⑴ 21世纪中国十大工程是什么
三峡工程、京沪高铁、南水北调工程、“西气东输工程” 、青藏铁路、北京奥运会、上海世博会、武广铁路客运专线、武广铁路客运专线、港珠澳大桥和杭州湾跨海大桥。
一、三峡工程
1993年7月,国务院三峡工程建设委员会批准的枢纽工程的静态总投资为500.9亿元;1994年11月,国务院三峡工程建设委员会批准的水库移民搬迁与安置的静态总投资为400亿元;两项合计,三峡工程静态总投资为900.9亿元(均为1993年5月末价格)。
三峡工程建设,时间跨度长达17年,预测出每年的价格指数(每年的价格与基期价格相比,上涨的幅度,用百分数表示),计算出每年的贷款利息,再考虑汇率变化和政策性变化等因素,按照每年需要的静态投资计划数,即可计算出每年需要的动态投资计划数。将每年的动态投资累加起来,即是三峡工程的动态总投资。1993年在制定三峡工程具体的筹资方案时,按照上述方法预测的动态总投资为2039亿元。
二、京沪高铁
新中国成立以来一次投资规模最大的建设项目,其投资分配一直受到密切关注。2007年9月,经国务院国家发改委批复的京沪高铁完整项目总投资规模为2209.4亿元。沪高速铁路于2008年4月18日开工,从北京南站出发终止于上海虹桥站,总长度1318公里。2010年11月15日铺轨完成,2012年之前建成通车。它的建成将使北京和上海之间的往来时间,缩短到5小时以内。全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。是新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。
三、南水北调工程
南水北调工程是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。我国南涝北旱,南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置,大大缓解我国北方水资源严重短缺问题,促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。
1952年,毛泽东在视察黄河时提出“南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的”宏伟设想。1972年,中国在汉江兴建丹江口水库,为南水北调中线工程的水源开发打下基础。
2008年底举行的南水北调第三次建委会确定了工程建设目标:东线一期工程建设目标为2013年通水;中线一期工程建设目标为2013年主体工程完工,2014年汛后通水。
东线从长江下游江苏省扬州江都抽引长江水,利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北上,并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水,一路向北,经隧洞穿黄河,流经山东、河北至天津。输水主干线长1156公里;一路向东,经济南输水到烟台、威海,输水线路长701公里。
中线从长江中游北岸支流汉江加坝扩容后的丹江口水库引水,跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域,可基本自流到北京、天津。输水总干线全长1267公里。
西线在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库,开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞,调长江水入黄河上游,补充黄河水资源的不足,主要解决涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。
在规划的50年间,南水北调工程总体规划分三个阶段实施,总投资将达4860亿元人民币。
四、“西气东输工程”
“西气东输工程”于2002年7月4日动工。工程主干管道以新疆塔里木轮南油田为起点,经库尔勒、库米什、南湖戈壁,甘肃柳园、张掖、武威,宁夏甘塘、中卫,陕西靖边,山西临汾,河南郑州,安徽定远,江苏南京,最后抵达上海,管线全长约4000公里,输气规模设计为年输商品气120亿立方米。
“西气”主要指的是中国新疆、青海、川渝和鄂尔多斯四大气区生产的天然气;“东输”指的是将上进地区的天然气输往长江三角洲,同时也包括输往西宁、兰州、北京、天津和湖南、湖北地区。
“西气东输工程”的实施,将把中国西部丰富的天然气资源源源不断地输往中国东中部地区,极大地改善东部地区的能源构成和能源短缺状况,也将使中国东、中部的环境保护有了切实的保证。
预计西气东输一线工程投资总额为1200亿元。西气东输二线工程投资约为1420亿元。
五、青藏铁路
2006年7月,举世瞩目的青藏铁路正式开通,世界上也没有哪一条铁路能如此给人以震撼和激动,这一条钢铁巨龙正蜿蜒前行,它突破生命禁区,穿越戈壁昆仑,飞架裂谷天堑……它以无可争议的事实告诉世人:它是目前世界上海拔最高、线路最长的高原铁路!
青藏铁路东起青海省省会西宁,西至西藏自治区首府拉萨,全长1956公里(195.6万米)。是当今世界海拔最高、线路最长的高原铁路。这条铁路也被人们称作“天路”。
总投资294.65亿
六、北京奥运会
北京奥运会新闻发言人刘志介绍,从目前看,奥运场馆投资预计在130亿元人民币之内,其中,中央和地方财政投入约占一半,另一半资金来自社会的融资,包括港澳台同胞、海外侨胞的捐赠。
些投资包括新建场馆12个、改扩建场馆11个、建设临时性场馆8个,改造独立训练馆45个,这些场馆是直接为举办奥运会新建或改扩建的。“这里不包括相关的配套设施,比如奥林匹克森林公园、国家会议中心、奥运村、媒体村等6处相关配套设施.
自2001年以来,为准备奥运会,北京城市基础设施建设共完成投资约2800亿元人民币,其中,城市交通累计投资1782亿元,能源基础设施累计投资685亿元,水资源建设累计投资161亿元,城市环境建设累计投资172亿元。
七、上海世博会
上海世博会是我国第一次举办的综合类世界博览会。博览会主题是“城市,让生活更美好”,目前已有242个国家、地区和国际组织确认参展,有7000多万中外宾客参加,平均每天40万人,高峰时可达60万人。世博会场地位于上海市南浦大桥和卢浦大桥之间,沿黄浦江两岸布局,规划用地5.28平方公里,围栏区域3.28平方公里。会场建设世博轴、中国馆、主题馆、世博中心等100多个场馆,其中外国自建馆40个、企业馆17个、租赁馆40个,还有各省(市、区)的展区,展馆建筑面积达74万平方米,总建筑面积230万平方米,均刷新世博会历史记录。
全国政协常委、民建中央副主席周汉民说,上海世博会的财政预算分为两大部分,第一,场馆基础设施建设和永久性场馆建设。总投资是180亿元。第二,上海世博会的营运资金是106亿元。
上海世博会直接投资为286亿元,如果加上车站这类配套建设投资,财政总预算将达到3000亿-4000亿元。
八、武广铁路客运专线
根据规划,武广铁路客运专线北起武汉新火车站,途经江夏、咸宁、岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州、韶关、清远和花都,南到广州番禺的新火车站,全长989公里,总投资约1166亿元。为满足旅客的出行需求,沿线将新建21个火车站。
武广客运专线建成后,高速列车最高运行速度可达每小时200公里以上,从武汉乘火车到广州仅需4个小时,较目前缩短7个小时。由于武广线将与筹建中的广深港高速铁路衔接,未来香港往返武汉的铁路车程(单程),也有望缩至5小时左右。
九、港珠澳大桥
