Ⅰ 上海自贸区有什么特殊性
你好!抄
通俗一点来讲,就是经济上的袭一国二制。
中国(上海)自由贸易试验区,是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区,属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立,于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里,相当于上海市面积的1/226,范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
截至2014年2月20日,中国(上海)自由贸易试验区位于临港滴水湖畔的办公楼港城大厦已经腾空,静待上海自贸区办公总部南下入驻。
Ⅱ 与中国已有的经济特区相比,上海自贸区的积极意义有哪些
专家分析,上海自贸区对中国经济的意义堪比当年深圳经济特区的设立,自贸区以开放促改革,为服务业投资带来突破,也有助于中国加入跨太平洋伙伴关系协议等国际大舞台;尽管各地的优势和特色不同,上海可能成为未来自贸区建设的一个样板,一些规则性的创新可以复制和推广。
负面清单:划清政府和市场的边界
“负面清单”是上海自贸试验区内一项典型的制度创新,它体现了在投资领域“非禁即入”的原则,即除了清单上规定不能干的,其他都可以干,且不再需要政府事前审批。
“负面清单”事实上是划清政府和市场的边界,明确政府需要管的事,而不是无限制伸手。试验区采用这种新的经济管理模式,与新一届政府强调的简政放权、职能转变在本质上一致,能够更好地发挥市场配置资源的基础作用。
上海WTO事务咨询中心总裁王新奎说:“今后的方向是宽进严管,该放的权力放到位,该管的事坚决管好。”
境内关外:降低成本并提高市场竞争力
上海自贸试验区建立在保税区的基础上,但与保税区的“境内关内”模式相比,试验区将真正走向“境内关外”。
上海市人大常委会法工委主任丁伟说,包括保税区在内,我国现有海关特殊监管区110余个。货物进保税区时,需要事先登记,并且是“暂不征税”,而不是豁免。自贸试验区将按照“一线彻底放开,二线高效管住”的要求,改革现货物“先申报、后入区”的海关监管模式,允许企业“先入区,再申报”。凡符合国际惯例的货物均畅通无阻,不存在关税壁垒和非关税壁垒。
上海进出口商会会长冯郑州表示,仅上海一地,就有超过87000家外贸企业。试验区实施“境内关外”模式,将根治外贸企业面临的通关难、结汇难等老问题,降低经营成本,提高市场竞争力。
服务业开放:营造平等准入市场环境
与WTO主要着眼于货物贸易不同,“扩大服务业开放、促进服务贸易”是自贸试验区的重要任务。方案提出,选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放,营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。
金融创新:率先试行利率市场化
今年以来,我国的金融改革快马加鞭,从金融“国十条”出台、取消贷款利率下限到最新的扩大信贷资产证券化试点。在改革的“最后一公里”路上,自贸试验区将扮演重要角色:在试验区内,实现金融机构资产方价格实行市场化定价;推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放,允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台;逐步允许境外企业参与商品期货交易等。
“改革开放至今,我国的一般商品和服务都实现了市场化定价,但资金等核心要素价格仍然受到管制。试验区在这方面的先行先试意义重大。”国务院发展研究中心专家隆国强说。
资本项目可兑换:助推人民币国际化
人民币资本项目可兑换,是自贸试验区内最受瞩目的金融改革之一。
试验区将探索面向国际的外汇管理改革试点,建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制,全面实现贸易投资便利化。鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场,实现跨境融资自由化。
复星集团首席执行官梁信军对这项改革有很高期待。推动金融开放,必然会遇到一些不可预知的风险。他指出,试验区试行人民币资本项目可兑换,会让国内金融市场与国际金融市场局部连接。
【政策亮点】
金融服务领域。允许符合条件的外资金融机构设立外资银行,符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。
航运服务领域。放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制,由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办法。
商贸服务领域。允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。
专业服务领域。对试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制。
文化服务领域。取消外资演出经纪机构的股比限制,允许设立外商独资演出经纪机构,为上海市提供服务。允许设立外商独资的娱乐场所,在试验区内提供服务。
社会服务领域。允许设立外商独资医疗机构。允许举办中外合作经营性教育培训机构。允许举办中外合作经营性职业技能培训机构。
【四大使命】
分析人士指出,通过建立自由贸易试验区,可以以开放促改革,建立融入全球新格局新规则的“倒逼”机制,实现我国开放型经济的转型升级。总体来说,中国(上海)自由贸易试验区将承担四大使命:
