『壹』 2016年目前我国的宏观经济形势怎么样我国实行的什么样的财政和货币
2015年中央经济工作会议于2015年12月18日在北京举行。总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有获得感。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
『贰』 从使用角度分析中国2015-2019的宏观经济
文档介绍：2018-2019年宏观经济形势分析与展望张立群一、中国经济基本面明显改善 2015-2018年工业增长率 2014-2018年季度GDP增长率专栏：增速换挡与经济新常态2010年以后，中国经济增速持续回落。2012年宏观经济政策的重点开始转向“稳增长”。但受国内外发展环境变化和经济转型升级活动的影响，经济下行压力始终较大。2016年，随着稳增长政策效果的持续显现，中国经济增速换档基本完成，中国经济进入新常态。2011-2016年投资增长率2008-2016年基础设施投资2010-2015年房地产投资2011-2016年制造业投资（一）世界经济继续保持复苏态势日本经济持续恢复，已保持较长时间。明年面临进一步提高消费税、宽松货币逐步回调等因素影响，预计增长水平略有降低。中国等新兴发展中国家经济复苏态势总体较好，但基础仍不稳固，美国贸易保护、货币政策回归正常、原油价格上涨等因素预计将产生较明显影响。拉美等一些复苏基础脆弱的经济体，发生金融、经济震荡的可能性较大。欧盟及英国经济复苏势头不及美国，目前继续保持宽松的货币政策。受美国贸易保护、加征关税、货币政策回归正常的影响，经济增长趋弱。移民问题助长了欧洲的民族情绪，离心政治力量扩大阻止了结构性改革进程，使欧洲政治前景存在不确定性。2019年欧洲经济增速预计小幅下降。美国的投资和就业持续恢复，经济保持复苏态势。但美国的货币政策走势与特朗普政府的财政政策存在较大矛盾，未来走势存在较大不确定性。另外贸易保护主义、民粹主义浪潮涌动，对未来贸易投资环境的影响仍需观察。2019年经济增速预计小幅下降。综合看，世界经济继续保持复苏态势，但贸易争端加剧、原油价格上涨、利率水平提高等因素，将对复苏进程产生一定影响。世界经济增长率预计较2018年略有降低。2017年以来中国出口形势总体向好，但仍然不容过度乐观。考虑中美贸易摩擦及其发展，预计2019年
『叁』 保险行业宏观经济分析
据前瞻产业研究院《2016-2021年中国财产保险行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，假如未来5年，中国GDP保持7.5%的增长速度，通货膨胀率保持3.5%的水平，人口出生率每年自然增长率保持5‰的增长速度，那么到2018年，中国保险行业保费平均收入有望超过5万亿元。根据上述的保险市场保费总收入规模的预测，假定财产保险的占比每年提高2%，那么到2018年，财产保险保费收入规模有望达到2.48万亿元，占比有望上升到48.50%。
前瞻产业研究院分析认为，促进我国财产保险市场发展的主要因素包括：宏观经济持续稳定增长、客户风险管理意识增强、国家产业政策支持发展等。而从细分领域来看，机动车辆保险是促进财产保险市场发展的主要方向。
目前我国保险产业正处于开发和深化的高增长阶段。2001年，全国保险公司年保费收入为2109亿元。从1997年至2001期间，全国保险公司年保费收入的年平均增长率达到18％。这一增长率远高于同期7％—8％的经济增长率。同一期间，保险公司的资产总量也从1725亿元增长到4591亿元，年均增长率达到将近28％。
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『肆』 2016年影响国家经济的政策主要有哪些
2016年国经济的主要发展目标和政策基调已基本确立。总体看，2016年宏观经济政策将以稳为主基调，强调供给侧供给，突出长期发展与短期增长的结合，强化市场的力量，保持政策的相对灵活性。
宏观调控：供给为主、需求为辅