总投资700多亿元的港珠澳大桥是一座连接香港、珠海和澳门的大型跨海桥梁,起点为香港大屿山,终点为珠海拱北和澳门明珠。大桥将使珠江西岸地区到香港的车程缩减到3小时,也使澳门到香港的车程缩短至20分钟,大幅减省客运、货运的成本和时间。
十、杭州湾跨海大桥。
杭州湾跨海大桥是目前世界上最长的跨海大桥,大桥北起嘉兴市海盐,南至宁波市慈溪,全长36公里。工程总投资约为118亿元。
⑵ 甘肃省2010年政府工作报告的2010年奋斗目标和主要任务
今年是实施“十一五”规划最后一年。做好今年的工作,对全面完成“十一五”规划目标,为“十二五”发展奠定良好基础具有重要意义。纵观国内外形势,今年经济发展环境将好于去年。一方面,国际金融市场渐趋稳定,世界经济逐步向好。我国经济回升基础不断巩固,市场信心明显增强,扩大内需和改善民生政策效应将继续显现。新的产业革命正在孕育,战略性新兴产业加快发展,为我省调整经济结构、转变发展方式带来新的机遇。另一方面,国家宏观经济政策保持基本稳定,继续加大调整经济结构和收入分配力度,对我省加快基础设施建设、新能源产业发展和改善民生将起到积极的促进作用。我们必须正确判断形势,统一思想认识,坚定发展信心,凝聚全省人民的智慧和力量,发扬甘肃精神,抢抓机遇,加快发展。
政府工作总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央宏观调控政策,坚持“四抓三支撑”的总体工作思路,全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构,坚持改革创新,继续强化基础设施建设、生态环境建设和特色产业培育,着力培育区域经济增长极,加大民生工程建设力度,促进全省经济社会又好又快发展,全面完成“十一五”规划的各项目标任务,为“十二五”时期的发展奠定良好的基础。
经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长10%以上,规模以上工业增加值增长11%,全社会固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长16%,地方预算收入增长12%,外贸进出口总额增长20%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长10%以上,居民消费价格涨幅3.5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在7‰以内,万元生产总值能耗降低5%以上。
确定这样的预期目标,主要有三个方面考虑。一是基于继续保持较快发展速度的需要。只有保持经济平稳较快增长,才能稳定社会预期,增强发展信心。这对于扩大就业、增加收入、改善民生、促进社会和谐都是非常必要的。也只有保持较高的发展速度,才能逐步缩小我省与全国的差距。二是基于对有利条件和积极因素不断增多的认识。国家扩大内需的政策取向没有改变,特别是继续实施西部大开发战略,进一步加大对生态环境建设、基础设施建设、社会事业发展和强化农业基础等方面的支持力度,而这些方面正是我省的薄弱环节,也是我省争取国家支持、加快发展的宝贵机遇。三是基于区域发展战略所带来的发展信心和动力。省委十一届七次全委扩大会议提出的区域发展战略,是对省情认识的升华,极大地调动了全省加快发展的积极性。河西新能源及装备制造业显示出良好的发展前景,陇东石油煤电开发利用项目投资强度加大,各市州精心谋划、竞相发展,形成了一批新的经济增长点,为加快发展创造了有利条件。
按照总体要求和预期目标,政府工作的主要任务是:
一、加快项目建设,保持投资持续快速增长
继续贯彻落实国家扩大内需政策措施,加大项目建设力度,扩大投资规模,增强投资对经济增长的拉动作用。
一是加快重大交通基础设施项目建设进度。建成天水至定西、康家崖至临夏、永昌至金昌高速公路。全面开工建设营盘水至武威、成县至武都高速公路。抓好武都至罐子沟、西峰至长庆桥至凤翔路口、徐家磨至古浪、瓜州至星星峡等高速公路建设。新开工敦煌至当金山二级公路及临夏至大河家、岷县至合作等10条942公里国省道改造项目。按照本届政府任期内,用三年时间完成全省所有县城通二级及以上公路的目标,今年完成12个县的建设任务。确保兰渝、西平、天平、兰州铁路枢纽、兰新铁路第二双线等重点铁路项目按计划完成投资,全面开工建设宝鸡至兰州客运专线,争取开工建设天平铁路北延线及包兰铁路兰州至银川扩能改造工程。完成嘉峪关机场航站区扩建工程,加快金昌机场建设进度,争取开工建设兰州中川、庆阳、夏河机场及张掖军民合用机场改扩建项目。
二是加强生态环境保护与建设。积极争取石羊河流域防沙治沙与生态恢复、祁连山北麓生态环境综合治理、敦煌水资源综合利用与生态保护等项目。加快实施甘南黄河重要水源补给生态功能区保护与建设、黄土高原地区综合治理、陇南山地水土流失治理及重点生态建设等工程。继续推进天然林保护、“三北四期”、退耕还林、退牧还草等项目建设。加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建甘肃专用工程建设进度。
三是壮大能源基础产业。加快酒泉380万千瓦风电场项目建设,开工建设一批10兆瓦并网型光伏发电项目,开展50兆瓦光伏发电特许权招标工作。抓好黄河河口、白龙江沙川坝等在建水电站建设,建成崇信电厂、平凉电厂二期、兰州范家坪热电厂,加快酒泉热电厂等项目建设,全面开工建设永登至金昌至酒泉至瓜州750千伏双回路输变电工程和酒泉风电基地“十一五”风电场升压站工程。积极推进核桃峪、新庄、刘园子矿井建设和煤矿安全改造项目进度,力争大柳矿井及选煤厂和新安煤矿建成投产。加快庆化搬迁改造和兰州原油储备基地工程建设,建设一批城市天然气管网。
四是抓好重大项目前期工作。精心谋划一批关系长远发展和增强发展后劲的重大项目,加快推进引洮二期、黑河治理二期、引哈济党、庆华集团张掖煤制气、兰州11.8万吨碳五全分离综合利用等重大项目前期工作。争取雷家角至西峰、临洮至渭源、兰州南绕城、十堰至天水甘肃段高速公路可研和初设批复。完成天平铁路向南延伸、干塘至武威增建二线等铁路项目前期工作。争取国家启动兰州至张掖增建三、四线铁路项目。加快部分支线机场及改扩建机场前期审批。完成正宁、沙井子和甜水堡矿区规划批复。加快兰州轨道交通项目的前期工作。
五是努力提高项目管理水平。强化项目管理,创新管理模式,严格执行基本建设程序,做好项目规划、论证、勘察、设计等前期工作,及时履行环评、节能、土地等前置审批手续。依法依规推进征地拆迁、移民安置等工作。严格执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制。加强对项目建设全过程的监督检查和审计,确保项目廉洁、工程优质和资金安全。
六是基本完成灾后重建任务。今年是完成灾后重建任务最后一年,必须突出重点,靠实责任,全面加快城镇居民住房、城市基础设施以及水利、交通、医院、学校等项目建设进度,确保按时完成重建任务。加强与深圳市的协调配合和省内对口支援,精心组织,确保重建项目有序推进。加强检查验收,确保重建工程质量。
二、加快产业结构调整,促进工业经济快速发展
继续深入实施工业强省战略,加大对重点企业的扶持力度,开展企业科技创新年和质量效益年活动,加快结构调整,提升产业层次,在转变发展方式中加快发展速度。
