內企業和個人的投資、融資、防險等資金流動形成了障礙,同時為國內外大量的黑市交易和灰色資金流動渠道的形成提供了機會。
三、對人民幣資本項目可兌換條件的重新思考
(一)人民幣資本項目可兌換前提條件的不同觀點
文獻中對於資本項目開放的前提條件有多種說法,可以概括為三類:
1、綜合經濟指標。包括宏觀經濟穩定、微觀主體的競爭能力和市場機制、適當的匯率制度和匯率水平、完整的金融體系和充足的外匯儲備等。以上是在IMF所列的基本條件的基礎上總結而得。主張放慢人民幣資本項目可兌換者認為,雖然中國持續穩定增長近30年,宏觀經濟基礎、市場機制以及財政狀況、國際儲備等條件基本具備,可目前我國的微觀經濟主體、金融監管水平、外匯市場及人民幣匯率形成機制等還不能滿足資本項目可兌換的條件。
2、產業的國際競爭力是最基本的先決條件。其主要觀點是,產業競爭能力其實就是科學技術水平及企業創新能力。資本項目可兌換需要市場經濟基礎設施,更需要保證能夠使開放持續的各類政策及其協調性,而後者需要由本國的產業競爭力為之做保障(邱祟明2006)。他認為因為我國產業競爭能力不高,所以資本項目可兌換應該放慢腳步,需要練好內功再考慮進一步開放。
3、制度是決定諸多條件的基礎。如江春教授認為人民幣資本賬戶可兌換取決於產權制度改革,宏微觀經濟狀況是改革的結果而不是先決條件。可如今我國產權制度改革還未徹底,所以人民幣可兌換的條件還尚不成熟。
另外關於國內經濟發展狀況與資本項目可兌換問題之間的關系,國內外也有一些實證研究的結論,具有代表性的有資本賬戶開放國家的經濟增長表現要好於對資本賬戶實行嚴格控制的國家。但只有當一國的經濟發展達到了某種程度以後,開放資本賬戶才對經濟增長有積極的影響(Edwards2001);中國金融發展可能並非資本賬戶開放的必要前提條件,相反資本賬戶開放對一國金融發展具有顯著而穩定的正面影響。資本賬戶開放與制度改革本身都能促進金融發展,但兩者的交互作用對金融發展存在顯著的負相關關系,因而使得資本賬戶開放對金融發展的總體促進效應並不十分明顯(熊芳黃憲2008)。這表明制度質量與資本賬戶開放的需要不相適應。
(二)中國實現人民幣資本項目下可兌換的前提條件已經具備
1、中國的綜合國力和改革成果是實現人民幣資本項目可兌換的有力保障。人民幣資本項目可兌換必然是需要一些前提條件的,而今天的中國具有穩定的宏觀經濟狀況、較完善的金融體系和充足的外匯儲備,相對合理的人民幣匯率制度以及日益健全的社會主義市場機制。以2008年底的數據為據,中國是世界第一大外匯儲備國、第一大資本輸入國、第二大資本輸出國、第三大貿易國,第三大經濟體,而且對全球經濟增長的貢獻率在2006年就達到14.5%,僅次於美國的22.8%,列居第二,國家統計局局長馬建堂稱,2008年中國對於世界經濟增長的貢獻超過了20%。而且中國宏觀經濟長期穩定增長,社會主義市場經濟體系和框架已經形成,長期困擾我國銀行業的不良資產率和資本充足率問題都得到了有效的解決,匯率改革、外匯市場改革都取得了良好的效果,加上人民幣信譽的進一步提高和在廣泛的國際合作之下形成的金融監管體系等都將是順利實現人民幣資本項目可兌換強有力的保障。
2、國際經驗表明,資本項目可兌換沒有統一可參考的標准。對於貨幣可兌換的條件,國際上並沒有統一的可參考的量化指標,我們在通過和其他已成功實現資本項目可兌換的國家進行橫向比較和經驗總結的基礎上,結合我們國內實際需要來判斷是否已具備資本項目可兌換的條件。觀察上世紀60年代至90年代拉丁美洲和亞洲發展中國家以及東歐轉型國家資本項目可兌換過程,不同國家的成功與失敗的案例說明一般情況下,經濟基礎較雄厚的國家在宏觀經濟政策不發生劇烈變化的前提下推行資本項目可兌換的效果是可以肯定的(李瑤2004)。
基於以上各個角度觀察中國經濟的基本形勢,不難判斷目前取消資本項目管制的條件已基本具備。
