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融资垒大户

发布时间:2021-01-20 16:37:29

㈠ 我国哪家银行微贷业务做的最好口碑最佳

微贷业务做的最好的当属包商银行。国内首家微贷银行
2005年在其它大银行忙着“垒大户”的时候,包商银行主动实施战略转型,明确了服务中小企业的市场定位,在银监会“六项机制”指引下,以解决中小企业融资难题为己任,率先引进国际先进的微小企业信贷技术和成功经验,成为国内首批与世界银行、国家开发银行合作开展微小企业信贷项目的金融机构
机制完善特点鲜明
五年来,经过不断的总结,逐步形成了符合中国微小企业特点的微小企业信贷技术,建立了“重分析,轻担保”(破除抵押物崇拜,突出客户商业运作形成的财务现金流为核心,综合评价客户的偿还能力、偿还意愿和持续经营能力)的信贷评价机制。
为了进一步提高微贷产品的核心竞争力,包商银行在总结研究微小企业贷款五年实践成果的基础上进行了大规模的产品创新,在贷款的条件、金额、利率、期限、担保方式和还款方式等方面都进行了创新。
发展迅速高效放贷
包商银行微小企业贷款的品牌影响也不断扩大,星星之火渐成燎原之势。目前,包商银行微小企业贷款业务不仅覆盖了包头、呼和浩特、赤峰、通辽、巴彦淖尔、鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔、乌兰察布等内蒙古自治区三分之二地区,而且延伸到东南沿海的宁波、深圳和西南部的成都,具备了“机构开到哪里微小企业贷款业务就辐射到哪里”的技术输出和异地复制能力。

㈡ 当前情况下应如何扩大内需

经济增复长有“三驾马车”,即扩制大国内投资,刺激国内消费和扩大外贸出口。扩大内需主要是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。
1.继续实施积极的财政政策,努力发挥货币政策的作用,配合运用税收,价格等经济杠杆,全力解决有效内需不足的矛盾。
2.提薪。适当提高社会保障“三条线”的保障水平,提高工职人员工资。
3.降息,暂停征收利息税。(2008年10月9日起暂免征收利息税。)
4.调整消费政策,培育消费热点,优化消费环境,更新消费观念,千方百计的刺激消费,拉动经济增长。开拓农村市场,刺激假日经济,调整限制消费的税费政策等。
5促进人们思想观念的转变
6建立健全社会保障制度,免除消费后顾之忧
7推行积极的就业,再就业政策

㈢ 中国民间借贷是不是一个大问题

1.民间借贷中放贷人抄放开已是大势所趋,它是克服金融抑制现象、打破正规金融垄断,提升金融业整体发展水平的必然要求,也是国外很多国家的普遍做法。目前中国实行开放性市场经济,确立了民法自治原则,成功推出了小额贷款公司,已具备了放贷人全部放开的相应条件。国家对放贷人实行放开政策,应区别民事与商事放贷人,对于民事放贷人宜采自由放贷原则,对于商事放贷人宜采审批设立制度,同时应规定放贷人必须是资金所有者,还要增加对民间借贷的监管,使其规范发展。
2.中国长期以来对民间借贷所持的简单压制态度使其脱离监管,在地下发展,给中国经济发展和社会稳定造成了不良后果。民间借贷的存在有其理论和现实依据,对其进行法律规制和政府监管才是解决之道。中国目前关于民间借贷的法律体系存在着体系庞杂、老旧过时等问题,监管体系也存在着主体缺失、过于严格等缺陷,这些问题的存在削减了民间借贷的积极作用。未来应建立多层次、多形式的民间融资体系,完善民间借贷法律规制,加强民间借贷政府监管,引导和促进民间借贷健康发展。

