赤道几内亚外汇管制

『壹』 财行[2001]73号<临时出国人员费用开支标准和管理办法>

财 政 部

财行[2001]73号

财政部 外交部关于印发《临时出国人员
费用开支标准和管理办法》的通知

党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，武警总部，各人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人民政府外事办公室，新疆生产建设兵团财务局：
为规范和加强临时出国人员经费开支的预算管理，简化核算手续，经与有关部门研究，我们对《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》（财外字[1995]第250号）作了修订。现将修订后的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告财政部。
附件：临时出国人员费用开支标准和管理办法

二OO一年七月二十日

附件：
临时出国人员费用开支标准和管理办法

第一条 为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理，加强预算的监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各级党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位因公组派临时代表团组的出国人员（以下简称出国人员）。
第三条 各单位要按照党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神，加强出国团组的管理，压缩出国团组规模，控制出国人数。出国团组要根据出访的任务，认真编制出访计划。
第四条 各单位要认真贯彻“勤俭办外事” 的方针，在核定的年度财政预算内组织安排出国活动，严格执行各项费用开支标准，不得擅自突破。出国人员在出国前，要按规定的开支标准编制经费使用计划，送财务部门审定，并经所在单位领导批准后予以预付经费。
各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用。
第五条 出国人员的国际旅费按以下办法执行：
（一）出国人员要选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。
（二）出国人员除党和国家领导人及有特殊情况经批准乘坐专机外，均应乘坐国际班机和国际列车。副部级以及相当于副部级以上人员，可乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧包厢；司局级以及相当于司局级人员可乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。
（三）出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。
第六条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行，应事先在出访计划中列明，并报本单位外事、财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。
第七条 出国人员在国外的伙食费和公杂费（指用于市内交通、邮电、办公用品和必要的小费等项目），按以下办法执行：
（一）除特殊情况外，出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。
（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的代表团组，其伙食费和公杂费由代表团组统一掌握，包干使用。
（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。
（四）党和国家领导人率领的代表团，其伙食费和公杂费管理办法另行制定。
第八条 出国人员在国外的住宿费，按以下办法执行：
（一）党和国家领导人按实际开支住宿费实报实销；副部级以及相当于副部级以上人员根据工作需要，本着节约的原则安排，据实报销；其他人员在规定的住宿费标准之内予以报销。
（二）参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行，如对方组织单位要求统一安排，亦应严格把关，通过询价方式从紧安排，超出预算标准的，可据实报销。
第九条 出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计算。每人每次出国在10天以内的，发给50美元；超过10天的，从第11天起，每人每天发给5美元。
第十条 出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确有必要赠送礼品的，必须按照节约、从简的原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接收礼品的规定》（国务院第133号令）和财政部、外交部《关于对外赠送礼物金额标准的规定[（93）财外字第834号]执行。确需宴请的，应连同出国活动计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。
第十一条 出国人员回国报销费用时，必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单（具体表格由各单位制定）。各种报销凭证必须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。
第十二条 出国人员赴欧元区国家，其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元作为货币单位。在欧元未进入流通领域之前，出国团组可按欧元标准相应领取以固定折算率计算的当地货币，或直接领取美元，比价以领取经费之日中国人民银行总行发布的欧元与美元比价确定。
第十三条 出国人员在有出国（境）任务的每一公历年度内，每人可一次自费购买外汇200美元。属于党政机关、民主党派、人民团体、事业单位的出国人员的个人自费购汇，按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（中华人民共和国财政部令第7号）中的购汇手续，由组团单位统一办理；其他出国人员的自费购汇，按照中国银行的有关规定办理。
第十四条 各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员，均执行本办法。
第十五条 边境地区有频繁出国任务的人员，其出国费用开支标准和管理办法，由所在省、自治区财政厅（局）根据实际情况具体制定，并报财政部备案。
第十六条 各单位要加强对出国人员执行财经纪律的教育，对出国人员违反规定的开支一律不予报销，弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔，所购物品一律交公或按国内市场价收取人民币，并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚款。
第十七条 国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准，参照本规定执行。
第十八条 本办法由财政部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。财政部、外交部《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》（财外字[1995]第250号）同时废止。
附：各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

附：
各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

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│序号│国家和地区 │币别│每人每天 │每人每天 │每人每天 │
│ │ │ │住宿费标准│伙食费标准│公杂费标准│
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│一 │亚 洲 │ │ │ │ │
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│o1 │蒙古 │美元│60 │20 │13 │
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│02 │朝鲜 │美元│70 │30 │15 │
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│03 │韩国 │美元│90 │40 │15 │
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│04 │日本 │日元│9000 │6000 │2500 │
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│05 │缅甸 │美元│55 │23 │10 │
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│06 │巴基斯坦 │美元│55 │20 │10 │
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│07 │斯里兰卡 │美元│55 │20 │10 │
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│08 │马尔代夫 │美元│55 │20 │1O │
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│09 │孟加拉 │美元│55 │20 │10 │
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│10 │伊拉克 │美元│70 │32 │18 │
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│11 │阿拉伯联合酋长国│美元│70 │30 │15 │
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│12 │也门 │美元│70 │30 │15 │
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│13 │阿曼 │美元│70 │32 │18 │
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│14 │伊朗 │美元│55 │25 │18 │
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│15 │科威特 │美元│90 │40 │18 │
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│16 │沙特阿拉伯 │美元│75 │37 │15 │
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│17 │巴林 │美元│55 │35 │15 │
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│18 │以色列 │美元│80 │37 │15 │
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│19 │巴勒斯坦 │美元│80 │37 │15 │
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│20 │文莱 │美元│70 │30 │15 │
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│21 │印度 │美元│55 │20 │10 │
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│22 │不丹 │美元│55 │20 │10 │
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│23 │越南 │美元│55 │20 │10 │
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│24 │柬埔寨 │美元│55 │20 │10 │
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│25 │老挝 │美元│55 │20 │10 │
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│26 │马来西亚 │美元│65 │22 │1O │
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│27 │菲律宾 │美元│65 │22 │10 │
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│28 │印度尼西亚 │美元│65 │22 │10 │
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│29 │东帝汉 │美元│65 │35 │13 │
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│30 │泰国 │美元│55 │22 │13 │
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│31 │新加坡 │美元│70 │25 │13 │
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│32 │阿富汗 │美元│40 │20 │10 │
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│33 │尼泊汗 │美元│55 │20 │10 │
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│34 │黎巴嫩 │美元│70 │25 │13 │
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│35 │塞浦路斯 │美元│50 │20 │13 │
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│序号│国家和地区 │币别│每人每天 │每人每天 │每人每天 │
│ │ │ │住宿费标准│伙食费标准│公杂费标准│
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│36 │约旦 │美元│50 │22 │15 │
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│37 │土耳其 │美元│50 │20 │13 │
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│38 │叙利亚 │美元│50 │20 │13 │
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│39 │卡塔尔 │美元│70 │37 │13 │
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│40 │香港、澳门 │港元│600 │200 │100 │
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│41 │台湾 │美元│90 │40 │18 │
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│二 │非 洲 │ │ │ │ │
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│42 │马达加斯加 │美元│45 │20 │10 │
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│43 │喀麦隆 │美元│45 │25 │10 │
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│44 │多哥 │美元│45 │25 │10 │
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│45 │科特迪瓦 │美元│45 │25 │10 │
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│46 │摩洛哥 │美元│50 │25 │15 │
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│47 │阿尔及利亚 │美元│65 │30 │13 │
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│48 │卢旺达 │美元│50 │25 │10 │
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│49 │几内亚共和国│美元│65 │30 │13 │
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│50 │埃塞俄比亚 │美元│50 │20 │10 │
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│sl │厄立特里亚 │美元│50 │20 │10 │
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│52 │莫桑比克 │美元│50 │20 │10 │
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│53 │塞舌尔 │美元│70 │30 │10 │
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│54 │肯尼亚 │美元│65 │20 │13 │
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│55 │利比亚 │美元│65 │30 │13 │
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│56 │扎伊尔 │美元│65 │25 │13 │
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│57 │安哥拉 │美元│70 │30 │13 │
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│58 │赞比亚 │美元│55 │20 │13 │
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│59 │几内亚比绍 │美元│55 │20 │10 │
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│60 │突尼斯 │美元│40 │25 │10 │
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│61 │布隆迪 │美元│55 │25 │13 │
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│62 │莱索托 │美元│40 │25 │13 │
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│63 │津巴布韦 │美元│45 │25 │13 │
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│64 │尼日利亚 │美元│70 │30 │13 │
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│65 │毛里求斯 │美元│55 │25 │11 │
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│66 │索马里 │美元│50 │35 │10 │
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│67 │苏丹 │美元│65 │25 │13 │
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│68 │贝宁 │美元│40 │25 │10 │
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│69 │马里 │美元│40 │25 │10 │
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│70 │乌干达 │美元│65 │25 │13 │
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│71 │塞拉里昂 │美元│50 │25 │13 │
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│72 │吉布提 │美元│55 │30 │13 │
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│序号 │国家和地区 │币别│每人每天 │每人每天 │每人每天 │
│ │ │ │住宿费标准│伙食费标准│公杂费标准│
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│73 │塞内加尔 │美元│40 │25 │10 │
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│74 │冈比亚 │美元│65 │30 │13 │
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│75 │力蓬 │美元│45 │30 │10 │
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│76 │中非 │美元│40 │25 │10 │
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│77 │布基纳法索 │美元│40 │25 │10 │
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│78 │毛里塔尼亚 │美元│60 │30 │10 │
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│79 │尼日尔 │美元│40 │25 │10 │
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│80 │乍得 │美元│40 │25 │10 │
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│sl │赤道几内亚 │美元│40 │25 │10 │
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│82 │加纳 │美元│50 │30 │10 │
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│83 │坦桑尼亚 │美元│40 │25 │13 │
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│84 │刚果 │美元│40 │25 │10 │
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│85 │埃及 │美元│65 │25 │13 │
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│86 │圣多美和普林西比│美元│65 │25 │10 │
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│87 │博茨瓦纳 │美元│65 │25 │13 │
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│88 │南非 │美元│65 │25 │13 │
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│89 │纳米比亚 │美元│40 │25 │13 │
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│90 │斯威士兰 │美元│40 │25 │13 │
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│91 │利比里亚 │美元│55 │25 │13 │
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│92 │佛得角 │美元│50 │25 │10 │
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│93 │科摩罗 │美元│40 │25 │10 │
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│三 │欧 洲 │ │ │ │ │
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│94 │罗马尼亚 │美元│65 │25 │10 │
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│95 │南斯拉夫 │美元│65 │25 │10 │
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│96 │马其顿 │美元│65 │25 │10 │
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│97 │斯洛文尼亚 │美元│65 │25 │10 │
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│98 │波黑 │美元│65 │25 │10

『贰』 简析非洲吸引我国企业投资的有利条件

非洲市场全分析

非洲有近8亿人口，是一个消费层次多样化、拥有巨大潜力的市场。近30年来，非洲对外贸易经历了一个较大发展、明显萎缩和逐步恢复的发展过程。非洲市场主要呈现以下特点:

