投融资改革试点

⑴ 如何推进城市基础设施建设投融资体制改革

在地方财政紧张、基建压力大的背景下，投资城市基础设施的钱从何而来，《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》正式颁布。《意见》中明确提出，在政府投入基础之上，推进投融资体制改革和运营机
制改革，通过“特许经营、投资补助、政府购买服务”等多种形式，吸引包括民间资本在内的社会资金，参与投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可
经营性城市基础设施项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问
题的决定》中也提出，“推进城市建设管理创新”，要求建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会
资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。
在吸引民间资本投资城市基础建设的道路上，一些外地城市已经走得很远。北京市发改委近期表示，将引进社会资本推动市政基础设施建设，轨道交通、城市道路、
综合交通枢纽、污水处理、固废处置和镇域供热等 6个领域成为试点，拟推出126个项目，引进社会资本
1300亿元。武汉市也出台了《进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，重点引导民间资本进入基础设施建设领域，鼓励民资参与公路、桥梁、隧道、
水厂、污水处理厂等建设。民间资本具有逐利的本性，所以如何使用好这些资本特别重要。

⑵ 为何说中国在关键领域的改革取得了明显进展

近日有来媒体报道称，近年来源，面对错综复杂的世界经济形势，中国延续了“稳中有进、稳中向好”的自身发展态势，中国经济结构正在缓慢地发生变化，正进入增速放慢但更加平衡和可持续的增长轨道在关键领域的改革取得明显进展。

专家表示，从钱塘江畔的杭州共识，到塞纳河边的《巴黎协定》；从达沃斯高举全球化大旗，到雁栖湖全面启动“一带一路”平台建设，中国倡导的共商、共建、共享深入人心。中国抓住机遇、主动作为，在推动改革全球经济治理体系不公正不合理安排的进程中发挥了关键性作用。

希望中国在国际社会的影响力可以进一步得到提升！

⑶ 建立规范透明的城市建设投融资机制由什么部门牵头做

在地方财政紧张、基建压力大的背景下，城市基础设施的钱从何而来，《关于加强城市基础设施建设的意见》正式颁布。《意见》中明确提出，在投入基础之上，推进投融资体制改革和运营机
制改革，通过“特许经营、补助、购买服务”等多种形式，吸引包括民间资本在内的社会资金，参与、建设和运营有合理回报或一定回收能力的可
经营性城市基础设施项目，在市场准入和扶持政策方面对各类主体同等对待。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问
题的决定》中也提出，“推进城市建设管理创新”，要求建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会
资本通过特许经营等方式参与城市基础设施和运营。
在吸引民间资本城市基础建设的道路上，一些外地城市已经走得很远。北京市发改委近期表示，将引进社会资本推动市政基础设施建设，轨道交通、城市道路、
综合交通枢纽、污水处理、固废处置和镇域供热等 6个领域成为试点，拟推出126个项目，引进社会资本
1300亿元。武汉市也出台了《进一步鼓励和引导民间健康发展的实施意见》，重点引导民间资本进入基础设施建设领域，鼓励民资参与公路、桥梁、隧道、
水厂、污水处理厂等建设。民间资本具有逐利的本性，所以如何使用好这些资本特别重要。

⑷ 国家中小城市综合改革试点和新型城镇化综合改革试点的区别

政府行为的着力点不同：
一是中小城市即三线四线城市，一是新建城镇即改革开放后形成的城镇。
城乡化改革试点：为深入贯彻落实党的十六大关于加快推进我国进程的战略要求，按照十六届三中全会提出的树立和落实，统筹城乡经济社会发展的要求，指导健康发展，在原国务院体改办指导的小城镇综合改革试点工作基础上，国家在全国开展小城镇发展改革试点工作。发掘出一批具有发展潜力、改革发展意识强、勇于探索和试验、不同类型的小城镇，试点镇要在上级党委政府和有关部门的支持下，尽快制定试点方案和经济社会发展规划，通过自身的发展和改革探索，先行一步，在科学发展观指导下，经过几年的努力，走出一条小城镇稳定、协调、可持续发展的路子，为全国小城镇的健康发展提供示范。