㈣ 哪里有会计专业的毕业论文范本

关于我国中小企业融资难问题的分析http://..com/question/261519256.html?an=2&si=1
摘要:中小企业作为国民经济的组成部分,对整个国民经济的贡献率不断上升。中小 企业在扩大就业、满足人民多样化生活需求、加速技术创新、增加经济活力、促进经济增 长和经济结构调整等方面发挥了重要作用。但与此同时,中小企业在生存和发展中也面临 着诸多不利因素,其中最首要的就是融资难问题。占企业总数 99%的中小企业却只占有不 足 2%的金融资源。据相关研究显示,53.8%的中小企业将资金不足列为企业发展最不利的 因素。融资困难已经成为制约我国中小企业发展的瓶颈。
关键词:中小企业; 融资难; 融资渠道
一、我国中小企业的标准及发展状况
(一)我国中小企业的标准 1、分行业划分标准 根据原国家经贸委、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局发布的国经贸中小企 [2003]143 号文件: 工业:职工人数 2000 人以下,或销售额 30000 万元以下,或资产总额为 40000 万元 以下。其中,中型企业须同时满足职工人数 300 人及以上,销售额 3000 万元及以上,资 产总额 4000 万元及以上;其余为小型企业。 建筑业:职工人数 3000 人以下,或销售额 30000 万元以下,或资产总额 40000 万元 以下。其中,中型企业须同时满足职工人数 600 人及以上,销售额 3000 万元及以上,资 产总额 4000 万元及以上;其余为小型企业。 批发和零售业:职工人数 500 人以下,或销售额 15000 万元以下。其中,中型企业须 同时满足职工人数 100 人及以上,销售额 1000 万元及以上;其余为小型企业。批发业中 小型企业须符合以下条件:职工人数 200 人以下,或销售额 30000 万元以下。其中,中型 企业须同时满足职工人数 100 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型企业。 交通运输和邮政业:职工人数 3000 人以下,或销售额 30000 万元以下。其中,中型 企业须同时满足职工人数 500 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型企业。邮 政业中小型企业须符合以下条件:职工人数 1000 人以下,或销售额 30000 万元以下。其 中,中型企业须同时满足职工人数 400 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型 企业。 住宿和餐饮业:职工人数 800 人以下,或销售额 15000 万元以下。其中,中型企业须 同时满足职工人数 400 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型企业。 2、中小企业在我国经济布局中的地位 中小企业作为现代社会经济发展中最为活跃的力量,在任何国家和地区,其作用和地 位都不容忽视,因此,长期以来中小企业的发展一直是各个国家的政府和众多经济学家所 共同关注的热点经济问题。截至 2006 年 10 月底,我国中小企业总数已达到 4200 多万家, 占全国企业总数的 99.8%以上。中小企业实现工业总产值同比增长 29.79%,销售收入增长 30.46%,实现利润 8255.39 亿元,同比增长 43.22%,上缴税金增长 27.43%,增长幅度高 于全国平均水平。 中小企业工业产值占全部工业总产值的 66%, 进出口总值逾 2435 亿美元, 已占到全部商品出口额的 60%, 同比增长 46.5%, 高于全国商品进出口增速 22.7 个百分点。 2006 年对外直接投资的母体民营企业近 3000 家,其中中小企业占很大比重,中小企业已 成为境外投资的重要力量。目前,一批有实力的中小企业和非公有制已走出国门,成为实 施“走出去”战略的新生力量。从总体上看,随着中国市场经济体制逐渐完善,我国中小 企业在社会经济发展中的作用和地位越来越重要。 (二)小企业发展中存在的问题 持续发展问题 1、美国《财富》杂志刊登的有关数据显示,美国大约有 62%的企业寿命不超过 5 年, 只有 2%的企业能存活 50 年,中小企业平均寿命不到 7 年,大企业平均寿命不足 40 年; 一般的跨国公司平均寿命 10-12 年;世界 500 强企业平均寿命 40-42 年,1000 强平均寿 命 30 年。国内中小企业的生命周期更短。 2、规范发展、风险控制 3、 由于大部分中小企业没有清晰的发展规划,对国家产业政策、行业的研究能力 较弱。处于起步阶段的民营资本缺乏对于市场的理解力。风险控制能力弱。
二、 我国中小企业融资的现状及难题
(一)我国中小企业融资的现状: 一是获得信贷支持少。据统计,至2008年底,全国实有企业971.46万户,其中99%以 上为中小企业,但据截至2007年底,银行投放中小企业贷款额占全部贷款额的比重仅约一 成.据调查,2001年浙江省民间投资中银行贷款仅为20.1%. 二是直接融资渠道窄。由于证券市场门槛高,创业投资体制不健全,公司债发行的准 入障碍,中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。商业银行是中小企业最重要的外部贷 款来源渠道。据统计,2006 年上半年,金融机构贷款占中小企业国内融资总量的 98.7%, 比大型企业高 8.4 个百分点,由此导致中小企业的资产负债率长期以来居高不下。我国工 业中小企业的负债率为 65.7%,比大型企业的负债率高出 5.5 个百分点。 三是自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强,企业发展主 要依靠自身积累、内源融资,从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融 公司研究资料,业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30%和26%,公司 债券和外部股权融资不足1%。
(二)我国中小企业融资面临的难题有: 1、普遍存在资金缺口。 据国家信息中心和国务院中国企业家调查系统调查公布的数据显示,我国中小企业目 前资金需求分为两部分,其中短期贷款需求资金缺口很大,长期需求资金贷款更无着落。 51%的企业认为“一年内的流动资金不能满足需要”,60.5%的企业“没有中长期贷款”, 而且企业要求的贷款期限越长,能获得的概率越低。近两年,随着宏观经济政策的调控、 利率的上调,中小企业融资缺口有进一步放大现象。据我国中小企业融资担保情况调查, 近两年有 85%以上的中小企业的融资贷款需求没有得到满足,其中有 14.53%的中小企业认 为融资较容易,有 58.25%的中小企业认为融资较难,有 27.22%的中小企业认为融资很难。 2、中小企业的融资渠道过窄。 企业融资的主要方式有内部融资和外部融资两种。内部融资是指企业不断将自己的自 有资金或私有储蓄转化为投资的过程,具有原始性、自主性、抗风险性和低成本性的的特 征。外部融资则是企业通过金融媒介机制的作用,以间接融资和直接融资的形式实现的。 中小企业在创业初期,主要依靠内部融资,一般中小企业基础比较薄弱,内部融资是有限 的。 目前我国中小企业外部融资主要依靠银行贷款, 占到中小企业获取外部资金渠道的 70% 以上。风险投资基金贷款、农村合作基金和外资贷款的比例最低,仅为 2%~5%。这也从侧 面说明,国内中小企业融资服务体系尚不完善,一方面,为中小企业提供资金的渠道较少; 另一方面,国内尚无完善的中小企业信用评价体系,使得中小企业很难获得资金。 3、融资结构不合理 由于中小企业不能像国有大中型企业那样,通过招股或发行债券的形式融资,一般只 能向银行申请贷款,所以外源性融资主要表现为银行借款,导致了直接融资和间接融资比 例的严重失调。另外,在以银行借款为主渠道的融资方面,借款的形式又是以抵押或担保 贷款为主, 信用贷款对于绝大多数中小企业一直是一件可望不可及的事情。 在借款期限上, 中小企业一般只能借到短期贷款,若以固定资产投资或进行科技开发为目的申请中长期贷 款,则常常会被银行拒之门外。
三、 我国中小企业融资难问题的原因分析 剖析中小企业融资困境的原因,既有企业自身的问题,也有金融机构及社会环境的问 题,主要有如下几个方面的因素。 1、中小企业负债比例较高,偿债能力弱,抗风险能力较低 由于中小企业财务管理水平低,财务信用欠缺,存在报表账册不全、内控制度不严、 信息披露意识差等问题,并且用种种方法逃废债务。另外,中小企业经营风险高,资产规 模过小,自身积累能力弱,导致企业可供抵押担保的资产总量不足,直接影响了银行对中 小企业放贷。 2、中小企业行业壁垒较低,公司治理不健全,经营风险高 受经营规模影响,中小企业的行业壁垒较低,企业竞争性很强,大大地增加了企业经 营风险,企业的偿债能力受到制约,难以取信于金融机构,从而造成融资困难。我国大部 分中小企业源于家庭小作坊,所有权结构单一,企业中的大小事情一般由业主说了算,公 司治理结构不健全,或是形同虚设。虽然在完成了资本原始积累之后,有相当一部分企业 致力于建立现代企业制度,但是家族式的管理表现出“所有权与经营权紧密结合,决策权 和管理权高度集中”的特点,财务、营销等重要岗位一般由私营业主的家庭成员担任, “外 人”极少能插足其中。在管理决策方面,企业主仍扮演着重要角色。据有关数据表明,在 私营企业中,企业主兼任企业的厂长、经理的比例为 96%,企业重大经营决策中由主要投 资人单独决定的比例占 39.7%,由主要投资人参与决定的比例占 29.8%,企业一般管理决 策中由主要投资人单独决定的比例为 34.7%,由主要投资人参与决定的比例占 37.2%。规 模越小的企业的企业主和学历越低的企业主越倾向于直接掌握管理权,实收资本 20 万元 以下或学历为小学的企业主越倾向于直接掌握管理权。由此可见,中小企业在公司治理方 面存在的缺陷无法真正吸引大批的优秀人才留在企业中,难以形成团结高效的管理团队, 管理水平低下,使企业的发展缺乏后劲,也直接导致企业陷入融资困境。 3、国有商业银行对中小企业“惜贷”。 首先,与大企业贷款相比,商业银行对中小企业贷款涉及的经营成本过高。由于单位 贷款处理成本随贷款规模上升而下降,大型金融机构一般更愿意贷款给贷款规模大的大型 企业,容易忽视中小企业的贷款要求,这使得商业银行与中小企业之间缺乏长期稳定合作 关系,从而导致信息不对称问题。而目前我国担保机构和和资信调查机构不完善,导致商 业银行在贷款的各个环节经营成本升高。 其次,贷款权上收。按照金融体制改革总体方案,国有银行机构网向大中城市收缩, 服务对象向大中企业转移,信贷管理权限向上级行政特别是总行、省级分行集中,而中小 企业主要分布在县市级城市,导致国有商业银行管理权限、机构设置与中小企业的信贷要 求严重错位。 此外,在转型过程中,由于传统体制的惯性作用和政策制定者固有思维定式的影响, 许多政策的制定是以所有制性质为基础的。国有商业银行与国有企业同属“国有”,产权 上的同源性使得国有企业形成对国有商业银行金融支持的刚性依赖。国有企业享有政府的 “破产担保”,使银行对国有企业贷款的风险较之为民营中小企业而言要低得多,尽管贷 款可能难以收回,但收不回来的贷款最终可以通过财政核销,债转股政策对国有企业的债 务大赦已经证明了这一点。而民营中小企业无法享受这种特殊待遇。 4、证券融资门坎高 在正式的资本市场上发行股票有一个最低资本规模要求,我国上市股份公司资本限额 为 5000 万元,该要求通常高于中小企业的资本规模。同时,对于中小企业而言,在市场 上挂牌的费用也过高, 存在规模不经济。 我国证券市场建立的目的是出于分散风险的考虑, 将原来由信贷市场实现的货币性金融支持转化为由股票市场实现的证券性金融支持,所 以,以中小企业为主体的民营经济事实上被排斥于证券市场之外,这事实上是我国经济体 制改革中特有的所有制歧视现象。此外,中小企业难以通过发行企业债券进行融资。目前 发行债券主要集中于重点建设债券、中央企业债券和地方债券,主要用于大规模进行的工 业技改、城市化进程以及基础设施等,资产密集型项目的投资带有政府主导垄断的推动型 色彩,且具有强烈的所有制歧视和高壁垒,使得中小企业望而却步。 5、中小企业借贷特点量少、紧急、频繁,导致融资成本高,手续繁琐。 中小企业对贷款的要求具有金额小、时间紧急、笔数多的特点。与此同时,银行信贷 的经营环节(包括客户调查、信用评估、贷款审批、贷后监督,等等)与对大企业的贷款 一样,任何一个环节都不能减少。而且,中小企业是新办的企业,各项财务会计的“硬信 息”不健全,银行不能直接获取借款客户的可靠信息。因此,银行对中小企业的了解必须 建立在对企业信用记录、经营业务等软信息的了解上,而这些软信息的获取成本高昂。所 以,银行对中小企业的贷款利率远远高于大型企业。据中国人民银行研究局(2005)的调 查,目前商业银行对中小企业的贷款利率一般在基本利率之上至少上浮 20%,加上登记费、 评估费、公证费、担保费等,中小企业的融资总成本高达 12%。此外,中小企业很难从正 规的金融渠道获取贷款,在企业急需资金的情况下,往往以高利率从正规金融系统之外的 民间市场融资,其成本在 20%左右,比大企业的贷款成本高出 1 倍至数倍。
四、如何解决我国中小企业融资难问题
1、建立专门的中小企业信用评估机制 中小企业是我国经济增长的重要驱动力,但长期以来普遍存在的融资难成为现阶段制 约我国中小企业发展的一个重要因素,其主要原因就在于中小企业的信用状况难以得到金 融机构的认可。当前,随着中小企业短期融资券的发行,中小企业成功进入债券市场进行 融资,其信用状况引起市场更广泛的关注。那么对于中小企业,在评价其信用状况时,应 该重点关注哪些要素呢? 在基本素质方面,与大企业相比,中小企业规模偏小,规章制度有欠规范,部分中小 企业家族式特点明显,治理结构透明度低。并且,部分中小企业和关联公司间的往来较为 频繁,经常存在资金占用的情况。由于这些情况的存在,在对中小企业基本素质进行评估 时,首先应当关注企业股权状况及其稳定性和透明度,包括股东背景,高管持股状况等; 其次,应当关注企业关联交易和关联方资金往来,对其形成原因进行详细分析;第三,关 注企业会计核算的规范性及资金管理模式,对内控措施及其有效性进行分析。另外,对安 全、环保比较敏感的企业应关注可能发生事件对其经营状况的影响;其他因素,例如企业 的质量保证体系建设、资产安全,包括重要有形资产的保险购置、知识产权保护情况等也 较为重要。 在经营方面,很多中小企业业务专注于某些行业细分领域,通过专业化的经营获得了 一定的竞争优势,因此,行业的竞争状况、企业与上下游产业的关系、议价能力、资金的 结算方式等要素都是评级工作中需要关注的要点。同时,中小企业主营业务的单一性使企 业受外部市场环境影响较大,经营状况欠稳定。这些特点要求在评级过程中要加强对企业 的供需变化、技术变革及产业政策等方面的变化敏感度,抗风险能力进行相关分析。此外, 部分中小企业下游客户集中度高,这也对企业经营的稳定性有所影响。对于具体的企业, 需要关注该企业的主导产品或服务的盈利模式、成本变动趋势、主要客户的信用状况等。 在当前宏观形势下,更应关注某些出口导向型企业的客户及订单状况,以准确地预测其未 来的经营状况。 在财务方面,由于中小企业在财务方面监管力度不强,财务信息质量不高,财务状况 透明度较差。因此,对中小企业财务状况进行评估时,不能过分依赖对财务报表的分析, 而要相对多的重视企业外部融资能力及后续资金保障能力;其次,可以关注企业管理层对 运用财务杠杆持何态度,企业财务风险控制措施,企业因担保、诉讼等或有风险状况及控 制措施等。 除此之外,在关注中小企业现状的同时,更应关注其未来发展潜力和成长速度,重点 预测企业未来的经营状况。未来一个发展时期内,企业通过经营活动获得的现金流才是偿 债能力的重要保障。同时,应及时获取企业最新信息,以对其信用状况变动进行评估,反 映企业的真实信用情况。
2、加大对中小企业的政策扶持,促进市场良性发展 目前融资难、贷款难,已经成为制约中小企业发展的瓶颈,亟需破解。在进一步完善 中小企业信用担保体系的同时,还应积极推动对于中小企业的经营服务创新和体制机制的 创新;要通过科技管理体制的改革、创新科技投入的方式,来推动科技金融的改革创新, 综合利用政府资助、科技贷款、资本市场、创业投资、发放债券等五种方式加强对于科技 型中小企业的融资支持。指导中小企业提升自身的素质,提高实力和信誉度,让银行愿意 提供贷款。
3、对银行改进监管,促进小企业业务的发展 一是加强对银行业贷款集中度考核,督促其转变盲目垒大户的观念。二是建立符合小 企业贷款特点的贷款分类,不良贷款问责考核等差别化的体系,为银行业开展小企业贷款 业务进行正确的引导、激励和导向。三是完善小企业贷款的统计制度,统一小企业的标准。 四是根据小企业贷款特点研究制定差别化的贷款政策,鼓励银行业贷款机构制度创新和机 制创新。五是加强法规研究和创新,适当放宽和取消小企业信用贷款的限制,引导银行业 金融机构更加注重对第一环节来源的把握。
4、推进创业板市场建设,让中小企业 推出创业板,一是能够使一部分最优秀的创业企业群体通过发行上市获得直接融资; 二是能够通过提供退出机制,极大地带动创业投资、私募股权投资等对更广大中小企业的 投入;三是通过资本市场示范效应,激发更多的中小企业进行股份制改造,提升公司治理 与规范运作,降低风险级别,从而带动银行及其他信贷、担保机构以及地方政府等加大对 中小企业的支持。因此,创业板是构建中小企业金融支持体系的关键环节,有助于从根本 上弥补中小企业融资机制方面的“短板”。