一是推进产业结构优化升级,促进发展方式转变。加快实施石油化工、钢铁有色、装备制造、新型能源、电子信息和轻工纺织等6个产业调整振兴规划。用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业,推进信息化与工业化融合。不断延伸产业链,发展高附加值产品。支持企业拓展石油化工精细加工,提高钢铁有色金属深加工比例。加大资源勘探开发力度,优化矿区资源配置。在能源资源优势地区建设大型现代高载能产业基地。加快发展装备制造业,支持兰州吉利轿车扩能改造,推进石油钻采和炼化设备、数控机床、风力发电设备成套化和高端化。利用中药材特色资源和生物技术优势,推动特色中成药、藏药和生物制药快速发展。加快发展畜产品、马铃薯、果品蔬菜等农产品精深加工和葡萄酒产业。推进品牌战略,提高产品市场竞争力。
二是加强新能源基地建设,加快发展战略性新兴产业。围绕国家自主创新产业化项目,充分发挥资源优势,加快风能、太阳能、生物质能等新能源开发,积极培育新材料、电子信息、生物工程、现代制药、航空航天等新兴产业,加快发展低碳经济。组织实施重大产业技术开发专项,在石油化工装备、新型催化剂、精细化工、新型功能材料等方面组织实施一批产学研联合开发项目。新建一批工程研究中心、实验室和产业技术创新联盟。鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力。
三是大力发展循环经济,加大节能减排力度。加快实施《甘肃省循环经济总体规划》,建设“一区七基地”,培育16条产业链,实施72类重点支撑项目,总投资2133亿元。提高煤炭、黑色和有色金属共伴生矿产资源综合利用水平。支持工业园区提升循环经济发展功能。抓好省级43个节水型社会试点建设。加强重点工业行业和160户重点企业的节能工作,落实差别电价政策,淘汰高耗能高污染落后产能。大力实施资源节约和环境保护技术改造项目,开发和推广资源节约替代、回收处理等新产品新技术。加大兰州大气污染治理力度,加快城区污水“全收集、全处理”工程建设进度。加强农业面源污染治理和饮用水源保护,加大工业和重金属污染防治力度。积极推进公共机构节能工作。二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在56.3万吨、16.8万吨以内。
四是积极创造环境,促进中小企业发展。加大力度落实促进非公经济、中小企业发展的各项政策,降低准入门槛,鼓励民间资本进入基础设施、金融服务、公共事业领域,促进产业结构调整。加快建设中小企业创业基地、信息网络和公共服务平台,形成功能齐全的中小企业服务体系。发挥兰州银行、农村信用社、村镇银行和小额贷款公司服务中小企业发展的优势,努力增加信贷投放。推进中小企业信用担保体系建设,建立信用担保风险补偿机制,努力解决中小企业融资难问题。落实出口退税政策,支持中小企业开拓国际市场。
三、夯实“三农”发展基础,持续增加农民收入
坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,加大投入,夯实农业农村持续发展的基础,积极发展现代农业。
一是提高农业综合生产能力。全面落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和扶持奶牛、生猪养殖等强农惠农政策,进一步调动农民生产积极性。健全财政支农资金稳定增长机制。加快中低产田改造,扩大节水灌溉面积,推广旱作农业新技术。全膜双垄沟播面积达到1000万亩、高效节水200万亩、脱毒种薯400万亩。开展高标准农田示范工程建设,推进粮棉油高产创建活动,提高单产,增加总产。提升农产品质量安全水平。
二是多渠道增加农民收入。继续实施促进农民增收“六大行动”。加快马铃薯、高原夏菜、中药材、制种、果品、酿酒原料等特色优势产业发展,推进牛羊产业大县建设。支持产业化龙头企业开展精深加工,扩大农产品外销。推进乡镇企业产业升级,发展休闲农业、乡村旅游和农村服务业。积极发展各类农村专业合作组织,大力推广订单农业。加强农业科技创新和技术推广,加快良种繁育、设施农业发展。整合培训资源,加强农民技能培训、就业指导和权益保护,努力增加现金收入。
三是继续推进农村基础设施建设。加快大中小型灌区续建配套与节水改造,加大大型泵站更新改造力度,实施小型农田水利重点县项目和农牧区节水灌溉示范项目建设,全面完成列入国家规划的病险水库除险加固任务。继续实施22个农村电气化县项目。建立健全农村沼气服务体系。加快实施农村信息化民生工程、电网改造工程和广播电视村村通工程。
四是促进城镇化与新农村建设良性互动。以兰州、嘉峪关、金昌3个省级试点市和11个试点县为重点,整体推进新一轮新农村建设和统筹城乡一体化试点工作。把城市发展与壮大县域经济结合起来,推进沿西陇海兰新线各城市发展。加强小城镇基础设施建设,增强产业集聚、吸纳就业和公共服务能力。推进户籍制度改革,放宽中小城市和城镇落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民,努力提高城镇化率。
四、扩大消费需求,提升服务业发展水平
坚持把扩大消费需求作为促进经济增长的战略方针,把发展现代服务业作为调整经济结构、转变发展方式的重点,构建特色突出、优势互补的发展格局。
一是加快建设综合交通运输体系。坚持“陆水空并重、建管运并举”的发展思路,在适应大交通、建设大通道、构筑大枢纽、发展大物流上找准切入点,推动以物流园区为龙头、物流中心为骨干、城乡快速货运为支撑的交通运输网络建设。积极探索综合交通运输发展统一协调的政策、规则和标准,促进交通运输一体化发展。
二是扎实推进城乡流通体系建设。以中心城市、交通干线和物流园区为依托,建设多层次、多功能现代物流网络体系。支持城市商业网点向农村延伸,加大“万村千乡市场工程”、“农村县乡集贸市场改造工程”、“新网工程”和邮政服务“三农”工程等实施力度,建立大宗农产品产销衔接体系,开展“农超对接”试点。加快社区肉菜市场标准化改造和粮油副食品等重要商品储备设施建设。
三是着力培育城乡消费热点。完善“家电下乡”、“以旧换新”和“汽车、摩托车下乡”政策,增加种类和型号,扩大补贴范围,提高补贴标准。加快宽带网络建设和农村信息化步伐,推进“三网”融合,促进信息消费。鼓励发展消费信贷,营造便利、安全、放心的消费环境,促进金融、科技、文化、中介、培训、家政、养老、健身等服务消费。
四是促进对外贸易恢复性增长。用好国家进口贴息政策,扩大镍、铜、铅、锌精矿进口规模。实施“走出去”战略,支持金川公司、酒钢集团等大型骨干企业拓展境外投资,获取资源。抓住国家提高农产品深加工、机电、钢铁制品等部分商品出口退税率的时机,调整结构,促进优势产品扩大出口。
五是做大做强旅游产业。贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》,把旅游业作为战略性支柱产业来培育。加强旅游基础设施建设,搞好旅游示范县创建工作,整合旅游品牌和精品线路。积极争取开通兰州中川机场航空口岸,扩大入境旅游。加快旅游企业改革,培育骨干龙头企业。促进旅游与文化体育相结合,加大宣传促销和市场开拓力度,扩大旅游消费。
六是促进房地产业健康发展。贯彻落实国务院关于促进房地产市场健康发展的政策措施,编制2010-2012年住房建设规划,明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房建设规模。加大住房供应结构调整力度,增加保障性住房和普通商品住房有效供给,确保资金、土地供应和优惠政策落实到位。加大对圈地不建、捂盘惜售和哄抬房价等违规行为的查处力度。
五、全面实施区域发展战略,努力培育经济增长极
以深入研究、搞好规划为基础,全面启动实施区域发展战略,发挥比较优势,优化产业布局,创新发展模式,提升中心城市辐射带动能力,推进区域合作与协调发展,整体推动我省经济发展迈上新台阶。
