赤道幾內亞外匯管制

『壹』 財行[2001]73號<臨時出國人員費用開支標准和管理辦法>

財 政 部

財行[2001]73號

財政部 外交部關於印發《臨時出國人員
費用開支標准和管理辦法》的通知

黨中央有關部門，國務院各部委、直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，總後勤部，武警總部，各人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人民政府外事辦公室，新疆生產建設兵團財務局：
為規范和加強臨時出國人員經費開支的預算管理，簡化核算手續，經與有關部門研究，我們對《關於臨時出國人員費用開支標准和管理辦法的規定》（財外字[1995]第250號）作了修訂。現將修訂後的《臨時出國人員費用開支標准和管理辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時函告財政部。
附件：臨時出國人員費用開支標准和管理辦法

二OO一年七月二十日

附件：
臨時出國人員費用開支標准和管理辦法

第一條 為了規范和加強臨時因公出國人員的費用開支管理，加強預算的監督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據《中華人民共和國預演算法》及其《實施條例》，特製定本辦法。
第二條 本辦法適用於各級黨政軍機關、民主黨派、人民團體、事業單位因公組派臨時代表團組的出國人員（以下簡稱出國人員）。
第三條 各單位要按照黨中央、國務院關於嚴格控制出國團組和人員的精神，加強出國團組的管理，壓縮出國團組規模，控制出國人數。出國團組要根據出訪的任務，認真編制出訪計劃。
第四條 各單位要認真貫徹「勤儉辦外事」 的方針，在核定的年度財政預算內組織安排出國活動，嚴格執行各項費用開支標准，不得擅自突破。出國人員在出國前，要按規定的開支標准編制經費使用計劃，送財務部門審定，並經所在單位領導批准後予以預付經費。
各單位不得隨意向下屬單位或企業攤派與出國活動相關的費用。
第五條 出國人員的國際旅費按以下辦法執行：
（一）出國人員要選擇經濟合理的路線。所選航線有中國民航的應按規定乘民航班機，並盡可能購買往返機票。
（二）出國人員除黨和國家領導人及有特殊情況經批准乘坐專機外，均應乘坐國際班機和國際列車。副部級以及相當於副部級以上人員，可乘坐飛機頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟卧包廂；司局級以及相當於司局級人員可乘坐飛機公務艙、輪船二等艙、火車軟卧；其他人員均乘坐飛機經濟艙、輪船三等艙、火車硬卧。其所發生的國際旅費在上述標准內據實報銷。
（三）出國人員乘坐國際列車，國內段按國內差旅費的有關規定執行；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數計算，每人每天補助12美元。
第六條 出國人員根據出訪任務需要在一個國家城市間旅行，應事先在出訪計劃中列明，並報本單位外事、財務部門批准。出國人員在批準的計劃內旅行，其城市間交通費憑有效的城市間原始交通票據實報實銷。
第七條 出國人員在國外的伙食費和公雜費（指用於市內交通、郵電、辦公用品和必要的小費等項目），按以下辦法執行：
（一）除特殊情況外，出國人員伙食費、公雜費均按規定的標准發給個人包干使用。包干天數按離、抵我國國境之日計算。
（二）根據工作需要和特點，不宜個人包乾的代表團組，其伙食費和公雜費由代表團組統一掌握，包干使用。
（三）外方以現金或實物形式提供伙食費和公雜費接待我代表團組的，出國人員不再領取伙食費和公雜費。
（四）黨和國家領導人率領的代表團，其伙食費和公雜費管理辦法另行制定。
第八條 出國人員在國外的住宿費，按以下辦法執行：
（一）黨和國家領導人按實際開支住宿費實報實銷；副部級以及相當於副部級以上人員根據工作需要，本著節約的原則安排，據實報銷；其他人員在規定的住宿費標准之內予以報銷。
（二）參加大型國際會議或活動的出國人員，原則上應按住宿費預算標准執行，如對方組織單位要求統一安排，亦應嚴格把關，通過詢價方式從緊安排，超出預算標準的，可據實報銷。
第九條 出國人員個人國外零用費，按離、抵我國國境之日計算。每人每次出國在10天以內的，發給50美元；超過10天的，從第11天起，每人每天發給5美元。
第十條 出國人員在國外原則上不贈送禮品、不搞宴請。確有必要贈送禮品的，必須按照節約、從簡的原則，嚴格按照國務院《關於在對外公務活動中贈送和接收禮品的規定》（國務院第133號令）和財政部、外交部《關於對外贈送禮物金額標準的規定[（93）財外字第834號]執行。確需宴請的，應連同出國活動計劃一並報批，宴請標准按照所在國家一人一天的伙食費包干標准掌握。
第十一條 出國人員回國報銷費用時，必須憑有效票據填報有團組負責人審核簽字的國外費用報銷單（具體表格由各單位制定）。各種報銷憑證必須用中文註明開支內容、日期、數量、金額等，並由經辦人簽字。
第十二條 出國人員赴歐元區國家，其住宿費、伙食費、公雜費開支標准均以歐元作為貨幣單位。在歐元未進入流通領域之前，出國團組可按歐元標准相應領取以固定折算率計算的當地貨幣，或直接領取美元，比價以領取經費之日中國人民銀行總行發布的歐元與美元比價確定。
第十三條 出國人員在有出國（境）任務的每一公歷年度內，每人可一次自費購買外匯200美元。屬於黨政機關、民主黨派、人民團體、事業單位的出國人員的個人自費購匯，按照《非貿易非經營性外匯財務管理暫行規定》（中華人民共和國財政部令第7號）中的購匯手續，由組團單位統一辦理；其他出國人員的自費購匯，按照中國銀行的有關規定辦理。
第十四條 各單位因公臨時赴香港、澳門、台灣地區的人員，均執行本辦法。
第十五條 邊境地區有頻繁出國任務的人員，其出國費用開支標准和管理辦法，由所在省、自治區財政廳（局）根據實際情況具體制定，並報財政部備案。
第十六條 各單位要加強對出國人員執行財經紀律的教育，對出國人員違反規定的開支一律不予報銷，弄虛作假的不正當所得必須全部以外幣退賠，所購物品一律交公或按國內市場價收取人民幣，並依照國家有關違反財政法規的規定給予行政處罰和罰款。
第十七條 國有企業和其他因公臨時出國人員的各項費用開支標准，參照本規定執行。
第十八條 本辦法由財政部負責解釋。
第十九條 本辦法自發布之日起執行。財政部、外交部《關於臨時出國人員費用開支標准和管理辦法的規定》（財外字[1995]第250號）同時廢止。
附：各國家和地區住宿費、伙食費、公雜費開支標准表

附：
各國家和地區住宿費、伙食費、公雜費開支標准表

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│序號│國家和地區 │幣別│每人每天 │每人每天 │每人每天 │
│ │ │ │住宿費標准│伙食費標准│公雜費標准│
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│一 │亞 洲 │ │ │ │ │
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│o1 │蒙古 │美元│60 │20 │13 │
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│02 │朝鮮 │美元│70 │30 │15 │
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│03 │韓國 │美元│90 │40 │15 │
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│04 │日本 │日元│9000 │6000 │2500 │
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│05 │緬甸 │美元│55 │23 │10 │
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│06 │巴基斯坦 │美元│55 │20 │10 │
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│07 │斯里蘭卡 │美元│55 │20 │10 │
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│08 │馬爾地夫 │美元│55 │20 │1O │
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│09 │孟加拉 │美元│55 │20 │10 │
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│10 │伊拉克 │美元│70 │32 │18 │
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│11 │阿拉伯聯合大公國│美元│70 │30 │15 │
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│12 │葉門 │美元│70 │30 │15 │
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│13 │阿曼 │美元│70 │32 │18 │
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│14 │伊朗 │美元│55 │25 │18 │
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│15 │科威特 │美元│90 │40 │18 │
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│16 │沙烏地阿拉伯 │美元│75 │37 │15 │
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│17 │巴林 │美元│55 │35 │15 │
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│18 │以色列 │美元│80 │37 │15 │
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│19 │巴勒斯坦 │美元│80 │37 │15 │
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│20 │汶萊 │美元│70 │30 │15 │
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│21 │印度 │美元│55 │20 │10 │
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│22 │不丹 │美元│55 │20 │10 │
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│23 │越南 │美元│55 │20 │10 │
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│24 │柬埔寨 │美元│55 │20 │10 │
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│25 │寮國 │美元│55 │20 │10 │
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│26 │馬來西亞 │美元│65 │22 │1O │
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│27 │菲律賓 │美元│65 │22 │10 │
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│28 │印度尼西亞 │美元│65 │22 │10 │
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│29 │東帝漢 │美元│65 │35 │13 │
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│30 │泰國 │美元│55 │22 │13 │
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│31 │新加坡 │美元│70 │25 │13 │
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│32 │阿富汗 │美元│40 │20 │10 │
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│33 │尼泊汗 │美元│55 │20 │10 │
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│34 │黎巴嫩 │美元│70 │25 │13 │
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│35 │塞普勒斯 │美元│50 │20 │13 │
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│序號│國家和地區 │幣別│每人每天 │每人每天 │每人每天 │
│ │ │ │住宿費標准│伙食費標准│公雜費標准│
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│36 │約旦 │美元│50 │22 │15 │
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│37 │土耳其 │美元│50 │20 │13 │
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│38 │敘利亞 │美元│50 │20 │13 │
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│39 │卡達 │美元│70 │37 │13 │
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│40 │香港、澳門 │港元│600 │200 │100 │
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│41 │台灣 │美元│90 │40 │18 │
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│二 │非 洲 │ │ │ │ │
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│42 │馬達加斯加 │美元│45 │20 │10 │
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│43 │喀麥隆 │美元│45 │25 │10 │
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│44 │多哥 │美元│45 │25 │10 │
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│45 │象牙海岸 │美元│45 │25 │10 │
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│46 │摩洛哥 │美元│50 │25 │15 │
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│47 │阿爾及利亞 │美元│65 │30 │13 │
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│48 │盧安達 │美元│50 │25 │10 │
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│49 │幾內亞共和國│美元│65 │30 │13 │
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│50 │衣索比亞 │美元│50 │20 │10 │
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│sl │厄利垂亞 │美元│50 │20 │10 │
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│52 │莫三比克 │美元│50 │20 │10 │
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│53 │塞席爾 │美元│70 │30 │10 │
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│54 │肯亞 │美元│65 │20 │13 │
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│55 │利比亞 │美元│65 │30 │13 │
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│56 │扎伊爾 │美元│65 │25 │13 │
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│57 │安哥拉 │美元│70 │30 │13 │
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│58 │尚比亞 │美元│55 │20 │13 │
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│59 │幾內亞比索 │美元│55 │20 │10 │
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│60 │突尼西亞 │美元│40 │25 │10 │
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│61 │蒲隆地 │美元│55 │25 │13 │
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│62 │賴索托 │美元│40 │25 │13 │
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│63 │辛巴威 │美元│45 │25 │13 │
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│64 │奈及利亞 │美元│70 │30 │13 │
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│65 │模里西斯 │美元│55 │25 │11 │
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│66 │索馬里 │美元│50 │35 │10 │
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│67 │蘇丹 │美元│65 │25 │13 │
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│68 │貝南 │美元│40 │25 │10 │
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│69 │馬里 │美元│40 │25 │10 │
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│70 │烏干達 │美元│65 │25 │13 │
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│71 │塞拉里昂 │美元│50 │25 │13 │
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│72 │吉布地 │美元│55 │30 │13 │
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│序號 │國家和地區 │幣別│每人每天 │每人每天 │每人每天 │
│ │ │ │住宿費標准│伙食費標准│公雜費標准│
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│73 │塞內加爾 │美元│40 │25 │10 │
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│74 │甘比亞 │美元│65 │30 │13 │
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│75 │力蓬 │美元│45 │30 │10 │
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│76 │中非 │美元│40 │25 │10 │
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│77 │布吉納法索 │美元│40 │25 │10 │
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│78 │茅利塔尼亞 │美元│60 │30 │10 │
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│79 │尼日 │美元│40 │25 │10 │
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│80 │查德 │美元│40 │25 │10 │
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│sl │赤道幾內亞 │美元│40 │25 │10 │
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│82 │迦納 │美元│50 │30 │10 │
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│83 │坦尚尼亞 │美元│40 │25 │13 │
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│84 │剛果 │美元│40 │25 │10 │
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│85 │埃及 │美元│65 │25 │13 │
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│86 │聖多美和普林西比│美元│65 │25 │10 │
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│87 │波札那 │美元│65 │25 │13 │
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│88 │南非 │美元│65 │25 │13 │
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│89 │納米比亞 │美元│40 │25 │13 │
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│90 │史瓦濟蘭 │美元│40 │25 │13 │
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│91 │賴比瑞亞 │美元│55 │25 │13 │
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│92 │維德角 │美元│50 │25 │10 │
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│93 │葛摩 │美元│40 │25 │10 │
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│三 │歐 洲 │ │ │ │ │
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│94 │羅馬尼亞 │美元│65 │25 │10 │
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│95 │南斯拉夫 │美元│65 │25 │10 │
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│96 │馬其頓 │美元│65 │25 │10 │
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│97 │斯洛維尼亞 │美元│65 │25 │10 │
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│98 │波黑 │美元│65 │25 │10