参考文献

《国内中小企业融资现状及其解决对策》 陈晓红、杨怀东《中小企业集群融资》经济科学出版社 2008 年版 张航 刘艳妮《如何打通中小企业融资渠道》国际金融报 2005 年 03 月 14 日 第四版 中国财经网 中国工商时报

㈤ 标题是 中小企业融资。 会计专业 急需一份毕业论文 特下高分求一份完整的论文,就是给我就直接可以用的

关于我国中小企业融资难问题的分析
摘要:中小企业作为国民经济的组成部分,对整个国民经济的贡献率不断上升。中小 企业在扩大就业、满足人民多样化生活需求、加速技术创新、增加经济活力、促进经济增 长和经济结构调整等方面发挥了重要作用。但与此同时,中小企业在生存和发展中也面临 着诸多不利因素,其中最首要的就是融资难问题。占企业总数 99%的中小企业却只占有不 足 2%的金融资源。据相关研究显示,53.8%的中小企业将资金不足列为企业发展最不利的 因素。融资困难已经成为制约我国中小企业发展的瓶颈。
关键词:中小企业; 融资难; 融资渠道
一、我国中小企业的标准及发展状况
(一)我国中小企业的标准 1、分行业划分标准 根据原国家经贸委、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局发布的国经贸中小企 [2003]143 号文件: 工业:职工人数 2000 人以下,或销售额 30000 万元以下,或资产总额为 40000 万元 以下。其中,中型企业须同时满足职工人数 300 人及以上,销售额 3000 万元及以上,资 产总额 4000 万元及以上;其余为小型企业。 建筑业:职工人数 3000 人以下,或销售额 30000 万元以下,或资产总额 40000 万元 以下。其中,中型企业须同时满足职工人数 600 人及以上,销售额 3000 万元及以上,资 产总额 4000 万元及以上;其余为小型企业。 批发和零售业:职工人数 500 人以下,或销售额 15000 万元以下。其中,中型企业须 同时满足职工人数 100 人及以上,销售额 1000 万元及以上;其余为小型企业。批发业中 小型企业须符合以下条件:职工人数 200 人以下,或销售额 30000 万元以下。其中,中型 企业须同时满足职工人数 100 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型企业。 交通运输和邮政业:职工人数 3000 人以下,或销售额 30000 万元以下。其中,中型 企业须同时满足职工人数 500 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型企业。邮 政业中小型企业须符合以下条件:职工人数 1000 人以下,或销售额 30000 万元以下。其 中,中型企业须同时满足职工人数 400 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型 企业。 住宿和餐饮业:职工人数 800 人以下,或销售额 15000 万元以下。其中,中型企业须 同时满足职工人数 400 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型企业。 2、中小企业在我国经济布局中的地位 中小企业作为现代社会经济发展中最为活跃的力量,在任何国家和地区,其作用和地 位都不容忽视,因此,长期以来中小企业的发展一直是各个国家的政府和众多经济学家所 共同关注的热点经济问题。截至 2006 年 10 月底,我国中小企业总数已达到 4200 多万家, 占全国企业总数的 99.8%以上。中小企业实现工业总产值同比增长 29.79%,销售收入增长 30.46%,实现利润 8255.39 亿元,同比增长 43.22%,上缴税金增长 27.43%,增长幅度高 于全国平均水平。 中小企业工业产值占全部工业总产值的 66%, 进出口总值逾 2435 亿美元, 已占到全部商品出口额的 60%, 同比增长 46.5%, 高于全国商品进出口增速 22.7 个百分点。 2006 年对外直接投资的母体民营企业近 3000 家,其中中小企业占很大比重,中小企业已 成为境外投资的重要力量。目前,一批有实力的中小企业和非公有制已走出国门,成为实 施“走出去”战略的新生力量。从总体上看,随着中国市场经济体制逐渐完善,我国中小 企业在社会经济发展中的作用和地位越来越重要。 (二)小企业发展中存在的问题 持续发展问题 1、美国《财富》杂志刊登的有关数据显示,美国大约有 62%的企业寿命不超过 5 年, 只有 2%的企业能存活 50 年,中小企业平均寿命不到 7 年,大企业平均寿命不足 40 年; 一般的跨国公司平均寿命 10-12 年;世界 500 强企业平均寿命 40-42 年,1000 强平均寿 命 30 年。国内中小企业的生命周期更短。 2、规范发展、风险控制 3、 由于大部分中小企业没有清晰的发展规划,对国家产业政策、行业的研究能力 较弱。处于起步阶段的民营资本缺乏对于市场的理解力。风险控制能力弱。
二、 我国中小企业融资的现状及难题
(一)我国中小企业融资的现状: 一是获得信贷支持少。据统计,至2008年底,全国实有企业971.46万户,其中99%以 上为中小企业,但据截至2007年底,银行投放中小企业贷款额占全部贷款额的比重仅约一 成.据调查,2001年浙江省民间投资中银行贷款仅为20.1%. 二是直接融资渠道窄。由于证券市场门槛高,创业投资体制不健全,公司债发行的准 入障碍,中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。商业银行是中小企业最重要的外部贷 款来源渠道。据统计,2006 年上半年,金融机构贷款占中小企业国内融资总量的 98.7%, 比大型企业高 8.4 个百分点,由此导致中小企业的资产负债率长期以来居高不下。我国工 业中小企业的负债率为 65.7%,比大型企业的负债率高出 5.5 个百分点。 三是自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强,企业发展主 要依靠自身积累、内源融资,从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融 公司研究资料,业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30%和26%,公司 债券和外部股权融资不足1%。
(二)我国中小企业融资面临的难题有: 1、普遍存在资金缺口。 据国家信息中心和国务院中国企业家调查系统调查公布的数据显示,我国中小企业目 前资金需求分为两部分,其中短期贷款需求资金缺口很大,长期需求资金贷款更无着落。 51%的企业认为“一年内的流动资金不能满足需要”,60.5%的企业“没有中长期贷款”, 而且企业要求的贷款期限越长,能获得的概率越低。近两年,随着宏观经济政策的调控、 利率的上调,中小企业融资缺口有进一步放大现象。据我国中小企业融资担保情况调查, 近两年有 85%以上的中小企业的融资贷款需求没有得到满足,其中有 14.53%的中小企业认 为融资较容易,有 58.25%的中小企业认为融资较难,有 27.22%的中小企业认为融资很难。 2、中小企业的融资渠道过窄。 企业融资的主要方式有内部融资和外部融资两种。内部融资是指企业不断将自己的自 有资金或私有储蓄转化为投资的过程,具有原始性、自主性、抗风险性和低成本性的的特 征。外部融资则是企业通过金融媒介机制的作用,以间接融资和直接融资的形式实现的。 中小企业在创业初期,主要依靠内部融资,一般中小企业基础比较薄弱,内部融资是有限 的。 目前我国中小企业外部融资主要依靠银行贷款, 占到中小企业获取外部资金渠道的 70% 以上。风险投资基金贷款、农村合作基金和外资贷款的比例最低,仅为 2%~5%。这也从侧 面说明,国内中小企业融资服务体系尚不完善,一方面,为中小企业提供资金的渠道较少; 另一方面,国内尚无完善的中小企业信用评价体系,使得中小企业很难获得资金。 3、融资结构不合理 由于中小企业不能像国有大中型企业那样,通过招股或发行债券的形式融资,一般只 能向银行申请贷款,所以外源性融资主要表现为银行借款,导致了直接融资和间接融资比 例的严重失调。另外,在以银行借款为主渠道的融资方面,借款的形式又是以抵押或担保 贷款为主, 信用贷款对于绝大多数中小企业一直是一件可望不可及的事情。 在借款期限上, 中小企业一般只能借到短期贷款,若以固定资产投资或进行科技开发为目的申请中长期贷 款,则常常会被银行拒之门外。