近年来，国经济发展面临一些突出矛盾和问题，主要表现在：经济下行压力较大;工业品价格持续回落，工业企业利润下降;财政收入增速放缓，一些地区甚至出现负增长;潜在风险显性化的可能性增大。造成这些问题的原因，有国际金融危机后外部市场需求变化的因素，但最根本的还是内在因素，即有效供给不适应市场需求的变化，特别是结构性产能过剩比较严重，即主要矛盾正在由需求侧转向供给侧。由于经济下行压力加大的原因主要不是周期性的，而是结构性的，面对的主要是供给侧、结构性、体制性矛盾，因而不可能通过短期刺激政策实现经济反弹，而必须通过供给侧结构性改革，重塑经济持续健康发展的动力。因此，宏观调控中需要综合运用需求管理和供给管理，使宏观调控从仅需求管理的一维政策，升级为同时包括需求管理和供给管理的二维政策体系。首先确定供给管理政策和需求管理政策之间的组合，然后确定供给管理政策内部和需求管理政策内部具体政策工具的组合。
针对2016年的经济形势以及稳增长的政策目标，虽然需求、供给二者都扩张，但扩张的力度不一样，需求方面是适度扩张，而供给方面则扩张力度较大，因此是以供给扩张为主的双扩张政策组合。
经济管理：坚持四项原则
坚持总量调节和定向施策并举。把握好总供求关系的新变化，保持经济总量基本平衡，明确经济增长合理区间的上下限，加强区间调控、相机调控，加强政策预研储备，备好用好政策工具箱。当经济面临滑出合理区间的风险时，采取更大力度的稳增长措施，以有效缓解经济下行压力。坚持在区间调控基础上，注重实施定向调控、结构性调控，瞄准经济运行中的突出矛盾特别是不平衡、不协调、不可持续问题，统筹施策、精准发力，推动重大经济结构协调和生产力布局优化，努力提高经济发展的质量和效益。
坚持短期和中长期结合。一方面，增强宏观调控的针对性、有效性，通过预调微调，搞好需求管理，促使总需求与总供给基本平衡，熨平短期经济波动，保持经济运行在合理区间，防范化解各种经济风险。另一方面，着眼于改善中长期供给能力，大力实施创新驱动发展战略，推进结构性改革特别是供给侧的结构性改革，化解过剩产能、推动传统产业的转型升级，培育新的经济增长点、增长极、增长带，加快推动经济结构优化，不断提高要素产出效率，促进经济提质增效升级，提升经济潜在增长能力，为经济持续健康发展奠定坚实基础。
坚持国内和国际统筹。加快形成参与国际宏观经济政策协调的机制，主动加强与主要经济体的政策协调和沟通，更加积极地参与多双边国际经济合作，提升国际话语权，推动国际宏观经济治理结构改革。
坚持改革和发展协调。一方面，坚持以经济建设为中心，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，主动调控、稳中有为，保持经济稳定健康发展，为全面深化改革创造良好环境。另一方面，坚持问题导向，针对发展中的深层次矛盾和问题，推动有力促进经济平稳发展的改革措施及早出台、加快落地，使改革更加有力地服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。要通过改革创新引导宏观调控方式创新，以结构性改革破解结构性难题，着力实现经济中高速增长、产业迈向中高端水平。
财政：降成本、优结构、促改革
2016年，财政政策一方面着力供给侧结构性改革，一方面促进适度扩大总需求，力求提高发展的质量和效益，增强持续增长动力：
一是加快财税体制改革。推进中央与地方事权和支出责任划分改革，适度加强中央事权和支出责任，完善中央和地方收入划分。全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革，推进消费税改革。
二是稳步加大财政支持力度。主要体现在：提高赤字率，扩大赤字规模，相应增加国债发行规模，合理确定地方政府新增债务限额;进一步实施减税降费政策，坚决遏制各种乱收费，坚决不收“过头税”，给企业和市场主体留有更多可用资金;加大统筹财政资金和盘活存量资金力度。
三是优化财政支出结构。压缩“三公”经费等一般性支出，按可持续、保基本原则安排好民生支出。重点加强基本公共服务，特别是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基本公共服务的支持力度，加强对特定人群特殊困难的帮扶。创新公共服务方式，能够通过政府购买服务提供的，不再直接承办，能够由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与，非基本需求主要靠市场解决。
四是增强风险防控意识和能力。继续加强地方政府债务管理，完善预算管理机制，将政府存量债务还本付息纳入年初预算，根据批准的限额编制预算调整方案，建立地方政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制。强化风险预警，督促风险较高的地区制订中长期债务风险化解规划，新增债券安排与各地区风险程度挂钩。