『貳』 簡析非洲吸引我國企業投資的有利條件

非洲市場全分析

非洲有近8億人口，是一個消費層次多樣化、擁有巨大潛力的市場。近30年來，非洲對外貿易經歷了一個較大發展、明顯萎縮和逐步恢復的發展過程。非洲市場主要呈現以下特點:

(一)非洲各國進出口貿易發展不平衡。由於非洲各國經濟發展不平衡，它們各自的進出口貿易的規模也有很大的差異。從進口市場看，少數幾個大國佔了非洲總進口額的很大份額。在世界153個國家中，南非、埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼西亞、賴比瑞亞、奈及利亞、利比亞、留尼旺9個國家約佔全非洲地區進口的80%,其他44個非洲國家約占非洲進口的20%。

(二)非洲進出口商品結構仍然受單一經濟結構的制約。獨立以來，大多數非洲國家的進出口商品結構，仍然沒有很大的變化。出口主要是農業和礦產的初級產品，進口大部分仍是製成品。非洲廣大消費者一般喜歡物美價廉的中低檔商品，一些高檔商品也有一定的銷路。隨著非洲國家重視工農業的發展，機械、成套設備和交通運輸工具等生產資料的進口逐漸增多。

(三)轉口貿易活躍。非洲地區沿海國家，有的港口設施較好，交通發達，運輸方便，而內陸國家沒有出海口，必然形成從沿海向內陸轉口的局面，特別是西非、南非轉口頻繁。例如，西非的多哥是一個面積只有5.6萬平方公里、350萬人口的國家，長期實行對外開放政策，貿易環境寬松，一般商品無進口許可證，轉口費用較低，加之洛美港設有本國和鄰近國家的保稅倉庫，所以洛美商賈雲集，形成了不可忽視的有形和無形的轉口貿易，轉口額占進口額的70%-80%以上。

(四)非洲地區的外商與民族商互為一體，形成各不相同的類型。就中西非市場的情況看，有以下特徵：

(1)少數西方壟斷公司 (主要是法、英公司)在中西非設立的分公司，這些公司資金多，實力雄厚，經營能力強，在非洲國家的進出口貿易中占相當的比例。它們主要經營美國、日本、歐洲等國家和地區的商品，主要從事大宗進口和批發業務，有的還開設超級市場和商店，兼營零售，一般訂購我國的貨物不多。

(2)黎巴嫩、印度、巴基斯坦商人較多，屬中小商人，經營能力較強，在當地上下關系較多，一般都有小店鋪，兼營批發和零售。因為他們是亞洲人，比較喜歡訂購中國商品。

(3)民族商中除少數資本較大外，一般資本較小，訂貨零星分散，批量小;許多民族商人都訂購中國商品，因開信用證積壓資金，故要求我方交貨快。最好是現貨現售。

(4)非洲國家中原來少數國家如奈及利亞、模里西斯、南非、馬達加斯加等國有些華僑商人，近幾年來，華僑、港台商人明顯增加，國內出去的個體戶有增無減。這些商人主要經營大陸和港台商品，有的靠經營大陸商品發了大財。

(五)市場競爭激烈。非洲以它的資源和市場潛力在世界上始終佔有特殊的地位。當前，世界各國之間綜合國力的競爭和對市場的爭奪十分激烈，非洲豐富的資源和潛在的廣闊市場對西方國傢具有較大的吸引力。在非洲各國獨立以後，一些西方發達國家利用原來宗主國的有利條件，或者附有政治條件的經濟 "援助"，企圖左右非洲國家的政治傾向，控制它們的資源與市場。由於歷史原因，非洲一直是歐洲的傳統市場。歐盟在整個撒哈拉以南的非洲市場佔有40%，投資占其全球總投資額的32%，而美國在撒哈拉以南的非洲市場只佔了7.7%，投資僅佔8%。西方國家所需的許多重要工業原料和稀有金屬，主要依靠從非洲進口。目前，在非洲進出口總額中，世界工業化國家所佔份額為66.5%，其中法國為12.6%,美國11.5%，日本5.2%;發展中國家所佔份額近幾年有所提高，但同年也只有20%多一點。

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西部非洲包括茅利塔尼亞、西撒哈拉、塞內加爾、甘比亞、馬里、布吉納法索、幾內亞、幾內亞比索、維德角、獅子山、利比T亞、象牙海岸、迦納、多哥、貝南、尼日、奈及利亞和加那利群島。西非面積達656萬平方公里，人口近2·3億。
無論地面物產資源還是地下礦產資源，西非在非洲乃至全世界都佔有十分重要的地位。那裡盛產棉花、水稻，現有棉田面積占非洲的47%，稻田面積占非洲的61%;可可、咖啡、橡膠、油棕等熱帶經濟作物，西非佔有更大的優勢，是非洲最大的熱帶經濟作物產區;地下礦產中鋁釩土、石油、鑽石、金、鐵、鈾等的蘊藏量部位居非洲前列。鋁釩土蘊藏量甚至居世界第一位，佔世界的2/3以上。石油集中在幾內亞灣沿岸，奈及利亞是非洲第一大產油國。

西非經濟發展水平在非洲屬中等層次。目前西非大多數人消費購物的觀念屬於實用型，追求的是實惠和經濟耐用，對商品的牌子、式樣、包裝不甚講究;屬於享受型的人為數不多，限於少數高薪者和大的私人業主。因此，高檔商品的市場容量有限，價廉物美的中國商品深受西非人歡迎。在大眾化的商店和集市上，很多黎巴嫩、印度、巴基斯坦和台灣省商人經營中國內地商品。他們是西非市場上的傳統商人，了解西非消費者，也熟悉中國商品和市場行情，所以他們的中國貨生意做得很好。只要堅持價廉物美的方針，堅守商品信譽，中國貨在西非會有很強的競爭力，中國商人在西非市場上也可以有用武之地。

東非的經濟發展水平在非洲各大地區中是最低的，按人口平均計算的國內生產總值只有全洲的33%左右，被列為世界上最不發達地區之一。東非采礦業極為薄弱，僅占國內生產總值的1%左右，而非洲其他地區都佔10%-20%。在東非國家中，坦尚尼亞的寶石和黃金的蘊藏量相對較豐富。近年來，我國同東非國家貿易增長加快。中國的輕紡產品、日用消費品比較適合東非人的需求，中國的機電產品、農機具、化工產品也比較適合這些國家工農業發展水平，有著廣闊的市場前景。

中國的名牌貨是東非人的首選目標。如果誰能買上一輛風凰牌自行車，像流星似地在馬路上駛過，別人看著都很羨慕。至於雄雞牌鋤頭恐怕鮮為中國人所知，但在東非幾乎是家喻戶曉，老少皆知，因為它鋼口好，既鋒利又堅固耐用，多年來供不應求。東非人鍾情的其他名牌貨還有蝴蝶牌縫紉機、向陽牌熱水瓶、熊貓牌電視機、長城牌電扇、三環牌鎖具、美加凈化妝品、兩面針牙膏，至於中國生產的抗瘧疾葯那就更受歡迎了。

中非消費市場不大，但消費水平高低懸殊較大，從而形成了多層次的消費市場。在中非，既有服務於國際機構、各國使館、外國投資者和當地富人需要的高消費市場，又有適應多數窮人需要的低消費市場。在中非國家首都和大城市，住有一批消費水平較高的歐洲人和美國人，他們穿金戴銀，出手闊綽，講究氣派。此外，一些當地人的生活方式也完全西化，在衣、食、住、行等方面追求華麗時髦，喜歡標新立異。這類高檔消費市場集中在市中心商業區，既有百貨商店、超市，也有專營商店、精品屋。

窮人市場分布在市中心外圍，有的以經營副食、蔬菜、糧油、水果等食品為主;有的以經營日用品、輕紡產品、小家電等商品為主;有的專營體現非洲傳統文化特色的銅版畫、油畫、木、石、象牙雕刻等工藝品;有的猶如商業小區或商業一條街，按商品種類分成各個單元。與富人區市場不同的是品種多，規格全，挑選餘地大，同類商品價格相對便宜，可以討價還價，消費群更加廣泛，中低檔商品需求量大。

北非是非洲最富庶的地區，原因在於該地區擁有豐富的自然資源，每年能生產和出口大量原油，可以保持相當數額的外匯收入。除蘇丹外，北非其他5國人均國內生產總值都超過1000美元，其中利比亞更高達7089美元。近年來北非地區的年進出口貿易額在800億美元上下，相當於非洲進出口貿易額的32%，特別是北非鄰近實行自由貿易政策的中東市場，進入北非國家的商品可以向中東國家輻射，因此這個有潛力的市場，更加被世界各國商家所關注。

中國與北非國家雙邊貿易互補性較強。大多數北非國家的消費水平同中國大體上相似 的消費水平同中國大體上相似，老百姓所需的輕工、紡織產品絕大部分依賴進口，而此類產品在中國又非常過剩。同時，北非國家出產的原油、化肥、礦產品及其他資源性產品都是我國經濟建設所需要的。

礦產以金、鉑、鉻、錳、釩、鑽石、硅鋁酸鹽最為豐富。本區所產黃金約佔世界總產量的10%，鑽石、鉻礦石約佔30%，銅、鐵、釩、鑽、鉸、鏈、石棉、石墨的產量在世界上也佔有重要地位。與黑非洲其他地區相比，南部非洲的基礎設施最為發達，特別是南非、辛巴威、波札那、納米比亞和模里西斯，交通和通訊設施比較完善。

豐富的礦產資源加上良好的基礎設施，使南部非洲對外部投資者有一定的吸引力。近年來，南部非洲國家普遍制定了吸引外資的優惠政策，採取降低關稅、放鬆外匯管制、部分國有企業私有化等措施。國際社會普遍認為，南部非洲是非洲大陸經濟發展最有希望的地區。

目前在南部非洲市場上，到處可以看到中國商品，在一些超市連鎖店中，有不少商品雖然改換了當地的品牌和包裝，但也是中國或當地中國人辦的工廠生產的。

中國商品不僅在南部非洲國家的首都和大城市隨處可見，而且在一些中小城鎮也有較高的市場份額。現在如果在約翰內斯堡街頭漫步，向任何一個迎面走來的黑人問時間，你一定會發現，他（她）們戴的手錶大多是中國貨，可見市場的佔有率非常之高。