三、 我国中小企业融资难问题的原因分析 剖析中小企业融资困境的原因,既有企业自身的问题,也有金融机构及社会环境的问 题,主要有如下几个方面的因素。 1、中小企业负债比例较高,偿债能力弱,抗风险能力较低 由于中小企业财务管理水平低,财务信用欠缺,存在报表账册不全、内控制度不严、 信息披露意识差等问题,并且用种种方法逃废债务。另外,中小企业经营风险高,资产规 模过小,自身积累能力弱,导致企业可供抵押担保的资产总量不足,直接影响了银行对中 小企业放贷。 2、中小企业行业壁垒较低,公司治理不健全,经营风险高 受经营规模影响,中小企业的行业壁垒较低,企业竞争性很强,大大地增加了企业经 营风险,企业的偿债能力受到制约,难以取信于金融机构,从而造成融资困难。我国大部 分中小企业源于家庭小作坊,所有权结构单一,企业中的大小事情一般由业主说了算,公 司治理结构不健全,或是形同虚设。虽然在完成了资本原始积累之后,有相当一部分企业 致力于建立现代企业制度,但是家族式的管理表现出“所有权与经营权紧密结合,决策权 和管理权高度集中”的特点,财务、营销等重要岗位一般由私营业主的家庭成员担任, “外 人”极少能插足其中。在管理决策方面,企业主仍扮演着重要角色。据有关数据表明,在 私营企业中,企业主兼任企业的厂长、经理的比例为 96%,企业重大经营决策中由主要投 资人单独决定的比例占 39.7%,由主要投资人参与决定的比例占 29.8%,企业一般管理决 策中由主要投资人单独决定的比例为 34.7%,由主要投资人参与决定的比例占 37.2%。规 模越小的企业的企业主和学历越低的企业主越倾向于直接掌握管理权,实收资本 20 万元 以下或学历为小学的企业主越倾向于直接掌握管理权。由此可见,中小企业在公司治理方 面存在的缺陷无法真正吸引大批的优秀人才留在企业中,难以形成团结高效的管理团队, 管理水平低下,使企业的发展缺乏后劲,也直接导致企业陷入融资困境。 3、国有商业银行对中小企业“惜贷”。 首先,与大企业贷款相比,商业银行对中小企业贷款涉及的经营成本过高。由于单位 贷款处理成本随贷款规模上升而下降,大型金融机构一般更愿意贷款给贷款规模大的大型 企业,容易忽视中小企业的贷款要求,这使得商业银行与中小企业之间缺乏长期稳定合作 关系,从而导致信息不对称问题。而目前我国担保机构和和资信调查机构不完善,导致商 业银行在贷款的各个环节经营成本升高。 其次,贷款权上收。按照金融体制改革总体方案,国有银行机构网向大中城市收缩, 服务对象向大中企业转移,信贷管理权限向上级行政特别是总行、省级分行集中,而中小 企业主要分布在县市级城市,导致国有商业银行管理权限、机构设置与中小企业的信贷要 求严重错位。 此外,在转型过程中,由于传统体制的惯性作用和政策制定者固有思维定式的影响, 许多政策的制定是以所有制性质为基础的。国有商业银行与国有企业同属“国有”,产权 上的同源性使得国有企业形成对国有商业银行金融支持的刚性依赖。国有企业享有政府的 “破产担保”,使银行对国有企业贷款的风险较之为民营中小企业而言要低得多,尽管贷 款可能难以收回,但收不回来的贷款最终可以通过财政核销,债转股政策对国有企业的债 务大赦已经证明了这一点。而民营中小企业无法享受这种特殊待遇。 4、证券融资门坎高 在正式的资本市场上发行股票有一个最低资本规模要求,我国上市股份公司资本限额 为 5000 万元,该要求通常高于中小企业的资本规模。同时,对于中小企业而言,在市场 上挂牌的费用也过高, 存在规模不经济。 我国证券市场建立的目的是出于分散风险的考虑, 将原来由信贷市场实现的货币性金融支持转化为由股票市场实现的证券性金融支持,所 以,以中小企业为主体的民营经济事实上被排斥于证券市场之外,这事实上是我国经济体 制改革中特有的所有制歧视现象。此外,中小企业难以通过发行企业债券进行融资。目前 发行债券主要集中于重点建设债券、中央企业债券和地方债券,主要用于大规模进行的工 业技改、城市化进程以及基础设施等,资产密集型项目的投资带有政府主导垄断的推动型 色彩,且具有强烈的所有制歧视和高壁垒,使得中小企业望而却步。 5、中小企业借贷特点量少、紧急、频繁,导致融资成本高,手续繁琐。 中小企业对贷款的要求具有金额小、时间紧急、笔数多的特点。与此同时,银行信贷 的经营环节(包括客户调查、信用评估、贷款审批、贷后监督,等等)与对大企业的贷款 一样,任何一个环节都不能减少。而且,中小企业是新办的企业,各项财务会计的“硬信 息”不健全,银行不能直接获取借款客户的可靠信息。因此,银行对中小企业的了解必须 建立在对企业信用记录、经营业务等软信息的了解上,而这些软信息的获取成本高昂。所 以,银行对中小企业的贷款利率远远高于大型企业。据中国人民银行研究局(2005)的调 查,目前商业银行对中小企业的贷款利率一般在基本利率之上至少上浮 20%,加上登记费、 评估费、公证费、担保费等,中小企业的融资总成本高达 12%。此外,中小企业很难从正 规的金融渠道获取贷款,在企业急需资金的情况下,往往以高利率从正规金融系统之外的 民间市场融资,其成本在 20%左右,比大企业的贷款成本高出 1 倍至数倍。
四、如何解决我国中小企业融资难问题
1、建立专门的中小企业信用评估机制 中小企业是我国经济增长的重要驱动力,但长期以来普遍存在的融资难成为现阶段制 约我国中小企业发展的一个重要因素,其主要原因就在于中小企业的信用状况难以得到金 融机构的认可。当前,随着中小企业短期融资券的发行,中小企业成功进入债券市场进行 融资,其信用状况引起市场更广泛的关注。那么对于中小企业,在评价其信用状况时,应 该重点关注哪些要素呢? 在基本素质方面,与大企业相比,中小企业规模偏小,规章制度有欠规范,部分中小 企业家族式特点明显,治理结构透明度低。并且,部分中小企业和关联公司间的往来较为 频繁,经常存在资金占用的情况。由于这些情况的存在,在对中小企业基本素质进行评估 时,首先应当关注企业股权状况及其稳定性和透明度,包括股东背景,高管持股状况等; 其次,应当关注企业关联交易和关联方资金往来,对其形成原因进行详细分析;第三,关 注企业会计核算的规范性及资金管理模式,对内控措施及其有效性进行分析。另外,对安 全、环保比较敏感的企业应关注可能发生事件对其经营状况的影响;其他因素,例如企业 的质量保证体系建设、资产安全,包括重要有形资产的保险购置、知识产权保护情况等也 较为重要。 在经营方面,很多中小企业业务专注于某些行业细分领域,通过专业化的经营获得了 一定的竞争优势,因此,行业的竞争状况、企业与上下游产业的关系、议价能力、资金的 结算方式等要素都是评级工作中需要关注的要点。同时,中小企业主营业务的单一性使企 业受外部市场环境影响较大,经营状况欠稳定。这些特点要求在评级过程中要加强对企业 的供需变化、技术变革及产业政策等方面的变化敏感度,抗风险能力进行相关分析。此外, 部分中小企业下游客户集中度高,这也对企业经营的稳定性有所影响。对于具体的企业, 需要关注该企业的主导产品或服务的盈利模式、成本变动趋势、主要客户的信用状况等。 在当前宏观形势下,更应关注某些出口导向型企业的客户及订单状况,以准确地预测其未 来的经营状况。 在财务方面,由于中小企业在财务方面监管力度不强,财务信息质量不高,财务状况 透明度较差。因此,对中小企业财务状况进行评估时,不能过分依赖对财务报表的分析, 而要相对多的重视企业外部融资能力及后续资金保障能力;其次,可以关注企业管理层对 运用财务杠杆持何态度,企业财务风险控制措施,企业因担保、诉讼等或有风险状况及控 制措施等。 除此之外,在关注中小企业现状的同时,更应关注其未来发展潜力和成长速度,重点 预测企业未来的经营状况。未来一个发展时期内,企业通过经营活动获得的现金流才是偿 债能力的重要保障。同时,应及时获取企业最新信息,以对其信用状况变动进行评估,反 映企业的真实信用情况。
2、加大对中小企业的政策扶持,促进市场良性发展 目前融资难、贷款难,已经成为制约中小企业发展的瓶颈,亟需破解。在进一步完善 中小企业信用担保体系的同时,还应积极推动对于中小企业的经营服务创新和体制机制的 创新;要通过科技管理体制的改革、创新科技投入的方式,来推动科技金融的改革创新, 综合利用政府资助、科技贷款、资本市场、创业投资、发放债券等五种方式加强对于科技 型中小企业的融资支持。指导中小企业提升自身的素质,提高实力和信誉度,让银行愿意 提供贷款。
3、对银行改进监管,促进小企业业务的发展 一是加强对银行业贷款集中度考核,督促其转变盲目垒大户的观念。二是建立符合小 企业贷款特点的贷款分类,不良贷款问责考核等差别化的体系,为银行业开展小企业贷款 业务进行正确的引导、激励和导向。三是完善小企业贷款的统计制度,统一小企业的标准。 四是根据小企业贷款特点研究制定差别化的贷款政策,鼓励银行业贷款机构制度创新和机 制创新。五是加强法规研究和创新,适当放宽和取消小企业信用贷款的限制,引导银行业 金融机构更加注重对第一环节来源的把握。
4、推进创业板市场建设,让中小企业 推出创业板,一是能够使一部分最优秀的创业企业群体通过发行上市获得直接融资; 二是能够通过提供退出机制,极大地带动创业投资、私募股权投资等对更广大中小企业的 投入;三是通过资本市场示范效应,激发更多的中小企业进行股份制改造,提升公司治理 与规范运作,降低风险级别,从而带动银行及其他信贷、担保机构以及地方政府等加大对 中小企业的支持。因此,创业板是构建中小企业金融支持体系的关键环节,有助于从根本 上弥补中小企业融资机制方面的“短板”。

参考文献

《国内中小企业融资现状及其解决对策》 陈晓红、杨怀东《中小企业集群融资》经济科学出版社 2008 年版 张航 刘艳妮《如何打通中小企业融资渠道》国际金融报 2005 年 03 月 14 日 第四版 中国财经网 中国工商时报

