政府调控石油价格失败的原因

❶ 政府失败的失败原因

布坎南对政府干预行为的局限性的表现及其原因进行了较为深入的研究，主要有以下几个方面： 在布坎南等人看来，导致公共决策失误的原因是多方面的：
（1）社会实际上并不存在作为政府决策目标的所谓公共利益，“阿罗定理”（Arrow’s Theory）已经证明了将个人偏好或利益加总为集体偏好或利益的内在困难。布坎南也指出，在公共决策或集体决策中，实际上并不存在根据公共利益进行选择的过程，而只存在各种特殊利益之间的“缔约”过程。
（2）即使现实社会中存在着某种意义上的公共利益，但现有的公共决策机制却因其自身的内在缺陷而难以达到实现这种利益的目的。
（3）决策信息的不完全性。获取决策信息总是存在诸多困难而且需要支付一定成本的，不管是选民还是政治家，他们拥有的信息都是不完全的，因而大部分公共决策是在信息不充分的基础上作出的，这就很容易导致决策失误。
（4）选民的“短见效应”
（5）选民的“理性而无知” 在布坎南看来，政府机构工作低效率的原因在于：
（1）缺乏竞争性压力
（2）没有降低成本的激励机制
（3）缺乏监督信息 内部性的存在意味着对于“私人的”或组织的成本和利润的考虑，很可能支配了公共决策的计算，决定了公共官僚机构的运行及官员的行为。在非市场条件下，“内部性”提高了机构成本，随“内部性”而来的较高的单位成本和比社会有效水平更低的非市场产出水平，产生了非市场缺陷。
政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。布坎南指出，政府官员也是个人利益最大化者，他们总是希望不断扩大机构规模，增加其层次，扩大其权利，以相应地提高其机构的级别和个人的待遇，同时也使他们去制定更多的规章制度，增加自己的俸禄和享受，结果导致社会资源浪费，经济效益降低，资源配置效率低下，社会福利减少。 政府失败是多方面的，其中主要表现为
1.政治制度失灵。这是最严重表现。
2.权力滥用、预算扩张明显。
3.成本高，浪费多，寻租普遍。
4.官僚主义严重，机构不断膨胀，人员不断增加，效率却不断下降。 政府失败的主要原因。两个基本原因：一是政府能力有限，二是政府行为越界所致。
一.政府能力有限，表现为四个方面
1.有限的信息
2.对私人市场反应控制的有限性。
3.对官僚主义控制的有限性
4.政策决定过程中存在的困难
二政府行为越界。表现为两个方面
1.政府越界行为，集中表现在本应该选择市场交易方式干预市场，却选择用政治交易方式上。这些行业会造成价格的非灵活性，导致供给的短缺或过剩。
2.政府干预行为一般运用行政手段，总是以强制性为前提，有一种天然的扩张趋势和不可抗逆性。到现在为止还没有找到非市场机制让其决策者所私人成本和效益与整个社会的成本和效益进行有效协调的非市场机制。
财政学原理 刘京焕 陈志勇 李景友 编著 中国财政经济出版社