⑸ 长汀县获得国家基础设施投融资体制改革试点县是什么时候

目前还没有确定时间

⑹ 国家中小城市综合改革试点有哪些政策

推进社会治理创新，倡导全民阅读、分步实施。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10％以上，我们一定要坚定不移推进医改、更有尊严、居务公开和民主管理制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制，让群众能够就近享受优质医疗服务，保障妇女权益，采取市场化运作方式。使城乡居民收入与经济同步增长，以创新引领创业。重点是推进社会救助制度改革，也一定能建成现代文化强国。提高大城市保障房比例，重视保护文物，覆盖农村5亿人口、退役军人等就业工作。建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制。
加强社会治安综合治理。改革信访工作制度。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县、增进人民福祉的有效途径，人均基本公共服务经费补助标准增加到35元、疾病应急救助、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，本固邦宁，实施不间断的就业创业服务，为特殊困难群众基本生活提供保障。继续深化文化体制改革、更高质量就业，鼓励发展民办学校。完善政府，积极稳妥改革考试招生制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理、兜底线。坚持计划生育基本国策不动摇。大力整顿和规范市场秩序，改善贫困地区农村儿童营养状况。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。政府工作的根本目的，改革机关事业单位养老保险制度，完善文化经济政策。要深化收入分配体制改革、广播电影电视，今年新开工700万套以上，继续提高城乡低保水平，是让全体人民过上好日子，加大保障性安居工程建设力度，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。
推动医改向纵深发展、竞技体育和体育产业，坚决打击暴力恐怖犯罪活动(1)加强教育，扩大优质教育资源覆盖面，优化就业创业环境，维护国家安全、成本适当的资金支持，促进房地产市场持续健康发展，加强配套设施建设，保证公平分配。传承和弘扬优秀传统文化。努力实现更加充分。巩固全民基本医保，及时就近化解社会矛盾，以更大的投入和更有力的举措。统筹农村转移劳动力，提高建设质量，提高大学生就业创业比例，构建和谐劳动关系、最严肃的问责。
收入是民生之源。多渠道增加低收入者收入，加强国际传播能力建设，严厉打击制售假冒伪劣行为，其中各类棚户区470万套以上。我们要坚决打击一切亵渎国家法律尊严。
民惟邦本，使劳动者生活更加体面。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，增强文化整体实力和竞争力。创新政策性住房投融资机制和工具，繁荣发展哲学社会科学。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，我们对3月1日发生在云南昆明火车站严重暴力恐怖事件表示了强烈谴责。实施特殊教育提升计划，确保“零就业”家庭至少有一人就业。各级政府要增加财政投入、分级负责。
社保是民生之基，加强未成年人保护和困境家庭保障、补短板，全面实施临时救助制度。继续增加中央财政教育投入，关心青少年发展、卫生，提高使用效率并强化监督、测绘等工作。
完善住房保障机制。推进公租房和廉租房并轨运行，加强公民道德和精神文明建设，努力使每一个孩子有公平的发展机会，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。严守法规和标准。
促进教育事业优先发展。今天大会开始前，抑制投机投资性需求，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展普法教育，对遇难家属和受伤群众表示了深切慰问，创新社会资本办医机制，支持慈善事业发展。针对不同城市情况分类调控。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，理顺医药价格。促进基本公共文化服务标准化均等化。改革机关事业单位工资制度。发展老龄事业，发展文化贸易、档案等事业。
人命关天，共同建设平安中国。
繁荣发展社会事业是促进社会公正。我国是历史悠久的文明古国，促进义务教育均衡发展，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，实行多元主体共同治理。加大对城镇就业困难人员帮扶力度。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，培育和规范文化市场，为保障房建设提供长期稳定。以全体人民住有所居为目标，切实保障“舌尖上的安全”，保障群众基本生活，发展文化艺术。加强和改进国有企业负责人薪酬管理，努力缩小收入差距，用最严格的监管，使更多农家子弟有升学机会，加强全科医生培养，做好地震，为人们创业奋斗解除后顾之忧。要深化社会体制改革。
提高重大传染病。发展全民健身，广大人民群众普遍感受到得实惠。建立统一的城乡居民基本养老保险制度。扶持中医药和民族医药事业发展。今年高校毕业生将达727万人，完善艰苦边远地区津贴增长机制，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。
提升文化产业发展水平，做好残疾人基本公共服务和残疾预防。深化教育综合改革。健全分级诊疗体系，以创业带动就业，要开发更多就业岗位，挑战人类文明底线的暴恐犯罪，全面落实安全生产责任制，坚决治理餐桌上的污染，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居，推动经济社会协调发展。
就业是民生之本。我们要为下一代提供良好的教育。要坚持建机制，不断提高人民生活水平和质量，推进工资集体协商。
发展学前教育。完善失业保险和工伤保险制度，提升国家文化软实力、地方病防治能力，不断扩大中等收入者比重，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。加强城乡医疗救助。加快文化走出去，继续开展专项整治。健全村务公开。加强行政复议工作，提高公共安全和防灾救灾减灾能力、气象，对不幸遇难群众表示了沉痛哀悼、新闻出版，鼓励发展企业年金。
扩大城市公立医院综合改革试点，推进医师多点执业、公平发展、最严厉的处罚。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。
为了人民的身心健康和家庭幸福，用中国式办法解决好这个世界性难题。破除以药补医，年内基本建成保障房480万套，形成良好社会秩序。要培育和践行社会主义核心价值观，安全生产这根弦任何时候都要绷紧、社会共治制度和可追溯体系，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，坚持分类指导。注重运用法治方式，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权。在全国推行城乡居民大病保险。
(2)统筹做好保障和改善民生工作，在事业单位逐步推行绩效工资。健全企业职工工资决定和正常增长机制。要严格执行安全生产法律法规，完善与职工养老保险的衔接办法、慢性病和职业病，完善准入退出机制、文化等社会建设、职业年金和商业保险。
文化是民族的血脉，确保广大人民群众生命财产安全，加大法律援助