㈥ 一户多贷的成因与防范及如何审计

一户多贷多半缘于少数信贷人员故意化整为零,具体有三种情形。
首先,部分借款人贷款总额已达到基层社最高限额,自身条件又不符合上报联社审批的大额贷款范畴,但少数信贷人员由于经济利益诱惑和他人介绍形成“山不转水转”的违规思想,便出现了上有政策下有对策的化整为零的放贷行为,形成“恶意的一户多贷”。比如XX信用社有一贷户周某虽从事多个行业但都不景气,别说上报联社再增加投量,就是按该社权限10万元贷款借给他已有现实贷款风险,但该社主任信贷员却听由夫妻借款的同时丈夫的父亲也一并借款合计高达26.9万元。
其次,部分主任信贷员自以为是,认为贷款上报联社手续繁、资料多且时间长,认为某些原先信用好、经营正常的贷款户一直会讲信用和永远经营正常,缺少动态管理的理念。对同一借款人继续放贷超额显然不行,电子数据检查一目了然,于是受上述思想引导,他们便指使借款人通过其它人名来借款,冒名贷款是高压线他们不敢,于是通过一户多贷或借户借贷来操作,形成“主动的一户多贷”。
最后,个别借款人长期通过借户借贷或垒大户途径筹集资金使用,后来因经营恶化,原先借款人不愿继续为其承借,而信用社让贷款继续逾期会被扣款,以实际使用人名义上报联社会自爆其丑且也不会被批准,于是信贷人员和主任基于考核需要,便以实际使用人家属或家庭其它主要成员借款,形成“被动的一户多贷”。
信用社服务分工片不明确和信贷员的调查重大失职,也会造成一户多贷。服务区域分工不明确,操作层面制度上不完善使得信贷管理存在漏洞。比如XX信用社对其中某农场未明确分工,甲信贷员刚对从事布匹批发 的母亲发放10万元,数月之后,乙信贷员又对从事服装销售的儿子发放10万元。信贷员调查不尽职,严重失实的调查也可使本可防范的信贷风险乘虚而入。如XX信用社乙刚对丈夫周某发放贷款,家属未到场办理家属承诺,时间不长,乙某未经调查又对周某妻发放贷款,家属竟然张冠李戴,由刘某签其名字。
怎么防范一户多贷?可以从三方面着手,一是建立双层信贷数据保护网防范。首先通过走入农村和走进社区对服务辖区居民进行详实调查,建立健全信贷客户电子基本档案;其次必须规范信贷前台录入程序,借款时必须在录入借款人信息的同时要录入借款人家属基本情况,从而构筑双层电子数据保护网,从操作层面防范信贷风险。二是严肃贷款调查制度,信贷员人手多的信用社必须实行双人贷前调查,不足的可实行大额贷款双人调查,严防调查上的故意失实和重大失职。三是严肃贷款责任管理,凡一经查实,构成一户多贷的,未能收回贷款一律定为人为责任贷款,全额由信贷人员、审批主任和审查人员赔偿。
一户多贷作为共性问题,如何开展既有效率又有效果的审计又是摆在我们审计人员面前新的较劫手问题,笔者从实际工作中试着总结了二点。首先调阅信贷人员自身调查报告和合同,如发现被查单位内控不健全一户多贷疑点较多,可通过电子数据生成借款人相关信息,包括住址、电话、身份证号码、家属姓名、担保人、用途等,电子数据不全的,可将借款人余额等于或接近授权的所有借款人住址、电话、身份证号码、家属姓名等进行人工录入 ,然后进行数据筛选,筛选出三种情况作为重点进行上门核对,一是住址相同或电话相同,二是同村组相同姓氏年龄相差二十多岁,三是同一借款日和到期日且相同用途。其次上门核对贷款时可从借款人的邻居了解起,然后再了解借款人家庭,这样询问观察比较有的放矢,防止借款人说谎,询问借款人本人及家庭成员时可从“房子这么大,你家有几个人” 等开始,叫他没有思想防备。