(一)非洲各国进出口贸易发展不平衡。由于非洲各国经济发展不平衡，它们各自的进出口贸易的规模也有很大的差异。从进口市场看，少数几个大国占了非洲总进口额的很大份额。在世界153个国家中，南非、埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、利比里亚、尼日利亚、利比亚、留尼旺9个国家约占全非洲地区进口的80%,其他44个非洲国家约占非洲进口的20%。

(二)非洲进出口商品结构仍然受单一经济结构的制约。独立以来，大多数非洲国家的进出口商品结构，仍然没有很大的变化。出口主要是农业和矿产的初级产品，进口大部分仍是制成品。非洲广大消费者一般喜欢物美价廉的中低档商品，一些高档商品也有一定的销路。随着非洲国家重视工农业的发展，机械、成套设备和交通运输工具等生产资料的进口逐渐增多。

(三)转口贸易活跃。非洲地区沿海国家，有的港口设施较好，交通发达，运输方便，而内陆国家没有出海口，必然形成从沿海向内陆转口的局面，特别是西非、南非转口频繁。例如，西非的多哥是一个面积只有5.6万平方公里、350万人口的国家，长期实行对外开放政策，贸易环境宽松，一般商品无进口许可证，转口费用较低，加之洛美港设有本国和邻近国家的保税仓库，所以洛美商贾云集，形成了不可忽视的有形和无形的转口贸易，转口额占进口额的70%-80%以上。

(四)非洲地区的外商与民族商互为一体，形成各不相同的类型。就中西非市场的情况看，有以下特征：

(1)少数西方垄断公司 (主要是法、英公司)在中西非设立的分公司，这些公司资金多，实力雄厚，经营能力强，在非洲国家的进出口贸易中占相当的比例。它们主要经营美国、日本、欧洲等国家和地区的商品，主要从事大宗进口和批发业务，有的还开设超级市场和商店，兼营零售，一般订购我国的货物不多。

(2)黎巴嫩、印度、巴基斯坦商人较多，属中小商人，经营能力较强，在当地上下关系较多，一般都有小店铺，兼营批发和零售。因为他们是亚洲人，比较喜欢订购中国商品。

(3)民族商中除少数资本较大外，一般资本较小，订货零星分散，批量小;许多民族商人都订购中国商品，因开信用证积压资金，故要求我方交货快。最好是现货现售。

(4)非洲国家中原来少数国家如尼日利亚、毛里求斯、南非、马达加斯加等国有些华侨商人，近几年来，华侨、港台商人明显增加，国内出去的个体户有增无减。这些商人主要经营大陆和港台商品，有的靠经营大陆商品发了大财。

(五)市场竞争激烈。非洲以它的资源和市场潜力在世界上始终占有特殊的地位。当前，世界各国之间综合国力的竞争和对市场的争夺十分激烈，非洲丰富的资源和潜在的广阔市场对西方国家具有较大的吸引力。在非洲各国独立以后，一些西方发达国家利用原来宗主国的有利条件，或者附有政治条件的经济 "援助"，企图左右非洲国家的政治倾向，控制它们的资源与市场。由于历史原因，非洲一直是欧洲的传统市场。欧盟在整个撒哈拉以南的非洲市场占有40%，投资占其全球总投资额的32%，而美国在撒哈拉以南的非洲市场只占了7.7%，投资仅占8%。西方国家所需的许多重要工业原料和稀有金属，主要依靠从非洲进口。目前，在非洲进出口总额中，世界工业化国家所占份额为66.5%，其中法国为12.6%,美国11.5%，日本5.2%;发展中国家所占份额近几年有所提高，但同年也只有20%多一点。

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西部非洲包括毛里塔尼亚、西撒哈拉、塞内加尔、冈比亚、马里、布基纳法索、几内亚、几内亚比绍、佛得角、塞拉利昂、利比T亚、科特迪瓦、加纳、多哥、贝宁、尼日尔、尼日利亚和加那利群岛。西非面积达656万平方公里，人口近2·3亿。
无论地面物产资源还是地下矿产资源，西非在非洲乃至全世界都占有十分重要的地位。那里盛产棉花、水稻，现有棉田面积占非洲的47%，稻田面积占非洲的61%;可可、咖啡、橡胶、油棕等热带经济作物，西非占有更大的优势，是非洲最大的热带经济作物产区;地下矿产中铝钒土、石油、钻石、金、铁、铀等的蕴藏量部位居非洲前列。铝钒土蕴藏量甚至居世界第一位，占世界的2/3以上。石油集中在几内亚湾沿岸，尼日利亚是非洲第一大产油国。

西非经济发展水平在非洲属中等层次。目前西非大多数人消费购物的观念属于实用型，追求的是实惠和经济耐用，对商品的牌子、式样、包装不甚讲究;属于享受型的人为数不多，限于少数高薪者和大的私人业主。因此，高档商品的市场容量有限，价廉物美的中国商品深受西非人欢迎。在大众化的商店和集市上，很多黎巴嫩、印度、巴基斯坦和台湾省商人经营中国内地商品。他们是西非市场上的传统商人，了解西非消费者，也熟悉中国商品和市场行情，所以他们的中国货生意做得很好。只要坚持价廉物美的方针，坚守商品信誉，中国货在西非会有很强的竞争力，中国商人在西非市场上也可以有用武之地。

东非的经济发展水平在非洲各大地区中是最低的，按人口平均计算的国内生产总值只有全洲的33%左右，被列为世界上最不发达地区之一。东非采矿业极为薄弱，仅占国内生产总值的1%左右，而非洲其他地区都占10%-20%。在东非国家中，坦桑尼亚的宝石和黄金的蕴藏量相对较丰富。近年来，我国同东非国家贸易增长加快。中国的轻纺产品、日用消费品比较适合东非人的需求，中国的机电产品、农机具、化工产品也比较适合这些国家工农业发展水平，有着广阔的市场前景。

中国的名牌货是东非人的首选目标。如果谁能买上一辆风凰牌自行车，像流星似地在马路上驶过，别人看着都很羡慕。至于雄鸡牌锄头恐怕鲜为中国人所知，但在东非几乎是家喻户晓，老少皆知，因为它钢口好，既锋利又坚固耐用，多年来供不应求。东非人钟情的其他名牌货还有蝴蝶牌缝纫机、向阳牌热水瓶、熊猫牌电视机、长城牌电扇、三环牌锁具、美加净化妆品、两面针牙膏，至于中国生产的抗疟疾药那就更受欢迎了。

中非消费市场不大，但消费水平高低悬殊较大，从而形成了多层次的消费市场。在中非，既有服务于国际机构、各国使馆、外国投资者和当地富人需要的高消费市场，又有适应多数穷人需要的低消费市场。在中非国家首都和大城市，住有一批消费水平较高的欧洲人和美国人，他们穿金戴银，出手阔绰，讲究气派。此外，一些当地人的生活方式也完全西化，在衣、食、住、行等方面追求华丽时髦，喜欢标新立异。这类高档消费市场集中在市中心商业区，既有百货商店、超市，也有专营商店、精品屋。

穷人市场分布在市中心外围，有的以经营副食、蔬菜、粮油、水果等食品为主;有的以经营日用品、轻纺产品、小家电等商品为主;有的专营体现非洲传统文化特色的铜版画、油画、木、石、象牙雕刻等工艺品;有的犹如商业小区或商业一条街，按商品种类分成各个单元。与富人区市场不同的是品种多，规格全，挑选余地大，同类商品价格相对便宜，可以讨价还价，消费群更加广泛，中低档商品需求量大。

北非是非洲最富庶的地区，原因在于该地区拥有丰富的自然资源，每年能生产和出口大量原油，可以保持相当数额的外汇收入。除苏丹外，北非其他5国人均国内生产总值都超过1000美元，其中利比亚更高达7089美元。近年来北非地区的年进出口贸易额在800亿美元上下，相当于非洲进出口贸易额的32%，特别是北非邻近实行自由贸易政策的中东市场，进入北非国家的商品可以向中东国家辐射，因此这个有潜力的市场，更加被世界各国商家所关注。

中国与北非国家双边贸易互补性较强。大多数北非国家的消费水平同中国大体上相似 的消费水平同中国大体上相似，老百姓所需的轻工、纺织产品绝大部分依赖进口，而此类产品在中国又非常过剩。同时，北非国家出产的原油、化肥、矿产品及其他资源性产品都是我国经济建设所需要的。

矿产以金、铂、铬、锰、钒、钻石、硅铝酸盐最为丰富。本区所产黄金约占世界总产量的10%，钻石、铬矿石约占30%，铜、铁、钒、钻、铰、链、石棉、石墨的产量在世界上也占有重要地位。与黑非洲其他地区相比，南部非洲的基础设施最为发达，特别是南非、津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚和毛里求斯，交通和通讯设施比较完善。

丰富的矿产资源加上良好的基础设施，使南部非洲对外部投资者有一定的吸引力。近年来，南部非洲国家普遍制定了吸引外资的优惠政策，采取降低关税、放松外汇管制、部分国有企业私有化等措施。国际社会普遍认为，南部非洲是非洲大陆经济发展最有希望的地区。

目前在南部非洲市场上，到处可以看到中国商品，在一些超市连锁店中，有不少商品虽然改换了当地的品牌和包装，但也是中国或当地中国人办的工厂生产的。

中国商品不仅在南部非洲国家的首都和大城市随处可见，而且在一些中小城镇也有较高的市场份额。现在如果在约翰内斯堡街头漫步，向任何一个迎面走来的黑人问时间，你一定会发现，他（她）们戴的手表大多是中国货，可见市场的占有率非常之高。

南部非洲通常包括赞比亚、安哥拉、津巴布韦、马拉维、莫桑比克、博茨瓦纳、纳米比亚、南非、斯威士兰、莱索托、马达加斯加、科摩罗、毛里求斯、留尼汪岛、圣赫勒拿岛和阿松森岛等。面积661万多平方公里，人口近1·2亿。

--------------------------------------------------------------------------------
北部非洲通常包括埃及、苏丹、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、亚速尔群岛和德拉群岛。北非面积达827万平方公里，人口近1·8亿，阿拉伯人占了70%左右。

--------------------------------------------------------------------------------
中部非洲包括乍得、中非共和国和刚果 (金)以及它们西面的3个大西洋沿岸国喀麦隆、加蓬和刚果(布)，一个半陆半岛国赤道几内亚和一个岛国圣多美和普林西比。刚果 (金)虽然也是滨海国家，但海岸线长仅35公里。中非地区面积536万平方公里，人口6000万。所产钻石占世界总产量的30%左右，锰矿石占12%，铜、钻、铀、锡、镭、辊、钮等矿物产量都在世界上占有重要地位。棕榈油、棕榈仁、天然橡胶、可可的产量也很大。此外，该地区森林资源非常丰富，盛产奥库梅木、奥齐戈木、桃花心木等珍贵木材。