一是切实增强兰白都市经济圈辐射带动能力。研究编制兰白都市经济圈发展规划。积极探索形成兰白都市圈协调合作发展的工作机制,依托区域内经济技术和高新技术开发区,优化产业布局,加快兰州国家石化新材料产业化基地、国家火炬计划白银有色金属新材料及制品产业基地建设。打造国家重要的能源及石油化工、有色冶金、装备制造、特色农产品加工、生物制药及中藏药现代化基地。加快建设西北交通枢纽、区域金融中心和商贸物流中心,发挥全省经济社会发展的龙头作用。
二是着力打造河西新能源和陇东能源化工基地。加快酒泉千万千瓦级风电基地建设,启动河西百万千瓦级光电基地建设,带动新能源装备制造业发展。加快陇东能源化工基地建设,做好石油煤炭资源勘探开发和加工产业链延伸工作。积极推进大型坑口电站和骨干电网建设,提高电力送出能力。加快实施《关中-天水经济区发展规划》,推进陇东南区域经济快速发展。
三是大力发展各具特色的区域经济。培育和发展区域中心城市,加快建设嘉峪关不锈钢生产基地,金昌镍铜钴生产基地,陇南、甘南黄金铅锌生产基地,张掖、武威和定西特色农副产品加工基地,天水机械电工设备制造基地,平凉电子真空器件制造基地,临夏商贸和民族产品生产基地。规划建设精深加工园区,延伸产业链,大力发展循环经济、绿色经济,形成优势互补的区域发展新格局。
四是全面加快贫困地区、民族地区和革命老区发展。加大扶贫开发、以工代赈投入力度,加快特色产业发展。实施贫困地区集中连片扶贫综合开发,继续开展河西特困移民帮扶工作。落实扶持民族地区、革命老区的发展政策,采取切实有力措施,促进甘南、临夏等民族地区和庆阳革命老区加快发展。力争易地扶贫搬迁6万人。减少贫困人口40万人。
六、着力改善民生,加快社会事业发展
坚持把保障和改善民生摆在突出位置,继续加大公共财政用于民生的支出力度,使人民群众得到更多实实在在的利益。
一是实施积极的就业政策,努力扩大城乡就业。把高校毕业生和困难群体就业作为就业工作的重中之重,通过政府主导、市场拉动、鼓励创业等措施,促进高校毕业生就业创业。落实支持企业吸纳就业政策,促进企业增加就业岗位。继续推动全民创业。扩大就业再就业和妇女创业小额担保贷款。继续做好城镇零就业家庭就业援助工作。建立统筹城乡的就业服务体系。城镇新增就业25万人,下岗再就业8万人,输转城乡富余劳动力500万人次,创劳务收入400亿元。
二是推进制度创新,完善城乡社会保障体系。加快新型农村社会养老保险试点,实现被征地农民、村干部养老保险与新农保制度并轨。以农民工、个体私营、灵活就业人员为重点,扩大城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险参保范围。以大学生、中小学生和困难群体为重点,扩大城镇职工和居民医疗保险参保范围。彻底解决未参保集体企业参加城镇养老保险、关闭破产企业退休人员参加医疗保险、“老工伤”全部纳入工伤保险等遗留问题。提高企业退休人员养老金水平。
三是坚持优先发展教育,重点发展职业教育。以就业为导向,继续扩大中等职业教育招生规模,创新体制机制和办学模式,推进职业教育资源整合和集团化办学,加快实训基地建设,着力培养学生的就业创业能力。全面完成“两基”攻坚任务,加快中小学教育布局调整,促进义务教育均衡发展。加强师资队伍建设,促进民族地区教育发展。改善高等教育办学条件,引导学科专业调整结构、优化布局,提高教育质量。继续实行中等职业教育减免学费政策,实施普通高中家庭经济困难学生助学金政策。
四是加快发展医疗卫生事业,提高基层服务水平。重点发展基层公共医疗卫生事业,加快县级医院、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生中心建设,加强技术人员专业培训,提高基层卫生机构综合服务水平。深化医药卫生体制改革,推进国家基本药物省级招标采购和统一配送,逐步实现基本药品零差价销售。推进中医药和民族医药事业发展。鼓励社会资本兴办医疗卫生机构。继续做好甲型H1N1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治,提高突发公共卫生事件应急处置能力。
五是做好人口与计划生育工作,确保完成人口控制计划。全面落实奖励扶助、少生快富、特别扶助等政策措施,完善人口计生利益导向机制。实施优生促进工程,做好出生缺陷一级预防工作。加强流动人口计划生育管理。搞好第六次人口普查。完善人口计生经费财政投入保障机制,人口计生事业费达到人均30元。积极应对人口老龄化趋势,推进老龄事业健康发展。
六是促进文化繁荣,加快各项社会事业发展。统筹城乡文化事业发展,加快重点文化设施项目建设,加大改革创新力度,创新体制机制,提高公共文化服务能力。扶持精品剧目创作,丰富群众文化生活。推进文化产业园区建设,组建文化龙头企业,加快发展文化产业。积极推进广播影视领域项目建设和产品创新。建设国家敦煌古壁画保护工程技术研究中心。积极筹建国家亚高原训练基地,办好省第十二届运动会。推进残疾人社会保障和服务体系建设。继续做好新闻出版、外事、侨务、地震、气象、测绘、参事、文史、地方志和档案管理等工作。
七是强化措施,为民办好14件23项实事。(1)解决120万农村人口饮水安全、新增农村户用沼气10万户。(2)完成甘谷、舟曲等12个县城通二级公路建设任务。建成2000公里通乡油路。(3)新修梯田134万亩,土地整理复垦开发32万亩,其中新增耕地7.1万亩。(4)整合培训资源,实施14万农民技能培训工程。(5)推广农户小额信用贷款,安排信用贷款额度450亿元。(6)提高村组干部报酬和村办公经费。村干部报酬按每年6000元标准补助,组干部误工补贴按村干部报酬的30%确定,村办公经费按每年5000元标准补助。(7)城市低保标准提高10%,农村低保标准由728元提高到850元。(8)实施城乡居民临时救助制度。(9)完善城乡医疗救助制度。(10)新型农村合作医疗政府补助水平提高到每人每年120元,基本公共卫生服务经费达到每人每年15元。(11)实施全省中小学校舍安全工程。安排资金19亿元。其中,中央补助11亿元,省财政安排4亿元,市县配套4亿元。(12)实施特殊教育学校建设工程,逐步达到每个市州及人口在30万人以上的县区都有1所特教学校。(13)选拔5000名普通高校毕业生到农村中小学任教,招录4500名医学类(含护理专业)、500名兽医专业普通高校毕业生到乡镇卫生院、基层兽医站工作。(14)实施城乡危旧房改造工程,包括农村危旧房改造20万户,农村贫困残疾人危房改造6000户,新建廉租住房3万套、发放租赁补贴10万户,城镇居民住房灾后重建3.69万套、维修加固4.5万套,城市和国有工矿棚户区改造6.37万户,省属企业矿山塌陷区危旧房改造2000户,国有林区棚户区改造5000户。
七、加强安全管理,切实维护社会稳定
整顿规范市场秩序,确保食品药品质量安全。加强安全生产工作,抓好交通、煤炭、消防、民爆、建筑、非煤矿山、危险化学品等重点行业和领域的安全专项治理,严厉打击违法生产行为。加强商场、学校、幼儿园、娱乐场所等人员聚集地的安全防范,防止重特大事故发生。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。坚决纠正各种损害群众利益的行为,妥善处理土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的矛盾和问题。创新信访工作机制,着力解决突出的信访问题。加强防灾减灾工作力度。积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。完善社会治安防控体系,强化社会治安综合治理和专项整治,依法严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪,全力维护社会稳定。
八、认真调查研究,编制好“十二五”规划