3、我們需要從動態的角度理解條件。誰都無法否定已經發生巨大變化的現實,資本項目外匯管制的放鬆步伐從未停止過,已經有了較大程度的開放基礎,而從某種意義上說真實的」資本項目可兌換」也許比政策還要超前,這就暗示著我們需要改變思考方式,順應市場需求轉變管理模式。資本項目開放與其前提條件不完全是先後關系,更多的時候應該是二者在一定程度上的互動,是相互推動相互促進的關系。
4、不需要等到所有的條件都具備。無論是國際環境還是正處在變化之中的中國本身,很多經濟指標都是動態的過程,做到准確的預測是不可能的。而我們更需要關注的是,人民幣資本項目可兌換是否有其緊迫性。資本項目管制除了特殊環境下採取的臨時性質的管制以外大多數是市場經濟基礎薄弱和外匯短缺的產物,所以對今天的中國來講其存在的價值是越來越小。
5、美國金融危機提供了機會。對於美國金融危機和中國宏觀經濟調整情況的評價和對未來的預測眾說風雲,但也有一些共同的認識,即百年難遇的危機雖然會給我國外向型經濟帶來一定沖擊,但同時也帶來了百年難遇的機遇,如:可促進我國經濟的有效改革,爭得參與國際經濟活動的機會,有利於推動人民幣國際化等。12月24日的國務院常務會議決定「對廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和雲南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點」。這就意味著人民幣國際化將有實質性的進展,這也對實現資本項下人民幣的可兌換提出更加迫切的要求。
中國人民銀行《2007年國際金融市場報告》中稱在當前國內國際環境下。中國將以放鬆資本項目交易限制、引入和培育資本市場工具為主線,在風險可控的前提下,依照循序漸進、統籌規劃、先易後難,留有餘地的原則,分階段,有選擇地放寬資本項目交易限制,逐步實現人民幣資本項目可兌換。按照這一思路結合目前實際,人民幣資本可兌換年內值得期待。
⑺ 中國力圖擺脫對美元的依賴 中國應該如何進行外匯儲備的結構管理
1.來源結構:一國的外匯儲備主要來源於以下三個方面:國際收支順版差、國際信貸中權的債權、干預外匯市場所得外匯。我國外匯儲備主要來源於順差;國際信貸中,我國現階段還主要處於債務人的角色;在人民幣升值壓力下,干預外匯市場主要帶來的是外匯儲備的減少。
2.幣種結構:現在的研究普遍認為,我國外匯儲備中,佔比最大的是美元,其次是歐元,此外還有少量日元和其他貨幣。對幣種結構的分析,首先外匯儲備應是世界貨幣,還要重點考慮幣值的穩定性和外匯風險的分散效果。
3.投資結構:我國現階段外匯儲備的主要投向是美國的債券市場,尤其是國債市場。穩定性雖強,但是收益極低。可以借鑒新加坡等國的投資經驗。
4.期限結構:這個主要考慮外匯儲備能否滿足償還外債的需要,要求外匯儲備要有與外債相似的期限結構。但是我國現在不需要過多的考慮這個問題,因為過量的外匯儲備已經能夠保證外債的償還。
國內絕大多數的外匯投資者參與的是國內銀行的實盤交易,而保證金交易,由於國內尚未開放,以及國家的外匯管制政策,國內投資者尚需待以時日。
⑻ 從中國金融組織體系的現狀出發,談談你對中國金融組織體系改革的一些看法
我對中國金融組織體系改革現狀的看法:
對外開放20多年的經驗告訴我們,一方面,中國的經濟發展得益於從國外引進的資源、技術,得益於中國參與各國之間的分工和合作,也得益於世界經濟的繁榮和國際經濟秩序的逐步改善;另一方面,對外開放也將從各個方面對中國的社會經濟帶來巨大的沖擊,尤其是,當中國的金融體制改革成為市場化進程中的下一個攻堅戰時,對外開放給中國金融部門的改革將帶來越來越多的挑戰和制約。
下面我將通過5個方面來談談對我國金融組織體系改革現狀的看法。
(一) 金融組織體系不斷健全和完善
目前,中國已初步建立起以各類商業銀行、證券公司和保險公司為主體的比較健全和完善的金融組織體系。到2007年底,全部金融機構(含證券、保險公司)總資產已達21.8萬億元,其中存款貨幣銀行總資產14.1萬億元,所佔比例64.7%。這樣的情況說明了,.銀行組織體系進一步健全以及證券類金融機構在規范中發展和保險機構體系不斷完善。
(二)立了多層次的金融市場體系