1、主动顺应全球化经济治理新趋势新格局。新的全球化经济治理格局正在形成,建设中国(上海)自由贸易试验区就是要主动顺应这种新趋势新格局,更加积极主动地开放,打造我国新时期面向世界、深耕亚太的战略载体。
2、主动对接国际贸易投资新规则新要求。
3、主动塑造我国以开放促改革促发展新红利新优势。据介绍,为适应国内外发展新形势,以开放促改革势在必行。
4、主动承担全国开放先行新使命新战略。
【专家观点】
上海自贸区有望成为中国市场经济改革第二季
原全国人大财经委员会副主任委员贺铿在谈到中国发展时表示,中国的经济进入提质增效的第二季。这个“季”,而不是第二期,季就是季节性变化,跟过去不能一样了,夏天过去了,我们不能再穿春季的衣服了,进入第二季,就必须保证怎么样提质、怎么样增效的支撑,这就需要改革。这个支撑就是各种经济,主要的经济体,各种经济体要有平等的市场竞争环境。30多年前深圳特区开启了中国市场经济的第一季,是由深圳特区开启的,上海自贸区有望真正成为中国市场经济改革的第二季。
将开启中国金融改革新阶段
汇丰亚太区行政总裁王冬胜表示,上海自贸区将开启中国金融改革的新阶段,为全球最活跃经济体的发展带来更多灵活性和新选择。中国经济日趋成熟,需要更成熟的金融服务以充分发挥其增长潜力,而上海自贸区的成立正体现了这一大趋势。
成为汇率市场化的试验田
Ⅲ 上海自贸区的设立必将为发展助力,从中你感悟到了一个什么道理
发展才是硬道理
Ⅳ 上海自贸区的作用和意义
2013年上海自贸区将推进国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割功能版、扩大保税权船舶登记试点规模、研究建立具有离岸特点的国际账户等十项功能先行先试,即:深化国际贸易结算中心试点运作、融资租赁功能全面发展、以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚、扩大保税船舶登记试点规模、推动机场区港一体化迈出实质性步伐、做大洋山保税港区国际中转集拼业务、全面推进亚太营运商计划、探索“前店后库”联动模式、试点全球维修检测业务、研究建立具有离岸特点的国际账户。
Ⅳ 四大自贸区有什么不同
广东自贸区
面向港澳,侧重服务贸易自由化
“广东自贸区更加突出同香港澳门的合作,特别是加强对香港澳门服务业的开放和衔接。”广东省政府发展研究中心主任汪一洋接受南都记者采访表示,服务业开放将对提升广东制造业实力有巨大帮助。广东制造业为服务业提供了很好的载体,两者可互相促进。
“广东是中国南大门,广东自贸区面向东盟。”中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉接受南都记者采访认为,广东自贸区与已有的中国-东盟自贸区相接,将进一步推动我国与东盟的经贸合作。此外,广东是海上丝绸之路上很重要的节点,自贸区平台亦可发挥作用。
“最难的是理念合作。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥分析,以往是香港主导带动广东发展,现在广东经济总量壮大,两者趋于平等,香港放不下架子又害怕空心化,而广东有些自满情绪,如何同心是关键。“以前香港与广东前店后厂,而现在广东企业直接去国外了。能成店,香港才愿意把资金、人才、科技等带来,否则就会担心被抽空。”广东体制改革研究会会长周林生说,“港澳的金融、物流、科技、专业服务等,都是珠三角缺乏的。有了广东的腹地,港澳的服务业也延长了产业链。双方形成利益互补关系,很重要,双方要形成共识。”
片区介绍
●南沙新区,位于珠江三角洲地理几何中心,距香港、澳门的海上航程为38和41海里。定位为以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。目前已建立起航运物流、高端商务和商贸、科技智慧、高端装备等为主导的现代产业体系。
●深圳前海蛇口片区,与香港隔海相望,紧邻香港国际机场和深圳机场两大空港,定位为我国金融业对外开放试验示范窗口,世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。
●珠海横琴新区片区,经莲花大桥与澳门相连,已实行创新的环岛电子监控分线监管模式,定位为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地,打造促进澳门经济适度多元发展新载体。
天津自贸区
面向东北亚,促进京津冀制造业升级
“天津自贸区主要着眼京津冀的协同发展,服务于北方经济,促进环渤海经济带的产业结构调整,并且面向东北亚。”南开大学经济研究所副所长刘刚接受南都记者采访表示,“如果中韩自贸区与天津自贸区相结合,天津港与仁川对接,进出口产品出库时间将从5天节省到24小时。”
他分析,京津冀不仅是北方经济中心,而且是我国政治、文化、科技创新和国际交往中心;在城市功能上,科技创新中心和国际交往中心必须由京津共同承担。北京拥有科技创新资源优势,而天津则拥有制造业和对外开放门户的优势。
为此,刘刚认为,天津自贸区新探索的重点领域在于制造业创新发展上。应当从北方经济转型升级的关键领域着手,尤其是抓住如何降低制造业发展的交易成本和推动科技型中小企业发展两个方面,展开积极的探索。
片区介绍
●天津港片区,已形成航运、物流、租赁、航运融资、贸易结算等特色产业集群。
●天津机场片区,该片区在航空航天、电子信息、装备制造、软件外包、总部经济方面已形成规模。
●滨海新区中心商务片区,定位为我国北方金融改革创新基地、总部经济区、商业贸易中心和现代服务业聚集区,天津港保税区已形成国际贸易、现代物流和出口加工三大主导产业。
福建自贸区
面向台湾,侧重两岸经贸合作