--------------------------------------------------------------------------------
东部非洲通常包括埃塞俄比亚、厄立特里亚、索马里、吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和塞舌尔。东非面积约370万平方公里，人口1·3亿。本地区所产咖啡约占世界总产量的14%，剑麻约占25%，丁香约占80%，茶叶、甘蔗、棉花也在非洲占有重要地位。

『叁』 谁可以帮我解答下

非洲市场全分析

非洲有近8亿人口，是一个消费层次多样化、拥有巨大潜力的市场。近30年来，非洲对外贸易经历了一个较大发展、明显萎缩和逐步恢复的发展过程。非洲市场主要呈现以下特点:

(一)非洲各国进出口贸易发展不平衡。由于非洲各国经济发展不平衡，它们各自的进出口贸易的规模也有很大的差异。从进口市场看，少数几个大国占了非洲总进口额的很大份额。在世界153个国家中，南非、埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、利比里亚、尼日利亚、利比亚、留尼旺9个国家约占全非洲地区进口的80%,其他44个非洲国家约占非洲进口的20%。

(二)非洲进出口商品结构仍然受单一经济结构的制约。独立以来，大多数非洲国家的进出口商品结构，仍然没有很大的变化。出口主要是农业和矿产的初级产品，进口大部分仍是制成品。非洲广大消费者一般喜欢物美价廉的中低档商品，一些高档商品也有一定的销路。随着非洲国家重视工农业的发展，机械、成套设备和交通运输工具等生产资料的进口逐渐增多。

(三)转口贸易活跃。非洲地区沿海国家，有的港口设施较好，交通发达，运输方便，而内陆国家没有出海口，必然形成从沿海向内陆转口的局面，特别是西非、南非转口频繁。例如，西非的多哥是一个面积只有5.6万平方公里、350万人口的国家，长期实行对外开放政策，贸易环境宽松，一般商品无进口许可证，转口费用较低，加之洛美港设有本国和邻近国家的保税仓库，所以洛美商贾云集，形成了不可忽视的有形和无形的转口贸易，转口额占进口额的70%-80%以上。

(四)非洲地区的外商与民族商互为一体，形成各不相同的类型。就中西非市场的情况看，有以下特征：

(1)少数西方垄断公司 (主要是法、英公司)在中西非设立的分公司，这些公司资金多，实力雄厚，经营能力强，在非洲国家的进出口贸易中占相当的比例。它们主要经营美国、日本、欧洲等国家和地区的商品，主要从事大宗进口和批发业务，有的还开设超级市场和商店，兼营零售，一般订购我国的货物不多。

(2)黎巴嫩、印度、巴基斯坦商人较多，属中小商人，经营能力较强，在当地上下关系较多，一般都有小店铺，兼营批发和零售。因为他们是亚洲人，比较喜欢订购中国商品。

(3)民族商中除少数资本较大外，一般资本较小，订货零星分散，批量小;许多民族商人都订购中国商品，因开信用证积压资金，故要求我方交货快。最好是现货现售。

(4)非洲国家中原来少数国家如尼日利亚、毛里求斯、南非、马达加斯加等国有些华侨商人，近几年来，华侨、港台商人明显增加，国内出去的个体户有增无减。这些商人主要经营大陆和港台商品，有的靠经营大陆商品发了大财。

(五)市场竞争激烈。非洲以它的资源和市场潜力在世界上始终占有特殊的地位。当前，世界各国之间综合国力的竞争和对市场的争夺十分激烈，非洲丰富的资源和潜在的广阔市场对西方国家具有较大的吸引力。在非洲各国独立以后，一些西方发达国家利用原来宗主国的有利条件，或者附有政治条件的经济 "援助"，企图左右非洲国家的政治倾向，控制它们的资源与市场。由于历史原因，非洲一直是欧洲的传统市场。欧盟在整个撒哈拉以南的非洲市场占有40%，投资占其全球总投资额的32%，而美国在撒哈拉以南的非洲市场只占了7.7%，投资仅占8%。西方国家所需的许多重要工业原料和稀有金属，主要依靠从非洲进口。目前，在非洲进出口总额中，世界工业化国家所占份额为66.5%，其中法国为12.6%,美国11.5%，日本5.2%;发展中国家所占份额近几年有所提高，但同年也只有20%多一点。

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西部非洲包括毛里塔尼亚、西撒哈拉、塞内加尔、冈比亚、马里、布基纳法索、几内亚、几内亚比绍、佛得角、塞拉利昂、利比T亚、科特迪瓦、加纳、多哥、贝宁、尼日尔、尼日利亚和加那利群岛。西非面积达656万平方公里，人口近2·3亿。
无论地面物产资源还是地下矿产资源，西非在非洲乃至全世界都占有十分重要的地位。那里盛产棉花、水稻，现有棉田面积占非洲的47%，稻田面积占非洲的61%;可可、咖啡、橡胶、油棕等热带经济作物，西非占有更大的优势，是非洲最大的热带经济作物产区;地下矿产中铝钒土、石油、钻石、金、铁、铀等的蕴藏量部位居非洲前列。铝钒土蕴藏量甚至居世界第一位，占世界的2/3以上。石油集中在几内亚湾沿岸，尼日利亚是非洲第一大产油国。

西非经济发展水平在非洲属中等层次。目前西非大多数人消费购物的观念属于实用型，追求的是实惠和经济耐用，对商品的牌子、式样、包装不甚讲究;属于享受型的人为数不多，限于少数高薪者和大的私人业主。因此，高档商品的市场容量有限，价廉物美的中国商品深受西非人欢迎。在大众化的商店和集市上，很多黎巴嫩、印度、巴基斯坦和台湾省商人经营中国内地商品。他们是西非市场上的传统商人，了解西非消费者，也熟悉中国商品和市场行情，所以他们的中国货生意做得很好。只要坚持价廉物美的方针，坚守商品信誉，中国货在西非会有很强的竞争力，中国商人在西非市场上也可以有用武之地。

东非的经济发展水平在非洲各大地区中是最低的，按人口平均计算的国内生产总值只有全洲的33%左右，被列为世界上最不发达地区之一。东非采矿业极为薄弱，仅占国内生产总值的1%左右，而非洲其他地区都占10%-20%。在东非国家中，坦桑尼亚的宝石和黄金的蕴藏量相对较丰富。近年来，我国同东非国家贸易增长加快。中国的轻纺产品、日用消费品比较适合东非人的需求，中国的机电产品、农机具、化工产品也比较适合这些国家工农业发展水平，有着广阔的市场前景。

中国的名牌货是东非人的首选目标。如果谁能买上一辆风凰牌自行车，像流星似地在马路上驶过，别人看着都很羡慕。至于雄鸡牌锄头恐怕鲜为中国人所知，但在东非几乎是家喻户晓，老少皆知，因为它钢口好，既锋利又坚固耐用，多年来供不应求。东非人钟情的其他名牌货还有蝴蝶牌缝纫机、向阳牌热水瓶、熊猫牌电视机、长城牌电扇、三环牌锁具、美加净化妆品、两面针牙膏，至于中国生产的抗疟疾药那就更受欢迎了。

中非消费市场不大，但消费水平高低悬殊较大，从而形成了多层次的消费市场。在中非，既有服务于国际机构、各国使馆、外国投资者和当地富人需要的高消费市场，又有适应多数穷人需要的低消费市场。在中非国家首都和大城市，住有一批消费水平较高的欧洲人和美国人，他们穿金戴银，出手阔绰，讲究气派。此外，一些当地人的生活方式也完全西化，在衣、食、住、行等方面追求华丽时髦，喜欢标新立异。这类高档消费市场集中在市中心商业区，既有百货商店、超市，也有专营商店、精品屋。

穷人市场分布在市中心外围，有的以经营副食、蔬菜、粮油、水果等食品为主;有的以经营日用品、轻纺产品、小家电等商品为主;有的专营体现非洲传统文化特色的铜版画、油画、木、石、象牙雕刻等工艺品;有的犹如商业小区或商业一条街，按商品种类分成各个单元。与富人区市场不同的是品种多，规格全，挑选余地大，同类商品价格相对便宜，可以讨价还价，消费群更加广泛，中低档商品需求量大。

北非是非洲最富庶的地区，原因在于该地区拥有丰富的自然资源，每年能生产和出口大量原油，可以保持相当数额的外汇收入。除苏丹外，北非其他5国人均国内生产总值都超过1000美元，其中利比亚更高达7089美元。近年来北非地区的年进出口贸易额在800亿美元上下，相当于非洲进出口贸易额的32%，特别是北非邻近实行自由贸易政策的中东市场，进入北非国家的商品可以向中东国家辐射，因此这个有潜力的市场，更加被世界各国商家所关注。

中国与北非国家双边贸易互补性较强。大多数北非国家的消费水平同中国大体上相似 的消费水平同中国大体上相似，老百姓所需的轻工、纺织产品绝大部分依赖进口，而此类产品在中国又非常过剩。同时，北非国家出产的原油、化肥、矿产品及其他资源性产品都是我国经济建设所需要的。

矿产以金、铂、铬、锰、钒、钻石、硅铝酸盐最为丰富。本区所产黄金约占世界总产量的10%，钻石、铬矿石约占30%，铜、铁、钒、钻、铰、链、石棉、石墨的产量在世界上也占有重要地位。与黑非洲其他地区相比，南部非洲的基础设施最为发达，特别是南非、津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚和毛里求斯，交通和通讯设施比较完善。

丰富的矿产资源加上良好的基础设施，使南部非洲对外部投资者有一定的吸引力。近年来，南部非洲国家普遍制定了吸引外资的优惠政策，采取降低关税、放松外汇管制、部分国有企业私有化等措施。国际社会普遍认为，南部非洲是非洲大陆经济发展最有希望的地区。

目前在南部非洲市场上，到处可以看到中国商品，在一些超市连锁店中，有不少商品虽然改换了当地的品牌和包装，但也是中国或当地中国人办的工厂生产的。

中国商品不仅在南部非洲国家的首都和大城市随处可见，而且在一些中小城镇也有较高的市场份额。现在如果在约翰内斯堡街头漫步，向任何一个迎面走来的黑人问时间，你一定会发现，他（她）们戴的手表大多是中国货，可见市场的占有率非常之高。

南部非洲通常包括赞比亚、安哥拉、津巴布韦、马拉维、莫桑比克、博茨瓦纳、纳米比亚、南非、斯威士兰、莱索托、马达加斯加、科摩罗、毛里求斯、留尼汪岛、圣赫勒拿岛和阿松森岛等。面积661万多平方公里，人口近1·2亿。

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北部非洲通常包括埃及、苏丹、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、亚速尔群岛和德拉群岛。北非面积达827万平方公里，人口近1·8亿，阿拉伯人占了70%左右。