工业：去产能、提效率
按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。化解过剩产能，与深化改革、企业重组、优化升级相结合。一是严控新增产能。进一步加大力度，根据市场需求，设定钢铁和煤炭等全国总量“天花板”。原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。二是淘汰落后产能。对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类产能要依法依规有序关停退出。三是优化存量产能。理顺要素价格市场形成机制，提高产业准入能耗、物耗、水耗和生态环保标准，促进企业产品升级，加快向高端、智能、绿色方向转型转产。鼓励企业开展上下游兼并重组，提高产业集中度。引导扭亏无望企业主动退出。四是开拓产能利用空间。支持企业利用“互联网 +”、国际产能合作和装备走出去等，积极拓展国内外市场。五是创造新的就业空间，为企业人员转岗提供支撑，支持传统企业开展“双创”。
在化解产能过剩的同时，加快结构升级步伐。聚焦《中国制造2025》重点领域，启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平，有效降低成本，扶持创新型企业和新兴产业成长。促进互联网与制造业融合进一步深化，使得制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高，推出旨在推进智能制造、下一代信息基础设施等产业发展的多个行动计划。
货币：稳健、灵活、防风险
2016年，国将继续实施稳健的货币政策，优化增量，保持灵活适度，大力推动金融改革开放，切实防范化解金融风险，促进经济金融更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。营造适宜的货币金融环境。灵活运用各种工具组合，保持银行体系流动性合理充裕，既保持流动性合理充裕，又不随意放水。
完善宏观审慎政策框架，探索建立宏观审慎评估体系。继续运用抵押补充贷款、中期借贷便利、信贷政策支持再贷款等货币政策工具，支持金融机构扩大国民经济重点领域和薄弱环节的信贷投放，引导降低社会融资成本，促进经济结构调整和转型升级。
不断优化信贷结构，支持实体经济发展。加大信贷政策和产业政策协调配合。按照精准扶贫、精准脱贫要求，全面做好扶贫开发金融服务。深化重点领域改革，持续释放改革红利。继续推进利率市场化改革。进一步完善市场化汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。继续深化金融机构改革。继续加强对区域金融改革的支持。
推动金融市场规范创新发展。防范和化解经济金融风险，维护金融稳定，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。深化外汇管理体制改革，完善外汇储备经营管理。
房地产：去库存、促发展
在经济增速下行和高库存压力下，政府更加重视房地产在促进消费和拉动投资方面的重要作用，政策聚焦于挖掘房地产消费潜能，鼓励需求入市，进而恢复并带动投资信心。2016年，将推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点。
按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。
继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，将新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任，实施分城施策、分类调控。
农业：由数量转质量，加快产业融合
当前，国农产品中低端供给较为充足，另一方面放心安全的农产品供给又明显不足。因此，在保障国家粮食安全，保稻谷、小麦等口粮，保耕地、保产能，保主产区特别是核心产区的粮食生产的前提下，农业生产将由数量为主，逐步转向数量质量并重、更加注重效益，更加满足消费者需求。