“福建自贸区的特点和任务在于促进两岸经贸活动自由化便利化。”厦门大学台湾研究院经济研究所所长、国台办海峡两岸关系研究中心研究员唐永红接受南都记者采访表示,此前两岸经贸合作主要通过两岸经济协议谈判(ECFA )推动,但当前由于台湾政局变化而受阻。在此背景下,由福建自贸区先行先试来继续推进。
清华大学台湾研究院、公共管理学院副教授郑振清接受南都记者采访表示,目前,厦门市和台中市已是紧密交流的姊妹城市,在经贸、文化、教育等方面的交流合作发展十分快速。福建自贸区成立后,有利于促进两岸区域经济合作和城市交流朝着更深层次发展。
此外,郑振清认为,福建自贸区理应成为我国海上丝绸之路战略的重要推手和主要节点。目前这方面刚起步,今后需着力推进。
就探索创新来说,郑振清表示福建在对台和侨务方面具有其他地区没有的优势。
郑振清分析,2011年,国务院已批复并开始打造以福建为主体的新的经济增长极———海峡西岸经济区,其定位是:两岸人民交流合作先行先试区域;服务周边发展新的对外开放综合通道;东部沿海地区先进制造业重要基地;重要的自然和文化旅游中心。三年来,海西区的发展逐步推进,发展潜力逐渐得以释放。福建省毗邻台湾地区,又拥有巨大的海外侨胞资源,并且已有厦门经济特区和平潭综合实验区开展了一些先行先试的进出口贸易政策,这些都为自贸区的启动奠定了良好的基础。
上海自贸区
面向全球,侧重金融中心
“上海自贸区是中国第一个自贸区,且面向全球,当时的使命是给全国积累可复制的经验;其次上海是中国金融中心,上海自贸区更多考虑怎样与其金融中心的地位衔接,以及打造人民币的离岸中心。”中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军接受南都记者采访表示,“上海的使命并非政策洼地,而是创新并积累全国可复制的经验,当初设立时已有进一步扩容的考虑。”
刘胜军认为,中国已经下定决心,准备适应美国建立的体系,及早应对可能到来的T T P全球化趋势,自贸区战略是中国迎接第二阶段全球化的重要举措。“金融开放、贸易和投资自由化、负面清单,这将成为未来与美国谈T T P的起点和基础。”他说,“负面清单管理要求政府取消前置审批,建立一个公开透明的可被监督的系统,这对现有的政府管理模式将是颠覆。”
上述这些,上海自贸区先行先试了一年多时间,接下来还将推进。同时,广东、天津、福建自贸区也将在这些方面继续探索实践。
“中央给了上海三年时间,现在过了一半多,接下来的任务是把前期刚铺开的框架变得可操作化。”刘胜军说,比如金融开放,已有账户体系,但实际运作并未给投资者和企业带来便利,细节准备仍需要过程。接下来一年多的关键,是能否落实到位,以及负面清单管理能否有大突破。“要承认可能存在部门利益的阻碍,并且要努力突破、争取放权。”
扩展片区介绍
●金桥开发片区,是上海重要的先进制造业核心功能区,生产性服务业集聚区,战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。
●张江高科技片区,是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地。
●陆家嘴金融片区,是上海国际金融中心建设的核心区域,上海国际航运中心的高端服务区以及上海国际贸易中心的现代商贸集聚区。
Ⅵ 关于上海自贸区对个人的影响,以及在自贸区可怎样开展进口贸易
上海自贸区的正式获批,带动上海本地股及各地“准自贸区”概念股风靡。而9月2日,《南华早报》消息称上海将于9月27日宣布自贸区成立,并将任命上海副市长艾宝俊主管自贸区工作,更让自贸区概念升温。
有圈内人士称,自贸区,是未来10年最大的制度性释放机会,谁错过了自贸区,谁就错过了一生最大的投资机会。
那么,究竟有哪些人蠢蠢欲动?资本又遵循了怎样的炒作路线?
1、在自贸区有地的人、房地产商
由于自贸区将吸引更多加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集,因此自贸区拥有土地产权、使用权的公司的将直接受益。上市公司中如兰生股份在外高桥保税区拥有7000平米自有房产;东方创业在外高桥拥有3000 平米租赁物业仓库。
环球老虎财经评论指出,如果您在自贸区有工业用地,请稍安勿躁,不要交易,也不要施工,等待下一步的政策;一些在自贸区有农业用地的企业,开始筹划利用7-8%的施工场所进行经济型酒店的开发。
此外,一些房地产商也蓄势待发。园区成立后有望吸引更多企业入驻,带来潜在住房需求,外高桥、浦东金桥规划建筑面积20万平的临港碧云壹号即位于洋山保税港区附近。
2、内资、外资银行
目前对自贸区最感兴趣的是外资银行,外资银行在国内的一切资本项下的限制,都可能在自贸区取消,他们普遍希望立刻在自贸区成立自己的分支机构。
汇丰银行(中国)有限公司零售银行及财富管理业务总监李峰,2日就上海获批设立自贸区话题对中新社记者表示,汇丰对中国所有经济政策的突破和走向都非常关注,目前正在对上海自贸区建设“进行研究”。3、文化产业机构
3、文化产业机构
据悉,作为服务业开放的重要组成部分,文化创意产业或将在自贸区范围允许外资以独资或者控股形式进入。文化服务领域中,自贸区或将允许设立外资投资演出经纪机构及娱乐场所。
自贸区会更为国际化,因此势必会吸引各路文化产业资本进入。
而借助迪士尼乐园的国际影响力,上海自贸区也势必会成为未来中国的一个国际化文娱中心。
在对外资行完全放开的自贸区内,内资银行的调整更大,当然也要筹划如何在自贸区争得一席之地。
4、奢侈品牌
长期以来,中国香港成为了大陆地区的“免税总店”。而未来,上海自由贸易区内的高端奢侈品免税消费中心也将有希望随之启动。“与其让国人去国外购物,不如在国内就提供这样的场所,这样既方便快捷,又达到了刺激消费的目的。”一位业内人士认为。
奢侈品牌,你们准备好了吗?