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中部非洲包括乍得、中非共和国和刚果 (金)以及它们西面的3个大西洋沿岸国喀麦隆、加蓬和刚果(布)，一个半陆半岛国赤道几内亚和一个岛国圣多美和普林西比。刚果 (金)虽然也是滨海国家，但海岸线长仅35公里。中非地区面积536万平方公里，人口6000万。所产钻石占世界总产量的30%左右，锰矿石占12%，铜、钻、铀、锡、镭、辊、钮等矿物产量都在世界上占有重要地位。棕榈油、棕榈仁、天然橡胶、可可的产量也很大。此外，该地区森林资源非常丰富，盛产奥库梅木、奥齐戈木、桃花心木等珍贵木材。

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东部非洲通常包括埃塞俄比亚、厄立特里亚、索马里、吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和塞舌尔。东非面积约370万平方公里，人口1·3亿。本地区所产咖啡约占世界总产量的14%，剑麻约占25%，丁香约占80%，茶叶、甘蔗、棉花也在非洲占有重要地位。

『肆』 给一下“10.12—10.14”的历史重要事件

1923年10月12日红四军出击东江损失重大
1929年10月12日苏军向张学良军队发动猛烈进攻
1940年10月12日上海首任汉奸市长傅筱庵被军统刺杀
1945年10月12日刘邓取得上党大捷
1952年10月12日邱少云牺牲

1949年10月14日，中国人民解放军第四、第十五兵团在中共华南分
局第一书记、广东军区司令员兼政治委员叶剑英的指挥下，突破国民党军防线，攻占并解放华南最大城市广州。
1952年10月14日，抗美援朝最著名的战役上甘岭战役打响。此役，美军先后投入6万余人的兵力，出动3000架次飞机和170余辆坦克，进攻不到3．7平方公里的上甘岭阵地。在44天的激战中，中国人民志愿军打垮敌人数百次冲锋，歼灭美军2.5万余人。志愿军伤亡1.15万余人。

『伍』 政府文件主题词

0⒈综合经济（102个）
01A 计划
规划 统计 指标 分配
统配调拨平衡规模
01B 经济管理
经济 管理 调整 调控
控制结构制度 所有制
股份制 责任制 流通 产业
行业改革改造竞争
兼并开放开发协作
资源土地资产资料
产权物价价格投资
招标经营生产转产
项目产品质量承包
租赁 合同 包干 国有
国营私营集体个体
企业公司集团合作社
普查工商商标注册
广告监督增产效益
节约浪费破产亏损
特区开发区保税区展销
展览机制发展龙头企业
变更评估统筹普查
集资 优化 产量 扭亏
资本第三产业生产资料国有
收费 宏观 微观 统筹
重组招商经济体制市场化
市场经济商品化产业化基地
经济结构产业结构

02.工交、能源、邮电（79个）
02A 工业
冶金 钢铁 地矿 机械
汽车电子电器仪器
仪表化工航天航空
核工船舶兵器军工
轻工 有色金属 盐业 食品
印刷包装手工业纺织
服装丝绸设备原料
材料加工
02B 交通
铁路公路桥梁民航
机场 航线 航道 空中管制
飞机港口码头口岸
车站车辆运输旅客
公交货运客运空运
路政 高速公路 水运 运费
航权交通管理卡出租车海运
粤海铁路
02C 能源
石油 煤炭 电力 燃料
天然气煤气沼气风力
太阳能 汽油 柴油
02D 邮电
通信电信邮政网络
数据无线电通讯光缆

03．旅游、城乡建设、环保（66个）
03A 旅游
景观 旅行社 风景区 导游
导游黄金周名胜景点
度假村游客民族文化村
03B 服务业
饮食业宾馆饭店
03C 城乡建设
城市乡镇基建建设
建筑建材勘察测绘
设计市政公用事业监理
环卫征地工程房地产
房屋住宅装修设施
出让转让园林岛屿
区域市容拆迁国土
沿海道路街道
03D 环保
保护区 植物 动物 污染
生态生物水质垃圾
治理油污排污环境
地质生态省污水废气
排放

04．农业、渔业、林业、水务、气象（124个）
04A 农业
农村农民农民负担农场
农垦 粮食 棉花 油料
生猪蔬菜糖料烟草
水产渔业水果经济作物
农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业
农膜种子化肥农药
饲料 灾害 扶贫 菜篮子
家禽田间管理村镇农机
基地综合开发多种经营土特产
小麦农田胡椒橡胶
水稻甘蔗三农 热带作物
热带农业绿色食品
04B 渔业
海洋 海域 水产 养殖
种苗捕捞渔船渔具
休渔海水养殖淡水养殖水产加工
北部湾琼州海峡
04C 林业
绿化 木材 森林 草原
防沙治沙平原荒山山区
果树 椰子 槟榔 菠萝
香蕉荔枝龙眼芒果
造林绿地护林森林公园
退耕还林封山育林
04D 水务
河流 湖泊 滩涂 水库
水渠水利旱灾水灾
灾情水域流域水土保持
节水防汛抗旱水
移民灌溉人畜饮水水源
自来水供水排水水利
水灾旱灾灾情洪涝
04E 气象
气候预报预测天气
人工增雨 气温 热带风景 台风
降雨

05．财政、金融（76个）
05A 财政
预算决算核算收支
财务会计税务税率
审计债务积累经费
集资 收费 资金 基金
租金拨款利润补贴
折旧费附加费固定资产养路费
增收节支征管减免
税收挂帐罚没账户
05B 金融
银行货币黄金白银
存款 贷款 信贷 贴现
通货膨胀交易期货利率
利息贴息外汇外币
汇率 债券 证券 股票
彩票信托保险赔偿
信用社 融资 拆借 代理
担保费用抵押国债
现金 流动资金 储蓄 折旧率
风险私彩信用信用卡
智能卡索赔

06. 贸易（59个)
06A 商业
商品 物资 收购 定购
购置市场集贸酒类
副食品日用品销售消费
批发供应零售拍卖
专卖订货营业仓库
储备储运货物供销
交易会贸易网点食油
垄断 经贸 食品 商场
质量公平诚信消费者
超市
06B 外贸
对外援助军贸进口出口
引进海关缉私仲裁
商检 外商 外资 合资
合作关贸许可证驻外企业
外经贸 劳务输出 走私 通关
世贸组织

07. 外事（47个）
07A 外交
对外政策 对外关系 领土 领空
领海外交人员建交公办
大使领事条约协定
协议议定书备忘录照会
国际涉外事务抗议
07B 外事
国际会议国际组织对外宣传出访
出国出入境签证护照
邀请来访谈判会谈
会见 接见 招待会 宴会
外国人外宾对外友协外国专家
定居公派留学生涉外
落地签证博鳌亚洲论坛

08．公安、司法、监察（78个）
08A 公安
警察 武警 警衔 治安
非法组织安全保卫禁毒
消防防火检查扫黄
案件处罚户口证件
事件 危险品 游行 海防
缉私边防边界边境
综合治理非法牌照身份证
侦查
08B 政法
立法 政法 法制 法律
司法法院律师检察
程序公证劳改劳教
监狱诉讼复议法规
规章仲裁贩毒戒毒
回避法治法律顾问知识产权
著作权商标权专利权检察
起诉抗诉裁判犯罪
08C 监察
廉政建设 审查 纪检 执法
行贿受贿贪污处分
目标 监督 侦破 问责
责任渎职

09．民政、劳动人事（113个）
09A 民政
基层政权 选举 行政区划 地名
人口双拥工作社会保障社团
救灾救济募捐婚姻
移民抚恤慰问调解
老龄问题烈士纠纷残疾人
墓地殡葬社区服务军属
追认保障村委会救助
丧葬拥军优属安置居委会
09B 机构
驻外机构体制职能编制
精简更名撤销合并
领导小组临时机构协调小组联席会议
09C 人事
行政人员 干部 公务员 考核
录用职工家属子女
知识分子 专家 参事 院士
文史馆员履历聘任任免
辞退 开除 退职 职称
待遇离休退休交流
安置调配模范表彰
奖励 评比 先进 人才
表扬工勤人员
09D 劳动
就业 失业 招聘 合同制
工人保护劳务第二职业
事故竞赛再就业安全
下岗 简历 工伤 养老保险
失业保险养老金医疗保险公积金
打工劳务输出兼职社会保障
09E 工资
津贴 奖金 福利 收入
补助奖惩

10．科、教、文、卫、体（134个）
10A 科技
科学技术科普科研
鉴定标准计量专利
发明实验情报计算机
自动化 信息 卫星 地震
评审高科技名牌专利
电脑 信息化 航天 发射
多媒体
10B 教育
学校教师招生学生
培训毕业学位留学
教材校办企业进修扫盲
督导义务教育函授院校
助学贷款两基学历学力
勤工俭学培训素质教育
10C 文化
文字文史文学语言
艺术古籍图书宣传
广播电视电影出版
版权报刊新闻音像
文物古迹纪念物电子出版物
美术 摄影 戏剧 娱乐
网络游戏智力成果作品
文明 作者 作家 编辑
著作发行考古歌曲
创作娱乐场所文章
10D 卫生
医院 中医 医疗 医药
药材防疫疾病计划生育
妇幼 健康 检验 检疫
保健优生优育艾滋病血液
献血爱国卫生地方病防治
改水改厕药检体检
卫生院药品医药费康复
器械预防
10E 体育
运动员 教练员 运动会 比赛
健身竞技裁判员运动场
潜水高尔夫球奥运会全运会
省运会

11．国防 （31个）
11A 军事
军队 国防 空军 海军
征兵服役转业民兵
预备役军衔复员文职
后勤装备战备作战
训练防空军需武器
弹药人武义务兵退役
西沙 南沙 南中国海 南海
海航榆林基地

12．秘书、行政（118个）
12A 文秘工作
机关国旗国徽机要
印章信访督查保密
公文档案会议文件
秘书电报提案议案
谈话讲话总结批示
汇报建议意见文书
题词章程条例办法
细则规定方案布告
决议命令决定指示
公告通告通知通报
报告 请示 批复 函
会议纪要名单备案纲要
记录 批准 值班 文秘
规范草案修订编纂
政务 转发 制定 登记
无纸化指南要点规范性文件
报送实施督办政务信息化
电子公文电子政务电子文档交换
传输主题词
12B 行政事务
行政 工作制度 纪念活动 庆典活动
休假节假日着装参观
接待 措施 调查 视察
考察礼品馈赠服务
活动落实检查督察
审批出席名单组织
咨询考评督导评估
减负整改清理纠风
调研 整顿 听证 外出报告制度
评比 表彰 批评 处罚
协调突发性公共事件

⒔综合党团（69个）
13A 党派团体
共产党 民主党派 共青团 团体
工会协会学会民间组织
文联学联妇女儿童
基金会 青年 妇联 政治
领导负责人法人代表民主
13B 统战
政协民主人士爱国人士
13C 民族
少数民族 民族事务 民俗 民族区域自治
民族关系三月三黎族自治县
黎族苗族自治县
13D 宗教
寺庙 信仰 教会
13E 侨务
外籍华人归侨侨乡
13F 港澳台
香港问题 澳门问题 台湾问题 一国两制
13G 综合
关系形势社会精神文明
法人发展其它试点
处理代表情况领导
政策 人大 政府 问题
村务公开推介珠洽会冬交会
欢乐节