充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，惠农政策由普惠向新型经营主体转变。适应经济发展新常态，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，优化农业种植养殖结构，建设现代的饲草料产业体系，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加快农业由生产环节向产前、产后延伸，提高农产品加工转化率和附加值。推进农业与旅游 、教育、文化与产业的深度融合，实现农业从单纯的生产向生态、生活功能的拓展，大力发展比如像休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验等等。
土地：有保有压、控制成本
为加强结构性改革，服务稳增长目标，2016年土地政策将强化去产能、去库存、降低企业成本、防范地方债务风险等基调。制定配套政策，盘活企业存量土地，促进“僵尸企业”分类有序处置，稳妥安置分流下岗职工。以煤炭、钢铁行业为重点，加快去产能步伐。严把土地供应关口，三年内对煤炭、钢铁新上项目一律不得核准、备案。与此同时，综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，实施有保有压的用地政策。积极保障新产业发展用地，对于国家鼓励发展的新产业、新业态，各地可结合地方实际，纳入重点保障范围。以“先存量、后增量”的原则，优先安排新产业用地供应。多种方式供应新产业用地，差别化保障新业态用地，鼓励盘活利用现有用地。
深入研究降低企业特别是实体经济企业用地成本问题，合理确定地价水平，防止企业用地价格过快上涨、加重企业用地成本。创新企业用地模式，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本。对利用存量土地、荒废地开展技术改造项目的企业，加大土地政策支持力度，促进企业转型升级。
区域政策：落实总体战略，加强合作
支持各地发挥比较优势，贯彻落实“一带一路”建设顶层设计以及各省(区、市)参与建设“一带一路”实施方案，大力推进“一带一路”建设。全面贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，支持三省市制定各自方案和支持政策，稳妥有序推动北京非首都功能疏解，推进交通一体化、生态环保、产业发展三个重点领域率先突破，协调推动体制机制改革、创新驱动发展和试点示范。发挥京津冀协同发展辐射带动作用，促进环渤海地区合作发展，支持建立由北京市牵头的环渤海地区合作发展协调机制，加快基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享等重点领域合作。贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)，认真组织实施即将出台的《长江经济带发展规划纲要》。支持沿江11省市建立和完善地方政府协商合作机制，高起点高水平合作建设综合交通运输体系，推进沿江产业有序转移和优化升级，加强流域生态环境保护和建设，推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放。发挥长三角区域合作组织作用，加快推进长三角一体化，带动长江经济带协调发展。以区域发展总体战略为基础，以三大战略为引领，积极推动珠江-西江经济带等经济支撑带建设，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，鼓励其他地区借鉴京津冀协同发展做法，提高东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群内部协同发展水平。推进重点地区一体化发展，支持有条件地区积极探索同城化。根据环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。探索建立毗邻省份发展规划衔接机制，推动空间布局的协调和时序安排同步进行。
建立区域合作资金保障机制，创新利益分享与保护补偿机制，强化区域互助机制。尊重基层首创精神，支持各地开展先行先试，积极探索加强区域合作的新路径、新方式，力争在重点领域和关键环节取得突破，丰富区域合作工作的手段。
『伍』 宏观经济两大政策