5、商贸服务
自贸区涉及多个服务行业,除了金融服务,还有航运服务、商贸服务等专业服务领域。业内人士指出,除了提高贸易便利化程度外,上海自贸区还可以探索拓展功能,对新型贸易业态先行先试。尤其在服务贸易方面,还有很大的提升空间。
专业的商贸服务公司,也许都在摩拳擦掌了。
值得注意的是,商贸服务涉及的范围或许会非常广。宝钢股份董事长何文波 8月26日在网上业绩说明会上表示,对于宝钢这样一个多元化、国际化钢铁公司是一个重大的利好消息。宝钢旗下华宝投资、财务公司,原料、钢铁销售等业务板块都可以从中获得制度红利。
《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》中提出在中国上海自由贸易试验区开展平行汽车进口贸易试点工作,据悉上海自贸区正在制定具体的适行的办法,“如果快的话应该很快就会出台。这个办法出台我觉得会为消费者更多地提供一个可靠的选择,在价格上我想可能会便宜一些。”
江伟表示,汽车进口原来的核心管理办法就是《汽车品牌销售管理办法》,这个办法在商务部、工商总局、发改委等部门的共同监管下,对进口汽车的管理实施这个办法已经十年了,应该说对保护消费者权益起到了很好的效果。但是,消费者也反映了很多的问题,比如“大家很关心的,为什么我国进口的汽车和国外的汽车相比,从进口国相比市场价格为什么差得这么悬殊,维修费用过高等等。”江伟表示,究其原因这是一个销售模式的问题。
所以,“这次我们也提出来在有的市场上已经有了进行平行进口的需要,这次在文件中写到,以上海为试点,在上海自贸区开始进行试点。这也是出于一个核心思想,是为了促进市场竞争,为消费者提供多样化的选择,同时也要保护消费者的权益。因为这些平行进口虽然我们的文件和要求里面,比如说质量的保证、追溯体系的建立这些要求和现有的要求是一样的。”
自贸区相关研究报告
2014-2020年中国自贸区行业发展前景预测及风险预警研究报告
2014年5月
2013-2018年中国上海自贸区行业市场全景调研及投资价值评估研究
2013-2018年上海自贸区投资机会深度研究报告
2010-2015年中国各色母料市场深度调查与投资发展研究报告
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不过,江伟也指出,毕竟平行进口汽车后续的服务、零件的更换等后续问题上还需要有一个过程,由平行进口商负责对这些制度的建立,所以从政策制定角度讲还是比较谨慎,首先从上海自贸区开始试点。
Ⅶ 四大自贸区落地 哪些政策亮点值得关注
4月20日,中国政府网发布了六项国务院办公厅关于国内自贸区的文件,一项是四大自贸区共用的负面清单、一项是自贸区内对外商投资的安全审查办法,其余四项则是扩容后的上海以及新设立的福建、天津、广东四大自贸区方案。
同日,商务部部长助理王受文和四大自贸区所在的副省级官员出现在国新办,就四大自贸区方案召开新闻发布会。
从四大自贸区的方案中可以看出,其相同点都在探索现代治理体系、以开放倒逼改革,营造国际化、市场化、法治化营商环境。
但四者又有所不同。除了上海自贸区有“受命”之托,其他三地的自贸区更多为地方主动申请。从出台的方案来看,经济外向度较高的福建、广东都有特定的区域合作对象:一个是台湾,一个是港澳,而天津主要立足于京津冀协同发展。因为对台的特殊性,福建方案的优惠政策最大,并且没有特别强调“辐射带动”效应,广东自贸区则强调了“内外资都采用负面清单管理模式”而最“大胆”。
负面清单有了实质性“瘦身”
此次四大自贸区试验的最大亮点就是施行以准入前国民待遇和负面清单管理模式为主要特征的投资管理体制以及金融开放。
这两项试验内容对中国政府来说,是极大的考验。前者是政府对投资体制职能的转变,后者是最核心也是最难的行业开放,是难啃的两块“硬骨头”。
分管外商投资的商务部部长助理王受文在介绍上海自贸区的先行先试经验时,提到了这一年半来上海自贸区在投资管理模式的转变尝试以及将这种与先前截然不同的管理体制扩大到全国的风险考虑。
2013年9月29日挂牌的上海自贸区,在28.78平方公里、四个不连成片的海关特殊监管区内,开始了转变投资管理体制的试验。
王受文称,上海自贸区的负面清单尝试体现了依法治国理念先行,也正是以制度创新为核心,带动了政府职能转变。
王受文说,改革开放以来,外商投资企业到国内投资需要逐案审批。上海自贸区挂牌起,就对负面清单(2013版190条特别管理措施)之外的外商投资改成备案管理。这与改革开放早期制定并沿用至今的外资“三法(《中外合资经营企业法》、《外资企业法》和《中外合作企业法》)”相冲突。商务部请全国人大常委会授权在自贸试验区之内不再进行逐案审批,而对负面清单之外的外商投资进行备案管理。王受文称,这就是“依法先行”。