附表

01．中国行政区域（40个）
01A 华北地区
北京 天津 河北 山西
内蒙古
0lB 东北地区
辽宁吉林黑龙江
01C 华东地区
上海江苏浙江安徽
福建江西山东
01D 中南地区
河南湖北湖南广东
广西海南
01E 西南地区
四川 贵州 云南 西藏
重庆
01F 西北地区
陕西 甘肃 青海 宁夏
新疆
01G 台湾
01H 香港
01I 澳门

02．世界行政区域（228个）
02A 亚洲
中国 蒙古 朝鲜
韩国日本越南
老挝柬埔寨缅甸
泰国马来西亚新加坡
文莱菲律宾印度尼西亚
东帝汶 尼泊尔 锡金
不丹孟加拉国印度
斯里兰卡马尔代夫哈萨克斯坦
吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦
土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆
亚美尼亚巴基斯坦阿富汗
伊朗科威特沙特阿拉伯
巴林卡塔尔阿联酋
阿曼也门伊拉克
叙利亚黎巴嫩约旦
巴勒斯坦以色列塞浦路斯
土耳其
02B 欧洲
冰岛法罗群岛丹麦
挪威 瑞典 芬兰
爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛
俄罗斯白俄罗斯乌克兰
摩尔多瓦 波兰 捷克
斯洛伐克 匈牙利德国
奥地利列支敦士登瑞士
荷兰比利时卢森堡
英国爱尔兰法国
摩纳哥安道尔西班牙
葡萄牙意大利梵蒂冈
圣马力诺马耳他南斯拉夫
斯洛文尼亚克罗地亚波黑
马其顿罗马尼亚保加利亚
阿尔巴尼亚希腊
02C 非洲
埃及利比亚突尼斯
阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉
毛里塔尼亚塞内加尔冈比亚
马里布基纳法索佛得角
几内亚比绍几内亚塞拉利昂
利比里亚科特迪瓦加纳
多哥贝宁尼日尔
尼日利亚喀麦隆赤道几内亚
乍得中非苏丹
埃塞俄比亚 吉布提 索马里
肯尼亚乌干达坦桑尼亚
卢旺达 布隆迪 刚果民主共和国
刚果 加蓬 厄立特里亚
圣多美和普林西比安哥拉
赞比亚马拉维莫桑比克
科摩罗马达加斯加 塞舌尔
毛里求斯 留尼汪 津巴布韦
博茨瓦纳纳米比亚南非
斯威士兰莱索托圣赫勒拿
02D 大洋洲
澳大利亚新西兰 巴布亚新几内亚
所罗门群岛瓦努阿图新喀里多尼亚
斐济基里巴斯瑙鲁
密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国
帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦
关岛瓦利斯群岛和富图纳群岛
图瓦卢
西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃
托克劳库克群岛汤加
法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛
02E 美洲
格陵兰 加拿大
圣皮埃尔和密克隆美国
百慕大 墨西哥 危地马拉
伯利兹萨尔瓦尔洪都拉斯
尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马
巴哈马特可斯群岛和凯科斯群岛
古巴开曼群岛牙买加
海地多米尼加波多黎各
美属维尔京群岛 英属维尔京群岛
安圭拉安提瓜和巴布达蒙特塞拉特
瓜德罗普多米尼克马提尼克
圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯
巴巴多斯格林纳达 圣基茨和尼维斯
特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯
阿鲁巴哥伦比亚委内瑞拉
圭亚那苏里南法属圭亚那
厄瓜多尔秘鲁巴西
玻利维亚智利阿根廷
巴拉圭乌拉圭

『陆』 公文主题词的分类

综合经济
01A 计划
规划 统计 指标 分配
统配 调拨
01B 经济管理
经济 管理 调整 调控
控制 结构 制度 所有制
股份制 责任制 流通 产业
行业 改革 改造 竞争
兼并 开放 开发 协作
资源 土地 资产 资料
产权 物价 价格 投资
招标 经营 生产 转产
项目 产品 质量 承包
租赁 合同 包干 国有
国营 私营 集体 个体
企业 公司 集团 合作社
普查 工商 商标 注册
广告 监督 增产 效益
节约 浪费 破产 亏损
特区 开发区 保税区 展销
展览
商品化 横向联系 第三产业 生产资料
工交、能源、邮电02A工业
冶金 钢铁 地矿 机械
汽车 电子 电器 仪器
仪表 化工 航天 航空
核工 船舶 兵器 军工
轻工 有色金属 盐业 食品
印刷 包装 手工业 纺织
服装 丝绸 设备 原料
材料 加工
02B交通
铁路 公路 桥梁 民航
机场 航线 航道 空中管制
飞机 港口 码头 口岸
车站 车辆 运输 旅客
02C能源
石油 煤炭 电力 燃料
天然气 煤气 沼气
02D邮电
通信 电信 邮政 网络
数据
民品 厂矿 空运 三线
通讯 水运 运费
旅游、城乡建设、环保
03A旅游
03B服务业
饮食业 宾馆
03C城乡建设
城市 乡镇 基建 建设
建筑 建材 勘察 测绘
设计 市政 公用事业 监理
环卫 征地 工程 房地产
房屋 住宅 装修 设施
出让 转让风景名胜园林
岛屿
03D环保
保护区植物 动物 污染
生态 生物
风景 饭店 城乡 国土
沿海
农业、林业、水利、气象
04A农业
农村 农民 农民负担 农场
农垦 粮食 棉花 油料
生猪 蔬菜 糖料 烟草
水产 渔业 水果 经济作物
农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业
农膜 种子 化肥 农药
饲料 灾害 以工代赈 扶贫
04B林业
绿化 木材 森林 草原
防沙治沙
04C水利
河流 湖泊 滩涂 水库
水域 流域 水土保持 节水
防汛 抗旱三峡
04D气象
气候 预报 预测
烟酒土特产有机肥 多种经营
牧业
财政、金融
05A财政
预算 决算 核算 收支
财务 会计 税务 税率
审计 债务 积累 经费
集资 收费 资金 基金
租金 拨款 利润 补贴
折旧费 附加费 固定资产
05B金融
银行 货币 黄金白银
存款 贷款 信贷 贴现
通货膨胀 交易 期货 利率
利息 贴息 外汇 外币
汇率 债券 证券 股票
彩票 信托 保险 赔偿
信用社
现金 留成 流动资金 储蓄
费用 侨汇 折旧率
贸易
06A商业
商品 物资 收购 定购
购置 市场 集贸 酒类
副食品 日用品 销售 消费
批发 供应 零售 拍卖
专卖 订货 营业 仓库
储备 储运 货物
06B外贸
对外援助 军贸 进口 出口
引进 海关 缉私 仲裁
商检 外商 外资 合资
合作 关贸 许可证 驻外企业
贸易 倒卖 外向型 议购
议售 垄断 经贸 贩运
票证 外经 交易会
外事
07A外交
对外政策对外关系领土 领空
领海 外交人员 建交 公约
大使 领事 条约 协定
协议 议定书 备忘录 照会
国际 涉外事务 抗议
07B外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访
出国 出入境 签证 护照
邀请 来访 谈判 会谈
会见 接见 招待会 宴会
外国人 外宾 对外友协 外国专家
涉外
公安、司法、监察
08A公安
警察 武警 警衔 治安
非法组织 安全 保卫 禁毒
消防 防火 检查 扫黄
案件 处罚 户口 证件
事件 危险品 游行海防
边防 边界 边境
08B司法
政法 法制 法律 法院
律师 检察 程序 公证
劳改 劳教 监狱
08C监察
廉政建设 审查 纪检 执法
行贿 受贿 贪污 处分
侦破
民政、劳动人事
09A民政
基层政权选举行政区划地名
人口 双拥工作 社会保障 社团
救灾 救济 募捐 婚姻
移民 抚恤 慰问 调解
老龄问题 烈士 纠纷 残疾人
墓地 殡葬 社区服务
09B机构
驻外机构 体制 职能 编制
精简 更名
09C人事
行政人员 干部 公务员 考核
录用 职工 家属 子女
知识分子 专家 参事 院士
文史馆员 履历 聘任 任免
辞退 退职 职称 待遇
离休 退休 交流 安置
调配 模范 表彰 奖励
09D劳动
就业 失业 招聘 合同制
工人 保护 劳务 第二职业
事故
09E工资
津贴 奖金 福利 收入
老年 简历 劳资 人才
招工 待业 补助 拥军优属
丧葬 奖惩
科、教、文、卫、体
10A科技
科学 技术 科普 科研
鉴定 标准 计量 专利
发明 实验 情报 计算机
自动化 信息 卫星 地震
海洋
10B教育
学校 教师 招生 学生
培训 毕业 学位 留学
教材 校办企业
10C文化
文字 文史 文学 语言
艺术 古籍 图书 宣传
广播 电视 电影 出版
版权 报刊 新闻 音像
文物 古迹 纪念物 电子出版物
10D卫生
医院 中医 医疗 医药
药材 防疫 疾病 计划生育
妇幼保健 检验 检疫
10E体育
运动员教练员运动会 比赛
馆所 院校 校舍 地方志
软科学 社科
国防
11A军事
军队 国防 空军 海军
征兵 服役 转业 民兵
预备役 军衔 复员 文职
后勤 装备 战备 作战
训练 防空 军需 武器
弹药 人武
退伍
秘书、行政
12A文秘工作
机关 国旗 国徽 机要
印章 信访 督查 保密
公文 档案 会议 文件
秘书 电报 提案 议案
谈话 讲话 总结 批示
汇报 建议 意见 文章
题词 章程 条例 办法
细则 规定 方案 布告
决议 命令 决定 指示
公告 通告 通知 通报
报告 请示 批复 函
会议纪要
12B行政事务
行政 工作制度 纪念活动 庆典活动
休假 节假日 着装 参观
接待 措施 调查 视察
考察 礼品 馈赠 服务
出席 发言 转发 名单
批准 审批 信函 事务
活动 纪要 督察
综合党团
13A党派团体
共产党民主党派共青团 团体
工会 协会 学会 民间组织
文联 学联 妇女 儿童
基金会
13B统战
政协 民主人士爱国人士
13C民族
民族区域自治民族事务
13D宗教
寺庙
13E侨务
外籍华人归侨 侨乡
13F港澳台
香港问题澳门问题 台湾问题
13G综合
整顿 形势 社会 精神文明
法人 发展 其它 试点
推广 青年 政治 范围
党派 组织 领导 方针
政策 党风 事业 咨询
中心 清除
附表
01．中国行政区域（54个）
01A华北地区
北京天津河北山西
内蒙古
01B东北地区
辽宁吉林黑龙江
01C华东地区
上海江苏浙江安徽
福建江西山东
01D中南地区
河南湖北湖南广东
广西海南
01E西南地区
四川贵州 云南西藏
重庆
01F西北地区
陕西甘肃青海宁夏
新疆
01G台湾
01H香港
01I澳门
哈尔滨沈阳大连青岛
厦门宁波武汉广州
深圳海南岛西安单列市
省市 自治区
02．世界行政区域（244个）
02A亚洲
中国 蒙古朝鲜
韩国日本越南
老挝柬埔寨缅甸
泰国马来西亚新加坡
文莱菲律宾印度尼西亚
东帝汶尼泊尔锡金
不丹孟加拉国 印度
斯里兰卡马尔代夫哈萨克斯坦
吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦
土库曼斯坦格鲁吉亚阿塞拜疆
亚美尼亚巴基斯坦阿富汗
伊朗科威特沙特阿拉伯
巴林卡塔尔阿联酋
阿曼也门伊拉克
叙利亚黎巴嫩约旦
巴勒斯坦以色列塞浦路斯
土耳其
02B欧洲
冰岛法罗群岛丹麦
挪威瑞典芬兰
爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛
俄罗斯白俄罗斯乌克兰
摩尔多瓦波兰捷克
斯洛伐克匈牙利德国
奥地利列支敦士登瑞士
荷兰比利时卢森堡
英国爱尔兰法国
摩纳哥安道尔西班牙
葡萄牙意大利梵蒂冈
圣马力诺马耳他南斯拉夫
斯洛文尼亚克罗地亚波黑
马其顿罗马尼亚保加利亚
阿尔巴尼亚希腊
02C非洲
埃及利比亚突尼斯
阿尔及利亚摩洛哥西撒哈拉
毛里塔尼亚塞内加尔冈比亚
马里 布基纳法索佛得角
几内亚比绍 几内亚塞拉利昂
利比里亚科特迪瓦加纳
多哥贝宁尼日尔
尼日利亚喀麦隆赤道几内亚
乍得中非苏丹
埃塞俄比亚吉布提索马里
肯尼亚乌干达坦桑尼亚
卢旺达布隆迪刚果民主共和国
刚果加蓬厄立特里亚
圣多美和普林西比安哥拉
赞比亚马拉维莫桑比克
科摩罗马达加斯加塞舌尔
毛里求斯留尼汪津巴布韦
博茨瓦纳纳米比亚南非
斯威士兰莱索托圣赫勒拿
02D大洋洲
澳大利亚新西兰巴布亚新几内亚
所罗门群岛瓦努阿图新喀里多尼亚
斐济基里巴斯 瑙鲁
密克罗尼西亚联邦
马绍尔群岛共和国 帕劳
北马里亚纳群岛自由联邦关岛
图瓦卢瓦利斯群岛和富图纳群岛
西萨摩亚美属萨摩亚 纽埃
托克劳库克群岛汤加
法属波利尼西亚皮特凯恩群岛
02E美洲
格陵兰加拿大
圣皮埃尔和密克隆美国
百慕大墨西哥危地马拉
伯利兹萨尔瓦尔洪都拉斯
尼加拉瓜哥斯达黎加巴拿马
巴哈马特克斯群岛和凯科斯群岛
古巴开曼群岛牙买加
海地多米尼加波多黎各
美属维尔京群岛英属维尔京群岛圣基茨和尼维斯
安圭拉 安提瓜和巴布达蒙特塞拉特
瓜德罗普多米尼克马提尼克
圣卢西亚圣文森特和格林纳丁斯
巴巴多斯格林纳达
特立尼达和多巴哥荷属安的列斯
阿鲁巴哥伦比亚委内瑞拉
圭亚那苏里南法属圭亚那
厄瓜多尔秘鲁巴西
玻利维亚智利阿根廷
巴拉圭乌拉圭
苏联民主德国联邦德国
捷克斯洛伐克扎伊尔留尼汪岛
圣赫勒拿岛和阿森松岛等贝劳
马绍尔群岛 北马里亚纳群岛东萨摩亚
圣皮埃尔和密克隆群岛百慕大群岛
多米尼加共和国多米尼加联邦
荷属安的列斯群岛
公文主题词的标引，分为“国办”和“中办”发。以上是“国办”主题词。
“中办”发的主题词，即中共中央秘书局编制的《公文主题词表》，是与“国办”发的内容不尽相同、标引方法规则也不相同。