近日，国土部向各省国土部门下发了《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，要求各县级国土部门对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块应在6月30日前补充上报。价格监控体系进一步升级。此外，国务院《关于进一步落实房地产调控的通知》中，对于限购给出的总体原则，房价上涨较快、房地产调控压力较大的城市，只要符合这一原则，就都可以实施限购政策，限购令也同时升级。
对房价体系进一步监控
合富置业市场部首席分析师龙斌表示，政策主要就是稳定房价，加强对各地房价、地价监测，以便能够第一时间掌握市场动向，加强监管。对楼价地价应该没有直接影响，但将会问责地方、督促地方重视监管问题落到实处。
地产经济学家邓浩志认为，从最近整体市场动向来看，目前不少热钱仍在追逐住宅产品，比较突出的表现是热钱从限购的城市转战部分不限购的小城市。相关部门已经注意到了这一动向，所以扩大了监控范围。而部分地方政府尤其部分不发达地区对房地产的依赖还是比较严重，所以，他们对中央政策执行有“打折扣”的情况出现。中央这次清理通知也是觉察到部分小城市地方政府的行为而作出的举动，避免上有政策下有对策的情况发生。
那么，对房价体系的进一步监控，是否会让楼价应声而落？邓浩志表示，政策整体对已经监管比较严厉的大城市影响比较大，对此前监管相对不严的小城市也有一定影响。而影响的层面主要集中在土地市场，对一手住宅市场的影响不大，短期内也不会影响到房价的走势。
限购扩大至三四线城市
对于限购令升级，限购范围还将继续扩大到三、四线城市这一举动，邓浩志认为，如果热钱持续冲击中国住宅市场，那么三、四线城市限购可能是有必要的。因为如果今年下半年中央宏观调控成果稳住“钱太多”这个问题，则三、四线城市的炒家自然会退去，那时候限购也不再需要。他同时认为，限购仍旧只是一个过渡性措施，限购的目的是为十二五期间计划中的3600万套保障性住房争取时间。如果3600万套保障性住房能按计划推出，缓解了住房压力，则放开限购是水到渠成。如果这个计划完成不了，或者有较大差距，住房供求矛盾仍旧突出，那么只要限购一放开，房价还会出现暴涨。
『陆』 2016年孝义经济怎么样
2015年以来宏观经济各项数据超预期回落，中国经济处于新常态攻坚期。日前，在“中国宏观经济论坛”上，中国人民大学国家发展与战略研究院发布对未来宏观经济走势的分析与预测报告，认为2015年四季度反弹仍面临较大下行压力，2016年将探明周期调整的第二个底部，为2017年的轻度反弹打下基础。
报告认为，一般如果GDP增速在总体持续回落中出现部分区域的塌方式下滑，将成为进入萧条期的标志。数据显示，2015年前两季度名义GDP下滑大，近5年来首次出现低于实际GDP增速，东北和西部部分地区出现负增长。“综合数据来看，第二次触底可能出现在2016年一、二季度”，中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春称，稳投资政策释放、股市总体高扬、房地产市场回稳等因素作用下，2015年四季度的小幅反弹可能短暂又轻微，2016年一季度GDP还是会出现较大幅度下滑。
刘元春表示，中国经济面临短期低迷、长期回稳的普遍预估，但目前经济新常态可能出现的一些新现象、新风险，值得引起注意。
第一，趋势性力量和周期性力量的叠加，使宏观经济面临失速风险。GDP平减指数连续两季度为负，意味着过去4年“GDP增 速持续回落，但价格水平平稳”的特征被打破，总供给和需求的失衡开始显现。“认为只要保持改革和结构调整的力度，经济会自然回归到中高速的想法需要调整。”刘元春表示，不能高估传统框架中政策工具的效果，也不能低估结构性改革带来的短期冲击。
第二，预计2015年总体债务与GDP之比高达252%，过快的债务增长和企业债、地方债过高问题，与生产领域通缩叠加，对宏观经济的内生性紧缩效应更加严重。
第三，宏观经济政策传导不畅，目前财政政策名义积极但实质紧缩，货币条件指数紧缩，金融对于实体经济的渗透性大幅下降。例如，2015年1~5月全国公共财政支出增速为10%，比去年同期增速下滑2.9个百分点。
除此之外，报告称“一带一路”等利用大腾挪来实施“宏观去杠杆”，利用股市繁荣启动经济，虽然是恰当的战略选择，但其风险性应得到正视。其中杠杆手段带来的泡沫，会使股市下降的速度远高于上涨速度。
报告指出，2015年的各项宏观数据显示，宏观经济步入新常态的艰难期。这标志着中国经济迎来结构深度调整的关键期、风险全面释放的窗口期，也意味着在不断探底中必须打好下一轮中高速增长的基础，培育新的经济增长动力。