南部非洲通常包括尚比亞、安哥拉、辛巴威、馬拉維、莫三比克、波札那、納米比亞、南非、史瓦濟蘭、賴索托、馬達加斯加、葛摩、模里西斯、留尼汪島、聖赫勒拿島和阿松森島等。面積661萬多平方公里，人口近1·2億。

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北部非洲通常包括埃及、蘇丹、利比亞、突尼西亞、阿爾及利亞、摩洛哥、亞速爾群島和德拉群島。北非面積達827萬平方公里，人口近1·8億，阿拉伯人佔了70%左右。

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中部非洲包括查德、中非共和國和剛果 (金)以及它們西面的3個大西洋沿岸國喀麥隆、加彭和剛果(布)，一個半陸半島國赤道幾內亞和一個島國聖多美和普林西比。剛果 (金)雖然也是濱海國家，但海岸線長僅35公里。中非地區面積536萬平方公里，人口6000萬。所產鑽石佔世界總產量的30%左右，錳礦石佔12%，銅、鑽、鈾、錫、鐳、輥、鈕等礦物產量都在世界上佔有重要地位。棕櫚油、棕櫚仁、天然橡膠、可可的產量也很大。此外，該地區森林資源非常豐富，盛產奧庫梅木、奧齊戈木、桃花心木等珍貴木材。

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東部非洲通常包括衣索比亞、厄利垂亞、索馬里、吉布地、肯亞、坦尚尼亞、烏干達、盧安達、蒲隆地和塞席爾。東非面積約370萬平方公里，人口1·3億。本地區所產咖啡約佔世界總產量的14%，劍麻約佔25%，丁香約佔80%，茶葉、甘蔗、棉花也在非洲佔有重要地位。

『叄』 誰可以幫我解答下

非洲市場全分析

非洲有近8億人口，是一個消費層次多樣化、擁有巨大潛力的市場。近30年來，非洲對外貿易經歷了一個較大發展、明顯萎縮和逐步恢復的發展過程。非洲市場主要呈現以下特點:

(一)非洲各國進出口貿易發展不平衡。由於非洲各國經濟發展不平衡，它們各自的進出口貿易的規模也有很大的差異。從進口市場看，少數幾個大國佔了非洲總進口額的很大份額。在世界153個國家中，南非、埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼西亞、賴比瑞亞、奈及利亞、利比亞、留尼旺9個國家約佔全非洲地區進口的80%,其他44個非洲國家約占非洲進口的20%。

(二)非洲進出口商品結構仍然受單一經濟結構的制約。獨立以來，大多數非洲國家的進出口商品結構，仍然沒有很大的變化。出口主要是農業和礦產的初級產品，進口大部分仍是製成品。非洲廣大消費者一般喜歡物美價廉的中低檔商品，一些高檔商品也有一定的銷路。隨著非洲國家重視工農業的發展，機械、成套設備和交通運輸工具等生產資料的進口逐漸增多。

(三)轉口貿易活躍。非洲地區沿海國家，有的港口設施較好，交通發達，運輸方便，而內陸國家沒有出海口，必然形成從沿海向內陸轉口的局面，特別是西非、南非轉口頻繁。例如，西非的多哥是一個面積只有5.6萬平方公里、350萬人口的國家，長期實行對外開放政策，貿易環境寬松，一般商品無進口許可證，轉口費用較低，加之洛美港設有本國和鄰近國家的保稅倉庫，所以洛美商賈雲集，形成了不可忽視的有形和無形的轉口貿易，轉口額占進口額的70%-80%以上。

(四)非洲地區的外商與民族商互為一體，形成各不相同的類型。就中西非市場的情況看，有以下特徵：

(1)少數西方壟斷公司 (主要是法、英公司)在中西非設立的分公司，這些公司資金多，實力雄厚，經營能力強，在非洲國家的進出口貿易中占相當的比例。它們主要經營美國、日本、歐洲等國家和地區的商品，主要從事大宗進口和批發業務，有的還開設超級市場和商店，兼營零售，一般訂購我國的貨物不多。

(2)黎巴嫩、印度、巴基斯坦商人較多，屬中小商人，經營能力較強，在當地上下關系較多，一般都有小店鋪，兼營批發和零售。因為他們是亞洲人，比較喜歡訂購中國商品。

(3)民族商中除少數資本較大外，一般資本較小，訂貨零星分散，批量小;許多民族商人都訂購中國商品，因開信用證積壓資金，故要求我方交貨快。最好是現貨現售。

(4)非洲國家中原來少數國家如奈及利亞、模里西斯、南非、馬達加斯加等國有些華僑商人，近幾年來，華僑、港台商人明顯增加，國內出去的個體戶有增無減。這些商人主要經營大陸和港台商品，有的靠經營大陸商品發了大財。

(五)市場競爭激烈。非洲以它的資源和市場潛力在世界上始終佔有特殊的地位。當前，世界各國之間綜合國力的競爭和對市場的爭奪十分激烈，非洲豐富的資源和潛在的廣闊市場對西方國傢具有較大的吸引力。在非洲各國獨立以後，一些西方發達國家利用原來宗主國的有利條件，或者附有政治條件的經濟 "援助"，企圖左右非洲國家的政治傾向，控制它們的資源與市場。由於歷史原因，非洲一直是歐洲的傳統市場。歐盟在整個撒哈拉以南的非洲市場佔有40%，投資占其全球總投資額的32%，而美國在撒哈拉以南的非洲市場只佔了7.7%，投資僅佔8%。西方國家所需的許多重要工業原料和稀有金屬，主要依靠從非洲進口。目前，在非洲進出口總額中，世界工業化國家所佔份額為66.5%，其中法國為12.6%,美國11.5%，日本5.2%;發展中國家所佔份額近幾年有所提高，但同年也只有20%多一點。

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西部非洲包括茅利塔尼亞、西撒哈拉、塞內加爾、甘比亞、馬里、布吉納法索、幾內亞、幾內亞比索、維德角、獅子山、利比T亞、象牙海岸、迦納、多哥、貝南、尼日、奈及利亞和加那利群島。西非面積達656萬平方公里，人口近2·3億。
無論地面物產資源還是地下礦產資源，西非在非洲乃至全世界都佔有十分重要的地位。那裡盛產棉花、水稻，現有棉田面積占非洲的47%，稻田面積占非洲的61%;可可、咖啡、橡膠、油棕等熱帶經濟作物，西非佔有更大的優勢，是非洲最大的熱帶經濟作物產區;地下礦產中鋁釩土、石油、鑽石、金、鐵、鈾等的蘊藏量部位居非洲前列。鋁釩土蘊藏量甚至居世界第一位，佔世界的2/3以上。石油集中在幾內亞灣沿岸，奈及利亞是非洲第一大產油國。

西非經濟發展水平在非洲屬中等層次。目前西非大多數人消費購物的觀念屬於實用型，追求的是實惠和經濟耐用，對商品的牌子、式樣、包裝不甚講究;屬於享受型的人為數不多，限於少數高薪者和大的私人業主。因此，高檔商品的市場容量有限，價廉物美的中國商品深受西非人歡迎。在大眾化的商店和集市上，很多黎巴嫩、印度、巴基斯坦和台灣省商人經營中國內地商品。他們是西非市場上的傳統商人，了解西非消費者，也熟悉中國商品和市場行情，所以他們的中國貨生意做得很好。只要堅持價廉物美的方針，堅守商品信譽，中國貨在西非會有很強的競爭力，中國商人在西非市場上也可以有用武之地。

東非的經濟發展水平在非洲各大地區中是最低的，按人口平均計算的國內生產總值只有全洲的33%左右，被列為世界上最不發達地區之一。東非采礦業極為薄弱，僅占國內生產總值的1%左右，而非洲其他地區都佔10%-20%。在東非國家中，坦尚尼亞的寶石和黃金的蘊藏量相對較豐富。近年來，我國同東非國家貿易增長加快。中國的輕紡產品、日用消費品比較適合東非人的需求，中國的機電產品、農機具、化工產品也比較適合這些國家工農業發展水平，有著廣闊的市場前景。

中國的名牌貨是東非人的首選目標。如果誰能買上一輛風凰牌自行車，像流星似地在馬路上駛過，別人看著都很羨慕。至於雄雞牌鋤頭恐怕鮮為中國人所知，但在東非幾乎是家喻戶曉，老少皆知，因為它鋼口好，既鋒利又堅固耐用，多年來供不應求。東非人鍾情的其他名牌貨還有蝴蝶牌縫紉機、向陽牌熱水瓶、熊貓牌電視機、長城牌電扇、三環牌鎖具、美加凈化妝品、兩面針牙膏，至於中國生產的抗瘧疾葯那就更受歡迎了。

中非消費市場不大，但消費水平高低懸殊較大，從而形成了多層次的消費市場。在中非，既有服務於國際機構、各國使館、外國投資者和當地富人需要的高消費市場，又有適應多數窮人需要的低消費市場。在中非國家首都和大城市，住有一批消費水平較高的歐洲人和美國人，他們穿金戴銀，出手闊綽，講究氣派。此外，一些當地人的生活方式也完全西化，在衣、食、住、行等方面追求華麗時髦，喜歡標新立異。這類高檔消費市場集中在市中心商業區，既有百貨商店、超市，也有專營商店、精品屋。

窮人市場分布在市中心外圍，有的以經營副食、蔬菜、糧油、水果等食品為主;有的以經營日用品、輕紡產品、小家電等商品為主;有的專營體現非洲傳統文化特色的銅版畫、油畫、木、石、象牙雕刻等工藝品;有的猶如商業小區或商業一條街，按商品種類分成各個單元。與富人區市場不同的是品種多，規格全，挑選餘地大，同類商品價格相對便宜，可以討價還價，消費群更加廣泛，中低檔商品需求量大。

北非是非洲最富庶的地區，原因在於該地區擁有豐富的自然資源，每年能生產和出口大量原油，可以保持相當數額的外匯收入。除蘇丹外，北非其他5國人均國內生產總值都超過1000美元，其中利比亞更高達7089美元。近年來北非地區的年進出口貿易額在800億美元上下，相當於非洲進出口貿易額的32%，特別是北非鄰近實行自由貿易政策的中東市場，進入北非國家的商品可以向中東國家輻射，因此這個有潛力的市場，更加被世界各國商家所關注。

中國與北非國家雙邊貿易互補性較強。大多數北非國家的消費水平同中國大體上相似 的消費水平同中國大體上相似，老百姓所需的輕工、紡織產品絕大部分依賴進口，而此類產品在中國又非常過剩。同時，北非國家出產的原油、化肥、礦產品及其他資源性產品都是我國經濟建設所需要的。

礦產以金、鉑、鉻、錳、釩、鑽石、硅鋁酸鹽最為豐富。本區所產黃金約佔世界總產量的10%，鑽石、鉻礦石約佔30%，銅、鐵、釩、鑽、鉸、鏈、石棉、石墨的產量在世界上也佔有重要地位。與黑非洲其他地區相比，南部非洲的基礎設施最為發達，特別是南非、辛巴威、波札那、納米比亞和模里西斯，交通和通訊設施比較完善。

豐富的礦產資源加上良好的基礎設施，使南部非洲對外部投資者有一定的吸引力。近年來，南部非洲國家普遍制定了吸引外資的優惠政策，採取降低關稅、放鬆外匯管制、部分國有企業私有化等措施。國際社會普遍認為，南部非洲是非洲大陸經濟發展最有希望的地區。

目前在南部非洲市場上，到處可以看到中國商品，在一些超市連鎖店中，有不少商品雖然改換了當地的品牌和包裝，但也是中國或當地中國人辦的工廠生產的。

中國商品不僅在南部非洲國家的首都和大城市隨處可見，而且在一些中小城鎮也有較高的市場份額。現在如果在約翰內斯堡街頭漫步，向任何一個迎面走來的黑人問時間，你一定會發現，他（她）們戴的手錶大多是中國貨，可見市場的佔有率非常之高。