❷ 国际石油价格为什么会持续走低

一．影响石油价格的供给因素
影响石油价格的供给因素主要包括世界石油储量，石油供给结构以及石油生产成本。
石油产量必须以石油储量为基础。过去的几十年中，世界石油资源探明的储量一直在持续增加，2005年底世界石油资源探明可采储量约为12007亿桶，20年间增加了4303亿桶，增长了55.8%。虽然产量的增长速度大于已探明储量的增长速度，但2005年底全球石油储量与产量之间的比例为40.6年，可以预见，至少在未来10年不会出现全球范围内的石油供给短缺现象。但是，由于石油资源的不可再生性，国际能源机构（iea）预测世界石油产量将在2015年以前达到顶峰，全球石油供给逐步进入滑坡阶段。
世界石油市场的供给特点也对石油供给具有重大影响。目前世界石油市场的供给方主要包括石油输出国组织（opec）和非opec国家。opec拥有世界上绝大部份探明石油储量，其产量和价格政策对世界石油供给和价格具有重大影响。而非opec国家主要是作为价格接受者存在，根据价格调整产量。但2002年以来，受强劲的世界石油需求和高油价刺激，opec产量激增，原油剩余产能从2002年的560万桶/日急剧下降到2006年的140万桶/日左右，产能利用率高于90％，通过增加产量平抑油价的能力减弱。迫使市场参与者通过构建商业库存作为应对风险的缓冲，而库存需求反过来又刺激油价上行。
美欧跨国石油公司在世纪之交通过资本运作发起的新一轮兼并联合使得世界石化产业的集中度越来越高。随着石化巨头对全球石油资源、技术和市场的控制力的进一步增强，世界石化产业的发展和竞争以及石油价格的波动带来了深刻影响。
此外，石油生产成本也将对石油供给产生影响。石油作为一种不可再生能源，其生产成本会影响生产者跨时期的产量配置决策，进而影响到市场供给量，间接地引起石油价格波动。世界石油价格的下限一般主要由高成本地区的石油生产决定，而低成本地区的石油决定了价格的波动幅度。
二．影响石油价格的需求因素
石油需求主要由世界经济发展水平及经济结构变化，替代能源的发展和节能技术的应用决定。
全球石油消费与全球经济增长速度明显正相关。全球经济增长或超预期增长都会牵动国际原油市场价格出现上涨。以中国、印度为代表的发展中国家经济强劲增长也使得对原油的需求急剧增加，导致世界原油价格震荡走高。其中中国对石油的需求带动了全球石油消费增长的1/3。而反过来，异常高的油价势必会阻碍世界经济的发展，全球经济增长速度放缓又会影响石油需求的增加。
替代能源的成本将决定石油价格的上限。当石油价格高于替代能源成本时，消费者将倾向于使用替代能源。而节能将使世界石油市场的供需矛盾趋于缓和。目前各国都在大力发展可再生能源和节能技术，这势必将对石油价格的长期走势产生影响。
三．影响石油价格的短期因素
短期影响因素是通过对供求关系造成冲击或短期内改变人们对供求关系的预期而对石油价格发挥作用的。
1. 突发的重大政治事件
石油除了一般商品属性外，还具有战略物资的属性，其价格和供应很大程度上受政治势力和政治局势的影响。近年来，随着政治多极化、经济全球化、生产国际化的发展，争夺石油资源和控制石油市场，已成为油市动荡和油价飙涨的重要原因。
2. 石油库存变化
库存是供给和需求之间的一个缓冲，对稳定油价有积极作用。oecd的库存水平已经成为国际油价的指示器，并且商业库存对石油价格的影响要明显强于常规库存。当期货价格远高于现货价格时，石油公司倾向于增加商业库存，刺激现货价格上涨，期货现货价差减小；当期货价格低于现货价格时，石油公司倾向于减少商业库存，现货价格下降，与期货价格形成合理价差。
3. opec和国际能源署（iea）的市场干预
opec控制着全球剩余石油产能的绝大部分，iea则拥有大量的石油储备，他们能在短时期内改变市场供求格局，从而改变人们对石油价格走势的预期。opec的主要政策是限产保价和降价保产。iea的26个成员国共同控制着大量石油库存以应付紧急情况。
4. 国际资本市场资金的短期流向
20世纪90年代以来，国际石油市场的特征是期货市场的影响显著增强，目前已经形成了由期货市场向现货市场传导的价格形成机制。尽管国际原油市场的投机活动不是油价上涨的诱发因素，但由于全球金融市场投资机会缺乏，大量资金进入国际商品市场，尤其是原油市场，不可避免地推高了国际油价，并使其严重偏离基本面。
5. 汇率变动
相关研究表明，石油价格变动和美元与国际主要货币之间的汇率变动存在弱相关关系。由于美元持续贬值，以美元标价的石油产品的实际收入下降，导致石油输出国组织以维持原油高价作为应对措施。
6. 异常气候
欧美许多国家用石油作为取暖的燃料，因此，当气候变化异常时，会引起燃料油需求的短期变动，从而带动原油和其他油品的价格变化。另外，异常的天气可能会对石油生产设施造成破坏，导致供给中断，从而影响油价。
7. 利率变动
在标准不可再生资源模型中，利率的上升会导致未来开采价值相对现在开采价值减少，因此会使得开采路径凸向现在而远离未来。高利率会减少资本投资，导致较小的初始开采规模；高利率也会提高替代技术的资本成本，导致开采速度下降。
8. 税收政策
政府干预会使得市场消耗曲线凸向现在或未来。跨时期石油开采模式的税收效应依赖于税收随时间变化的现值。例如，税收现值随时间减少会改变开采顺序的决策。和不征税相比，税收最终还是会减少任意时点上的净收益，也就减少了相应时期开采的积极性。而且税收会降低新发现储量的投资回报。