编制“十二五”规划,必须贯彻落实科学发展观,认真分析国际环境新变化和国内发展新要求,准确把握省情和发展阶段特征,围绕结构调整和转变发展方式,着力增强自主创新和可持续发展能力。围绕全省经济社会发展基础性、全局性和战略性重大问题,重点对“十二五”时期发展环境、思路目标、基础设施、结构调整、产业布局、区域发展、生态环境、社会事业、改革开放和人民生活等方面深入研究,集思广益,完善发展思路。加强重大项目储备,把规划目标与城乡统筹结合起来,与实现全面建设小康社会目标结合起来,与国家各项支持政策对接起来,落实到具体项目上,提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。
⑶ 汇通信诚租赁有限公司武威分公司怎么样
简介:汇通信诚租赁有限公司武威分公司成立于2012年10月11日,主要经营范围为融资租赁、汽车租赁、房屋租赁等。
法定代表人:马赴江
成立时间:2012-10-11
工商注册号:620600000008795
企业类型:有限责任公司分公司
公司地址:甘肃省武威市凉州区武威工业园区金山南路2号
⑷ 请问农业银行中午几点下班下午几点上班
周一到周五农业银行上班时间为:早上8点半到下午5点
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在个人现金业务上,其上班时间为早上九点至下午五点。
(4)武威融资租赁扩展阅读:
中国农业银行的前身最早可追溯至1951年成立的农业合作银行。上世纪70年代末以来,银行相继经历了国家专业银行、国有独资商业银行和国有控股商业银行等不同发展阶段。2009 年1月,中国农业银行整体改制为股份有限公司。2010年7月,分别在上海证券交易所和香港联合交易所挂牌上市。
农业银行是中国主要的综合性金融服务提供商之一,致力于建设经营特色明显、服务高效便捷、功能齐全协同、价值创造能力突出的国际一流商业银行集团。银行凭借全面的业务组合、庞大的分销网络和领先的技术平台,向广大客户提供各种公司银行和零售银行产品和服务,同时开展金融市场业务及资产管理业务,业务范围还涵盖投资银行、基金管理、金融租赁、人寿保险等领域。截至2016年末,本行总资产195,700.61亿元,发放贷款和垫款97,196.39亿元,吸收存款150,380.01亿元,资本充足率13.04%,全年实现净利润1,840.60亿元。
截至2016年末,中国农业银行境内分支机构共计23,682个,包括总行本部、总行营业部、3个总行专营机构,37个一级(直属)分行,365个二级分行(含省区分行营业部),3,506个一级支行(含直辖市、直属分行营业部,二级分行营业部)、19,714个基层营业机构以及55个其他机构。境外分支机构包括10家境外分行和3家境外代表处,拥有14家主要控股子公司,其中境内9家,境外5家。
2014年起,金融稳定理事会连续三年将中国农业纳入全球系统重要性银行名单。2016年,在美国《财富》杂志世界500强排名中,位列第29位;在英国《银行家》杂志全球银行1,000强排名中,以一级资本计,位列第5位。
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• 公司简介:
甘肃股权交易中心股份有限公司成立于2013-12-10,注册资本null,法定代表人是李晓安,公司地址是甘肃省兰州市兰州新区兰州新区综合服务中心1120号,统一社会信用代码与税号是916200000857601046,行业是证券市场管理服务,登记机关是甘肃省工商行政管理局,经营业务范围是为省内各类企业提供股权、债权和其他权益类产品(包括贷款、票据、信托产品、融资租赁收益权等)及其衍生品的登记、托管、转让、股权转让见证、投资、融资、咨询、结算、过户等提供场所和设施服务;为区域内各金融机构信贷资产、信托资产登记、转让及组合金融工具应用、综合金融业务创新等提供场所和设施服务;组织会员为挂牌企业提供专项培育服务,为投资者提供尽职调查服务,为企业转板上市提供专业服务.(依法须经批准的项目,经有关部门批准后方可经营),甘肃股权交易中心股份有限公司工商注册号是620000000019989
• 分支机构:
• 对外投资:
甘肃盛海基金管理有限公司,法定代表人是阎蕾,出资日期是2017-06-16,企业状态是在营(开业),注册资本是1000.00万,出资比例是40.00%
甘肃兴陇有色金属新材料创业投资基金有限公司,法定代表人是王文秀,出资日期是2017-02-09,企业状态是在营(开业),注册资本是25000.00万,出资比例是20.00%
甘肃省高技术服务业创业投资基金合伙企业(有限合伙),法定代表人是马江河,出资日期是2017-01-17,企业状态是在营(开业),注册资本是27020.00万,出资比例是18.50%
兰州农村商业银行股份有限公司,法定代表人是康欣,出资日期是2015-11-20,企业状态是在营(开业),注册资本是550000.00万,出资比例是0.36%
甘肃省战略性新兴产业投资基金管理有限公司,法定代表人是李晓安,出资日期是2014-11-10,企业状态是在营(开业),注册资本是1000.00万,出资比例是0%
甘肃股权登记托管服务有限责任公司,法定代表人是路强,出资日期是2002-11-07,企业状态是在营(开业),注册资本是100.00万,出资比例是0%
甘肃知识产权评估事务所有限公司,法定代表人是路强,出资日期是2014-12-31,企业状态是在营(开业),注册资本是500.00万,出资比例是0%
甘肃兴陇先进装备制造创业投资基金有限公司,法定代表人是王文秀,出资日期是2017-02-13,企业状态是在营(开业),注册资本是25000.00万,出资比例是20.00%
• 股东:
白银市国有资产经营开发有限公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
甘肃盛达集团股份有限公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
兰州亚太实业(集团)股份有限公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
兰州新区管理委员会,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
甘肃省产权交易所有限责任公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
光大金控资产管理有限公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
甘肃建新实业集团有限公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
甘南州城市经济发展有限公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
华龙证券有限责任公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
酒泉市经济开发投资(集团)有限责任公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
武威国有资产投资经营有限责任公司,出资比例0%,认缴出资额是0.000000万
• 高管人员:
朱胜利在公司任职监事
刘兆明在公司任职董事
李晓安在公司任职董事长
安涛在公司任职董事
何振良在公司任职监事
路强在公司任职董事兼总经理
朱全祖在公司任职监事
陆卫东在公司任职副董事长
马向东在公司任职董事
⑹ 白银市2010年政府工作报告的2010年工作部署