南部非洲通常包括尚比亞、安哥拉、辛巴威、馬拉維、莫三比克、波札那、納米比亞、南非、史瓦濟蘭、賴索托、馬達加斯加、葛摩、模里西斯、留尼汪島、聖赫勒拿島和阿松森島等。面積661萬多平方公里，人口近1·2億。

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北部非洲通常包括埃及、蘇丹、利比亞、突尼西亞、阿爾及利亞、摩洛哥、亞速爾群島和德拉群島。北非面積達827萬平方公里，人口近1·8億，阿拉伯人佔了70%左右。

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中部非洲包括查德、中非共和國和剛果 (金)以及它們西面的3個大西洋沿岸國喀麥隆、加彭和剛果(布)，一個半陸半島國赤道幾內亞和一個島國聖多美和普林西比。剛果 (金)雖然也是濱海國家，但海岸線長僅35公里。中非地區面積536萬平方公里，人口6000萬。所產鑽石佔世界總產量的30%左右，錳礦石佔12%，銅、鑽、鈾、錫、鐳、輥、鈕等礦物產量都在世界上佔有重要地位。棕櫚油、棕櫚仁、天然橡膠、可可的產量也很大。此外，該地區森林資源非常豐富，盛產奧庫梅木、奧齊戈木、桃花心木等珍貴木材。

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東部非洲通常包括衣索比亞、厄利垂亞、索馬里、吉布地、肯亞、坦尚尼亞、烏干達、盧安達、蒲隆地和塞席爾。東非面積約370萬平方公里，人口1·3億。本地區所產咖啡約佔世界總產量的14%，劍麻約佔25%，丁香約佔80%，茶葉、甘蔗、棉花也在非洲佔有重要地位。

『肆』 給一下「10.12—10.14」的歷史重要事件

1923年10月12日紅四軍出擊東江損失重大
1929年10月12日蘇軍向張學良軍隊發動猛烈進攻
1940年10月12日上海首任漢奸市長傅筱庵被軍統刺殺
1945年10月12日劉鄧取得上黨大捷
1952年10月12日邱少雲犧牲

1949年10月14日，中國人民解放軍第四、第十五兵團在中共華南分
局第一書記、廣東軍區司令員兼政治委員葉劍英的指揮下，突破國民黨軍防線，攻佔並解放華南最大城市廣州。
1952年10月14日，抗美援朝最著名的戰役上甘嶺戰役打響。此役，美軍先後投入6萬餘人的兵力，出動3000架次飛機和170餘輛坦克，進攻不到3．7平方公里的上甘嶺陣地。在44天的激戰中，中國人民志願軍打垮敵人數百次沖鋒，殲滅美軍2.5萬餘人。志願軍傷亡1.15萬餘人。

『伍』 政府文件主題詞

0⒈綜合經濟（102個）
01A 計劃
規劃 統計 指標 分配
統配調撥平衡規模
01B 經濟管理
經濟 管理 調整 調控
控制結構制度 所有制
股份制 責任制 流通 產業
行業改革改造競爭
兼並開放開發協作
資源土地資產資料
產權物價價格投資
招標經營生產轉產
項目產品質量承包
租賃 合同 包干 國有
國營私營集體個體
企業公司集團合作社
普查工商商標注冊
廣告監督增產效益
節約浪費破產虧損
特區開發區保稅區展銷
展覽機制發展龍頭企業
變更評估統籌普查
集資 優化 產量 扭虧
資本第三產業生產資料國有
收費 宏觀 微觀 統籌
重組招商經濟體制市場化
市場經濟商品化產業化基地
經濟結構產業結構

02.工交、能源、郵電（79個）
02A 工業
冶金 鋼鐵 地礦 機械
汽車電子電器儀器
儀表化工航天航空
核工船舶兵器軍工
輕工 有色金屬 鹽業 食品
印刷包裝手工業紡織
服裝絲綢設備原料
材料加工
02B 交通
鐵路公路橋梁民航
機場 航線 航道 空中管制
飛機港口碼頭口岸
車站車輛運輸旅客
公交貨運客運空運
路政 高速公路 水運 運費
航權交通管理卡計程車海運
粵海鐵路
02C 能源
石油 煤炭 電力 燃料
天然氣煤氣沼氣風力
太陽能 汽油 柴油
02D 郵電
通信電信郵政網路
數據無線電通訊光纜

03．旅遊、城鄉建設、環保（66個）
03A 旅遊
景觀 旅行社 風景區 導游
導游黃金周名勝景點
度假村遊客民族文化村
03B 服務業
飲食業賓館飯店
03C 城鄉建設
城市鄉鎮基建建設
建築建材勘察測繪
設計市政公用事業監理
環衛征地工程房地產
房屋住宅裝修設施
出讓轉讓園林島嶼
區域市容拆遷國土
沿海道路街道
03D 環保
保護區 植物 動物 污染
生態生物水質垃圾
治理油污排污環境
地質生態省污水廢氣
排放

04．農業、漁業、林業、水務、氣象（124個）
04A 農業
農村農民農民負擔農場
農墾 糧食 棉花 油料
生豬蔬菜糖料煙草
水產漁業水果經濟作物
農副產品 副業 畜牧業 鄉鎮企業
農膜種子化肥農葯
飼料 災害 扶貧 菜籃子
家禽田間管理村鎮農機
基地綜合開發多種經營土特產
小麥農田胡椒橡膠
水稻甘蔗三農 熱帶作物
熱帶農業綠色食品
04B 漁業
海洋 海域 水產 養殖
種苗捕撈漁船漁具
休漁海水養殖淡水養殖水產加工
北部灣瓊州海峽
04C 林業
綠化 木材 森林 草原
防沙治沙平原荒山山區
果樹 椰子 檳榔 菠蘿
香蕉荔枝龍眼芒果
造林綠地護林森林公園
退耕還林封山育林
04D 水務
河流 湖泊 灘塗 水庫
水渠水利旱災水災
災情水域流域水土保持
節水防汛抗旱水
移民灌溉人畜飲水水源
自來水供水排水水利
水災旱災災情洪澇
04E 氣象
氣候預報預測天氣
人工增雨 氣溫 熱帶風景 台風
降雨

05．財政、金融（76個）
05A 財政
預算決算核算收支
財務會計稅務稅率
審計債務積累經費
集資 收費 資金 基金
租金撥款利潤補貼
折舊費附加費固定資產養路費
增收節支征管減免
稅收掛帳罰沒賬戶
05B 金融
銀行貨幣黃金白銀
存款 貸款 信貸 貼現
通貨膨脹交易期貨利率
利息貼息外匯外幣
匯率 債券 證券 股票
彩票信託保險賠償
信用社 融資 拆借 代理
擔保費用抵押國債
現金 流動資金 儲蓄 折舊率
風險私彩信用信用卡
智能卡索賠

06. 貿易（59個)
06A 商業
商品 物資 收購 定購
購置市場集貿酒類
副食品日用品銷售消費
批發供應零售拍賣
專賣訂貨營業倉庫
儲備儲運貨物供銷
交易會貿易網點食油
壟斷 經貿 食品 商場
質量公平誠信消費者
超市
06B 外貿
對外援助軍貿進口出口
引進海關緝私仲裁
商檢 外商 外資 合資
合作關貿許可證駐外企業
外經貿 勞務輸出 走私 通關
世貿組織

07. 外事（47個）
07A 外交
對外政策 對外關系 領土 領空
領海外交人員建交公辦
大使領事條約協定
協議議定書備忘錄照會
國際涉外事務抗議
07B 外事
國際會議國際組織對外宣傳出訪
出國出入境簽證護照
邀請來訪談判會談
會見 接見 招待會 宴會
外國人外賓對外友協外國專家
定居公派留學生涉外
落地簽證博鰲亞洲論壇

08．公安、司法、監察（78個）
08A 公安
警察 武警 警銜 治安
非法組織安全保衛禁毒
消防防火檢查掃黃
案件處罰戶口證件
事件 危險品 遊行 海防
緝私邊防邊界邊境
綜合治理非法牌照身份證
偵查
08B 政法
立法 政法 法制 法律
司法法院律師檢察
程序公證勞改勞教
監獄訴訟復議法規
規章仲裁販毒戒毒
迴避法治法律顧問知識產權
著作權商標權專利權檢察
起訴抗訴裁判犯罪
08C 監察
廉政建設 審查 紀檢 執法
行賄受賄貪污處分
目標 監督 偵破 問責
責任瀆職

09．民政、勞動人事（113個）
09A 民政
基層政權 選舉 行政區劃 地名
人口雙擁工作社會保障社團
救災救濟募捐婚姻
移民撫恤慰問調解
老齡問題烈士糾紛殘疾人
墓地殯葬社區服務軍屬
追認保障村委會救助
喪葬擁軍優屬安置居委會
09B 機構
駐外機構體制職能編制
精簡更名撤銷合並
領導小組臨時機構協調小組聯席會議
09C 人事
行政人員 幹部 公務員 考核
錄用職工家屬子女
知識分子 專家 參事 院士
文史館員履歷聘任任免
辭退 開除 退職 職稱
待遇離休退休交流
安置調配模範表彰
獎勵 評比 先進 人才
表揚工勤人員
09D 勞動
就業 失業 招聘 合同制
工人保護勞務第二職業
事故競賽再就業安全
下崗 簡歷 工傷 養老保險
失業保險養老金醫療保險公積金
打工勞務輸出兼職社會保障
09E 工資
津貼 獎金 福利 收入
補助獎懲

10．科、教、文、衛、體（134個）
10A 科技
科學技術科普科研
鑒定標准計量專利
發明實驗情報計算機
自動化 信息 衛星 地震
評審高科技名牌專利
電腦 信息化 航天 發射
多媒體
10B 教育
學校教師招生學生
培訓畢業學位留學
教材校辦企業進修掃盲
督導義務教育函授院校
助學貸款兩基學歷學力
勤工儉學培訓素質教育
10C 文化
文字文史文學語言
藝術古籍圖書宣傳
廣播電視電影出版
版權報刊新聞音像
文物古跡紀念物電子出版物
美術 攝影 戲劇 娛樂
網路游戲智力成果作品
文明 作者 作家 編輯
著作發行考古歌曲
創作娛樂場所文章
10D 衛生
醫院 中醫 醫療 醫葯
葯材防疫疾病計劃生育
婦幼 健康 檢驗 檢疫
保健優生優育艾滋病血液
獻血愛國衛生地方病防治
改水改廁葯檢體檢
衛生院葯品醫葯費康復
器械預防
10E 體育
運動員 教練員 運動會 比賽
健身競技裁判員運動場
潛水高爾夫球奧運會全運會
省運會

11．國防 （31個）
11A 軍事
軍隊 國防 空軍 海軍
徵兵服役轉業民兵
預備役軍銜復員文職
後勤裝備戰備作戰
訓練防空軍需武器
彈葯人武義務兵退役
西沙 南沙 南中國海 南海
海航榆林基地

12．秘書、行政（118個）
12A 文秘工作
機關國旗國徽機要
印章信訪督查保密
公文檔案會議文件
秘書電報提案議案
談話講話總結批示
匯報建議意見文書
題詞章程條例辦法
細則規定方案布告
決議命令決定指示
公告通告通知通報
報告 請示 批復 函
會議紀要名單備案綱要
記錄 批准 值班 文秘
規范草案修訂編纂
政務 轉發 制定 登記
無紙化指南要點規范性文件
報送實施督辦政務信息化
電子公文電子政務電子文檔交換
傳輸主題詞
12B 行政事務
行政 工作制度 紀念活動 慶典活動
休假節假日著裝參觀
接待 措施 調查 視察
考察禮品饋贈服務
活動落實檢查督察
審批出席名單組織
咨詢考評督導評估
減負整改清理糾風
調研 整頓 聽證 外出報告制度
評比 表彰 批評 處罰
協調突發性公共事件