到中国来的外商投资分为鼓励类、限制类和禁止类。“即便是鼓励类的我们也要审批。”王受文说。上海自贸区的试验内容是:负面清单之外的外商投资不再需要审批,改为备案。“这就是大家经常听到的准入前国民待遇加负面清单的模式,这是一个非常好的制度创新,对国家治理体系制度创新都是非常有意义的。”
据王受文介绍,现在在上海自贸区,90%的外商投资都适用备案管理程序,只有很少需要审批。
也因此,3000多家外资企业在一年半之内进驻上海自贸区。“这么多家企业进来以后,政府对他们怎么管理?”王受文说,“我们特别强调要加强‘事中、事后’的监管,实施分类监管、综合监管、动态监管,而且政府采用‘一站式’、‘单一窗口’等模式,大大的提高了行政效率。”
2015版的负面清单共122项特别管理措施,相较2013版的190项、2014版的139项,分别减少了68项和17项。
不过,2014版在上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波看来没有多大意义, 因为第一次瘦身更多是单纯条文上的加减。
2014版本从明面来看,比最初的2013版负面清单削减了51项特别管理措施。但这51项里有“水分”,有24项是“合并同类项”,并没有实质性取消。剩下的27项里,又有13项是中国企业自己都不能做的冗余项目,比如“黄”和“赌”。除去这些,2014版负面清单相较2013版实实在在减少的“干项”只有14项。
2015版比2014版减少的是实实在在的17条。所以,不论是幅度还是力度,最新版负面清单都更让外资看到中国的诚意。
“其实最重要的是看负面清单特别管理措施所涵盖的范围。” 陈波说,2015版负面清单比2014版有了巨大进步,也比2014版更加简单明了。
不过,这距离上海方面年初设想的将负面清单缩减到100条之内尚有差距。此前有报道称,上海官员曾多次表态,2015版负面清单将争取压缩在100条内。
金融开放仍显模糊
细查看2015版负面清单,四大自贸区共用的122项特别管理措施共划分为15个门类、50个条目。
第八门类的金融业,显得和其他14个门类不太一样。负面清单一般是“禁止”或“限制”投资什么,但在金融业却出现了允许以及如何投资的条款。
也就是说,最新版本的负面清单不是那么“负面”,也有“正面”。
上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波认为,由于金融类并未明确标出“禁止”和“限制”的条款,2015版负面清单其实是混合型的。
外商投资的监管机构主要是国家发改委和商务部,2014版和2015版负面清单主要由这两个部委制定。但金融开放不仅涉及准入问题,还关乎系统安全性。这需要“一行三会”来参与制定。
界面新闻记者了解到,在制定负面清单的内部讨论会上,出现了两种声音,一是将专业度高的“一行三会”邀请进来一同参与,一是干脆负面清单就不包含金融业。
最终,由于负面清单是综合性的,所以不得不包含金融业,又因为金融禁止和限制方面的举棋不定,所以2015版负面清单其实是一个“混合型清单”。这反映了自贸区对于金融开放法律制定的不确定性。
“一行三会”由于种种原因最终未参与制定金融类的负面清单,这样的“留白”从中国自身利益来说未必是坏事。
持这种观点的建议者认为如果金融类负面清单太详尽,未来谈判的筹码会大大减轻,所以自贸区的金融业不需要通过太明显的负面清单来开放。
但金融开放的步伐并没有因为在负面清单中的模糊性而减慢,正在按步推进。
上海市委常委、上海自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明4月20日在国新办新闻发布会上说,上海自贸区的金融创新改革中,颇引人关注的资本项目可兑换将分两步走:第一步,建立自由贸易帐户,“这是资本项目可兑换的基础设施建设”;第二步才是资本项目可兑换。
“现在完成了第一步,正在走向第二步的路上。第二步我们已经形成了工作方案,现在正在报批的过程当中。”沈晓明说。
上海自贸区正在推进的资本项下可兑换其实可以追溯到2009年国务院19号文《关于促进上海金融中心和航运中心建设的若干意见》。该意见明确希望上海在2020年基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。沈晓明称,上海自贸区的金融创新改革是上海国际金融中心建设的一个重要组成部分。
今年2月12日,上海自贸区紧凑地推出关于自贸区账户的新开放措施。这些新措施被认为高于市场预期。
界面新闻记者还了解到,接下来,个人自贸区账户的开设、新的能源比如原油和天然气现货交易平台将会在今年第二季度或第三季度推出。
离岸业务税收有可能优惠
若问改革开放初期的四大经济特区和四大自贸区有何不一样,多数官员会提到税收优惠政策。