“新的增长动力在形成，战略新兴产业在需求转型和政策扶持作用下逆势上涨，网购等新型消费业态保持迅猛势头，还有生物制药行业等新型经济增长极增速稳定。
『柒』 社会主义国家的宏观经济管理目标有哪些
第一，合意的GDP增长，保障就业的相对稳定，是一切工作的基础。2017年城镇新增就业的合意目标是1100万。这也决定了2017年GDP增长的合意目标是6.5%左右。
经济社会稳定的基础在于就业的稳定，2017年作为党的召开之年和供给侧结构性改革的全面深化之年，稳定的就业增长尤为重要。根据人民大学的研究，2017年城镇新增就业需要保持1100万的目标，才能使得失业率不出现明显上升。依据在于，过去3年中国城镇新增就业人数平均为1314万人，普通高校与中等职业教育毕业生总数平均为1307万人，这种匹配是中国在过去几年经济持续回落中，仍然保持经济社会稳定的核心因素之一。考虑到劳动人口拐点的到来，根据近两年的变化趋势，2017年普通高校与中等职业教育毕业生总数预计下降到1100万人，这就要求2017年中国城镇新增就业人数需要达到1100万人，才能保证失业压力不会出现明显上升。
根据人民大学近年来关于就业弹性的估算，目前我国第二产业和第三产业增加值每增长1个百分点，分别能够创造约58万个和100万个就业岗位。因此，如果2017年第二产业增速能够保持在6.0%，第三产业增速保持在7.5%，则分别可以创造约350万和750万个工作岗位，总计可以创造约1100万个就业岗位。这就决定了2017年中国GDP增速应保持在6.5%左右。
第二，考虑到当前中国宏观经济企稳筑底的趋势，2017年实现6.5%左右的GDP增长目标具有可行性。这同时也与2020年实现全面建成小康社会的经济增长目标一致。
2016年各项宏观经济指标显示，中国经济企稳的态势进一步巩固，呈现出九大底部特征：第一，实际GDP增速企稳为6.7%;第二，从总需求来看，消费和投资增速双双企稳，内需较为强劲;第三，从供给面来看，各产业平稳增长，经济回暖特征明显;第四，企业效益出现持续改善，是宏观经济回暖的微观基础;第五，就业稳定向好，新增就业完成年度目标，调查失业率下降;第六，价格指数回升，核心CPI中枢上移，PPI由负转正;第七，景气指数和微观主体信心指数回升;第八，贸易出现改善，进口和出口跌幅双双收窄;第九，各项改革举措加速推进，有助于稳定市场主体信心、防范潜在风险、激发市场活力以及提高经济运行效率。因此，2017年实现6.5%左右的GDP增长目标具有可行性。
同时，按照2016年GDP增长6.7%计算，为实现2020年全面建成小康社会目标，2017-2020年平均GDP增速需要达到6.5%，以实现2020年GDP比2010年翻一番的要求。因此，2017年保持6.5%左右的经济增长，并在实际工作中争取更好结果，与全面建设小康社会的中期目标具有兼容性。
第三，考虑到当前经济面临的债务风险以及“去杠杆”和“去产能”带来的下行压力，2017年GDP增长目标也不宜定得过高，以免加剧政策扭曲和与改革的关系。
『捌』 任泽平：加大改革开放 中国经济潜力巨大前景光明
以下为任泽平博士在2019年《财经》年会上的发言：
我介绍两个方面的观点：形势和建议。
我们这个环节非常好，也非常切中当前的主题。今天的嘉宾也有些分歧，比如高院长不建议上调赤字率，余栋建议打破3%的教条。
现在对于未来的形势和政策究竟应该怎么看？ 2010年我参与研究“增速换挡”，2014年提出“新5%比旧8%好”，2015年我们提出一个很重要的判断，就是中国经济可能已经相当接近底部，未来经济L型。2017年我们提出新周期，今年提出金融周期退潮。
大家知道，我对中国经济长期前景坚定乐观。但是对于短期经济形势， 我们要有充分的估计。 因为从方法论的角度讲，只有对严峻程度有了充分的估计，才可以有充足的准备，才可以从容应对。
对未来的经济形势判断，直白来讲， 这次经济L型会有两个底部，第一次底部是15年下半年到2016年上半年，然后又从2017年下半年开始回落，大致在2019年上半年会二次触底，触底可能会在2019年的年中。
分析中国宏观经济形势一点都不复杂，就是三驾马车、两个发动机。三驾马车当中，消费、投资、出口都放缓了。两个发动机当中，地方政府和民营企业分别受到了财政整顿和金融去杠杆的约束。 大的背景是增速换挡，结构性和周期性因素叠加。