『柒』 如何理解中国经济高速增长的奇迹

沈凌
在给学生讲宏观经济学的时候，我用中国的经济发展事实来作为理论的注解。于是，第一堂课就需要面对一个如何理解中国奇迹的问题。
中国的经济增长是一个奇迹吗？
从国家统计局公布的数据来看，中国在1978年的GDP总量是3650亿，人均382元；2014年估计是63万亿，人均46352元。36年间这个名义GDP的年均增长率大约在13.3%左右。
于是一定会有学生对这个“名义”提出质疑：我们是不是应该计算“实际”GDP呢？因为物价上涨造成的增长完全不应该认为是一个“奇迹”啊！确实如此，但是我们需要注意的是：当我们探讨奇迹与否的时候，最重要的是把我们的增长情况和别国对比，而对比需要我们把人民币转换成为美元这一国际化货币。将人民币兑换成美元时，我们需要的是“名义”，因为汇率是“名义”的。
以名义汇率转换后按美元计价的GDP是不是会造成通货膨胀幻觉中的增长呢？对此不必过虑。因为一个国家若持续通过通货膨胀来提高“名义”GDP，那么它对美元的汇率一定会持续下跌，从而最终在以美元计价的名义GDP上一无所获。所以如果有政府希望通过超发本国货币，按照通胀之前的汇率把本币换成美元从而成为美国的富翁，他是不可能成功的。
那么以美元计价，这36年中国的增长情况如何呢？统计局网页上只有自1985年以来的美元汇率，所以，计算自1985年以来的增长率是11.1%。咦？怎么比人民币计价的增长率少了2个百分点？
原因是在1993年以前，中国的汇率是管制的。所以官方汇率远远高于自由市场的汇率（俗称黑市汇率），这样就抬高了中国以美元计价的GDP，压低了中国以美元计价的GDP的增长率。如果我们以1994年开放了汇率管制之后的时间段来计算中国的年均增长率，那么该数据就是13.77%！而我们如果把1994年的汇率倒推到之前的所有年份，计算中国自1978年以来的年均美元计价的GDP增长率，该数据就是14.22%！
这个增长率才是理解中国奇迹的重要指标，因为它衡量了中国可以和美国比较的经济实力。
那么这样的增长率独一无二吗？或者说，在全世界追赶美国的步伐中，中国是一个特别快的选手吗？未必！
从世界银行的公开数据库里面，我们可以找到有1980年到2013年数据的136个国家（截至1980年，很多国家还没有诞生）。同理计算各国这时间段内以美元计价的名义GDP年均增长率，这个数据库显示：过去33年中国的年均增长率是10.8%。而同期，一个叫赤道几内亚的国家，年均增长13.6%。紧随其后的是马尔代夫、韩国、斯里兰卡、新加坡等，它们的增长率都在7%以上。
那么，是不是可以认为中国的高增长也没有什么稀奇的，至少在对比这类亚洲国家的时候？其实也不是。因为中国和这些高增长国家的规模根本不是一个数量级的。在举重的时候一个胖子和一个瘦子举起同样的总量，奖品是归瘦子的。在经济增长的比武台上，一个13亿人的经济体能够得到和数百万或者顶多千万人级别的经济体一样的增长率，那么更值得赞许的也是这个世界人口最多的经济体。因为自工业革命以来，还没有这样体量的一个国家能够脱离贫困。欧美所有发达国家的人口总和还不及中国一个国家，而这二三十个发达国家在发展的过程中，为解决能源消耗和市场竞争给全世界带来的环境破坏和战争屠杀，都是比中国多得多的。当然，我们现在还不能这么肯定地评价，因为中国还远没有达到这些发达国家的生活水平，不过，今天中国的经济规模达到了美国的60%，而同时所造成的破坏并不比以往这些发达国家多。
我想，对于中国经济增长奇迹的理解，以上分析可以作为一个注脚吧。
（作者系德国波恩大学经济学博士、华东理工大学教师）

『捌』 常驻国外分公司,一般什么待遇

一、拟订部的年度工作安排和有关工作制度，督促检查各个时期中心工作的贯彻执行情况。
二、办理党中央、国务院领导的批示、上级机关的交办事项及全国人大建议、议案和政协提案。
三、拟订并协调部机关各司局职责的分工；会同有关单位规划和组织部机关办公自动化。
四、负责部党组会议、部长办公会议的有关工作，督办会议议决事项的贯彻；负责部政务值班。
五、归口管理我部各类会议；组织承办重要的全国性会议。
六、负责部党组、部领导的秘书工作和部级老干部的秘书服务工作。
七、组织起草重要的综合性文件、报告。
八、负责公文管理及部发重要文件的核稿。
九、负责经贸系统政务信息；归口管理部机关和直属企事业单位的内部刊物及公开发行的刊物。统一编发文告及部工作简报、公报、年鉴、文件汇编。
十、主管经贸对外宣传和新闻发布；接待和安排国内外记者和外国新闻团组采访。
十一、负责我部文电的收发、批分、管理、文印和部印章、部党组印章的使用和管理。
十二、管理部机关档案，并监督指导部属企事业单位、驻外机构和经贸系统的档案工作。
十三、负责部机关、部属企事业单位、驻外机构的保密工作，并指导经贸系统的保密工作。
十四、联系特派员办事处。
十五、负责办理部长接待日有关事宜，处理人民来信和接待来访。
十六、负责安排各司局没有明确职责分工的事项。

人事教育劳动司（简称人事司）职责

一、负责我部公务员制度的实施和公务员的录用、调配、职务升降、考核、奖罚、辞职、辞退、离退等管理工作。
二、负责部属单位的干部队伍建设和司、局级领导班子及处级、后备领导干部的管理，办理部领导的各项兼职。
三、负责部属单位高级专业技术职务任职资格的评审，并对中、初级专业职务的评聘进行宏观管理，负责全国国际商务专业资格制度的实施和有关管理。
四、负责部驻各地特派员办事处干部的管理。
五、负责部驻外使领馆经商处、室、代表处、驻联合国代表团及国际组织职员和部署贸易中心、驻港澳企业人员的选派和管理；宏观管理部属单位海外企业和临时出国人员的工作。
六、负责部行政、事业单位和全国性经贸社团人员编制、机构的设置和领导职务设置及职数限额的管理。
七、负责部机关人员的工资管理及劳保福利；管理部属企、事业单位的劳动工资并监督其内部工资、奖金的分配；宏观指导经贸行业的劳动工资管理和安全生产工作。
八、负责部属高等院校和职工子弟学校的教育行政管理；负责部机关人员的业务培训；归口管理部属单位出国（境）培训工作；宏观管理和指导经贸成人院校以及经贸行业职工的培训工作。
九、负责部属单位的安全保卫；负责部安全委员会、部国家公安小组和部社会治安综合治理委员会的有关工作；协助公安机关侦破、查处各类刑事案件和责任事故。