2010年是贯彻落实科学发展观、加快推进城市转型的关键一年,也是实施“十一五”规划的最后一年。我们既面临中央扩大内需、国家省上支持资源型城市转型、新一轮西部大开发、国家支持老工业基地改造、国务院出台支持甘肃发展、兰白都市经济圈建设等政策机遇,也面临产业结构调整、区域竞争加剧、城乡差距扩大等严峻挑战。做好2010年的工作,我们必须着力处理好保增长与调结构的关系、抓投资与促消费的关系、促发展与惠民生的关系、抓项目与引外资的关系、打基础与谋长远的关系,审时度势,坚定信心,变压力为动力,化挑战为机遇,努力实现经济平稳较快发展。
全市经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,深入落实科学发展观,以资源型城市转型统揽经济社会发展全局,紧紧围绕“兰白都市经济圈”建设,全面实施“融入中心、优化布局、区域联动、科学转型”发展战略,调整经济结构,大力发展循环经济,加强“三农”工作,转变发展方式;强力推进“棚户区改造攻坚年”活动,改善人居环境,提高城市品位,推进城乡一体化进程;继续深化“全面效能建设”,转变工作作风,提高执行力,优化发展环境,努力实现稳中求进,推动白银新一轮发展。
主要预期目标是:生产总值增长10%以上;财政收入略高于生产总值增长;规模以上工业增加值增长13%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长18%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长11%;人口自然增长率控制在7‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;万元生产总值能耗降低1%左右;居民消费价格指数103.5,各项社会事业协调发展。
(一)融入兰白都市经济圈,加快转型发展步伐
以兰白都市经济圈建设为契机,突出产业培育,强化项目凝练筛选工作,坚持谋划一批、签约一批、开工一批、建成一批,促进产业聚集,推动城市转型。
积极推进兰白都市经济圈建设。围绕建设“区域中心城市、重要工业基地、中部生态屏障”的目标定位,按照基本形成“三个格局”、实现“四个提升”的奋斗目标,强化规划引导,有步骤、分阶段扎实推进兰白都市经济圈建设。今年把工作重点主要放在四个方面:一是主动与兰州协商配合,尽快搭建合作平台,建立健全经常化、规范化的磋商、交流、协同机制。二是立足优势互补,错位发展,以产业对接为主做好相关工作,共同编制兰白都市经济圈建设规划,并编制好国民经济和社会发展第十二个五年规划。三是及早谋划,超前工作,借助兰州商贸、科技和资源优势,筛选实施一批现代加工制造业项目。四是着眼自身发展,立足服务兰州,从易办能办的事着手,优先建设农副产品、能源建材供应基地和休闲娱乐基地。
大力培育多元支柱产业。争取国家投资和招商引资并举,改造提升和引大引强结合,立足现有基础,实行重点突破,强化有色金属产业这个主体,突出能源和化工产业两个重点,坚定不移地加快培育多元支柱产业。运用高新技术和先进适用技术,提升有色金属冶炼能力和技术水平,确保白银有色集团20万吨高纯阴极铜项目二期和贵金属综合利用工程建成投产,搞好铜冶炼渣综合利用、西北铅锌厂资源综合利用和华鹭铝业公司技术改造等项目。把发展重点转向产业链延伸,支持白银公司开展铜、铅、锌基合金及有色金属新材料研发,建成宏达公司铝型材项目一期工程;支持稀土公司开发稀土深加工产品,力争高性能钕铁硼永磁材料生产线开工,争取平川区甘肃德宝公司抛光粉项目建成投产。着力延伸以TDI、光气为龙头的异氰酸酯产业链,力促银光军民结合型化工示范基地建设,引导关联项目和企业聚集。坚持火电、水电、风电并举,加快在建电源项目建设,争取实施景泰、平川、靖远风电后续开发,力争国家超导变电站建成投运、中电投10兆瓦光伏电站落户景泰,开展会宁郭城火电厂前期工作;加快实施碳酸锂二期工程,促进新能源材料和相关产品开发。争取甘肃新北重专用车改装、中材集团日产4500吨干法水泥、雨润公司年屠宰加工150万头生猪产业化等项目建成投产,加快中科宇能风电叶片配套件及辅助设施、中集华骏扩能改造、新天际钢材100万吨管材线材等项目建设,抓好景泰县万吨木糖醇、靖远县70万吨焦化生产线等项目,力争星湘公司风电成套设备总装、平川铁矿砂等项目开工。
提升园区开发建设水平。以园区为载体,积极与东部园区对接,承接产业转移,促进园区与产业布局、结构调整有机结合。强化中科院白银高技术产业园建设,加大土地储备开发力度,启动建设产业园东区;加快亚行贷款项目实施进度和基础设施配套,着力引进培育一批大企业、好项目。完善西区管委会职能,加快基础设施和公共服务设施建设,发展物流业、会展业,建设特色商业街。扩大平川经济开发区发展空间,推进陶瓷市场建设和陶瓷产业提质增效。加快刘川工业集中区建设,按照功能规划,引入市场机制,多种开发方式并举,鼓励民间投资基础设施。支持其他县区中小企业创业基地建设。
搞好重大基础设施建设。完成省道207线改造暨靖远黄河大桥、白银城区至四龙公路改造工程,确保营盘水至双塔高速公路景泰段开工,力促兰州至景泰高速公路早日开工。争取国道109线白银城区过境段改线、省道308线平川至景泰段改造、白银至龙湾、白银至水川、靖远新建黄河大桥至吴家川等公路建设项目进入省上计划。配合做好兰州至惠农铁路二线、甘塘至武威铁路二线建设,争取白银经会宁至平凉铁路立项。实施黄河水运二期工程,完成黄河航道12个码头改造。继续争取电网改造资金,不断完善城乡电网。
(二)夯实“三农”工作,扎实推进新农村建设
认真落实强农惠农政策,挖掘农业内部潜力,大力发展现代农业,扩大内需增长空间。
提高粮食综合生产能力。落实粮食奖补政策,调动农民生产粮食的积极性,确保粮播面积稳定在300万亩以上。强化农业科技支撑,争取全膜双垄沟播玉米面积扩大到115万亩,种植马铃薯100万亩;推广测土配方施肥220万亩,粮食作物高产模式化种植100万亩。强化中低产田改造,选育推广优良品种,主攻粮食单产,着力提高单位面积产量,粮食产量继续保持60万吨以上。
大力发展生态循环农业。把生态循环农业作为发展现代农业的主攻方向,培育农民收入新的增长点。强化农业科技集成,推进标准化规模养殖小区建设。推广“种植-养殖-沼气-种植”循环发展模式,扩大饲草种植规模,开发秸秆青贮饲料,力争奶牛、肉牛和羊只饲养量分别达到1.5万头、12万头和380万只。发展秸秆加工业,秸秆转化利用率提高到40%,继续扩大秸秆生物反应堆技术推广面积。在规模养殖场谋划建设大型沼气池,配套建设输气管线,推进集中供气。
着力推进农业产业化经营。按照“基地+企业+农民合作组织+农户”模式,巩固扩大奶牛养殖、舍饲养羊、特色林果、小杂粮、啤酒大麦等生产基地,以枸杞种植为重点,探索节水灌溉模式,做大做强蔬菜瓜果和草食畜牧业,每个县区形成2—3个区域性特色产品。培育壮大粮油淀粉、蔬菜保鲜、果汁饮料、肉类分割包装和饲料加工等农产品加工龙头企业,促进农产品多层次转化增值。大力培育农民专业合作组织,引导家庭经营向生产集约化方向发展。
强化农村基础设施建设。加强农村公路建设,建成12个乡镇客运站和350个村级停靠点。争取农村沼气国债项目,发展联户沼气。统筹民生、资源和生态水利发展,争取实施一批大中型灌区改造项目,分别争取2—3个大中型灌区续建配套、大型泵站立项建设,搞好病险水库除险加固工作,实施11项安全饮水工程,解决6.5万农村人口饮水不安全问题,力争引洮一期会宁北部供水工程、靖远双永人饮灌溉工程立项建设。新增有效灌溉面积2.5万亩、梯田12万亩,完成水土保持综合治理100平方公里。抓好林业生态工程,完成造林5万亩。实施矿山环境恢复治理、土地开发整理等项目。