我们来看几个数据，大家感受一下当前经济形势的冷暖。GDP增速方面，三季度的GDP增速是6.5%，这个增速是2009年一季度以来的新低。我们在过去的十多年当中，只有两个季度的GDP增速低于6.5%，分别是08年的四季度和09年的一季度，因为国际金融危机的冲击。从此我们没有低于过6.5%，这是第一次。
外部环境方面。我们现在的出口，前段时间有的学者用了很精妙的模型测算，说中美贸易摩擦对我们的影响不大。事实呢，10月份我们的PMI制造业新出口订单指数46.8%，这是33个月以来的新低。而且前段时间抢出口，进行了需求的透支。中美贸易摩擦，可能大家要做好长期的准备，就像基辛格这次访华时讲到的，可能我们要重新定义中美关系。我们今年对很多情况出现了一些误判，其中中美贸易摩擦就算一个，有的人在一开始认为，中美关系好也好不到哪儿去，坏也坏不到哪儿去，事实上贸易摩擦是不断升级。我们在贸易战开打之初就提出“具有长期性和日益严峻性”“这是打着贸易保护主义旗号的遏制”“我们最好的应对是改革开放”。明年1月1日2000亿美元的10%的货物关税就会上调到25%，如果双方在此之前不能达成共识。当然双方经贸谈判的大门并未关闭，这一方面取决于我国的改革开放进程，另一方面取决于贸易摩擦对美国的影响开始显现，近期美国经济放缓和股市大跌，可能会让特朗普政府开始冷静下来，回到谈判桌上。
再比如说金融方面，9月份M2的供应量降到8.3%。什么概念呢？8.3%是过去20年以来的新低，我们的社会融资规模，金融机构向实体经济提供的融资总量，今年1-9月份是15.4万亿，比去年净减少2.3万亿，以前都是每年增长。刚才白重恩老师讲投资降到了5.4%，其实通过历史比较就会发现，1-9月份固定资产投资增速降到5.4%，这是1998年亚洲金融风暴以来的新低。
什么造成了当前这样的形势呢？首要的原因，就是有些形势出现了叠加。搞宏观经济的人都知道，什么都不怕，最怕事情赶到一块儿去了。外部有贸易摩擦，内部有结构转型、财政整顿、金融去杠杆、环保、去产能。而且这些年有的政策摆动太大，紧的时候有点过紧，松的时候过松。好的宏观调控一定是春风化雨、和风细雨。
所以，形势就是这样， 提几点建设性建议。
说一千道一万，最重要的是加大改革开放。
今年是改革开放40周年，我们取得了举世瞩目的成就和奇迹，但是从01年加入WTO以来，要客观承认我们在开放的进程当中有点吃老本了。80年代我们设立沿海开放城市试点，01年加入WTO，我们都是大力度、大尺度的开放。
事实上我们现在要开放的领域还非常多 ，千万不要以为中国的开放已经成功了。比如说制造业领域国有企业比重只占10%，外资、民营占了80%、90%，所以中国的制造业在全球竞争力非常强，为什么？开放带来的。但是 我们的服务业，包括金融业都是开放不足。为什么中国基础要素成本过高？是跟竞争不充分有关的。竞争不充分的原因就是因为开放不足所带来的。
我们要有开放自信，大家一定要留意，像中国、德国、日本，包括像韩国这样的制造业，它是天然地受益于全球化的，受益于市场的一体化的和贸易的全球化的。
第二，我们的宏观调控不要摆动太大。其实逻辑并不复杂。因为政策从制定到传导，再到有效果，它是有时滞的。 如果是想让政策立马见效，一定是力度过强了。美联储加息从营造预期到最后加息用了很长一段时间。所以， 我们的宏观调控政策要有一个跟企业的互动和适应期。
第三，建议财政政策应该积极有所作为。现在对于财政政策我们有几个误区：
1 、把宏观调控和供给侧改革人为地对立起来。改革是管长期经济增长，宏观调控就管短期经济波动，为什么要把它对立起来？大家管的事不一样。长期的改革也需要一个稳定的宏观环境。
2 、上调明年的赤字率，大规模减税，不要受3%的约束。我们现在搞财政的人要澄清一个问题，你究竟要平衡财政还是要功能财政？政府如果在经济不好的时候还要保自己的财政平衡？让企业怎么过啊？难道要等经济好的时候再去减税吗？已经没有必要了。反而应该经济不好的时候扩大赤字、扩大减税，这就是功能财政熨平经济周期的波动。
3 、有人说现在没有投资机会，很多都过剩了。中国现在人均GDP是美国的1/6都不到，我们怎么就没有投资潜力了呢？我们不仅基础设施有大规模的投资潜力，在高科技领域，像集成电路、半导体、发动机、人工智能等等，这些高科技领域都需要几百亿的大规模投资，我们可以自己投，也可以减税让企业去投，企业的投资潜力很大。不是我们没有投资潜力，是我们需要新思路。开放也会带来投资潜力，减税也会带来投资潜力，鼓舞企业家的信心也会带来长期的投资潜力。