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民间借贷又称“民间信用”或“个人信用”,指居民个人向集体及其互相间提供的信用,一般采取利息面议,直接成交的方式。我国民间借贷的存在由来已久,近年来,随着国家利率政策的调整以及受农户小额信用贷款难的影响,民间借贷市场更趋活跃,呈现出借贷规模扩张化、借贷用途多样化的特点,对金融业的影响日渐加深,已引起社会尤其是金融业内人士的广泛关注和高度重视。
一、我国民间借贷的现状
近几年来,我国民间借贷无论像“合会”这样有组织的活动,还是互助性质的自由借贷,一直非常活跃,是广大农民借贷资金的主要来源。民间借贷的主要形式有三:一是中小企业发展迅猛,资金需求旺盛,在向金融机构融资出现困难的情况下,转而向民间筹措资金。由于相应的融资利率要比金融机构高得多,且期限较长,如发展下去有形成非法集资的趋势;二是发放高息借贷。资金相对比较富裕的个体户和中小企业主,在暂时没有新的资金投向的情况下,为了给闲置资金寻求新的“出路”,向一些资金匮乏且又急需资金的企业及个人提供高息借贷;三是村民及亲朋好友之间的借贷,这种情况最普遍。有关统计数字表明,至2003年底,中国农村“高利贷”高达8
000亿~1.4万亿元,仅浙江省东南部地区就有3
000多亿元。另据全国农村固定观察点对2万多农户的调查,2003年的农户借款中,银行信用社贷款占32.7%,私人借款占65.97%,其他占1.24%.可见,我国民间金融仍是今后相当长时期农户借贷资金的主要来源,但目前民间金融在法律法规上尚没有任何合法地位。
二、民间借贷活跃的成因
1.社会传统的渊源。民间借贷是最早出现的信用形式,它随着商品经济的产生而产生,并伴随着商品经济的发展而发展。我国的民间借贷在工商业社会主义改造完成以前比较活跃,但在计划经济时期规模和范围都很小,可以说已经基本消失。改革开放以来,我国的民间借贷逐渐发展起来。同时中国传统社会是典型的“乡土社会”,因而中国传统文化中有很强的家族血缘意识,加上亲朋好友之间互相了解,交易成本低,从而为民间借贷的产生和发展提供了广阔的空间。所以,尽管民间借贷在我国至今未获得合法地位,但是在许多地区的发展仍呈生生不息之势。
2.资金供求的失衡。资金作为经济持续发展的战略性资源,在一个相当长的时期内处于短缺状态,并且长期以来资金的配置存在不合理之处,资金的利用效率不高,呆、坏账比例居高不下。一方面,个别行业的贷款利用效率不高,形成浪费,另一方面,农村正规金融不能有效满足农村经济发展的资金需求。随着金融体制改革的不断深化,新的银行不断出现,老的银行不断进行改革,但从获利的角度出发,基本把提供金融服务的眼光投向了城市中的优质客户,面向农村和乡镇的只有农村信用社、农业银行、农业发展银行,而且网点不断撤并。农业银行作为我国商业银行系统中惟一一家面向农村发放贷款的金融机构,在农村个私经济的发展中却发挥不了大作用,主要是由于门槛太高,农民贷款太难。即便是农村信用社,其贷款的90%左右也集中在乡镇企业,“垒大户现象”普遍存在,而绝大部分农户却告贷无门。农户旺盛的资金需求既然得不到满足,民间借贷市场应运而生也就成为必然。这种严重的资金不平衡导致了民间借贷的快速膨胀。
3.信贷政策的影响。近年来受宏观经济环境和多种因素影响,县域金融机构存贷差在增大,一些国有商业银行甚至出现了贷款负增长,进而造成了一方面有不少资金在银行沉淀,另一方面急需用钱的农民、中小企业却得不到贷款。一是金融机构对中小企业、个体工商户、农户贷款积极性不高:国有商业银行信贷管理体制改革,信贷权限上收,对中小企业、个体户发放贷款慎之又慎。二是金融机构信贷门槛过高:表现在贷款手续复杂,一笔贷款需要经过调查、担保(抵押、质押)、审批等多个环节,所需时间较长,不能及时满足农户和个体工商户的资金需求。另外贷款条件高。由于一些小企业、个体户、农户资信程度不够高,又没有足够的财产作抵押,也难以找到有实力的担保人作担保,所以很难达到银行的贷款条件。因而,那些无抵押而又急需贷款的个人(主要是农户)、私营企业、集体企业很难从金融部门获得贷款,无奈只好求助于民间借贷。
4.盈利思想的引动。由于金融市场还不发达,县以下缺少证券投资,国债也很难买到,加之近年来国家多次降低存、贷款利率,存款利息较低,对资金持有者缺乏吸引力。从经济利益角度考虑,民间借贷可以获得比在金融机构存款高得多的收益。绝大多数借高利贷者都是为了做生意赚大钱,或者是在商场上一时亏损为了“翻本”,而放贷者则是为了牟取暴利。对于有钱者来说,将钱存入银行利息太少,投资股票风险太大,投资房地产时间太长、投资钱币、邮票等专业知识又不够,而放高利贷则使他们既能较快获取暴利,又能逃避工商、税收等部门的监督,这是其存在并迅速发展的根本动力。
5.手续简便的驱动。为了规避金融风险,金融机构大都严格贷款发放,使许多人难以取得充足、及时的贷款。在我国农户的生产经营投资中,有相当大比重由借贷资金承担,大多数农户遇到如婚丧嫁娶、子女升学、建房治病等大的生活支出时,也需要举债。由于农民的土地、住房、果树等都难以变现和用于抵押担保,贷款数额不大,且季节性强,农户对小额贷款的利率“并不太敏感”。而我国民间借贷手续简便、操作灵活、方便快捷的固有优势适合小企业、个体工商户、农户之间的资金调剂,与银行信贷相比,是一种更为有效的融资方式。此外,2003年以来,国家扩大了贷款利率浮动幅度,银行贷款利率与民间借贷利率的差距缩小,使得一部分农民和个体工商户更倾向于民间借贷。
6.正规金融制度与民间借贷的不兼容。我国金融监管当局的管理制度一直在保护正规金融的垄断地位,如《银行管理暂行条例》规定,“个人不得设立银行或其他金融机构,不得经营金融业务;非金融机构也不得经营金融业务”。因此,在正规金融不能满足农村金融需求,多元化、多层次的农村金融服务体系也不能产生的情况下,民间借贷,以“灰色”的形式存在,形成不和谐的金融二元格局。
7.金融监管的薄弱。基层银监部门监管任务重、人员少,而民间借贷又大都十分隐蔽,监管起来多少有点力不从心。另一方面,有关民间借贷管理尚无明确的规定,令基层银监部门监管无章可循。
三、民间借贷的发展对经济金融运行的影响
随着经济的发展,资金供求矛盾也日益突出,民间的借贷活动不断增多,对促进地方经济发展,解决个人、企业生产及其他急需,弥补金融机构信贷不足,加速社会资金流动和利用,起到了拾遗补缺的正面作用。但不规范的、盲目的民间借贷行为向企业或乡村两级政府、集体经济部门渗入,并不断蔓延和发展,将会对企业的正常生产甚至对整个区域经济金融运行产生不利的影响。主要表现在如下几个方面:
1.加重了企业负担,导致企业资金使用恶性循环。企业高息负债后,财务支出进一步增大,使本来效益不好的企业雪上加霜。虽然一时解了燃眉之急,但受企业所吸收的高息负债带来的有限效益制约,往往得不偿失。借贷资金在退出生产经营过程后,增值有限,企业难以支付到期债务,往往通过吸收新的高息本金来偿还到期的高息负债,拆东墙补西墙,企业资产被挖空并形成恶性循环,严重影响企业今后的健康发展。
2.容易发生债务纠纷,不利于社会安定。一是民间借贷手续简单、缺乏必要的管理和法律法规支持,具有盲目性、不规范性、不稳定性,容易引起借贷双方的纠纷;二是民间借贷金额小,涉及人员广泛,且多发生于社会基层,一旦发生纠纷,将对社会安定产生负面影响;三是民间借贷一旦发生欠债不还,部分通过暴力收回借款,借贷双方人身安全受到威胁,民间也因此出现一些带有黑社会性质的追债公司;四是有的民间贷款用于赌博、吸毒等严重违法行为,对社会的危害更大。
3.加重了经营者的负担,助长高利贷的存在。许多企业或个体户从民间所借资金利率水平一般都比较高,比银行同期利率高3—4倍。过高的利率水平,一方面加重了经营者的财务负担,形成恶性循环,不利于民间借贷资金主要使用者——民营经济和个体经济的健康发展;另一方面导致了高利贷的存在,在社会上造就了部分食利阶层。
4.影响国家利率政策的实施。正规金融机构资金价格由国家确定,而民间借贷的利率是根据资金的市场供求关系,由借贷双方自发制定的。民间借贷大部分都是在资金需求紧张、迫切,银行无法解决的情况下发生的,基本上是一个卖方市场,利率水平通常远比银行同期利率高,影响了国家利率政策的全面贯彻实施。
5.社会信用难以控制,干扰了正常的金融秩序。国家实施适度从紧的货币政策以来,各金融机构限制了对不符合产业政策及效益不好企业的信贷支持。这些企业在得不到银行信贷支持后,利用支付高额利息直接从社会上融资,诱导民间闲散资金投入,使社会资金从非正常渠道流入到本应该淘汰的企业中进行无效流动。一方面使社会资金失去控制,不利于经济结构的调整和健康有序发展;另一方面干扰了金融机构正确执行国家的利率政策、信贷政策等,一定程度上扰乱了金融秩序。由于民间信用的利率高,借款人总是想方设法归还高息贷款本息,而对正规金融机构的贷款则能拖就拖、能欠就欠、能逃就逃、能废就废,不利于银行提高信贷资产质量。另外还影响了银行筹集资金的能力,对金融系统宏观调控不利。
四、整治民间借贷行为的对策和建议
1.金融部门要积极筹措资金,提高服务水平。一是在坚持适度从紧的货币政策的前提下,适时对那些经营管理水平较高,产品有市场竞争能力,能够还本付息的企业加大信贷投入力度,支持其合理的资金需求。二是努力改善服务水平,利用现代技术为居民提供简便、快捷的存款服务。三是各国有商业银行的信贷资金在向大中型企业或大项目倾斜的同时,也应该适当满足地方经济发展的合理资金需求,以缓解资金供求矛盾。四是人民银行应加强对农村信用社的政策引导,要设立支农贷款比例、农户贷款发放量、发放户数和资金回收率等若干指标,加大信用社支农服务的检查监督和考核力度。五是金融部门要创造条件,积极开拓融资市场,为企业直接融资创造条件,从而规范企业行为,同时也为投资者正确地把握投资方向提供稳妥的金融条件。
2.要制定完善合理的民间借贷法规和办法,正确引导民间借贷行为。鉴于目前民间借贷普遍存在且有进一步扩大的趋势,国家或相关部门要尽快制定《民间借贷法规》或《民间借贷管理办法》,以规范、保护正常的民间借贷行为,引导民间借贷走上正常的运行轨道。同时,对一些乘人之危而攫取高额暴利的高利贷者则坚决予以打击、取缔,以维护社会的稳定。
3.银监会应切实担负起金融监管职责,制止和规范民间借贷行为。金融监管部门应制订严格的管理规定,给予民间金融一定的法律地位,尤其是对自发形成的有组织的金融活动加强监管,避免“金融风波”;同时也要坚决保护合法的借贷活动,维护债权人的合法权益。必须在继续改革和完善正规金融的同时,让农村一部分非正规金融即民间金融“浮出水面”。
4.政府应切实改善投资环境,鼓励引导民间资金直接投资。要加大投资体制改革的力度,建立储蓄投资转化核心机制,加快资本市场发展速度,积极为民间社会资金顺利进入投资领域拓宽渠道、扫除障碍。加快金融体制改革,为不同所有制经济主体提供全方位的金融服务。
5.强化金融和法律知识宣传,引导民间借贷健康运行。首先是在办理手续上,要引导其按照银行办理贷款的程序,有凭有据,大额度贷款实行公证,防止产生不必要的纠纷,其次要引导民间借贷资金用于经济发展上,防止用于非正常消费。
6.强化利率管理,进一步规范民间借贷。人民银行、银监会、工商管理等部门要加强对民间借贷的管理,允许在合理的利率范围内开展民间借贷,严厉打击个别高利贷行为,特别是对参与高利贷行为的乡村干部,政府部门要严肃查处,以维护社会安定和金融秩序。

㈧ 为什么会有民间信贷

民间借贷活跃的成因:
1、社会传统的渊源。民间借贷是最早出现的信用形式,它随着商品经济的产生而产生,并伴随着商品经济的发展而发展。我国的民间借贷在工商业社会主义改造完成以前比较活跃,但在计划经济时期规模和范围都很小,可以说已经基本消失。改革开放以来,我国的民间借贷逐渐发展起来。同时中国传统社会是典型的“乡土社会”,因而中国传统文化中有很强的家族血缘意识,加上亲朋好友之间互相了解,交易成本低,从而为民间借贷的产生和发展提供了广阔的空间。所以,尽管民间借贷在我国至今未获得合法地位,但是在许多地区的发展仍呈生生不息之势。
2、资金供求的失衡。资金作为经济持续发展的战略性资源,在一个相当长的时期内处于短缺状态,并且长期以来资金的配置存在不合理之处,资金的利用效率不高,呆、坏账比例居高不下。一方面,个别行业的贷款利用效率不高,形成浪费,另一方面,农村正规金融不能有效满足农村经济发展的资金需求。随着金融体制改革的不断深化,新的银行不断出现,老的银行不断进行改革,但从获利的角度出发,基本把提供金融服务的眼光投向了城市中的优质客户,面向农村和乡镇的只有农村信用社、农业银行、农业发展银行,而且网点不断撤并。农业银行作为我国商业银行系统中惟一一家面向农村发放贷款的金融机构,在农村个私经济的发展中却发挥不了大作用,主要是由于门槛太高,农民贷款太难。即便是农村信用社,其贷款的90%左右也集中在乡镇企业,“垒大户现象”普遍存在,而绝大部分农户却告贷无门。农户旺盛的资金需求既然得不到满足,民间借贷市场应运而生也就成为必然。这种严重的资金不平衡导致了民间借贷的快速膨胀。
3、信贷政策的影响。近年来受宏观经济环境和多种因素影响,县域金融机构存贷差在增大,一些国有商业银行甚至出现了贷款负增长,进而造成了一方面有不少资金在银行沉淀,另一方面急需用钱的农民、中小企业却得不到贷款。一是金融机构对中小企业、个体工商户、农户贷款积极性不高:国有商业银行信贷管理体制改革,信贷权限上收,对中小企业、个体户发放贷款慎之又慎。二是金融机构信贷门槛过高:表现在贷款手续复杂,一笔贷款需要经过调查、担保(抵押、质押)、审批等多个环节,所需时间较长,不能及时满足农户和个体工商户的资金需求。另外贷款条件高。由于一些小企业、个体户、农户资信程度不够高,又没有足够的财产作抵押,也难以找到有实力的担保人作担保,所以很难达到银行的贷款条件。因而,那些无抵押而又急需贷款的个人(主要是农户)、私营企业、集体企业很难从金融部门获得贷款,无奈只好求助于民间借贷。
4、盈利思想的引动。由于金融市场还不发达,县以下缺少证券投资,国债也很难买到,加之近年来国家多次降低存、贷款利率,存款利息较低,对资金持有者缺乏吸引力。从经济利益角度考虑,民间借贷可以获得比在金融机构存款高得多的收益。绝大多数借高利贷者都是为了做生意赚大钱,或者是在商场上一时亏损为了“翻本”,而放贷者则是为了牟取暴利。对于有钱者来说,将钱存入银行利息太少,投资股票风险太大,投资房地产时间太长、投资钱币、邮票等专业知识又不够,而放高利贷则使他们既能较快获取暴利,又能逃避工商、税收等部门的监督,这是其存在并迅速发展的根本动力。
5、手续简便的驱动。为了规避金融风险,金融机构大都严格贷款发放,使许多人难以取得充足、及时的贷款。在我国农户的生产经营投资中,有相当大比重由借贷资金承担,大多数农户遇到如婚丧嫁娶、子女升学、建房治病等大的生活支出时,也需要举债。由于农民的土地、住房、果树等都难以变现和用于抵押担保,贷款数额不大,且季节性强,农户对小额贷款的利率“并不太敏感”。而我国民间借贷手续简便、操作灵活、方便快捷的固有优势适合小企业、个体工商户、农户之间的资金调剂,与银行信贷相比,是一种更为有效的融资方式。此外,2003年以来,国家扩大了贷款利率浮动幅度,银行贷款利率与民间借贷利率的差距缩小,使得一部分农民和个体工商户更倾向于民间借贷。
6、正规金融制度与民间借贷的不兼容。我国金融监管当局的管理制度一直在保护正规金融的垄断地位,如《银行管理暂行条例》规定,“个人不得设立银行或其他金融机构,不得经营金融业务;非金融机构也不得经营金融业务”。因此,在正规金融不能满足农村金融需求,多元化、多层次的农村金融服务体系也不能产生的情况下,民间借贷,以“灰色”的形式存在,形成不和谐的金融二元格局。
7、金融监管的薄弱。基层银监部门监管任务重、人员少,而民间借贷又大都十分隐蔽,监管起来多少有点力不从心。另一方面,有关民间借贷管理尚无明确的规定,令基层银监部门监管无章可循。