❸ 石油价格下跌原因。

世界原油供过于求的局面令油价大跌。和2014年6月107美元的油价高点相比，美国石油价格至今已下跌60%，目前略低于每桶44美元。以下七大因素或推动油价进一步下跌。


1、供应过剩：美国能源署(EIA)数据显示，美国的单周能源产量相当于每天生产原油940万桶，几乎是32年来的最高水平。供过于求的局面将继续打压油价；
2、石油企业没有停产：美国的原油产量不仅处于几十年来的最高点，而且还在以两位数的速度增长。3月6日的一周时间里，美国石油产量为940万桶，比上年同期的810万桶猛增14.5%。能源局预计，这种增速可能延续到2016年，届时美国原油日产量将超过960万桶。这将是1970年，或者说逾45年来的最高点。
3、全球经济温和增长：全球范围内，经济增长停滞不前——中国开始放缓，日本负增长，欧洲乏力，美国经济增速今年也可能下降。更重要的是，全球石油需求前景将在2017年触及 12年来的最低点，比一年前石油输出国组织(OPEC)预测的数字少了60多万桶。一年来，国际能源署已四次下调石油需求预期，目前该机构预计，2015 年的石油日供给量过剩约40万桶。
4、沙特可以承受更低的油价：作为全球最大产油国，沙特在油价为每桶90美元时才能实现盈亏平衡。然而，沙特拥有超过7260亿美元的外汇储备，在油价不断下跌期间，这笔资金足以用来弥补损失。
5、油田的应变能力超出想象：最新调查显示，油价为每桶40美元时，只有1.6%的油田出现了负现金流。
6、依赖石油的国家别无选择，只能生产：在俄罗斯等以石油为支柱的主要产油国，政府也许别无选择，只能按更低的价格生产原油。石油出口收入约占俄罗斯政府支出的42%。换言之，对俄罗斯政府来说，在油价暴跌后减产无异于经济自杀。
7、储油地的选择日益艰难：预计到2015年5、6月，库欣及其他美国油库都将达到饱和。目前美国石油总储量为4.489亿桶，同比增长23%，处于80年来的最高点。类似趋势也在 世界其他地区上演。截至2014年底，经合组织(OECD)商业原油总储量为27.41亿桶，创历史新高，相当于该组织成员国58天的消费量。此外，能源 局指出，经合组织的闲置产能集中在沙特，2014年这个数字平均为每天200万桶左右；预计2015年将增至230万桶，2016年达到270万桶。

❹ 国家什么都控制涨价为什么不控制石油涨价呢

按正式说法油价是和国际接轨，按照几个市场的加权价格，每变动一定幅度后定期调整的，也就是不受控制的。
但实际上还是经常控制，该涨不涨，该跌不跌，同时一涨就被大家痛骂。每次该涨不涨的时候，中石化、中石油的损失都是要补贴的，年底大家发现了，继续痛骂。