经贸政策和发展司（简称发展司）职责

一、研究国际政治、经济和贸易的重大发展趋势并提出相应的对策；负责对外经贸发展战略和综合性政策的调查研究，参与拟订对外经贸发展中长期规划。
二、综合研究全国对外经贸体制改革，负责制订外经贸体改方案并跟踪调研执行情况，推动体改各项措施的贯彻。指导各地外经贸体制改革工作。
三、研究国际经济贸易区域一体化、集团化和贸易保护主义问题的对策，提出市场多元化和市场开发的政策措施，并推动实施。
四、拟订并组织实施同周边国家的共性边贸政策，汇总有关情况，协调有关问题。
五、拟订提高出口商品质量的宏观管理政策措施，推动“以质取胜”战略的贯彻落实；制订和组织实施出口商品质量奖惩办法及其具体管理。
六、推广各种新的国际贸易方式，负责广交会及境内外展销会、洽谈会的宏观指导和归口管理（其中涉及赴台湾澳地区的由台港澳司负责，涉及利用外资的会签外资司）；负责指导出口广告宣传业务；指导协调部直属境内外贸易中心业务。
七、审批及归口管理全国外商驻华代表机构，审批及归口管理进口机电仪产品维修站。
八、负责国内各类外经贸企业（包括集团公司）设立的审批和宏观指导，以及境外企业和各类外经贸机构设立的审批、管理。
九、规划指导出口商品生产基地建设。
十、协调和归口管理部属单位第三产业的发展。
十一、监督企业执行国家法律、法规和经贸发展战略；制订外经贸企业行为规模并负责企业划类；指导各类外经贸企业加强经营管理，转换经营机制，推进企业管理现代化，推动外经贸企业尽快建立现代企业制度，组织或参与外经贸企业的评价，各类先进企业及企业中先进个人的评审，推荐并查处其违法违纪行为。
十二、联系和指导企业管理协会的业务和广告协会的业务；联系老干部政策咨询组。
十三、拟订并实施贸易平衡的宏观政策和措施。
十四、联系指导部属驻国外贸易中心。

计划财务司（简称计财司）职责

一、拟订外经贸中长期规划和年度总额计划并汇总上报、下达；负责年度商品计划中属国家计委管理商品的总理平衡，并办理上报衔接和下达。
二、参与制定与外经贸有关的汇率、价格、关税、税收、信贷、保险等方面的政策。
三、负责并指导外经贸的统计工作，统一管理和发布全国进出口企业排名。
四、拟订外经贸财政制度并监督执行；指导外经贸行业的财会业务；参与管理外经贸行业出口退税；预测全国进出口贸易的成本、盈亏、资金需求，掌握分析执行情况。
五、审批并汇总编报部属企业的进出口财务计划和会计决算；管理我部系统所属海外企业的财会工作。
六、管理国际经济合作基金、承包劳务周转金、联合国多边援助资金，检查分析使用效益；负责汇总、监督、报批对外援助资金预决算。
七、汇编、审批部属单位非贸易外汇的预决算；管理我部总的外事经费；管理部属单位的预算外资金和社会集团购买力的控购审批。
八、归口管理全国外经贸各项外汇收支，参与编制国家外汇收支计划，监督检查出口收汇计划执行情况。
九、编报、管理、审批部属单位的基建投资计划、基建物资计划和财务决算。
十、管理营业用房、救灾、扶持出口生产、简易建筑、轻纺、外贸发展、风险等专项基金，以及仓库更新改造等专项贷款指标的分配和使用。
十一、负责扶贫及对口支援三峡库区移民工作。
十二、管理部属境内企事业单位和境外企业的国有资产。
十三、负责部属企事业单位的清产核资，监督部属企业国有资产的保值增值。
十四、指导外经贸系统和负责部属企业股份制工作。

亚洲司职责

一、拟订对主管国家和地区的国别政策；协调处理双边经济贸易关系中的重大问题；掌握双边贸易平衡情况，参与拟订有关的政策措施。
二、负责主管国家经济贸易的综合调研；协调处理同主管国家双边经济贸易关系中涉及国别政策的重要业务。
三、负责对主管国家市场多元化战略的贯彻实施。
四、负责同主管国家政府间双边谈判和双边混委会的组织；负责政府间经济贸易协议的商签并组织实施。
五、参与拟订同主管地区周边国家的边贸政策并组织实施。
六、拟订对主管地区未建交国家的经济贸易政策，管理同未建交国家经贸团组的互访。
七、参与主管地区的区域性经贸活动，拟订有关协议。
八、指导主管地区我驻外使馆经商参处的业务，联系相应国家驻华官方机构的工作。

亚洲司主管地区国家

日本、泰国、菲律宾、马来西亚、新加坡、印尼、汶莱、缅甸、印度、尼泊尔、斯里兰卡、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、伊朗、土耳其、塞浦路斯、马尔代夫、不丹、锡金、韩国、越南、老挝、柬埔寨、朝鲜、蒙古。

西亚非洲司职责

一、拟订对主管国家和地区的国别政策；协调处理双边经济贸易关系中的重大问题；掌握双边贸易平衡情况，参与拟订有关的政策措施。
二、负责主管国家经济贸易的综合调研；协调处理同主管国家双边经济贸易关系中涉及国别政策的重要业务。
三、负责对主管国家市场多元化战略的贯彻实施。
四、负责同主管国家政府间双边谈判和双边混委会的组织；负责政府间经济贸易协议的商签并组织实施。
五、拟订对主管地区未建交国家的经济贸易政策，管理同未建交国家经贸团组的互访。
六、参与主管地区的区域性经贸活动，拟订有关协议。
七、指导主管地区我驻外使馆经商参处的业务，联系相应国家驻华官方机构的工作。

西亚非洲司主管国家和地区

埃及、利比亚、苏丹、摩洛哥、突尼斯、阿尔及利亚、伊拉克、约旦、叙利亚、以色列、黎巴嫩、科威特、沙特、巴林、卡塔尔、阿联酋、阿曼、也门、巴勒斯坦、加那利群岛、梅利利亚、休达、西撒哈拉、喀麦隆、刚果、扎伊尔、加蓬、中非、马里、毛里塔尼亚、塞内加尔、多哥、贝宁、乍得、布基纳法索、尼日尔、几内亚、科特迪瓦、尼日利亚、加纳、冈比亚、塞拉利昂、利比里亚、赤道几内亚、圣多美和普林西比、几内亚比绍、佛得角、津巴布韦、毛里求斯、纳米比亚、博茨瓦纳、索马里、南非、马拉维、斯威士兰、莱索托、圣赫勒拿岛、坦桑尼亚、赞比亚、肯尼亚、埃塞俄比亚、厄里特尼亚、乌干达、马达加斯加、吉布提、莫桑比克、安哥拉、卢旺达、布隆迪、贸尼旺、科摩罗、塞舌尔。

欧洲司职责

一、拟订对主管国家和地区的国别政策；协调处理双边经济贸易关系中的重大问题；掌握双边贸易平衡情况，参与拟订有关的政策措施。
二、负责主管国家经济贸易的综合调研、协调处理同主管国家双边经济贸易关系中涉及国别政策的重要业务。
三、负责对主管国家市场多元化战略的贯彻实施。
四、负责同主管国家政府间双边谈判和双边混委会的组织；负责政府间经济贸易协议的商签并组织实施；办理原苏联、东欧国家政府间商品贷款的偿还。
五、宏观指导同原苏联、东欧国家的易货贸易，参与拟订同主管地区周边国家的边贸政策并组织实施。
六、拟订对主管地区未建交国家的经济贸易政策，管理同未建交国家经贸团组的互访。
七、参与主管地区的区域性经贸活动，拟订有关协议。
八、指导主管地区我驻外使馆经商参处的业务，联系相应国家驻华官方机构的工作。

欧洲司主管地区国家

俄联邦、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克、乌兹别克、塔吉克、吉尔吉斯、土库曼、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、南斯拉夫、斯洛文尼亚、克罗地亚、保加利亚、匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、阿尔巴尼亚、欧共体、比利时、卢森堡、英国、法国、希腊、西班牙、葡萄牙、丹麦、马耳他、爱尔兰、摩纳哥、安道尔、德国、瑞士、奥地利、列支敦士登、意大利、挪威、荷兰、芬兰、圣马力诺、瑞典、冰岛、梵帝冈、马其顿、波黑、法罗群岛。

美大司职责

一、拟订对主管国家和地区的国别政策；协调处理双边经济贸易关系中的重大问题；掌握双边贸易平衡情况，参与拟订有关的政策措施。
二、负责主管国家经济贸易的综合调研；协调处理同主管国家双边经济贸易关系中涉及国别政策的重要业务。
三、负责对主管国家市场多元化战略的贯彻实施。
四、负责同主管国家政府间双边谈判和双边联委会（混委会）的组织；负责政策间经济贸易协议的商签并组织实施。
五、拟订对主管地区未建交国家的经济贸易政策，管理同未建交国家经贸团组的互访。
六、参与主管地区的区域性经贸活动，负责商签有关协议。
七、指导主管地区我驻外使馆经商参处的业务，联系相应国家驻华官方机构的工作。

美大司主管地区国家

美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、斐济、巴布亚新几内亚、瓦努阿图、西萨摩亚、基里巴斯、密克罗尼西亚、马绍尔群岛、瑙鲁、汤加、图瓦卢、所罗门群岛、库克群岛、纽埃、关岛、美属萨摩亚、贝劳、北马里亚纳、法属波利尼西亚、新喀里多尼亚、瓦利斯和富图纳、托克劳、皮特开恩、托里斯海峡群岛、伊里安查亚、墨西哥、古巴、哥伦比亚、委内瑞拉、圭亚那、苏里南、牙买加、特立尼达和多巴哥、巴巴多斯、安提瓜和巴布达、巴西、厄瓜多尔、秘鲁、玻利维亚、智利、阿根廷、乌拉圭、危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、哥斯达黎加、巴拿马、海地、多米尼加、圣文森特和格林纳丁斯、圣卢西亚、多米尼克、巴哈马联邦、圣克里斯托弗、巴拉圭、尼加拉瓜、格林纳达、伯利兹、阿鲁巴、开曼群岛、库腊索、法属圭亚那、瓜德罗普、马提尼克、蒙特塞拉特、波多黎各、圣马丁岛、特克斯和凯科斯、圣其茨、英属维尔京斯、百慕大。

台港澳司职责

一、拟订对台港澳地区的经贸政策、有关管理办法、规章制度并负责组织实施；宏观指导对台港澳经贸工作；参与编制对台港澳贸易的中长期规划；负责与台港澳经贸主管当局的谈判、磋商事务。
二、负责对台港澳经济贸易的综合调研。
三、宏观指导和管理对台贸易，统一组织对台大宗商品的进出口；参与对台港澳鲜活商品配额和年度运输计划的安排意见。
四、编制对台进出口贸易的年度计划，经贸管司总量平衡后监督执行。
五、审批管理赴台港澳地区的经贸团组等经贸交流活动以及台商来大陆和大陆企业赴台港澳地区举办展销会、洽谈会、广告业务。
六、参与研究拟订利用台港澳投资的政策法规，协同有关司对台商投资项目进行管理。
七、审批管理台商在大陆和大陆企业在台湾设立的常设机构。参与审批内地企业在港澳设立的常设机构和港澳企业在内地设立的办事处。
八、指导我部驻港澳贸易处和企业管理处（“窗口公司”）的业务，负责联系香港华润和澳门南光两公司的工作。
九、参与研究拟订对台港澳地区的工程承包和劳务合作的政策法规。
十、负责协调赴台参加有关国际会议的政策和协调有关国际经济组织、国际会议中的涉台问题。