商务部部长助理王受文在4月20日也称,改革开放初期,为鼓励企业到经济特区去投资,经济特区实施了优惠政策措施。但今天的自贸试验区不再是一个政策“洼地”,自贸区没有税收优惠政策。
但广东自贸区内的深圳前海、横琴片区的税收优惠政策还会保留。王受文解释道,这两个片区的税收优惠政策不是因为自贸试验区而赋予的,是原来就有的。也因此,广东自贸区方案中,深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴税收优惠政策不适用于自贸试验区内其他区域。
虽说自贸区改革是政策高地不是政策洼地,但界面新闻记者发现,在4月20日公布的四大自贸区方案中,对于税收优惠并非一棍子打死。
以天津自贸区方案为例,在“保障机制”一栏下,明确写到“在符合税制改革方向和国际惯例,以及不导致利润转移和税基侵蚀前提下,积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策”。
陈波认为,政策高地和税收优惠并不一定完全矛盾。他说:“有些行业如果竞争对手是新加坡等发达经济体,进行税收优惠是必然的,否则无法跟人家竞争。”
据界面新闻记者了解,新加坡和巴拿马科隆自贸区的税收只有7%。如果中国自贸区离岸贸易所得税依然为25%,那么将没有任何优势,相关的贸易附加值业务就无法转移过来。
“从这个角度出发,只要是国内没有的或者尚未有成熟体系的,可以按照国外竞争对手的税收优惠体系来比照。这个跟制度高地之间没有冲突。”陈波说。
界面新闻记者还了解到,四大自贸区重点试验的融资租赁和远洋航运的税收优惠政策也将会被讨论和研究。
福建最优惠广东最大胆
对比四大自贸区方案,界面新闻记者还发现,福建自贸区给予台资的优惠最多。在其方案提出的主要任务和措施中,专门提到“率先推进与台湾地区投资贸易自由”。
以电信领域开放为例,允许台湾服务提供者在自贸试验区内试点设立合资或独资企业,提供离岸呼叫中心业务及大陆境内多方通信业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、国际互联网+接入服务业务(为上网用户提供国际互联网接入服务)和信息服务业务(仅限应用商店).
仅这一项开放政策就很诱人了。
并且与其他三个自贸区方案不同的是,福建自贸区方案未有强调和凸显“辐射带动作用”的字眼。
陈波称,因为台湾不确定的离心力以及其对大陆不言而喻的政治军事意义,福建自贸区给予其额外的优惠开放政策是自然的。
“这种优惠不太可能给其他国家或地区。”陈波说。
而界面新闻还注意到,广东自贸区的方案最“大胆”,这与人们对广东敢为天下先的改革印象相符。
广东省常务副省长徐少华4月20日对界面新闻记者说,广东自贸区将用一年的时间探索对内资和外资均实行负面清单管理模式。
负面清单管理模式主要是针对外商投资,广东率先探索对内资也“一视同仁”的想法确实值得关注。
这与其“深入推进粤港澳服务贸易自由化”的定位相关。陈波认为,2003年就签署了的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议(CEPA)其实有80%没有落实,需要在广东自贸区内先行先试落地,这也是港澳的需求。
陈波说,四大自贸区改革形成相互竞争和补充的局面,可以促使自贸区内的改革更快更有效地在全国落实和推广。
那么会不会有第三批自贸区出现?
对此,王受文在20日的发布会上说:“我们工作的核心任务就是要把自贸区试验被证明是可以复制、可以推广的制度创新经验,向全国推广,推进全面深化改革、扩大开放,并不在于建立更多的自贸试验区。”
这样看来,第三批自贸区至少要等到四大自贸区运行3年且评估之后才可能提上日程。
Ⅷ 上海自贸区注册公司的具体流程是怎样,需要哪些费用
很多人要在上海自贸区注册公司,办公地点不在自贸区,或者创业初期没有办公地址,但是公司注册需要一个地址,所以上海自贸区会有虚拟地址简单来说就公司登记地址,正规经营,工商年报要及时申报。上海自贸区注册虚拟地址是必不可少的,简单来讲,所谓的虚拟地址不是这个地址不存在,而是说地址本身是存在的,只不过这个地址只能用来注册,但是不予实际办公。如果自己在自贸区有实地商用办公室 就可以实地注册。企昊代办费1000元
说到自贸区公司虚拟地址,就不得不说公司注册在自贸区的优势:
1. 投资行业限制放宽
(1)负面清单出台,允许投资清单以外的行业;
(2)非禁即入,凡是法律法规没有禁止的,都列为开放。
很多在非自贸区限制的行业,在这里能投资注册,对很多行业及相关产业是利好。
2.金融领域的改革创新:
(1)金融市场利率市场化、汇率市场化、金融市场产品创新;
(2)人民币资本项目可兑换进行先行先试;
(3)推动金融服务对民营资本和外资的全面开放;