⒔綜合黨團（69個）
13A 黨派團體
共產黨 民主黨派 共青團 團體
工會協會學會民間組織
文聯學聯婦女兒童
基金會 青年 婦聯 政治
領導負責人法人代表民主
13B 統戰
政協民主人士愛國人士
13C 民族
少數民族 民族事務 民俗 民族區域自治
民族關系三月三黎族自治縣
黎族苗族自治縣
13D 宗教
寺廟 信仰 教會
13E 僑務
外籍華人歸僑僑鄉
13F 港澳台
香港問題 澳門問題 台灣問題 一國兩制
13G 綜合
關系形勢社會精神文明
法人發展其它試點
處理代表情況領導
政策 人大 政府 問題
村務公開推介珠洽會冬交會
歡樂節

附表

01．中國行政區域（40個）
01A 華北地區
北京 天津 河北 山西
內蒙古
0lB 東北地區
遼寧吉林黑龍江
01C 華東地區
上海江蘇浙江安徽
福建江西山東
01D 中南地區
河南湖北湖南廣東
廣西海南
01E 西南地區
四川 貴州 雲南 西藏
重慶
01F 西北地區
陝西 甘肅 青海 寧夏
新疆
01G 台灣
01H 香港
01I 澳門

02．世界行政區域（228個）
02A 亞洲
中國 蒙古 朝鮮
韓國日本越南
寮國柬埔寨緬甸
泰國馬來西亞新加坡
汶萊菲律賓印度尼西亞
東帝汶 尼泊爾 錫金
不丹孟加拉國印度
斯里蘭卡馬爾地夫哈薩克
吉爾吉斯斯坦塔吉克烏茲別克
土庫曼 喬治亞 亞塞拜然
亞美尼亞巴基斯坦阿富汗
伊朗科威特沙烏地阿拉伯
巴林卡達阿聯酋
阿曼葉門伊拉克
敘利亞黎巴嫩約旦
巴勒斯坦以色列塞普勒斯
土耳其
02B 歐洲
冰島法羅群島丹麥
挪威 瑞典 芬蘭
愛沙尼亞拉脫維亞立陶宛
俄羅斯白俄羅斯烏克蘭
摩爾多瓦 波蘭 捷克
斯洛伐克 匈牙利德國
奧地利列支敦斯登瑞士
荷蘭比利時盧森堡
英國愛爾蘭法國
摩納哥安道爾西班牙
葡萄牙義大利梵蒂岡
聖馬利諾馬爾他南斯拉夫
斯洛維尼亞克羅埃西亞波黑
馬其頓羅馬尼亞保加利亞
阿爾巴尼亞希臘
02C 非洲
埃及利比亞突尼西亞
阿爾及利亞 摩洛哥 西撒哈拉
茅利塔尼亞塞內加爾甘比亞
馬裡布吉納法索維德角
幾內亞比索幾內亞獅子山
賴比瑞亞象牙海岸迦納
多哥貝南尼日
奈及利亞喀麥隆赤道幾內亞
查德中非蘇丹
衣索比亞 吉布地 索馬里
肯亞烏干達坦尚尼亞
盧安達 蒲隆地 剛果民主共和國
剛果 加彭 厄利垂亞
聖多美和普林西比安哥拉
尚比亞馬拉維莫三比克
葛摩馬達加斯加 塞席爾
模里西斯 留尼汪 辛巴威
波札那納米比亞南非
史瓦濟蘭賴索托聖赫勒拿
02D 大洋洲
澳大利亞紐西蘭 巴布亞紐幾內亞
索羅門群島萬那杜新喀里多尼亞
斐濟吉里巴斯諾魯
密克羅尼西亞聯邦 馬紹爾群島共和國
帛琉 北馬里亞納群島自由聯邦
關島瓦利斯群島和富圖納群島
吐瓦魯
西薩摩亞 美屬薩摩亞 紐埃
托克勞庫克群島湯加
法屬波利尼西亞 皮特凱恩群島
02E 美洲
格陵蘭 加拿大
聖皮埃爾和密克隆美國
百慕大 墨西哥 瓜地馬拉
貝里斯薩爾瓦爾宏都拉斯
尼加拉瓜 哥斯大黎加 巴拿馬
巴哈馬特可斯群島和凱科斯群島
古巴開曼群島牙買加
海地多米尼加波多黎各
美屬維爾京群島 英屬維爾京群島
安圭拉安地卡及巴布達蒙特塞拉特
瓜德羅普多米尼克馬提尼克
聖露西亞 聖文森及格瑞那丁
巴貝多格瑞那達 聖克里斯多福及尼維斯
特立尼達和多巴哥 荷屬安的列斯
阿魯巴哥倫比亞委內瑞拉
蓋亞那蘇利南法屬蓋亞那
厄瓜多秘魯巴西
玻利維亞智利阿根廷
巴拉圭烏拉圭

『陸』 公文主題詞的分類

綜合經濟
01A 計劃
規劃 統計 指標 分配
統配 調撥
01B 經濟管理
經濟 管理 調整 調控
控制 結構 制度 所有制
股份制 責任制 流通 產業
行業 改革 改造 競爭
兼並 開放 開發 協作
資源 土地 資產 資料
產權 物價 價格 投資
招標 經營 生產 轉產
項目 產品 質量 承包
租賃 合同 包干 國有
國營 私營 集體 個體
企業 公司 集團 合作社
普查 工商 商標 注冊
廣告 監督 增產 效益
節約 浪費 破產 虧損
特區 開發區 保稅區 展銷
展覽
商品化 橫向聯系 第三產業 生產資料
工交、能源、郵電02A工業
冶金 鋼鐵 地礦 機械
汽車 電子 電器 儀器
儀表 化工 航天 航空
核工 船舶 兵器 軍工
輕工 有色金屬 鹽業 食品
印刷 包裝 手工業 紡織
服裝 絲綢 設備 原料
材料 加工
02B交通
鐵路 公路 橋梁 民航
機場 航線 航道 空中管制
飛機 港口 碼頭 口岸
車站 車輛 運輸 旅客
02C能源
石油 煤炭 電力 燃料
天然氣 煤氣 沼氣
02D郵電
通信 電信 郵政 網路
數據
民品 廠礦 空運 三線
通訊 水運 運費
旅遊、城鄉建設、環保
03A旅遊
03B服務業
飲食業 賓館
03C城鄉建設
城市 鄉鎮 基建 建設
建築 建材 勘察 測繪
設計 市政 公用事業 監理
環衛 征地 工程 房地產
房屋 住宅 裝修 設施
出讓 轉讓風景名勝園林
島嶼
03D環保
保護區植物 動物 污染
生態 生物
風景 飯店 城鄉 國土
沿海
農業、林業、水利、氣象
04A農業
農村 農民 農民負擔 農場
農墾 糧食 棉花 油料
生豬 蔬菜 糖料 煙草
水產 漁業 水果 經濟作物
農副產品 副業 畜牧業 鄉鎮企業
農膜 種子 化肥 農葯
飼料 災害 以工代賑 扶貧
04B林業
綠化 木材 森林 草原
防沙治沙
04C水利
河流 湖泊 灘塗 水庫
水域 流域 水土保持 節水
防汛 抗旱三峽
04D氣象
氣候 預報 預測
煙酒土特產有機肥 多種經營
牧業
財政、金融
05A財政
預算 決算 核算 收支
財務 會計 稅務 稅率
審計 債務 積累 經費
集資 收費 資金 基金
租金 撥款 利潤 補貼
折舊費 附加費 固定資產
05B金融
銀行 貨幣 黃金白銀
存款 貸款 信貸 貼現
通貨膨脹 交易 期貨 利率
利息 貼息 外匯 外幣
匯率 債券 證券 股票
彩票 信託 保險 賠償
信用社
現金 留成 流動資金 儲蓄
費用 僑匯 折舊率
貿易
06A商業
商品 物資 收購 定購
購置 市場 集貿 酒類
副食品 日用品 銷售 消費
批發 供應 零售 拍賣
專賣 訂貨 營業 倉庫
儲備 儲運 貨物
06B外貿
對外援助 軍貿 進口 出口
引進 海關 緝私 仲裁
商檢 外商 外資 合資
合作 關貿 許可證 駐外企業
貿易 倒賣 外向型 議購
議售 壟斷 經貿 販運
票證 外經 交易會
外事
07A外交
對外政策對外關系領土 領空
領海 外交人員 建交 公約
大使 領事 條約 協定
協議 議定書 備忘錄 照會
國際 涉外事務 抗議
07B外事
國際會議 國際組織 對外宣傳 出訪
出國 出入境 簽證 護照
邀請 來訪 談判 會談
會見 接見 招待會 宴會
外國人 外賓 對外友協 外國專家
涉外
公安、司法、監察
08A公安
警察 武警 警銜 治安
非法組織 安全 保衛 禁毒
消防 防火 檢查 掃黃
案件 處罰 戶口 證件
事件 危險品 遊行海防
邊防 邊界 邊境
08B司法
政法 法制 法律 法院
律師 檢察 程序 公證
勞改 勞教 監獄
08C監察
廉政建設 審查 紀檢 執法
行賄 受賄 貪污 處分
偵破
民政、勞動人事
09A民政
基層政權選舉行政區劃地名
人口 雙擁工作 社會保障 社團
救災 救濟 募捐 婚姻
移民 撫恤 慰問 調解
老齡問題 烈士 糾紛 殘疾人
墓地 殯葬 社區服務
09B機構
駐外機構 體制 職能 編制
精簡 更名
09C人事
行政人員 幹部 公務員 考核
錄用 職工 家屬 子女
知識分子 專家 參事 院士
文史館員 履歷 聘任 任免
辭退 退職 職稱 待遇
離休 退休 交流 安置
調配 模範 表彰 獎勵
09D勞動
就業 失業 招聘 合同制
工人 保護 勞務 第二職業
事故
09E工資
津貼 獎金 福利 收入
老年 簡歷 勞資 人才
招工 待業 補助 擁軍優屬
喪葬 獎懲
科、教、文、衛、體
10A科技
科學 技術 科普 科研
鑒定 標准 計量 專利
發明 實驗 情報 計算機
自動化 信息 衛星 地震
海洋
10B教育
學校 教師 招生 學生
培訓 畢業 學位 留學
教材 校辦企業
10C文化
文字 文史 文學 語言
藝術 古籍 圖書 宣傳
廣播 電視 電影 出版
版權 報刊 新聞 音像
文物 古跡 紀念物 電子出版物
10D衛生
醫院 中醫 醫療 醫葯
葯材 防疫 疾病 計劃生育
婦幼保健 檢驗 檢疫
10E體育
運動員教練員運動會 比賽
館所 院校 校舍 地方誌
軟科學 社科
國防
11A軍事
軍隊 國防 空軍 海軍
徵兵 服役 轉業 民兵
預備役 軍銜 復員 文職
後勤 裝備 戰備 作戰
訓練 防空 軍需 武器
彈葯 人武
退伍
秘書、行政
12A文秘工作
機關 國旗 國徽 機要
印章 信訪 督查 保密
公文 檔案 會議 文件
秘書 電報 提案 議案
談話 講話 總結 批示
匯報 建議 意見 文章
題詞 章程 條例 辦法
細則 規定 方案 布告
決議 命令 決定 指示
公告 通告 通知 通報
報告 請示 批復 函
會議紀要
12B行政事務
行政 工作制度 紀念活動 慶典活動
休假 節假日 著裝 參觀
接待 措施 調查 視察
考察 禮品 饋贈 服務
出席 發言 轉發 名單
批准 審批 信函 事務
活動 紀要 督察
綜合黨團
13A黨派團體
共產黨民主黨派共青團 團體
工會 協會 學會 民間組織
文聯 學聯 婦女 兒童
基金會
13B統戰
政協 民主人士愛國人士
13C民族
民族區域自治民族事務
13D宗教
寺廟
13E僑務
外籍華人歸僑 僑鄉
13F港澳台
香港問題澳門問題 台灣問題
13G綜合
整頓 形勢 社會 精神文明
法人 發展 其它 試點
推廣 青年 政治 范圍
黨派 組織 領導 方針
政策 黨風 事業 咨詢
中心 清除
附表
01．中國行政區域（54個）
01A華北地區
北京天津河北山西
內蒙古
01B東北地區
遼寧吉林黑龍江
01C華東地區
上海江蘇浙江安徽
福建江西山東
01D中南地區
河南湖北湖南廣東
廣西海南
01E西南地區
四川貴州 雲南西藏
重慶
01F西北地區
陝西甘肅青海寧夏
新疆
01G台灣
01H香港
01I澳門
哈爾濱沈陽大連青島
廈門寧波武漢廣州
深圳海南島西安單列市
省市 自治區
02．世界行政區域（244個）
02A亞洲
中國 蒙古朝鮮
韓國日本越南
寮國柬埔寨緬甸
泰國馬來西亞新加坡
汶萊菲律賓印度尼西亞
東帝汶尼泊爾錫金
不丹孟加拉國 印度
斯里蘭卡馬爾地夫哈薩克
吉爾吉斯斯坦塔吉克烏茲別克
土庫曼喬治亞亞塞拜然
亞美尼亞巴基斯坦阿富汗
伊朗科威特沙烏地阿拉伯
巴林卡達阿聯酋
阿曼葉門伊拉克
敘利亞黎巴嫩約旦
巴勒斯坦以色列塞普勒斯
土耳其
02B歐洲
冰島法羅群島丹麥
挪威瑞典芬蘭
愛沙尼亞拉脫維亞立陶宛
俄羅斯白俄羅斯烏克蘭
摩爾多瓦波蘭捷克
斯洛伐克匈牙利德國
奧地利列支敦斯登瑞士
荷蘭比利時盧森堡
英國愛爾蘭法國
摩納哥安道爾西班牙
葡萄牙義大利梵蒂岡
聖馬利諾馬爾他南斯拉夫
斯洛維尼亞克羅埃西亞波黑
馬其頓羅馬尼亞保加利亞
阿爾巴尼亞希臘
02C非洲
埃及利比亞突尼西亞
阿爾及利亞摩洛哥西撒哈拉
茅利塔尼亞塞內加爾甘比亞
馬里 布吉納法索維德角
幾內亞比索 幾內亞獅子山
賴比瑞亞象牙海岸迦納
多哥貝南尼日
奈及利亞喀麥隆赤道幾內亞
查德中非蘇丹
衣索比亞吉布地索馬里
肯亞烏干達坦尚尼亞
盧安達蒲隆地剛果民主共和國
剛果加彭厄利垂亞
聖多美和普林西比安哥拉
尚比亞馬拉維莫三比克
葛摩馬達加斯加塞席爾
模里西斯留尼汪辛巴威
波札那納米比亞南非
史瓦濟蘭賴索托聖赫勒拿
02D大洋洲
澳大利亞紐西蘭巴布亞紐幾內亞
索羅門群島萬那杜新喀里多尼亞
斐濟吉里巴斯 諾魯
密克羅尼西亞聯邦
馬紹爾群島共和國 帛琉
北馬里亞納群島自由聯邦關島
吐瓦魯瓦利斯群島和富圖納群島
西薩摩亞美屬薩摩亞 紐埃
托克勞庫克群島湯加
法屬波利尼西亞皮特凱恩群島
02E美洲
格陵蘭加拿大
聖皮埃爾和密克隆美國
百慕大墨西哥瓜地馬拉
貝里斯薩爾瓦爾宏都拉斯
尼加拉瓜哥斯大黎加巴拿馬
巴哈馬特克斯群島和凱科斯群島
古巴開曼群島牙買加
海地多米尼加波多黎各
美屬維爾京群島英屬維爾京群島聖克里斯多福及尼維斯
安圭拉 安地卡及巴布達蒙特塞拉特
瓜德羅普多米尼克馬提尼克
聖露西亞聖文森及格瑞那丁
巴貝多格瑞那達
特立尼達和多巴哥荷屬安的列斯
阿魯巴哥倫比亞委內瑞拉
蓋亞那蘇利南法屬蓋亞那
厄瓜多秘魯巴西
玻利維亞智利阿根廷
巴拉圭烏拉圭
蘇聯民主德國聯邦德國
捷克斯洛伐克扎伊爾留尼汪島
聖赫勒拿島和阿森松島等貝勞
馬紹爾群島 北馬里亞納群島東薩摩亞
聖皮埃爾和密克隆群島百慕大群島
多明尼加多米尼加聯邦
荷屬安的列斯群島
公文主題詞的標引，分為「國辦」和「中辦」發。以上是「國辦」主題詞。
「中辦」發的主題詞，即中共中央秘書局編制的《公文主題詞表》，是與「國辦」發的內容不盡相同、標引方法規則也不相同。