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关于我国中小企业融资难问题的分析 摘要:中小企业作为国民经济的组成部分,对整个国民经济的贡献率不断上升。中小 企业在扩大就业、满足人民多样化生活需求、加速技术创新、增加经济活力、促进经济增 长和经济结构调整等方面发挥了重要作用。但与此同时,中小企业在生存和发展中也面临 着诸多不利因素,其中最首要的就是融资难问题。占企业总数 99%的中小企业却只占有不 足 2%的金融资源。据相关研究显示,53.8%的中小企业将资金不足列为企业发展最不利的 因素。融资困难已经成为制约我国中小企业发展的瓶颈。 关键词:中小企业; 融资难; 融资渠道 一、我国中小企业的标准及发展状况 (一)我国中小企业的标准 1、分行业划分标准 根据原国家经贸委、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局发布的国经贸中小企 [2003]143 号文件: 工业:职工人数 2000 人以下,或销售额 30000 万元以下,或资产总额为 40000 万元 以下。其中,中型企业须同时满足职工人数 300 人及以上,销售额 3000 万元及以上,资 产总额 4000 万元及以上;其余为小型企业。 建筑业:职工人数 3000 人以下,或销售额 30000 万元以下,或资产总额 40000 万元 以下。其中,中型企业须同时满足职工人数 600 人及以上,销售额 3000 万元及以上,资 产总额 4000 万元及以上;其余为小型企业。 批发和零售业:职工人数 500 人以下,或销售额 15000 万元以下。其中,中型企业须 同时满足职工人数 100 人及以上,销售额 1000 万元及以上;其余为小型企业。批发业中 小型企业须符合以下条件:职工人数 200 人以下,或销售额 30000 万元以下。其中,中型 企业须同时满足职工人数 100 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型企业。 交通运输和邮政业:职工人数 3000 人以下,或销售额 30000 万元以下。其中,中型 企业须同时满足职工人数 500 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型企业。邮 政业中小型企业须符合以下条件:职工人数 1000 人以下,或销售额 30000 万元以下。其 中,中型企业须同时满足职工人数 400 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型 企业。 住宿和餐饮业:职工人数 800 人以下,或销售额 15000 万元以下。其中,中型企业须 同时满足职工人数 400 人及以上,销售额 3000 万元及以上;其余为小型企业。 2、中小企业在我国经济布局中的地位 中小企业作为现代社会经济发展中最为活跃的力量,在任何国家和地区,其作用和地 位都不容忽视,因此,长期以来中小企业的发展一直是各个国家的政府和众多经济学家所 共同关注的热点经济问题。截至 2006 年 10 月底,我国中小企业总数已达到 4200 多万家, 占全国企业总数的 99.8%以上。中小企业实现工业总产值同比增长 29.79%,销售收入增长 30.46%,实现利润 8255.39 亿元,同比增长 43.22%,上缴税金增长 27.43%,增长幅度高 于全国平均水平。 中小企业工业产值占全部工业总产值的 66%, 进出口总值逾 2435 亿美元, 已占到全部商品出口额的 60%, 同比增长 46.5%, 高于全国商品进出口增速 22.7 个百分点。 2006 年对外直接投资的母体民营企业近 3000 家,其中中小企业占很大比重,中小企业已 成为境外投资的重要力量。目前,一批有实力的中小企业和非公有制已走出国门,成为实 施“走出去”战略的新生力量。从总体上看,随着中国市场经济体制逐渐完善,我国中小 企业在社会经济发展中的作用和地位越来越重要。 (二)小企业发展中存在的问题 持续发展问题 1、美国《财富》杂志刊登的有关数据显示,美国大约有 62%的企业寿命不超过 5 年, 只有 2%的企业能存活 50 年,中小企业平均寿命不到 7 年,大企业平均寿命不足 40 年; 一般的跨国公司平均寿命 10-12 年;世界 500 强企业平均寿命 40-42 年,1000 强平均寿 命 30 年。国内中小企业的生命周期更短。 2、规范发展、风险控制 3、 由于大部分中小企业没有清晰的发展规划,对国家产业政策、行业的研究能力 较弱。处于起步阶段的民营资本缺乏对于市场的理解力。风险控制能力弱。 二、 我国中小企业融资的现状及难题 (一)我国中小企业融资的现状: 一是获得信贷支持少。据统计,至2008年底,全国实有企业971.46万户,其中99%以 上为中小企业,但据截至2007年底,银行投放中小企业贷款额占全部贷款额的比重仅约一 成.据调查,2001年浙江省民间投资中银行贷款仅为20.1%. 二是直接融资渠道窄。由于证券市场门槛高,创业投资体制不健全,公司债发行的准 入障碍,中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。商业银行是中小企业最重要的外部贷 款来源渠道。据统计,2006 年上半年,金融机构贷款占中小企业国内融资总量的 98.7%, 比大型企业高 8.4 个百分点,由此导致中小企业的资产负债率长期以来居高不下。我国工 业中小企业的负债率为 65.7%,比大型企业的负债率高出 5.5 个百分点。 三是自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强,企业发展主 要依靠自身积累、内源融资,从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融 公司研究资料,业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30%和26%,公司 债券和外部股权融资不足1%。 (二)我国中小企业融资面临的难题有: 1、普遍存在资金缺口。 据国家信息中心和国务院中国企业家调查系统调查公布的数据显示,我国中小企业目 前资金需求分为两部分,其中短期贷款需求资金缺口很大,长期需求资金贷款更无着落。 51%的企业认为“一年内的流动资金不能满足需要”,60.5%的企业“没有中长期贷款”, 而且企业要求的贷款期限越长,能获得的概率越低。近两年,随着宏观经济政策的调控、 利率的上调,中小企业融资缺口有进一步放大现象。据我国中小企业融资担保情况调查, 近两年有 85%以上的中小企业的融资贷款需求没有得到满足,其中有 14.53%的中小企业认 为融资较容易,有 58.25%的中小企业认为融资较难,有 27.22%的中小企业认为融资很难。 2、中小企业的融资渠道过窄。 企业融资的主要方式有内部融资和外部融资两种。内部融资是指企业不断将自己的自 有资金或私有储蓄转化为投资的过程,具有原始性、自主性、抗风险性和低成本性的的特 征。外部融资则是企业通过金融媒介机制的作用,以间接融资和直接融资的形式实现的。 中小企业在创业初期,主要依靠内部融资,一般中小企业基础比较薄弱,内部融资是有限 的。 目前我国中小企业外部融资主要依靠银行贷款, 占到中小企业获取外部资金渠道的 70% 以上。风险投资基金贷款、农村合作基金和外资贷款的比例最低,仅为 2%~5%。这也从侧 面说明,国内中小企业融资服务体系尚不完善,一方面,为中小企业提供资金的渠道较少; 另一方面,国内尚无完善的中小企业信用评价体系,使得中小企业很难获得资金。 3、融资结构不合理 由于中小企业不能像国有大中型企业那样,通过招股或发行债券的形式融资,一般只 能向银行申请贷款,所以外源性融资主要表现为银行借款,导致了直接融资和间接融资比 例的严重失调。另外,在以银行借款为主渠道的融资方面,借款的形式又是以抵押或担保 贷款为主, 信用贷款对于绝大多数中小企业一直是一件可望不可及的事情。 在借款期限上, 中小企业一般只能借到短期贷款,若以固定资产投资或进行科技开发为目的申请中长期贷 款,则常常会被银行拒之门外。 三、 我国中小企业融资难问题的原因分析 剖析中小企业融资困境的原因,既有企业自身的问题,也有金融机构及社会环境的问 题,主要有如下几个方面的因素。 1、中小企业负债比例较高,偿债能力弱,抗风险能力较低 由于中小企业财务管理水平低,财务信用欠缺,存在报表账册不全、内控制度不严、 信息披露意识差等问题,并且用种种方法逃废债务。另外,中小企业经营风险高,资产规 模过小,自身积累能力弱,导致企业可供抵押担保的资产总量不足,直接影响了银行对中 小企业放贷。 2、中小企业行业壁垒较低,公司治理不健全,经营风险高 受经营规模影响,中小企业的行业壁垒较低,企业竞争性很强,大大地增加了企业经 营风险,企业的偿债能力受到制约,难以取信于金融机构,从而造成融资困难。我国大部 分中小企业源于家庭小作坊,所有权结构单一,企业中的大小事情一般由业主说了算,公 司治理结构不健全,或是形同虚设。