(4)允许部分中资银行从事离岸业务。
3. 税收优惠:
(1)符合鼓励类,所得税减按15%征收;
(2)出口退税政策完善。
4. 贸易领域:
(1)零关税的实施,自贸区企业与境外商品的流动采取交易零关税;
(2)一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动;所谓“一线”,是指国境线,“二线”是指国内市场分界线,也就是自由贸易区的空间分界线。
(3)通关制度和手续简化,创新监管模式,将一线监管集中在对人的监管,口岸单位只做必要的检验检疫等;特别是海关方面将不再采用批次监管的模式,而采用集中、分类、电子化监管模式。
Ⅸ 如何实现上海自贸区与其他自贸区的发展取得互补共赢
9月29日,上海自贸区正式挂牌开张,这是十八大之后,我国顺应全球经贸发展新趋势、实施积极主动对外开放战略的一项重大举措。也标志着长三角、乃至中国的开发开放新棋局正在徐徐展开。从区域经济竞争的角度看,作为近邻的嘉善,上海自贸区的建立将给周嘉善的开放型经济发展带来直接和间接两个方面的深远影响。嘉善的优势在哪里,嘉善应该从哪些方面着手应对。这是一个需要我们好好的思考的问题,一方面我们要应因势利导,充分利用临近上海的区位优势,合理协调区域分工,形成错位发展;另一方面应积极推动体制机制创新,以制度的活力带动开放型经济加快发展。
一、“虹吸效应”冲击服务业与外资外贸
相对于周边的嘉善,上海不仅具有金融优势,还具有一定的制造业优势,这使其具有规避外资因利积聚、利薄散去的系统性风险的优势。上海自贸区新政的施行,无疑将强化上海的原有优势,在服务业及外资外贸方面,嘉善将面临更大的竞争压力。
在服务业特别是现代服务业方面,上海自贸区的许多优惠政策诸如准入前国民待遇及税收优惠,主要是围绕六大现代服务业领域(金融服务、航运服务、商贸服务、专用服务、文化服务和社会服务)试点开展。
现代金融是上海自贸区先行先试的重点,包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新及相关金融离岸业务等,在人民币可自由兑换方面,将先行推动境内资本的境外投资和境外融资,政策开放及制度创新将推动上海集聚更多的现代金融高级要素,上海与嘉善的现代金融的发展落差将进一步拉大。
在外资方面,上海自贸园区试行外资的准入前国民待遇,以备案制代替审批制,这对于外资尤其是技术周期较短、时间价值突出的外商投资而言,无疑具有很大的吸引力。上海自贸园区的先行先试意味着将成为跨国公司总部选址的首选之地,在很大程度上,嘉善与上海的招商引资竞争将更加激烈。
从金融角度看,上海自贸区新政对于外资PE和VC吸引力甚大。外资PE和VC对于促进中小型创新型企业非常重要,而中小创新型企业的孵化有利于自主创新,促进产业升级,因此上海新政将间接地影响嘉善的产业转型升级。
在外贸方面,在综合保税区政策基础上,上海自贸园区实施货物进口自由,无配额限制,不缴纳进口税;货物转口自由,无需缴税,同时放松外汇管制等优惠政策,逐步推进贸易便利化,推动向离岸自由贸易、服务贸易转变。嘉善的跨国公司可能倾向于把产品运输至上海自贸园区的全球分拨中心进行综合调配,集聚更多的贸易流量。
二、倒逼区域分工沪善联动发展将强化
上海自贸区是上海“四个中心”建设的主要内容,上海国际经济中心、国际贸易中心、国际金融中心及国际航运中心的定位,将对临近的嘉善产生辐射,推动嘉善和上海区域分工和联动发展。
在金融方面,嘉善完全可倚仗自身制造业产业发达、金融生态环境优良等优势,率先错位打造次区域金融中心。可以把自身定位于立足上海、面向长三角乃至海内外、有一定全国影响力的金融后台服务基地,主要为上海国际金融中心建设提供配套服务。前期包括承接数据单据处理、呼叫中心等中低端业务,中远期则主要吸引电子银行、产品创新研发等中高端业务,旨在打造金融中心的后援系统。
在沪善同城一体化区域经济中,上海的中心地位通过贸区得到强化将深刻影响嘉善的制造业发展。根据“制造业—服务业协同发展”原理,上海作为长期为嘉善提供降低交易成本的经济中心,其现代服务业发展水平越高,嘉善的现代制造业就越发达。
例如,自贸区的设立对于在沪金融机构来说,可以扩大到为国际资本市场提供金融服务,国际金融机构的同台竞争,将为嘉善的制造企业提供更加优越和高效率的服务。
此外,上海自贸区将对嘉善产生改革示范效应。实践证明,体制机制活力及创新能力是决定一个国家或地区经济发展水平及潜力的关键要素。上海自贸区的设立意味着上海在区域竞争中获得压倒性的政策优势而再次抢占先机,对于嘉善而言,如若不能在涉外经济体制机制创新方面抢先一步,进而推动开放型经济全面升级,将很可能在未来的区域竞争中被迫扮演制度模仿及经济追赶的角色甚至直接出局。
三、承接上海自贸区外溢优势独特