❺ 政府为什么要调控汽油价格

汽油价格太低导致囤货等涨，而且可能使汽车增加，导致污染，太高又会导致消费力下降，本来工资就不够用

❻ 现在石油价格大跌的原因是什么

1、世界经济对原油的依赖性
不可缺和难以替代，原油储量和产量的限制，使原油价格对影响供求两方面的因素十分敏感，且波动性较大。
2、供求关系
原油供求结构的失衡使原油的供求关系趋于紧张，从储量、生产、运输、炼油到销售的每一个环节都十分重要，其中任何一个环节的因素发生变化都会影响到原油价格的波动。
3、地缘政治
战争、恐怖袭击、石油工人罢工以及其他突发事件等不确定性因素严重影响甚至左右油价走势。2008年6月以色列威胁要攻打伊朗原油期货即期合约价格创出了139.12美元/桶的历史新高。而该合约期价当天10.75美元/桶的上涨量以及8%的涨幅更是创出了原油期货市场有史以来最大单日涨幅。
4、原油库存的增减
经济衰退时期原油库存的下降对油价支撑作用不大，原油库存的增加对油价则有较大的破坏作用;而在经济复苏和繁荣阶段，原油库存的增加对油价有平抑作用，但原油库存下降则会极大地支撑油价上涨。
5、产油国产量
经济衰退，原油需求减少，价格下跌时，产油国减产措施往往难以起到抑制油价下跌的作用，增产将加速油价下跌;而在经济复苏，原油需求增加，油价上升时，增产对平抑油价上涨作用有限，减产则会明显加剧价格上涨。
6、投机资金
原油市场的投机与市场预期往往加大了原油价格的波动，国际原油市场中投机因素对原油价格有着10%-20%的影响力。
7、美元
美元汇率的升值与贬值直接会影响到油价的波动。美元指数反弹，意味着美元升值增加外，投资者投资原油成本增加，利空油价，反之则利多。

❼ 原油价格为什么不升

影响原油价格的因素有很多，汇率只是其中一个方面。还要综合考虑供需关系和人们对供求关系的预期等等很多。下面是我之前在网上整理的一些影响因素，希望对你有些帮助。

影响石油价格的短期因素

短期影响因素是通过对供求关系造成冲击或短期内改变人们对供求关系的预期而对石油价格发挥作用的。

1. 突发的重大政治事件

石油除了一般商品属性外，还具有战略物资的属性，其价格和供应很大程度上受政治势力和政治局势的影响。近年来，随着政治多极化、经济全球化、生产国际化的发展，争夺石油资源和控制石油市场，已成为油市动荡和油价飙涨的重要原因。

2. 石油库存变化

库存是供给和需求之间的一个缓冲，对稳定油价有积极作用。oecd的库存水平已经成为国际油价的指示器，并且商业库存对石油价格的影响要明显强于常规库存。当期货价格远高于现货价格时，石油公司倾向于增加商业库存，刺激现货价格上涨，期货现货价差减小；当期货价格低于现货价格时，石油公司倾向于减少商业库存，现货价格下降，与期货价格形成合理价差。

3. opec和国际能源署（iea）的市场干预

opec控制着全球剩余石油产能的绝大部分，iea则拥有大量的石油储备，他们能在短时期内改变市场供求格局，从而改变人们对石油价格走势的预期。opec的主要政策是限产保价和降价保产。iea的26个成员国共同控制着大量石油库存以应付紧急情况。

4. 国际资本市场资金的短期流向

20世纪90年代以来，国际石油市场的特征是期货市场的影响显著增强，目前已经形成了由期货市场向现货市场传导的价格形成机制。尽管国际原油市场的投机活动不是油价上涨的诱发因素，但由于全球金融市场投资机会缺乏，大量资金进入国际商品市场，尤其是原油市场，不可避免地推高了国际油价，并使其严重偏离基本面。

5. 汇率变动

相关研究表明，石油价格变动和美元与国际主要货币之间的汇率变动存在弱相关关系。由于美元持续贬值，以美元标价的石油产品的实际收入下降，导致石油输出国组织以维持原油高价作为应对措施。

6. 异常气候

欧美许多国家用石油作为取暖的燃料，因此，当气候变化异常时，会引起燃料油需求的短期变动，从而带动原油和其他油品的价格变化。另外，异常的天气可能会对石油生产设施造成破坏，导致供给中断，从而影响油价。

7. 利率变动

在标准不可再生资源模型中，利率的上升会导致未来开采价值相对现在开采价值减少，因此会使得开采路径凸向现在而远离未来。高利率会减少资本投资，导致较小的初始开采规模；高利率也会提高替代技术的资本成本，导致开采速度下降。

8. 税收政策

政府干预会使得市场消耗曲线凸向现在或未来。跨时期石油开采模式的税收效应依赖于税收随时间变化的现值。例如，税收现值随时间减少会改变开采顺序的决策。和不征税相比，税收最终还是会减少任意时点上的净收益，也就减少了相应时期开采的积极性。而且税收会降低新发现储量的投资回报。