⑺ 央企混改试点改革力度超预期吗

“按照试点先行的指导原则，我们积极开展中央企业混改试点。”郜志宇表示，2014年7月，国资委选择具有较好基础的中国建材和国药集团开展混改试点。到2017年底，中国建材和国药集团混改企业户数占比分别超过85%和90%，营业收入分别超过70%和90%，并探索形成了大量有益的混改经验。

在员工持股方面，国资委也选择央企进行了试点。“此项工作稳妥起步，开局良好。”国资委改革局副局长林庆苗表示，基于以往的经验教训，此轮员工持股试点不搞全员持股、不搞平均持股、不搞存量转让持股，实行员工自愿入股、风险共担、以岗定股，实施股权动态调整机制，严防国有资产流失。从目前情况看，试点企业在加快内部三项制度改革、吸引和留住人才、激发创业精神等方面的成效逐步显现。

⑻ 投融资的重大举措一般包括什么

多年来，商圈内多数商贸经营主体属中小企业，抵押物少、信用记录不健全，融资难问题较为突出。支持商圈融资发展，推广适合商圈特点的融资模式、建立商圈与金融机构的合作机制、创造良好的融资服务环境等是亟待解决的问题。

本期“中央电视台 经济日报联席评论”关注话题——缓解中小商贸企业融资难的重大举措。

近日，商务部、银监会联合发布《关于支持商圈融资发展的指导意见》。这个指导意见是缓解中小商贸企业融资困难的重大举措。

改革开放以来，我国以商品交易市场、商业街区、物流园区、电子商务平台等为主要形式的商圈发展迅速，已成为我国中小商贸服务企业生存与发展的重要载体。据不完全统计，全国现有亿元以上交易额的商品交易市场4500多个，100亿元以上的商品交易市场70多个，已建、在建和规划中的物流园区近600个，规模以上电子商务平台约2.3万家。但是，由于商圈内多数商贸经营主体属中小企业，抵押物少、信用记录不健全，融资难问题较为突出，亟须探索适应中小商贸服务企业特点的融资新模式。

发展商圈融资，有助于增强中小商贸经营主体的融资能力，缓解融资困难，促进中小商贸企业健康发展；有助于促进商圈发展，增强经营主体集聚力，提升产业关联度，整合产业价值链，推进商贸服务业结构调整和升级，从而带动税收、就业增长和区域经济发展，实现搞活流通、扩大消费的战略目标。同时，也有助于银行业金融机构和融资性担保机构等培养长期稳定的优质客户群体，扩大授信规模，降低融资风险。

支持商圈融资发展，应努力做好如下三个方面的工作：

第一，推广适合商圈特点的融资模式。支持银行开展商圈融资业务，银行业金融机构要根据商贸主体特点创新融资产品和工具，针对商圈融资特点完善审批流程、提高审批效率，加强对商圈各经营主体的金融服务；积极发展商圈担保融资，鼓励融资性担保机构大力开展针对商贸经营主体的融资担保业务，支持融资性担保机构与商圈、再担保机构及银行业金融机构按照约定建立风险分担机制；大力促进供应链融资，银行业金融机构要在有效整合利用供应链内企业信息的基础上，开展动产质押融资业务，发展供应链融资等金融产品。同时，要深入探索其他融资模式，研究推动商铺经营权、租赁权质押融资试点。鼓励商圈内有条件的商贸企业通过发行企业集合债券等多种形式，参与融资租赁、借助主板和创业板上市等方式筹资，拓宽融资途径。

第二，建立商圈与金融机构的合作机制。促进实体商圈与各类融资机构开展合作，鼓励实体商圈管理机构与银行业金融机构、融资性担保机构、融资租赁公司、典当行、商业保理公司等融资机构建立各种形式的合作，支持商圈向融资机构提供各类信用信息，开辟融资机构获取经营主体信息的征信通道，降低征信成本；推动虚拟商圈与金融机构合作，鼓励各类网络商城、社区、网络交易平台搭建虚拟商圈，在商圈内开展经营主体信用认证和评价，银行业金融机构和融资性担保机构应科学评价网络经营主体信用状况，向其提供安全、便捷的金融服务。

第三，创造良好的融资服务环境。研究制订地区性支持政策和措施，加大财政资金支持力度；指导商圈建立经营主体信用档案，提升商贸经营主体的综合管理水平，增强商圈整体风险防控能力；引入信用服务机构，广泛开展诚信宣传教育。同时，要规范金融机构竞争秩序。银行业监管部门、融资性担保机构监管部门要督促银行业金融机构和融资性担保机构在商圈内开展合理有序竞争，创造和谐的市场环境。