一是政治优势独特。2013年2月28日,嘉善县域科学发展示范点方案报批成功,其从国家层面要求嘉善依托毗邻大都市上海,全面加强以上海为重点的区域合作,创新开放合作模式,提高开放合作水平,建设优势互补、互利共赢的示范片区,并为大都市毗邻县依托大都市加快发展提供示范。嘉善在承接上海自贸区建设中,应把政治优势转化为发展优势,把领导关爱转化为发展动力,进一步推动嘉善全面转型升级。
二是区位优势明显。嘉善区域上属于浙江,区位上紧靠上海,与上海有32公里左右的边界线,距上海、杭州、苏州、宁波四大城市都只有1小时车程,乘坐高铁到上海只需要20分钟左右,形成了融入上海的半小时经济圈、生活圈、和工作圈,并形成了“13579”的独特现象。嘉善已实现与上海的“无缝对接”,因此,在承接上海自贸区辐射和聚集效应上,具有良好的区位和交通条件。
三是产业基础雄厚。经过改革开放三十多年的发展,现已成为工业大县,全县工业经济总量已突破1000亿元,2012年规上工业产值740.3亿元,正在向“千亿俱乐部”迈进。拥有木业家具、电子电声、五金机械、纺织服装四大区域性特色支柱产业,新兴信息电子、新能源、新材料、高端装备制造四大新兴产业,是“中国实木复合板之都”、“浙江省光伏产业基地”、“浙江省精密机械产业(嘉善)示范基地”。 嘉善具有承接对接上海自贸区的雄厚经济实力和坚实产业基础。
四、超前谋划 借力发展
上海自由贸易试验区凭借极其优惠的政策和制度,必然成为中国经济“升级版”聚焦点。无论是从机遇的角度还是挑战的角度,嘉善都面临重大考验,关键是寻找适宜的应对策略。
一是提早谋划。嘉善新城区建设不妨从规划、制度、管理、产业、企业、城市建设等各个方面积极主动接轨自贸区,尤其要注重借鉴上海自贸区的投资自由化改革以及相关的投资管理制度和理念,例如投资监管从事先审批到备案以及事后监管,形成外商投资负面清单管理制度等。
二是深化合作。嘉善可与上海市政府建立起相应的联系机制,及时沟通相关工作的进展情况。发改、商务、海关、经信、金融等部门,既要积极与上海对口部门建立对接机制,及时掌握部门工作相关进展情况,还要积极与国家相关部委条线建立对接机制,及时了解自贸区优惠政策,并做好相关研究。嘉善不妨考虑设立驻上海自贸区办事机构,以实现与上海自贸区建设的“无缝衔接”。
三是创新体制。自由贸易区的建立、建设是一个探索、推进、完善的过程,其中一个重要目标,就是实现监管措施的便利化与管理体制的多样化。自由贸易试验区建立后能否顺利运行并有效吸引投资者,与海关监管的原则、方式和手段密切相关。嘉善应积极争取海关对拟建立自由贸易试验区的相关区域的抽查式的监管;推进货物装卸、运输、再装运的整个过程的管理服务便捷化;利用风险管理方式,实施分级扶持高端制造业发展监管,以对账目的监管代替货物实物监管。
四是园区共建。深入推进嘉善与上海共建的跨区域联动开发园区建设。嘉善应以对接上海自贸区建设为契机,因势利导,创造条件,通过搭建平台、树立典型、政策支持等举措,强力推进与上海共建的跨区域联动开发园区建设,更好地满足上海制造业转移和现代服务业扩张的需求,更好地推动嘉善与上海的区域分工和联动发展。
五是借力发展。大力营造上海自贸区腹地功能,借力发展特色产业、优势产业。嘉善应以先进制造业配套服务为方向,加快产业链向高附加值服务环节延伸,以网络、科技、软件和信息服务提升制造业技术和产品创新能力,以产业金融、现代物流和商务服务增强制造业企业自我发展能力,形成自己的特色产业。
六是错位发展。嘉善应充分发挥加工制造优势大力发展高端制造业,在此基础上,充分利用临近上海的地域优势,利用上海建设自由贸易园区的契机,一方面扩大出口、稳定外需,另一方面扩大进口,尤其是围绕装备制造、新能源、新材料等行业,有针对性的扩大先进装备及前沿技术的进口,加快推动产业结构转型升级。
七是转型升级。全面提升南通开放经济水平,实现开放型经济再上一个新台阶。嘉善应利用上海自贸区政策的优势,加快出口产业结构优化步伐;加快开发出口支柱产业集群,进一步加强品牌意识,努力实现出口产品和出口企业“中高端化”结构转型;加快发展服务贸易,推进出口发展基础建设,打好产业布局基础,加快推进出口功能性平台建设,大力推进出口市场多元化。
八是强强联合。嘉善应着力推动嘉兴出口加工区B区综合保税区与上海外高桥保税区全面合作。上海外高桥保税区是全国第一个、也是目前全国所有海关特殊监管区域中经济总量最大、经济效益最好的保税区,是全国首个“国家进口贸易促进创新示范区”和上海国际航运、贸易中心的重要载体,也是上海自贸区的重要组成部分。嘉兴出口加工区B区应本着优势互补、互利共赢的原则,加紧建立和完善组织协调机制,积极争取与上海外高桥保税区签署《战略合作意向书》,更好地推动嘉兴出口加工区B区综合保税区的健康快速发展和外高桥保税区区域经济竞争力的进一步提升。