『柒』 如何理解中國經濟高速增長的奇跡

沈凌
在給學生講宏觀經濟學的時候，我用中國的經濟發展事實來作為理論的註解。於是，第一堂課就需要面對一個如何理解中國奇跡的問題。
中國的經濟增長是一個奇跡嗎？
從國家統計局公布的數據來看，中國在1978年的GDP總量是3650億，人均382元；2014年估計是63萬億，人均46352元。36年間這個名義GDP的年均增長率大約在13.3%左右。
於是一定會有學生對這個「名義」提出質疑：我們是不是應該計算「實際」GDP呢？因為物價上漲造成的增長完全不應該認為是一個「奇跡」啊！確實如此，但是我們需要注意的是：當我們探討奇跡與否的時候，最重要的是把我們的增長情況和別國對比，而對比需要我們把人民幣轉換成為美元這一國際化貨幣。將人民幣兌換成美元時，我們需要的是「名義」，因為匯率是「名義」的。
以名義匯率轉換後按美元計價的GDP是不是會造成通貨膨脹幻覺中的增長呢？對此不必過慮。因為一個國家若持續通過通貨膨脹來提高「名義」GDP，那麼它對美元的匯率一定會持續下跌，從而最終在以美元計價的名義GDP上一無所獲。所以如果有政府希望通過超發本國貨幣，按照通脹之前的匯率把本幣換成美元從而成為美國的富翁，他是不可能成功的。
那麼以美元計價，這36年中國的增長情況如何呢？統計局網頁上只有自1985年以來的美元匯率，所以，計算自1985年以來的增長率是11.1%。咦？怎麼比人民幣計價的增長率少了2個百分點？
原因是在1993年以前，中國的匯率是管制的。所以官方匯率遠遠高於自由市場的匯率（俗稱黑市匯率），這樣就抬高了中國以美元計價的GDP，壓低了中國以美元計價的GDP的增長率。如果我們以1994年開放了匯率管制之後的時間段來計算中國的年均增長率，那麼該數據就是13.77%！而我們如果把1994年的匯率倒推到之前的所有年份，計算中國自1978年以來的年均美元計價的GDP增長率，該數據就是14.22%！
這個增長率才是理解中國奇跡的重要指標，因為它衡量了中國可以和美國比較的經濟實力。
那麼這樣的增長率獨一無二嗎？或者說，在全世界追趕美國的步伐中，中國是一個特別快的選手嗎？未必！
從世界銀行的公開資料庫裡面，我們可以找到有1980年到2013年數據的136個國家（截至1980年，很多國家還沒有誕生）。同理計算各國這時間段內以美元計價的名義GDP年均增長率，這個資料庫顯示：過去33年中國的年均增長率是10.8%。而同期，一個叫赤道幾內亞的國家，年均增長13.6%。緊隨其後的是馬爾地夫、韓國、斯里蘭卡、新加坡等，它們的增長率都在7%以上。
那麼，是不是可以認為中國的高增長也沒有什麼稀奇的，至少在對比這類亞洲國家的時候？其實也不是。因為中國和這些高增長國家的規模根本不是一個數量級的。在舉重的時候一個胖子和一個瘦子舉起同樣的總量，獎品是歸瘦子的。在經濟增長的比武台上，一個13億人的經濟體能夠得到和數百萬或者頂多千萬人級別的經濟體一樣的增長率，那麼更值得贊許的也是這個世界人口最多的經濟體。因為自工業革命以來，還沒有這樣體量的一個國家能夠脫離貧困。歐美所有發達國家的人口總和還不及中國一個國家，而這二三十個發達國家在發展的過程中，為解決能源消耗和市場競爭給全世界帶來的環境破壞和戰爭屠殺，都是比中國多得多的。當然，我們現在還不能這么肯定地評價，因為中國還遠沒有達到這些發達國家的生活水平，不過，今天中國的經濟規模達到了美國的60%，而同時所造成的破壞並不比以往這些發達國家多。
我想，對於中國經濟增長奇跡的理解，以上分析可以作為一個注腳吧。
（作者系德國波恩大學經濟學博士、華東理工大學教師）

『捌』 常駐國外分公司,一般什麼待遇

一、擬訂部的年度工作安排和有關工作制度，督促檢查各個時期中心工作的貫徹執行情況。
二、辦理黨中央、國務院領導的批示、上級機關的交辦事項及全國人大建議、議案和政協提案。
三、擬訂並協調部機關各司局職責的分工；會同有關單位規劃和組織部機關辦公自動化。
四、負責部黨組會議、部長辦公會議的有關工作，督辦會議議決事項的貫徹；負責部政務值班。
五、歸口管理我部各類會議；組織承辦重要的全國性會議。
六、負責部黨組、部領導的秘書工作和部級老幹部的秘書服務工作。
七、組織起草重要的綜合性文件、報告。
八、負責公文管理及部發重要文件的核稿。
九、負責經貿系統政務信息；歸口管理部機關和直屬企事業單位的內部刊物及公開發行的刊物。統一編發文告及部工作簡報、公報、年鑒、文件匯編。
十、主管經貿對外宣傳和新聞發布；接待和安排國內外記者和外國新聞團組采訪。
十一、負責我部文電的收發、批分、管理、文印和部印章、部黨組印章的使用和管理。
十二、管理部機關檔案，並監督指導部屬企事業單位、駐外機構和經貿系統的檔案工作。
十三、負責部機關、部屬企事業單位、駐外機構的保密工作，並指導經貿系統的保密工作。
十四、聯系特派員辦事處。
十五、負責辦理部長接待日有關事宜，處理人民來信和接待來訪。
十六、負責安排各司局沒有明確職責分工的事項。

人事教育勞動司（簡稱人事司）職責

一、負責我部公務員制度的實施和公務員的錄用、調配、職務升降、考核、獎罰、辭職、辭退、離退等管理工作。
二、負責部屬單位的幹部隊伍建設和司、局級領導班子及處級、後備領導幹部的管理，辦理部領導的各項兼職。
三、負責部屬單位高級專業技術職務任職資格的評審，並對中、初級專業職務的評聘進行宏觀管理，負責全國國際商務專業資格制度的實施和有關管理。
四、負責部駐各地特派員辦事處幹部的管理。
五、負責部駐外使領館經商處、室、代表處、駐聯合國代表團及國際組織職員和部署貿易中心、駐港澳企業人員的選派和管理；宏觀管理部屬單位海外企業和臨時出國人員的工作。
六、負責部行政、事業單位和全國性經貿社團人員編制、機構的設置和領導職務設置及職數限額的管理。
七、負責部機關人員的工資管理及勞保福利；管理部屬企、事業單位的勞動工資並監督其內部工資、獎金的分配；宏觀指導經貿行業的勞動工資管理和安全生產工作。
八、負責部屬高等院校和職工子弟學校的教育行政管理；負責部機關人員的業務培訓；歸口管理部屬單位出國（境）培訓工作；宏觀管理和指導經貿成人院校以及經貿行業職工的培訓工作。
九、負責部屬單位的安全保衛；負責部安全委員會、部國家公安小組和部社會治安綜合治理委員會的有關工作；協助公安機關偵破、查處各類刑事案件和責任事故。