加快推进新农村建设。强化农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构建设,培育农村新型金融组织,解决好农村融资难问题。发展劳务经济,增加农民工资性收入。搞好新农村试点建设,出台政策措施,整合移民搬迁项目,实行开发式扶贫和以奖代补,引导农民向沿河、沿路和靠近城镇的区域集中居住。科学规划新村庄,实施村容村貌改造工程,推进村庄治理,引导人口集中居住的村庄建设联户粪便、污水处理系统和垃圾物业管理。加大扶贫开发力度,实施整村推进、科技扶贫项目35项。
(三)加快产业结构调整,促进工业经济发展
坚持大企业和中小企业同步推进,以自主创新为重点,加大结构调整力度,提高工业经济发展质量。
实施工业强市战略。落实重点产业调整振兴规划,争取国家专项投入,支持企业技术改造,抓好西北铅锌厂冶炼技术改造、铜冶炼技术创新等项目。实施“名牌战略”,推进质量兴企,鼓励企业引进先进装备和开展自主研发,采用新技术、新工艺,大力推进技术创新和产品创新。促进企业组织结构调整,支持主体企业引进战略投资,推动企业相互参股,提高资源配置效率。利用原有基础振兴轻工业,加快五万锭棉纺生产线等项目建设,力争开工石头造纸项目。扶持成长性较强的中小企业发展壮大。加强经济运行协调服务,协助企业稳定传统市场,开拓新兴市场,提高市场占有率。
大力发展循环经济。树立低碳经济理念,编制完成《白银市发展循环经济实施方案》,抓好重点行业和产业园循环经济试点工作,打造循环经济产业链,争取国家投资和政策扶持。引进推广资源节约和替代、回收处理等关键技术,抓好煤炭、有色金属共伴生矿产资源综合利用,力求“吃干榨净”。争取3个以上园区列入甘肃省循环经济试点园区。
推进节能减排工作。搞好重点行业和企业节能工作,落实差别电价政策,大力实施资源节约和环境保护技术改造项目,推广节能减排新产品新技术。加紧实施华鹭铝业回转窑余热利用等12个节能改造项目,确保稀土公司工业锅炉热电联产等项目建成投运、白银公司热电联产项目开工建设。全面建成干法处理铬渣无害化工程,启动白银城郊重金属土壤污染修复工程。逐步淘汰小水泥、小电石、小煤窑等落后产能和骨干企业落后生产线,坚决关闭硫酸厂等严重污染企业。
探索发展新兴产业。编制好新兴产业和接续产业发展规划,重点发展新材料、新能源、新型装备制造、生态环保、生物制药等产业,突出延伸产业链,开发新技术、衍生新产业,切实在最有基础、最优条件的领域,选择一批具有广阔市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业项目率先突破。着力提高自主创新和招商引资能力,强化产学研互动,努力形成一批自主知识产权,力求一项技术带动一个产品、一个产品带动一个产业,促使经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道。
(四)提升现代服务业发展水平,努力扩大居民消费需求
坚持把扩大消费作为促进经济增长的战略方针,把发展服务业作为调整经济结构、转变发展方式的重点,加快推进。
完善商贸流通体系。整合行业物流资源,引进建设物流园区,大力发展专业市场和特色商业街,优化网点布局,吸引更多的物流企业落户。培育连锁经营、物流配送、特许经营等新型业态,鼓励超市、连锁店向乡镇延伸。加大“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“城市社区双进工程”、农村县乡集贸市场改造工程实施力度,完善大宗特色农产品购销体系,推进配送体系建设。逐步落实市、县级粮食储备,加强粮食市场监管,确保区域粮食安全。
着力培育城乡消费热点。做好家电、汽车摩托车下乡等工作,增加下乡产品的品种和型号,扩大补贴范围,提高补贴标准。发展科技研发、工业设计、信息服务业,支持中小企业在软件开发、技术咨询、服务外包等新兴领域创业。引导社会力量创办社区便民服务机构,积极促进金融、会计、养老、健身、保洁、家政等服务消费,搞好物价监管,保持物价基本稳定,努力营造便利、安全、放心的消费环境。
大力发展旅游产业。把旅游业作为战略性支柱产业,坚持“抓两头带中间”,促进全市旅游资源整合开发。围绕黄河石林景区建设,打造在全国有较大影响的观光休闲、影视拍摄基地。以会师圣地为重点,发展红色旅游,突出红色主题,优化线路设计,扩大知名度。依托丝路、工业和民俗等独特文化资源,培育精品景区,开发精品线路,打造旅游品牌。积极发展融观光、休闲、体验、娱乐为一体的“农家乐”旅游。推进景区管理体制改革,鼓励民间投资参与景区开发。
(五)强力推进棚户区改造,强化城市和城镇建设
在全市开展“棚户区改造攻坚年”活动,把棚户区改造与保障性住房建设和完善城市功能、推进城镇化进程结合起来,统一规划,分步实施,扎实推进。
重点抓好棚户区改造。把棚户区改造作为一把手工程,坚持政府主导、企业主体、市场化运作,强化地企协调联动,加快改造进度,力争用3年左右的时间完成两个城区、三个县城和5个重点企业249万平方米的棚户区改造任务,建成6.58万套、475万平方米的住房,改善25万城镇居民的居住条件。抓紧完善棚户区改造规划和实施方案,明确近期和中长期目标,突出建设重点,分阶段推进,做到目标、任务、行动与空间布局、时间安排和工作进度紧密衔接,户型设计与廉租房、经济适用房建设标准对接,配套完善基础设施、社区服务设施和居民休憩场所,完善城市功能,提升城市品位。制定优惠政策措施,加大资金筹措力度,落实县区政府及部门的投入责任;落实4户主体企业及改制企业的责任,鼓励企业采取联合共建等方式,引导受益居民及社会资金积极参与;加强与国家和省上有关部委、部门衔接,争取专项资金,鼓励金融机构提供贷款支持。搞好征地拆迁安置工作,统筹解决被拆迁居民的生产生活困难,做到依法拆迁。采取就近整合、整体捆绑或项目搭配等方式推进连片改造,力争今年全市完成50%以上的棚户区改造任务。以棚户区改造带动保障性住房建设和“城中村”改造,新增廉租房5363套、26.8万平方米;发展公共租赁住房,发放租赁补贴8531户;提高公积金住房贷款额度,支持居民购买自住和改善性住房,促进中小型、中低价位普通商品房开发建设。加强房地产市场管理,抑制房价过快上涨,切实维护群众利益。
增强城市承载功能。完善城市道路体系,实施好亚行和国家开发银行贷款城市发展项目,启动西区道路基础设施建设及环境综合治理项目,配套供热、供水管网,加强供水、供暖管理,提高经营服务水平。扩大“四大民心工程”覆盖面,加快城市污染治理、清洁能源、安全饮用水、生态环境建设。建成铜冶炼粗炼系统低空污染治理工程,确保银光公司酸雾治理工程废酸处理系统二按期竣工投运。全面完成引大入银城市生活水源工程;加快会宁、靖远县城和平川城区污水处理工程建设,开工建设市污水处理再生利用工程。完善白银城区和会宁、景泰县城天然气输配管网。抓好城市大环境绿化,加快实施白银区大坝滩综合治理、平川区大水头沙河治理项目,搞好西山公园、金鱼公园改造,启动银光公园和张家岭公园改造工程。
稳妥推进城镇化进程。着力在城乡建设规划、公共资源配置、基础设施建设、劳动力转移就业等方面,率先推进白银区、平川区城乡一体化建设。修订完善小城镇建设规划,重点推进三县县城、干线公路和黄河沿岸城镇建设,增强城镇的吸纳和聚集功能,为农民转移就业创造条件。强化城镇管理,健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务制度,逐步使其成为人居中心、消费中心、农畜产品集散和加工基地。
(六)继续深化改革创新,提高开放开发水平
以完善体制机制为突破口,以促动要素聚集为核心,推进改革开放,创造发展新优势。