国际经贸关系司（简称国际司）职责

一、负责与联合国开发署、儿童基金、人口基金、工发组织及联合国发展系统的多边经济技术合作事务，并组织参加有关国际会议。
二、负责关贸总协定等方面的事务。
三、负责联合国贸发会议、跨国公司委员会、商品共同基金以及联大的有关事务。
四、负责亚太经社会、亚太经合会、国际贸易中心政府间商品组织和国际商品协定事务。
五、负责国际经贸共性业务谈判，环境与发展及环境与贸易的涉外联络及相应工作。
六、指导我国常驻国际组织代表机构的业务，联系国际组织驻华机构的有关工作。
七、归口管理多、双边对华无偿援助。

对外贸易管理司（简称贸管司）职责

一、负责全国进出口商品的宏观管理。
二、会同有关单位编制出口商品年度计划、进行总量平衡，并负责下达实施；监督计划执行情况，协调计划执行中的问题；参与编制全国出口商品的中长期规划。
三、负责出口商品被动配额的对外谈判，出口商品主动、被动配额的宏观管理和分配，监督配额的使用；负责对纺织品配额许可证书的印制和管理的指导、监督和协调工作。
四、会同有关部门编制进口商品的计划，并组织实施。
五、负责外经贸系统机电产品及一般进口商品的审批管理工作。
六、调整进出口许可证管理的商品品种，拟订有关进出口商品许可证管理制度和管理全国进出口商品许可证的发放。
七、联系和指导进出口商会的业务。
八、拟订出口货物原产地的政策、规则，对外商签协议，监督协议的执行，协调执行中的问题。会同有关司拟订利用普惠制政策，并参加有关国际活动。
九、负责小额贸易经营权的审批和管理出口商品商标。
十、负责进出口商品经营的协调管理和期货业务。

外国投资管理司（简称外资司）职责

一、宏观指导和归口管理全国吸收外商投资的工作；研究吸收外商投资的发展战略；参与拟订吸收外商投资的方针、法规、投资导向及中长期规划；研究拟订外商投资有关政策和管理办法。
二、负责审批在我国设立国家规定的限额以上的外商投资企业及国家限制利用外资的项目。
三、编制外商投资企业涉及国家实行配额许可证管理的出口商品的年度计划，经有关司总量平衡后组织实施，监督计划执行情况，协调计划执行中的问题。
四、编制外商投资企业涉及进口配额管理商品的年度计划，经商贸管司总量平衡后组织实施。
五、负责外资统计工作，并定期作出综合统计分析。
六、研究和参与拟订外商投资企业国民待遇的政策和法规。
七、会同有关司审批涉及国家实行配额许可证管理进出口商品（含港澳地区）的外商投资企业立项申请。
八、负责联系特区、保税区以及BOT投资方式等利用外资方式的业务。
九、监督外商投资企业执行有关法律、法规、合同情况，协调执行中的问题。
十、联系和指导外商投资企业协会的业务。
十一、负责外国公司在我国设立分公司的审批与管理。
十二、负责全国外资工作领导小组办公室的工作。

外国贷款管理司（简称贷款司）职责

一、拟订使用和偿还外国政府贷款的有关政策、法规、制度和办法，以检查执行情况；对外国贷款法规进行调查研究，并提出相应的对策。
二、参与国家利用外国政府贷款中长期规划和年度计划的编制。
三、负责项目的最后审定和正式对外提交；负责政府使用外国政府贷款的谈判、签约及有关对外联络工作。
四、参与使用外国政府贷款项目的备选、立项、评估、论证、金融转贷以及项目后评估等工作。
五、管理与外国政府贷款有关的无偿援助、赠款、奖学金。
六、负责贷款项目采购公司的资格审查。
七、参与使用外国政府贷款项目执行中的协调，并根据协议规定检查贷款的偿还。

对外援助司（简称援外司）职责

一、归口管理我国的对外援助、拟订执行对外援助政策、法规、制度。
二、研究拟订国别援助政策和援助方案，负责政府间经援谈判，商签政府间的经援协议并组织实施。
三、编制对外援助计划并组织实施。
四、编制对外经援项目和一般物资援助资金的预决算，具体管理其资金的使用，检查分析使用效益。
五、确定经援项目和一般物资援助，组织实施监督、检查实施情况，负责办理由政府间处理的有关问题。
六、研究落实经援同互利合作对外贸易相结合的做法和措施。

国外经济合作司（简称合作司）职责

一、归口管理全国对外承包工程、劳务合作业务。
二、拟订全国对外承包工程、劳务合作的政策法规、制度和发展战略。
三、参与编制全国对外承包工程、劳务合作的中长期规划；编制指导性年度计划。
四、审批在未建交国家和敏感国家（地区）的承包工程、设计咨询项目和派遣劳务人员。
五、协调海外承包工程投标工作。
六、参与双边有关经济合作的谈判，并组织实施。
七、审批国际经济合作基金的使用。
八、联系、指导对外承包工程商会和工程咨询协会的业务。
九、研究国际承包劳务和设计咨询的市场情况。
十、负责国际经济合作公司扩大经营范围的推荐工作。

科技发展和技术进出口司（简称科技司）职责

一、拟订全国对外技术贸易业务的政策、法规和制度，参与编制国家技术进出口项目的长远规划和年度计划，并组织国家技术引进计划项目的下达和实施。
二、推进技贸结合战略实施；组织指导经贸系统的科技研究，推动自属生产企业的技术进步和技术改造。
三、指导技术和成套设备的进出口的对外工作，协调同类项目或重大项目联合对外。
四、归口管理涉及国内、外出口管制的有关事务，出具外国对华出口所需最终用户证明并监督其执行情况。
五、组织协调技术出口市场的开拓。
六、管理科研周转金和技术改造贷款，审批科研项目及科研成果的评审和奖励。
七、综合管理上经贸标准化方面的工作，负责各类标准的立项、计划、经费、验收、审定、奖励等项组织工作。

外贸货运协调司（简称贸运司）职责

一、协同有关部门制订外贸运输发展规划，核定、编制外贸运输计划并监督计划的执行，负责编制进口唛头的代号。
二、制订外货运输管理和外运企业设置办法。负责国际货运代理企业的审批和归口管理。
三、管理全国外经贸运输工作，负责供应港澳“三趟快车”的组织协调。
四、负责外贸租船管理、外贸货物汽车出入境运输管理。
五、参与政府间海运协定及有关外经贸运输的双边和多边会谈。

条约法律司（简称条法司）职责

一、归口管理我部条约法律工作；研究境内外经济贸易法律。
二、拟订我部对外经济贸易立法规划和计划，并组织实施。
三、组织起草对外经济贸易法律；组织或参与起草对外经济贸易行政法规和法规性文件；
四、负责组织或参与双边或多边对外经济贸易条约、协定的谈判，文本的审核。
五、负责外经贸法律、法规、规章之间及国内法与国际条约、协定之间的协调与衔接。
六、负责国际法律组织有关事务，组织对外经贸法律交流和国内外法律培训。
七、参与重大的对外经济贸易协议、合同、章程的审查及争议案的研究与协调；指导协调进出口商品的“反倾销”、“反补贴”及保障措施等案件的调查处理。
八、负责在国内外宣传对外经济贸易法律、法规和规章。
九、负责外经贸系统行政复议和行政诉讼。

交际司职责

一、归口管理部机关并指导部属企事业单位的外事礼宾 工作，拟订礼宾工作制度和办法。
二、协调部领导出访计划、活动及出访的礼宾安排。
三、综合平衡本部邀请的外国副部长级以上代表团来访计划。
四、接待本部邀请的外国副部长级以上代表团。
五、安排我部重大外事活动。
六、组织外国驻华经济、商务官员赴地方的考察访问及其他经贸活动。
七、管理部机关和部属企事业单位的护照签证。
八、承担部领导和重大外事活动的翻译。
九、负责对部机关及所属单位司局级领导干部的临时出国事项的审核工作。

行政司职责

一、负责部机关后勤服务及职工生活福利的规划、协调和与监督管理。
二、负责部机关物资设备的使用、管理及房屋建设、维护、使用的规划管理及经费的使用管理，负责特急文件跑签工作用车的调度（业务司派人负责业务联系）。
三、负责司属京内外企事业单位固定资产的保值升值及人事劳动工资、财务、业务、党务工作的领导。
四、负责各特派员办事处固定资产及行政经费的管理。
五、负责我驻外使馆经商处及国外招待所固定资产的购置、兴建、管理及其财务管理工勤人员的派出。
六、负责司属单位发展第三产业的组织领导和协调，制定有关办法。
七、负责办理部在京各直属单位的计划生育、爱国卫生、交通安全、绿化、献血、礼品收缴等工作，以及编制地震应急反应实施方案。
八、负责我部人口普查工作。

部直属机关党委工作职责

一、组织党员认真学习、宣传和坚决执行党和国家的方针、政策，保证党的各项方针、政策我部的贯彻执行；
二、从严治党，抓好党组织的自身建设，保持党组织的先进性；
三、认真做好基层党组织的建设，充分发挥党员的先锋模范作用，积极支持和协助行政领导保证完成部门的各项工作任务；
四、对党员，特别是党员领导干部实施有效的监督；
五、配合行政领导做好职工的思想政治工作；
六、协助行政领导管理机关和直属单位党群组织的干部，对行政干部的任免提出意见或建议；
七、配合行政领导做好统战工作；
八、领导我部机关和直属单位工会、共青团、妇委会等群众组织；
九、承担部党组及上级党组织交办的任务。

外经贸部直属机关纪委工作职责

一、根据中纪委、中央国家机关纪工委和部直属机关党委的要求，在部党组和驻部纪检线的领导和指导下，制订直属单位纪检工作的年度计划，总结年度纪检工作；制订维护党纪的有关法规、制度；决定；协助机关党委加强党风廉政建设；处理直属单位纪检日常工作。
二、监督检查直属单位党组织，特别是党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况，维护《党章》、《准则》和党内法规情况，以及反腐倡廉的情况。
三、保护党员的民主权利，使之不受侵犯；受理对当员申诉、控告的调查、处理和纠正；接待群众来信来访；向上级反映党员要求，向党员解答有关政策咨询。
四、教育党员遵纪守法，履行党员义务；贯彻预防为主的方针，对党员进行经常性的党性、党风、党纪教育。
五、惩处违反党纪的党员，清除党内腐败分子；负责检查和处理直属单位党组织和全体党员违法乱纪案件。 (中央法规)