第四，对于货币金融政策，客观地讲，我们过去金融去杠杆取得了一些阶段的成效，未来应该转向稳杠杆。更重要的是什么呢？我们要区分杠杆的好坏。 我们银行的表外和影子银行业务，它大量满足了中小企业和民营企业的融资需求，中小企业和民营企业如果能够从银行的表内拿到贷款，为什么要到表外去？为什么要绕一道？因为它拿不到。我们不能一刀切，银行的表外，我们通道包括影子银行业务确实有以钱炒钱的、监管套利的，我们要坚决打击。但是 有些是满足了中小企业融资需求的，我们要进行区分，不能搞一刀切。 现在的政策我觉得已经开始往这个方向去调整完善了。
最后一条建议，我们过去比较强调顶层设计，顶层设计是对的，因为我们搞了40年的改革开放，大的方向，建设市场导向的、更加开放的经济体制，我们的战略方向，已经非常清楚了。但是我们过去40年改革开放，改革的方法论上，我们要记住还有很多传统的智慧不能丢，关键就是6个字：渐进、增量、试点。因为它是符合人的认识论的，我们需要在摸索的过程当中找到什么是正确的解决方案。 所以，未来改革的方法论可以考虑顶层设计加上增量、渐进和试点。
最后总结一句，女士们、先生们， 虚心万事能成，自满十事九空。 中国在改革开放、在经济发展、在社会发展上还有巨大的差距，巨大的差距意味着巨大的潜力，巨大的机会。我们深信，经过改革转型之后的中国经济前景将更加光明！
（文章来源：泽平宏观）
（原标题：任泽平：虚心万事能成，加大改革开放，中国经济潜力巨大，前景光明）
『玖』 宏观经济分析报告怎么写
2016 中国宏观经济分析报告
2016 年将是中国宏观经济持续探底的第一年， 也是近期最艰难的一年。 各类宏观经济指标将进一步回落，微观运行机制将出现进一步变异。这将给中国进行实质性的存量调整、全面的供给侧改革以及更大幅度的需求性扩展带来契机，从而为
2017 年经济周期的逆转，为中高速经济增长的常态化打下基础。在世界经济周期、中国房地产周期、中国的债务周期、库存周期、新产业培育周期、政治经济周期以
及宏观经济政策再定位等因素的作用下，中国宏观经济将在 2016 年出现深度下滑，本轮周期的第二个底部可能在 3-4 季度开始出现。
仍有诸多问题具有一定的不确定性，并将一起决定着本轮中国经济下行的底部
以及底部下行的深度和持续的长度。 2016 年不仅要面对探底的不确定性， 同时还将面临两大类风险：一是微观主体行为整体性变异带来的宏观经济内生性加速下滑的风险 ; 二是各种“衰退式泡沫”带来的各种冲击和系统性风险。
一、国际宏观经济分析
2016 年世界经济难以摆脱 2015 年的低迷状态。
（1）美国货币政策的常态化、 中国进口需求的进一步回落、 国际大宗商品的持续下滑以及全球制造业前期错配带来的深层次问题的显化， 都决定了 2016 年新兴经济体的动荡将超越以往新兴经济体所面临的各类波动。
（2）各类地缘政治的超预期冲击可能导致欧洲经济复苏的夭折。
（3）全球投资收缩和贸易收缩并没有结束， 世界宏观经济不仅缺乏统一的宏观经济政策协调，更缺乏经济反弹的增长基础和中期繁荣的基本面支撑。
（4）是世界危机的传递规律决定了本轮危机从金融到实体、 从中心到外围的传递并没有结束，新兴经济体的资产负债表调整刚刚开始。因此，世界经济不仅面临
总体性的持续低迷，同时还存在“二次探底”的可能。这决定了中国不仅将面临世界贸易收缩带来的持续冲击，同时还面临全球资本异动带来的冲击。中国经济难以在世界经济探底之前成功实现周期逆转。
（5）债务周期是决定本轮中国经济周期的最直接力量。 2015 年 6-7 月的大股灾加速了中国债务率的上扬， 2016 年中国 IPO 的全面重启、 地方债务的加速置换以及不良资产的剥离和处置将直接决定中国债务周期运行的状况。债务困局不打破，
吸金黑洞不消除，中国宏观经济中高速的良性运行机制就难以出现。
二、国内宏观经济分析
中国宏观经济出现了大量的新产业、新业态和新动力，在低迷中有繁荣，在疲
软中有新气象，在旧动力衰竭中有新动力，在不断探底的进程中开始铸造下一轮中
高速增长的基础。经过 2015-2016 年全面培育新的增长源和新的动力机制，中国宏
观经济预计将在 2017 年出现有效稳定的反弹， 并逐步步入中高速的稳态增长轨道之
中。这将给中国进行实质性的存量调整、全面的供给侧改革以及更大幅度的需求性
扩展带来契机，从而为 2017 年经济周期的逆转， 为中高速经济增长的常态化打下基
础。
（1）2016 年需求侧发力，带动产业投资反弹