积极推进关键领域改革。建立土地承包经营权流转市场,促进土地承包经营权规范流转,切实保护耕地。推进集体林权制度改革,确保在两年内完成明晰产权、承包到户;继续推进靖会、兴电等水管单位改革。加快医药卫生体制改革,实行国家基本药物目录使用制度,开展公立医院管理体制、运行机制、补偿机制改革试点。深化供销社改革,加快“新网工程”建设,构建农村现代经营服务新体系。加大国有企业改革力度,加快长通集团改制重组,积极推动白银公司、稀土公司上市,培育有潜力的中小企业在创业板上市,促进投资主体多元化。支持非公有制经济发展,重奖有突出贡献的中小企业,促进全民创业。
不断提高财政金融保障水平。积极争取国债资金支持,管好用好国家和省上转型补助资金、棚户区改造资金,提高财政资金使用效益。调整优化支出结构,合理压缩一般性支出,增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费的支出。鼓励国有商业银行对接转型发展,主动搞好信贷服务;积极发展地方银行,引导民间资本进入金融服务业,力争白银市商业银行挂牌运营,支持会宁会师村镇银行和市内小额贷款公司积极开展业务,提升中小企业信用担保机构的担保水平,加快建立中小企业信用担保体系和风险补偿机制。
努力增强自主创新能力。发挥政府主导作用,加大创新投入,推进产学研结合,组建产学研联盟,支持企业与高等院校、科研院所联合共建工程实验室、工程技术中心、中试基地等合作平台,完善科技创新支撑服务体系。发挥市场导向作用,实施重大科技项目,加强新材料、装备制造、农畜产品加工等重点领域的攻关,支持有色金属、化工、建材等行业新产品研发。力争省内开发类研究院所在产业园建设成果转化基地取得突破性进展。加强各类人才队伍建设。
加大招商引资工作力度。始终把招商引资作为扩大开放的战略举措,创新招商方式,依托主体企业,围绕延伸产业链,谋划一批循环经济项目,搞好招商推介,吸引优势企业建设原材料精深加工项目,推进资源深度开发和就地转化增值;充分发挥企业、园区、产业办的招商职能,强化登门招商,提高招商引资成效。鼓励企业向外扩张,建立域外原料基地。采取更加灵活的方式,与大集团、大财团和发达地区合作开发园区。加大城市经营力度,激发社会力量挖掘、盘活、优化城市各类有形和无形资产。
(七)着力保障和改善民生,提升公共服务能力
把解决民生问题作为扩大内需、调整经济结构的重点,兼顾当前与长远,实现好、维护好、发展好群众利益。
千方百计促进城乡就业。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的创业带动就业工作机制,完成再就业培训6000人、创业培训1000人,开发城镇就业岗位2.7万个。落实各项免减补政策,鼓励失业人员自谋职业和自主创业,推进城乡统筹就业。强化高校毕业生、复转军人和妇女创业就业,输转城乡富余劳动力25万人。放宽市场准入,引导项目建设单位尽可能使用本地劳动力和建筑材料,促进当地农民工就业增收。
切实做好社会保障工作。加强社会保险基金扩面征缴和监管工作。加大对低收入群体帮扶救助力度,提高城乡低保标准;提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平;在会宁县开展农村社会养老保险试点工作,建设市人力资源市场和社会保障服务中心;完善城乡居民临时生活救助制度,提高农村五保对象集中供养率。推进城镇职工、居民基本医疗保险市级统筹,降低保险门槛,提高报销比例。进一步完善城乡医疗救助制度,积极争取专项补助资金,提高人均补助水平。做好老年人、残疾人等特殊群体救助。积极发展社会福利和慈善事业。
努力促进城乡教育均衡发展。筹资4亿元,实施校舍安全工程,消除D级危房25万平方米,加固维修校舍10万平方米。推进中小学校布局调整,撤并学校90余所。启动普通高中新课程改革。加快西区中学建设,力争秋季招生。强化职业技术教育,搞好实训基地建设,保证“两后生”接受就业培训。全面推进素质教育,加强师德师风建设和学生思想品德教育,深入开展“学校管理年活动”,实行教师绩效工资。依托白银公司职工大学,争取创办高等职业技术学院。
不断提升群众健康保障水平。提高新型农村合作医疗筹资标准和保障水平;实施好市中医院和会宁县、靖远县、景泰县人民医院等项目建设,推进乡镇中心卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设。免费为城乡居民提供5项基本公共卫生服务,实施6项重点公共卫生项目。继续做好甲流H1N1等重大传染病和地方病防控工作。加大计划生育经费投入,依法征收社会抚养费,平抑人口出生高峰,稳定低生育水平。
大力发展文化体育事业。加强精神文明建设,启动国家文明城市、卫生城市、双拥模范城市、创业型城市“四城联创”活动,营造良好发展环境。启动博物馆、科技馆、档案馆、青少年活动中心和妇女儿童活动中心建设,推进乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视“村村通”、有线电视数字化整体转换和市广电中心二期等文化惠民工程建设,建成文化广场和市体育中心一期工程。做好文物和非物质文化遗产保护。加强网络文化建设和管理。发展文化产业,推进文化建设和文化产品创新。广泛开展全民健身活动,积极备战参战省第十二届运动会、申办省第十三届运动会。
(八)加强社会建设,促进社会和谐
完善维护社会稳定的体制机制,夯实基层基础工作,加强源头治理,实行综合治理,全力维护社会和谐稳定。
推进民主政治建设。落实民主制度,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加强基层组织建设,健全基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。充分尊重群众意愿,发挥人大代表和政协委员作用,不断提高决策的民主性和科学性。统筹推进城乡社区建设,培育服务性、公益性、互助性社会组织,完善社会自治功能。
切实加强社会管理。完善预警机制,加强舆论引导,做好矛盾纠纷排查化解工作,积极预防和妥善处置群体性事件。落实领导干部接访、下访制度,靠实工作责任,加大追究力度,及时化解各类信访突出问题。加强民族工作,依法管理宗教事务,促进民族团结、宗教和顺。加强国防教育和双拥共建工作。切实保障老年人、残疾人和妇女儿童合法权益。认真做好第六次全国人口普查工作。加强普法教育,搞好法律援助和司法救助。深入开展平安创建活动,加强社会治安综合治理,整治突出治安问题和治安混乱地区,严厉打击各类犯罪行为。增强安全意识和保密意识,维护国家安全。
强化安全生产工作。进一步完善安全生产责任制体系,继续开展煤矿及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑工地、消防等重点领域的安全专项整治。严肃事故查处,加大事故责任追究力度。加强应急救援和信息调度工作,高度重视食品药品和农资、建材等产品质量监管。
集中力量兴办惠民实事,是解决群众切身利益问题的有效方式。市委、市政府在广泛征求意见的基础上,确定今年兴办10件惠民实事:⑴继续实施全民创业工程和就业技能培训工程;⑵改造棚户区200万平方米、农村特困群众危房1000户、农村贫困残疾人危房350户;⑶加快实施平川区、靖远县天然气入户工程;⑷新建改建农村公路600公里;⑸开工建设长安路东段,打通西区连接老城区的新通道;⑹大力发展公共交通,落实公交补贴,更新一批公交车辆;⑺改扩建44所农村寄宿制初级中学,改办29所寄宿制小学,为1000所农村中小学配置节能环保型烧水设备;⑻实行免费婚前医学检查,减少出生人口缺陷;⑼建设白银旧货市场,全市新建改建菜篮子市场14个;⑽收购市区8所公共厕所、新建6所,并全部实行免费开放。