經貿政策和發展司（簡稱發展司）職責

一、研究國際政治、經濟和貿易的重大發展趨勢並提出相應的對策；負責對外經貿發展戰略和綜合性政策的調查研究，參與擬訂對外經貿發展中長期規劃。
二、綜合研究全國對外經貿體制改革，負責制訂外經貿體改方案並跟蹤調研執行情況，推動體改各項措施的貫徹。指導各地外經貿體制改革工作。
三、研究國際經濟貿易區域一體化、集團化和貿易保護主義問題的對策，提出市場多元化和市場開發的政策措施，並推動實施。
四、擬訂並組織實施同周邊國家的共性邊貿政策，匯總有關情況，協調有關問題。
五、擬訂提高出口商品質量的宏觀管理政策措施，推動「以質取勝」戰略的貫徹落實；制訂和組織實施出口商品質量獎懲辦法及其具體管理。
六、推廣各種新的國際貿易方式，負責廣交會及境內外展銷會、洽談會的宏觀指導和歸口管理（其中涉及赴台灣澳地區的由台港澳司負責，涉及利用外資的會簽外資司）；負責指導出口廣告宣傳業務；指導協調部直屬境內外貿易中心業務。
七、審批及歸口管理全國外商駐華代表機構，審批及歸口管理進口機電儀產品維修站。
八、負責國內各類外經貿企業（包括集團公司）設立的審批和宏觀指導，以及境外企業和各類外經貿機構設立的審批、管理。
九、規劃指導出口商品生產基地建設。
十、協調和歸口管理部屬單位第三產業的發展。
十一、監督企業執行國家法律、法規和經貿發展戰略；制訂外經貿企業行為規模並負責企業劃類；指導各類外經貿企業加強經營管理，轉換經營機制，推進企業管理現代化，推動外經貿企業盡快建立現代企業制度，組織或參與外經貿企業的評價，各類先進企業及企業中先進個人的評審，推薦並查處其違法違紀行為。
十二、聯系和指導企業管理協會的業務和廣告協會的業務；聯系老幹部政策咨詢組。
十三、擬訂並實施貿易平衡的宏觀政策和措施。
十四、聯系指導部屬駐國外貿易中心。

計劃財務司（簡稱計財司）職責

一、擬訂外經貿中長期規劃和年度總額計劃並匯總上報、下達；負責年度商品計劃中屬國家計委管理商品的總理平衡，並辦理上報銜接和下達。
二、參與制定與外經貿有關的匯率、價格、關稅、稅收、信貸、保險等方面的政策。
三、負責並指導外經貿的統計工作，統一管理和發布全國進出口企業排名。
四、擬訂外經貿財政制度並監督執行；指導外經貿行業的財會業務；參與管理外經貿行業出口退稅；預測全國進出口貿易的成本、盈虧、資金需求，掌握分析執行情況。
五、審批並匯總編報部屬企業的進出口財務計劃和會計決算；管理我部系統所屬海外企業的財會工作。
六、管理國際經濟合作基金、承包勞務周轉金、聯合國多邊援助資金，檢查分析使用效益；負責匯總、監督、報批對外援助資金預決算。
七、匯編、審批部屬單位非貿易外匯的預決算；管理我部總的外事經費；管理部屬單位的預算外資金和社會集團購買力的控購審批。
八、歸口管理全國外經貿各項外匯收支，參與編制國家外匯收支計劃，監督檢查出口收匯計劃執行情況。
九、編報、管理、審批部屬單位的基建投資計劃、基建物資計劃和財務決算。
十、管理營業用房、救災、扶持出口生產、簡易建築、輕紡、外貿發展、風險等專項基金，以及倉庫更新改造等專項貸款指標的分配和使用。
十一、負責扶貧及對口支援三峽庫區移民工作。
十二、管理部屬境內企事業單位和境外企業的國有資產。
十三、負責部屬企事業單位的清產核資，監督部屬企業國有資產的保值增值。
十四、指導外經貿系統和負責部屬企業股份制工作。

亞洲司職責

一、擬訂對主管國家和地區的國別政策；協調處理雙邊經濟貿易關系中的重大問題；掌握雙邊貿易平衡情況，參與擬訂有關的政策措施。
二、負責主管國家經濟貿易的綜合調研；協調處理同主管國家雙邊經濟貿易關系中涉及國別政策的重要業務。
三、負責對主管國家市場多元化戰略的貫徹實施。
四、負責同主管國家政府間雙邊談判和雙邊混委會的組織；負責政府間經濟貿易協議的商簽並組織實施。
五、參與擬訂同主管地區周邊國家的邊貿政策並組織實施。
六、擬訂對主管地區未建交國家的經濟貿易政策，管理同未建交國家經貿團組的互訪。
七、參與主管地區的區域性經貿活動，擬訂有關協議。
八、指導主管地區我駐外使館經商參處的業務，聯系相應國家駐華官方機構的工作。

亞洲司主管地區國家

日本、泰國、菲律賓、馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊、緬甸、印度、尼泊爾、斯里蘭卡、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、伊朗、土耳其、塞普勒斯、馬爾地夫、不丹、錫金、韓國、越南、寮國、柬埔寨、朝鮮、蒙古。

西亞非洲司職責

一、擬訂對主管國家和地區的國別政策；協調處理雙邊經濟貿易關系中的重大問題；掌握雙邊貿易平衡情況，參與擬訂有關的政策措施。
二、負責主管國家經濟貿易的綜合調研；協調處理同主管國家雙邊經濟貿易關系中涉及國別政策的重要業務。
三、負責對主管國家市場多元化戰略的貫徹實施。
四、負責同主管國家政府間雙邊談判和雙邊混委會的組織；負責政府間經濟貿易協議的商簽並組織實施。
五、擬訂對主管地區未建交國家的經濟貿易政策，管理同未建交國家經貿團組的互訪。
六、參與主管地區的區域性經貿活動，擬訂有關協議。
七、指導主管地區我駐外使館經商參處的業務，聯系相應國家駐華官方機構的工作。

西亞非洲司主管國家和地區

埃及、利比亞、蘇丹、摩洛哥、突尼西亞、阿爾及利亞、伊拉克、約旦、敘利亞、以色列、黎巴嫩、科威特、沙特、巴林、卡達、阿聯酋、阿曼、葉門、巴勒斯坦、加那利群島、梅利利亞、休達、西撒哈拉、喀麥隆、剛果、扎伊爾、加彭、中非、馬里、茅利塔尼亞、塞內加爾、多哥、貝南、查德、布吉納法索、尼日、幾內亞、象牙海岸、奈及利亞、迦納、甘比亞、獅子山、賴比瑞亞、赤道幾內亞、聖多美和普林西比、幾內亞比索、維德角、辛巴威、模里西斯、納米比亞、波札那、索馬里、南非、馬拉維、史瓦濟蘭、賴索托、聖赫勒拿島、坦尚尼亞、尚比亞、肯亞、衣索比亞、厄里特尼亞、烏干達、馬達加斯加、吉布地、莫三比克、安哥拉、盧安達、蒲隆地、貿尼旺、葛摩、塞席爾。

歐洲司職責

一、擬訂對主管國家和地區的國別政策；協調處理雙邊經濟貿易關系中的重大問題；掌握雙邊貿易平衡情況，參與擬訂有關的政策措施。
二、負責主管國家經濟貿易的綜合調研、協調處理同主管國家雙邊經濟貿易關系中涉及國別政策的重要業務。
三、負責對主管國家市場多元化戰略的貫徹實施。
四、負責同主管國家政府間雙邊談判和雙邊混委會的組織；負責政府間經濟貿易協議的商簽並組織實施；辦理原蘇聯、東歐國家政府間商品貸款的償還。
五、宏觀指導同原蘇聯、東歐國家的易貨貿易，參與擬訂同主管地區周邊國家的邊貿政策並組織實施。
六、擬訂對主管地區未建交國家的經濟貿易政策，管理同未建交國家經貿團組的互訪。
七、參與主管地區的區域性經貿活動，擬訂有關協議。
八、指導主管地區我駐外使館經商參處的業務，聯系相應國家駐華官方機構的工作。

歐洲司主管地區國家

俄聯邦、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克、烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯、土庫曼、喬治亞、亞美尼亞、亞塞拜然、摩爾多瓦、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、南斯拉夫、斯洛維尼亞、克羅埃西亞、保加利亞、匈牙利、波蘭、捷克、斯洛伐克、阿爾巴尼亞、歐共體、比利時、盧森堡、英國、法國、希臘、西班牙、葡萄牙、丹麥、馬爾他、愛爾蘭、摩納哥、安道爾、德國、瑞士、奧地利、列支敦斯登、義大利、挪威、荷蘭、芬蘭、聖馬利諾、瑞典、冰島、梵帝岡、馬其頓、波黑、法羅群島。

美大司職責

一、擬訂對主管國家和地區的國別政策；協調處理雙邊經濟貿易關系中的重大問題；掌握雙邊貿易平衡情況，參與擬訂有關的政策措施。
二、負責主管國家經濟貿易的綜合調研；協調處理同主管國家雙邊經濟貿易關系中涉及國別政策的重要業務。
三、負責對主管國家市場多元化戰略的貫徹實施。
四、負責同主管國家政府間雙邊談判和雙邊聯委會（混委會）的組織；負責政策間經濟貿易協議的商簽並組織實施。
五、擬訂對主管地區未建交國家的經濟貿易政策，管理同未建交國家經貿團組的互訪。
六、參與主管地區的區域性經貿活動，負責商簽有關協議。
七、指導主管地區我駐外使館經商參處的業務，聯系相應國家駐華官方機構的工作。

美大司主管地區國家

美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、斐濟、巴布亞紐幾內亞、萬那杜、西薩摩亞、吉里巴斯、密克羅尼西亞、馬紹爾群島、諾魯、湯加、吐瓦魯、索羅門群島、庫克群島、紐埃、關島、美屬薩摩亞、貝勞、北馬里亞納、法屬波利尼西亞、新喀里多尼亞、瓦利斯和富圖納、托克勞、皮特開恩、托里斯海峽群島、伊里安查亞、墨西哥、古巴、哥倫比亞、委內瑞拉、蓋亞那、蘇利南、牙買加、特立尼達和多巴哥、巴貝多、安地卡及巴布達、巴西、厄瓜多、秘魯、玻利維亞、智利、阿根廷、烏拉圭、瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多、哥斯大黎加、巴拿馬、海地、多米尼加、聖文森及格瑞那丁、聖露西亞、多米尼克、巴哈馬聯邦、聖克里斯托弗、巴拉圭、尼加拉瓜、格瑞那達、貝里斯、阿魯巴、開曼群島、庫臘索、法屬蓋亞那、瓜德羅普、馬提尼克、蒙特塞拉特、波多黎各、聖馬丁島、特克斯和凱科斯、聖其茨、英屬維爾京斯、百慕大。