隨著社會主義市場經濟體制和新的金融體系的建立,中國的金融市場在不斷探索中發展。目前,一個初具規模、分工明確的金融市場體系已經基本形成,成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。
(三)融間接調控方式的逐步建立
1984年中國人民銀行開始專門行使中央銀行職能,在以後的10年裡,中國的貨幣政策主要採取直接調控方式,即通過控制貸款規模來控制貨幣。進入20世紀90年代以後,這一傳統做法遇到了嚴峻的挑戰,主要表現在:一是隨著金融機構多元化的發展,國家銀行貸款規模控制覆蓋的范圍逐步縮小;二是對外貿易發展迅速,特別是1993年以來外匯占款大量增加,貨幣供應渠道發生變化,國家銀行貸款規模對貨幣供應量的貢獻率下降。
(四)現行外匯管理體制的基本框架
目前,中國初步確立了在市場匯率基礎上的,以「人民幣經常項目可兌換、資本項目外匯管制」為特徵的外匯管理體制。當然,這里講「資本項目外匯管制」,實際上並不是全部的資本項目,現在正處於放寬的過程之中。
(五)金融法制化建設
經過多年努力,中國的金融法律框架基本形成。銀行及其相關法規已經逐步完善。1995年,《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國票據法》和《中華人民共和國保險法》相繼頒布實施,奠定了中國金融法律體系的框架。此後又出台了《擔保法》、《全國人大常委會關於懲治破壞金融秩序犯罪的決定》,最近又完善了《合同法》。從法律上確定和鞏固了中國在金融體制改革和金融業發展過程中已積累的有益經驗,從而標志著中國金融事業已經步入法制化、規范化的軌道。
以上5點就是我對當今金融組織改革現狀的一些看法。
⑼ 中國外匯市場的現狀如何
這個行業前景很強大,從業務的角度上來說,中國太多有錢人不知道投資途徑;從個人理財上來說,也不菲是個好的方向, 我都在幫我外匯跟單交易!
⑽ 中國現在外匯管制嗎現狀如何哪位大神幫忙解答一下,萬分感謝!
你好
在出口外匯管制中,最嚴格的規定是出口商必須把全部外匯收按官方匯率結售給指定銀行。出口商在申請出口許可證時,要填明出口商品的價格、數量、結算貨幣、支付方式和支付期限,並交驗信用證。
二.對進口外匯的管制
對進口外匯的管制通常表現為進口商只有得到管匯當局的批准,才能在指定銀行購買一定數量的外匯。管匯當局根據進口許可證決定是否批准進口商的買匯申請。有些國家將進口批匯手續與進口許可證的頒發同時辦理。
三.對非貿易外匯的管制
非貿易外匯涉及除貿易收支與資本輸出入以外的各種外匯收支。對非貿易外匯收入的管制類似於對出口外匯收入的管制,即規定有關單位或個人必須把全部或部分外匯收支按官方匯率結售給指定銀行。為了鼓勵人們獲取非貿易外匯收入,各國政府可能實行一些其他措施,如實行外匯留成制度,允許居民將個人勞務收入和攜入款項在外匯指定銀行開設外匯賬戶,並免徵利息所得稅。
四.對資本輸入的外匯管制
發達國家採取限制資本輸入的措施通常是為了穩定金融市場和穩定匯率,避免資本流入造成國際儲備過多和通貨膨脹。它們所採取的措施包括:對銀行吸收非居民存款規定較高的存款准備金;對非居民存款不付利息或倒數利息;限制非居民購買該國有價證券等。
五.對資本輸出的外匯管制
發達國家一般採取鼓勵資本輸出的政策,但是它們在特定時期,如面臨國際收支嚴重逆差之時,也採取一些限制資本輸出的政策,其中主要措施包括:規定銀行對外貸款的最高額度;限制企業對外投資的國別和部門;對居民境外投資徵收利息平衡稅等。
六.對黃金、現鈔輸出入的管制
實行外匯管制的國家一般禁止個人和企業攜帶、托帶或郵寄黃金、白金或白銀出境,或限制其出境的數量。對於該國現鈔的輸入,實行外匯管制的國家往往實行登記制度,規定輸入的限額並要求用於指定用途。對於該國現鈔的輸出則由外匯管制機構進行審批,規定相應的限額。不允許貨幣自由兌換的國家禁止該國現鈔輸出。
七.復匯率制
對外匯進行價格管制必然形成事實上的各種各樣的復匯率制。復匯率制指一國規章制度和政府行為導致該國貨幣與其他國家的貨幣存在兩種或兩種以上的匯率。