虽然在完成了资本原始积累之后,有相当一部分企业 致力于建立现代企业制度,但是家族式的管理表现出“所有权与经营权紧密结合,决策权 和管理权高度集中”的特点,财务、营销等重要岗位一般由私营业主的家庭成员担任, “外 人”极少能插足其中。在管理决策方面,企业主仍扮演着重要角色。据有关数据表明,在 私营企业中,企业主兼任企业的厂长、经理的比例为 96%,企业重大经营决策中由主要投 资人单独决定的比例占 39.7%,由主要投资人参与决定的比例占 29.8%,企业一般管理决 策中由主要投资人单独决定的比例为 34.7%,由主要投资人参与决定的比例占 37.2%。规 模越小的企业的企业主和学历越低的企业主越倾向于直接掌握管理权,实收资本 20 万元 以下或学历为小学的企业主越倾向于直接掌握管理权。由此可见,中小企业在公司治理方 面存在的缺陷无法真正吸引大批的优秀人才留在企业中,难以形成团结高效的管理团队, 管理水平低下,使企业的发展缺乏后劲,也直接导致企业陷入融资困境。 3、国有商业银行对中小企业“惜贷”。 首先,与大企业贷款相比,商业银行对中小企业贷款涉及的经营成本过高。由于单位 贷款处理成本随贷款规模上升而下降,大型金融机构一般更愿意贷款给贷款规模大的大型 企业,容易忽视中小企业的贷款要求,这使得商业银行与中小企业之间缺乏长期稳定合作 关系,从而导致信息不对称问题。而目前我国担保机构和和资信调查机构不完善,导致商 业银行在贷款的各个环节经营成本升高。 其次,贷款权上收。按照金融体制改革总体方案,国有银行机构网向大中城市收缩, 服务对象向大中企业转移,信贷管理权限向上级行政特别是总行、省级分行集中,而中小 企业主要分布在县市级城市,导致国有商业银行管理权限、机构设置与中小企业的信贷要 求严重错位。 此外,在转型过程中,由于传统体制的惯性作用和政策制定者固有思维定式的影响, 许多政策的制定是以所有制性质为基础的。国有商业银行与国有企业同属“国有”,产权 上的同源性使得国有企业形成对国有商业银行金融支持的刚性依赖。国有企业享有政府的 “破产担保”,使银行对国有企业贷款的风险较之为民营中小企业而言要低得多,尽管贷 款可能难以收回,但收不回来的贷款最终可以通过财政核销,债转股政策对国有企业的债 务大赦已经证明了这一点。而民营中小企业无法享受这种特殊待遇。 4、证券融资门坎高 在正式的资本市场上发行股票有一个最低资本规模要求,我国上市股份公司资本限额 为 5000 万元,该要求通常高于中小企业的资本规模。同时,对于中小企业而言,在市场 上挂牌的费用也过高, 存在规模不经济。 我国证券市场建立的目的是出于分散风险的考虑, 将原来由信贷市场实现的货币性金融支持转化为由股票市场实现的证券性金融支持,所 以,以中小企业为主体的民营经济事实上被排斥于证券市场之外,这事实上是我国经济体 制改革中特有的所有制歧视现象。此外,中小企业难以通过发行企业债券进行融资。目前 发行债券主要集中于重点建设债券、中央企业债券和地方债券,主要用于大规模进行的工 业技改、城市化进程以及基础设施等,资产密集型项目的投资带有政府主导垄断的推动型 色彩,且具有强烈的所有制歧视和高壁垒,使得中小企业望而却步。 5、中小企业借贷特点量少、紧急、频繁,导致融资成本高,手续繁琐。 中小企业对贷款的要求具有金额小、时间紧急、笔数多的特点。与此同时,银行信贷 的经营环节(包括客户调查、信用评估、贷款审批、贷后监督,等等)与对大企业的贷款 一样,任何一个环节都不能减少。而且,中小企业是新办的企业,各项财务会计的“硬信 息”不健全,银行不能直接获取借款客户的可靠信息。因此,银行对中小企业的了解必须 建立在对企业信用记录、经营业务等软信息的了解上,而这些软信息的获取成本高昂。所 以,银行对中小企业的贷款利率远远高于大型企业。据中国人民银行研究局(2005)的调 查,目前商业银行对中小企业的贷款利率一般在基本利率之上至少上浮 20%,加上登记费、 评估费、公证费、担保费等,中小企业的融资总成本高达 12%。此外,中小企业很难从正 规的金融渠道获取贷款,在企业急需资金的情况下,往往以高利率从正规金融系统之外的 民间市场融资,其成本在 20%左右,比大企业的贷款成本高出 1 倍至数倍。 四、如何解决我国中小企业融资难问题 1、建立专门的中小企业信用评估机制 中小企业是我国经济增长的重要驱动力,但长期以来普遍存在的融资难成为现阶段制 约我国中小企业发展的一个重要因素,其主要原因就在于中小企业的信用状况难以得到金 融机构的认可。当前,随着中小企业短期融资券的发行,中小企业成功进入债券市场进行 融资,其信用状况引起市场更广泛的关注。那么对于中小企业,在评价其信用状况时,应 该重点关注哪些要素呢? 在基本素质方面,与大企业相比,中小企业规模偏小,规章制度有欠规范,部分中小 企业家族式特点明显,治理结构透明度低。并且,部分中小企业和关联公司间的往来较为 频繁,经常存在资金占用的情况。由于这些情况的存在,在对中小企业基本素质进行评估 时,首先应当关注企业股权状况及其稳定性和透明度,包括股东背景,高管持股状况等; 其次,应当关注企业关联交易和关联方资金往来,对其形成原因进行详细分析;第三,关 注企业会计核算的规范性及资金管理模式,对内控措施及其有效性进行分析。另外,对安 全、环保比较敏感的企业应关注可能发生事件对其经营状况的影响;其他因素,例如企业 的质量保证体系建设、资产安全,包括重要有形资产的保险购置、知识产权保护情况等也 较为重要。 在经营方面,很多中小企业业务专注于某些行业细分领域,通过专业化的经营获得了 一定的竞争优势,因此,行业的竞争状况、企业与上下游产业的关系、议价能力、资金的 结算方式等要素都是评级工作中需要关注的要点。同时,中小企业主营业务的单一性使企 业受外部市场环境影响较大,经营状况欠稳定。这些特点要求在评级过程中要加强对企业 的供需变化、技术变革及产业政策等方面的变化敏感度,抗风险能力进行相关分析。此外, 部分中小企业下游客户集中度高,这也对企业经营的稳定性有所影响。对于具体的企业, 需要关注该企业的主导产品或服务的盈利模式、成本变动趋势、主要客户的信用状况等。 在当前宏观形势下,更应关注某些出口导向型企业的客户及订单状况,以准确地预测其未 来的经营状况。 在财务方面,由于中小企业在财务方面监管力度不强,财务信息质量不高,财务状况 透明度较差。因此,对中小企业财务状况进行评估时,不能过分依赖对财务报表的分析, 而要相对多的重视企业外部融资能力及后续资金保障能力;其次,可以关注企业管理层对 运用财务杠杆持何态度,企业财务风险控制措施,企业因担保、诉讼等或有风险状况及控 制措施等。 除此之外,在关注中小企业现状的同时,更应关注其未来发展潜力和成长速度,重点 预测企业未来的经营状况。未来一个发展时期内,企业通过经营活动获得的现金流才是偿 债能力的重要保障。同时,应及时获取企业最新信息,以对其信用状况变动进行评估,反 映企业的真实信用情况。 2、加大对中小企业的政策扶持,促进市场良性发展 目前融资难、贷款难,已经成为制约中小企业发展的瓶颈,亟需破解。在进一步完善 中小企业信用担保体系的同时,还应积极推动对于中小企业的经营服务创新和体制机制的 创新;要通过科技管理体制的改革、创新科技投入的方式,来推动科技金融的改革创新, 综合利用政府资助、科技贷款、资本市场、创业投资、发放债券等五种方式加强对于科技 型中小企业的融资支持。指导中小企业提升自身的素质,提高实力和信誉度,让银行愿意 提供贷款。 3、对银行改进监管,促进小企业业务的发展 一是加强对银行业贷款集中度考核,督促其转变盲目垒大户的观念。二是建立符合小 企业贷款特点的贷款分类,不良贷款问责考核等差别化的体系,为银行业开展小企业贷款 业务进行正确的引导、激励和导向。三是完善小企业贷款的统计制度,统一小企业的标准。 四是根据小企业贷款特点研究制定差别化的贷款政策,鼓励银行业贷款机构制度创新和机 制创新。五是加强法规研究和创新,适当放宽和取消小企业信用贷款的限制,引导银行业 金融机构更加注重对第一环节来源的把握。 4、推进创业板市场建设,让中小企业 推出创业板,一是能够使一部分最优秀的创业企业群体通过发行上市获得直接融资; 二是能够通过提供退出机制,极大地带动创业投资、私募股权投资等对更广大中小企业的 投入;三是通过资本市场示范效应,激发更多的中小企业进行股份制改造,提升公司治理 与规范运作,降低风险级别,从而带动银行及其他信贷、担保机构以及地方政府等加大对 中小企业的支持。因此,创业板是构建中小企业金融支持体系的关键环节,有助于从根本 上弥补中小企业融资机制方面的“短板”。 参考文献 《国内中小企业融资现状及其解决对策》 陈晓红、杨怀东《中小企业集群融资》经济科学出版社 2008 年版 张航 刘艳妮《如何打通中小企业融资渠道》国际金融报 2005 年 03 月 14 日 第四版 中国财经网 中国工商时报 目前在国内私募网站中私募排排网是比较好的|好买网比较倾向于公募基金|然后提供一站式高净值服务又有私募等等讯息的目前就只有金杉财富网了|希望答案对你有用哦。

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