台港澳司職責

一、擬訂對台港澳地區的經貿政策、有關管理辦法、規章制度並負責組織實施；宏觀指導對台港澳經貿工作；參與編制對台港澳貿易的中長期規劃；負責與台港澳經貿主管當局的談判、磋商事務。
二、負責對台港澳經濟貿易的綜合調研。
三、宏觀指導和管理對台貿易，統一組織對台大宗商品的進出口；參與對台港澳鮮活商品配額和年度運輸計劃的安排意見。
四、編制對台進出口貿易的年度計劃，經貿管司總量平衡後監督執行。
五、審批管理赴台港澳地區的經貿團組等經貿交流活動以及台商來大陸和大陸企業赴台港澳地區舉辦展銷會、洽談會、廣告業務。
六、參與研究擬訂利用台港澳投資的政策法規，協同有關司對台商投資項目進行管理。
七、審批管理台商在大陸和大陸企業在台灣設立的常設機構。參與審批內地企業在港澳設立的常設機構和港澳企業在內地設立的辦事處。
八、指導我部駐港澳貿易處和企業管理處（「窗口公司」）的業務，負責聯系香港華潤和澳門南光兩公司的工作。
九、參與研究擬訂對台港澳地區的工程承包和勞務合作的政策法規。
十、負責協調赴台參加有關國際會議的政策和協調有關國際經濟組織、國際會議中的涉台問題。

國際經貿關系司（簡稱國際司）職責

一、負責與聯合國開發署、兒童基金、人口基金、工發組織及聯合國發展系統的多邊經濟技術合作事務，並組織參加有關國際會議。
二、負責關貿總協定等方面的事務。
三、負責聯合國貿發會議、跨國公司委員會、商品共同基金以及聯大的有關事務。
四、負責亞太經社會、亞太經合會、國際貿易中心政府間商品組織和國際商品協定事務。
五、負責國際經貿共性業務談判，環境與發展及環境與貿易的涉外聯絡及相應工作。
六、指導我國常駐國際組織代表機構的業務，聯系國際組織駐華機構的有關工作。
七、歸口管理多、雙邊對華無償援助。

對外貿易管理司（簡稱貿管司）職責

一、負責全國進出口商品的宏觀管理。
二、會同有關單位編制出口商品年度計劃、進行總量平衡，並負責下達實施；監督計劃執行情況，協調計劃執行中的問題；參與編制全國出口商品的中長期規劃。
三、負責出口商品被動配額的對外談判，出口商品主動、被動配額的宏觀管理和分配，監督配額的使用；負責對紡織品配額許可證書的印製和管理的指導、監督和協調工作。
四、會同有關部門編制進口商品的計劃，並組織實施。
五、負責外經貿系統機電產品及一般進口商品的審批管理工作。
六、調整進出口許可證管理的商品品種，擬訂有關進出口商品許可證管理制度和管理全國進出口商品許可證的發放。
七、聯系和指導進出口商會的業務。
八、擬訂出口貨物原產地的政策、規則，對外商簽協議，監督協議的執行，協調執行中的問題。會同有關司擬訂利用普惠制政策，並參加有關國際活動。
九、負責小額貿易經營權的審批和管理出口商品商標。
十、負責進出口商品經營的協調管理和期貨業務。

外國投資管理司（簡稱外資司）職責

一、宏觀指導和歸口管理全國吸收外商投資的工作；研究吸收外商投資的發展戰略；參與擬訂吸收外商投資的方針、法規、投資導向及中長期規劃；研究擬訂外商投資有關政策和管理辦法。
二、負責審批在我國設立國家規定的限額以上的外商投資企業及國家限制利用外資的項目。
三、編制外商投資企業涉及國家實行配額許可證管理的出口商品的年度計劃，經有關司總量平衡後組織實施，監督計劃執行情況，協調計劃執行中的問題。
四、編制外商投資企業涉及進口配額管理商品的年度計劃，經商貿管司總量平衡後組織實施。
五、負責外資統計工作，並定期作出綜合統計分析。
六、研究和參與擬訂外商投資企業國民待遇的政策和法規。
七、會同有關司審批涉及國家實行配額許可證管理進出口商品（含港澳地區）的外商投資企業立項申請。
八、負責聯系特區、保稅區以及BOT投資方式等利用外資方式的業務。
九、監督外商投資企業執行有關法律、法規、合同情況，協調執行中的問題。
十、聯系和指導外商投資企業協會的業務。
十一、負責外國公司在我國設立分公司的審批與管理。
十二、負責全國外資工作領導小組辦公室的工作。

外國貸款管理司（簡稱貸款司）職責

一、擬訂使用和償還外國政府貸款的有關政策、法規、制度和辦法，以檢查執行情況；對外國貸款法規進行調查研究，並提出相應的對策。
二、參與國家利用外國政府貸款中長期規劃和年度計劃的編制。
三、負責項目的最後審定和正式對外提交；負責政府使用外國政府貸款的談判、簽約及有關對外聯絡工作。
四、參與使用外國政府貸款項目的備選、立項、評估、論證、金融轉貸以及項目後評估等工作。
五、管理與外國政府貸款有關的無償援助、贈款、獎學金。
六、負責貸款項目采購公司的資格審查。
七、參與使用外國政府貸款項目執行中的協調，並根據協議規定檢查貸款的償還。

對外援助司（簡稱援外司）職責

一、歸口管理我國的對外援助、擬訂執行對外援助政策、法規、制度。
二、研究擬訂國別援助政策和援助方案，負責政府間經援談判，商簽政府間的經援協議並組織實施。
三、編制對外援助計劃並組織實施。
四、編制對外經援項目和一般物資援助資金的預決算，具體管理其資金的使用，檢查分析使用效益。
五、確定經援項目和一般物資援助，組織實施監督、檢查實施情況，負責辦理由政府間處理的有關問題。
六、研究落實經援同互利合作對外貿易相結合的做法和措施。

國外經濟合作司（簡稱合作司）職責

一、歸口管理全國對外承包工程、勞務合作業務。
二、擬訂全國對外承包工程、勞務合作的政策法規、制度和發展戰略。
三、參與編制全國對外承包工程、勞務合作的中長期規劃；編制指導性年度計劃。
四、審批在未建交國家和敏感國家（地區）的承包工程、設計咨詢項目和派遣勞務人員。
五、協調海外承包工程投標工作。
六、參與雙邊有關經濟合作的談判，並組織實施。
七、審批國際經濟合作基金的使用。
八、聯系、指導對外承包工程商會和工程咨詢協會的業務。
九、研究國際承包勞務和設計咨詢的市場情況。
十、負責國際經濟合作公司擴大經營范圍的推薦工作。

科技發展和技術進出口司（簡稱科技司）職責

一、擬訂全國對外技術貿易業務的政策、法規和制度，參與編制國家技術進出口項目的長遠規劃和年度計劃，並組織國家技術引進計劃項目的下達和實施。
二、推進技貿結合戰略實施；組織指導經貿系統的科技研究，推動自屬生產企業的技術進步和技術改造。
三、指導技術和成套設備的進出口的對外工作，協調同類項目或重大項目聯合對外。
四、歸口管理涉及國內、外出口管制的有關事務，出具外國對華出口所需最終用戶證明並監督其執行情況。
五、組織協調技術出口市場的開拓。
六、管理科研周轉金和技術改造貸款，審批科研項目及科研成果的評審和獎勵。
七、綜合管理上經貿標准化方面的工作，負責各類標準的立項、計劃、經費、驗收、審定、獎勵等項組織工作。

外貿貨運協調司（簡稱貿運司）職責

一、協同有關部門制訂外貿運輸發展規劃，核定、編制外貿運輸計劃並監督計劃的執行，負責編制進口嘜頭的代號。
二、制訂外貨運輸管理和外運企業設置辦法。負責國際貨運代理企業的審批和歸口管理。
三、管理全國外經貿運輸工作，負責供應港澳「三趟快車」的組織協調。
四、負責外貿租船管理、外貿貨物汽車出入境運輸管理。
五、參與政府間海運協定及有關外經貿運輸的雙邊和多邊會談。

條約法律司（簡稱條法司）職責

一、歸口管理我部條約法律工作；研究境內外經濟貿易法律。
二、擬訂我部對外經濟貿易立法規劃和計劃，並組織實施。
三、組織起草對外經濟貿易法律；組織或參與起草對外經濟貿易行政法規和法規性文件；
四、負責組織或參與雙邊或多邊對外經濟貿易條約、協定的談判，文本的審核。
五、負責外經貿法律、法規、規章之間及國內法與國際條約、協定之間的協調與銜接。
六、負責國際法律組織有關事務，組織對外經貿法律交流和國內外法律培訓。
七、參與重大的對外經濟貿易協議、合同、章程的審查及爭議案的研究與協調；指導協調進出口商品的「反傾銷」、「反補貼」及保障措施等案件的調查處理。
八、負責在國內外宣傳對外經濟貿易法律、法規和規章。
九、負責外經貿系統行政復議和行政訴訟。

交際司職責

一、歸口管理部機關並指導部屬企事業單位的外事禮賓 工作，擬訂禮賓工作制度和辦法。
二、協調部領導出訪計劃、活動及出訪的禮賓安排。
三、綜合平衡本部邀請的外國副部長級以上代表團來訪計劃。
四、接待本部邀請的外國副部長級以上代表團。
五、安排我部重大外事活動。
六、組織外國駐華經濟、商務官員赴地方的考察訪問及其他經貿活動。
七、管理部機關和部屬企事業單位的護照簽證。
八、承擔部領導和重大外事活動的翻譯。
九、負責對部機關及所屬單位司局級領導幹部的臨時出國事項的審核工作。

行政司職責

一、負責部機關後勤服務及職工生活福利的規劃、協調和與監督管理。
二、負責部機關物資設備的使用、管理及房屋建設、維護、使用的規劃管理及經費的使用管理，負責特急文件跑簽工作用車的調度（業務司派人負責業務聯系）。
三、負責司屬京內外企事業單位固定資產的保值升值及人事勞動工資、財務、業務、黨務工作的領導。
四、負責各特派員辦事處固定資產及行政經費的管理。
五、負責我駐外使館經商處及國外招待所固定資產的購置、興建、管理及其財務管理工勤人員的派出。
六、負責司屬單位發展第三產業的組織領導和協調，制定有關辦法。
七、負責辦理部在京各直屬單位的計劃生育、愛國衛生、交通安全、綠化、獻血、禮品收繳等工作，以及編制地震應急反應實施方案。
八、負責我部人口普查工作。

部直屬機關黨委工作職責

一、組織黨員認真學習、宣傳和堅決執行黨和國家的方針、政策，保證黨的各項方針、政策我部的貫徹執行；
二、從嚴治黨，抓好黨組織的自身建設，保持黨組織的先進性；
三、認真做好基層黨組織的建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用，積極支持和協助行政領導保證完成部門的各項工作任務；
四、對黨員，特別是黨員領導幹部實施有效的監督；
五、配合行政領導做好職工的思想政治工作；
六、協助行政領導管理機關和直屬單位黨群組織的幹部，對行政幹部的任免提出意見或建議；
七、配合行政領導做好統戰工作；
八、領導我部機關和直屬單位工會、共青團、婦委會等群眾組織；
九、承擔部黨組及上級黨組織交辦的任務。

外經貿部直屬機關紀委工作職責

一、根據中紀委、中央國家機關紀工委和部直屬機關黨委的要求，在部黨組和駐部紀檢線的領導和指導下，制訂直屬單位紀檢工作的年度計劃，總結年度紀檢工作；制訂維護黨紀的有關法規、制度；決定；協助機關黨委加強黨風廉政建設；處理直屬單位紀檢日常工作。
二、監督檢查直屬單位黨組織，特別是黨員領導幹部執行黨的路線、方針、政策和決議的情況，維護《黨章》、《准則》和黨內法規情況，以及反腐倡廉的情況。
三、保護黨員的民主權利，使之不受侵犯；受理對當員申訴、控告的調查、處理和糾正；接待群眾來信來訪；向上級反映黨員要求，向黨員解答有關政策咨詢。
四、教育黨員遵紀守法，履行黨員義務；貫徹預防為主的方針，對黨員進行經常性的黨性、黨風、黨紀教育。
五、懲處違反黨紀的黨員，清除黨內腐敗分子；負責檢查和處理直屬單位黨組織和全體黨員違法亂紀案件。 (中央法規)