農村合作金融機構股權改革改造

1. 農村信用社的改革歷程是什麼詳細的!

一、農村信用社改革的歷程及其評價 我國農村信用社發展大致經歷了四個階段，一是農村信用社組建和發展階段（1951-1959），基本保持了合作制的性質。二是反復和停滯階段（1959-1980）。農村信用社下放給社隊，成為計劃經濟體制下農村籌資和分配的主要渠道。三是農行代管階段（1980-1996）。信用社歸農行管理，兩套編制，兩本賬薄。農村基層信用社入股組建縣聯社，信用社與縣聯社為兩級法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農行，開始恢復合作金融性質。1996年8月，國務院發布《關於農村金融體制改革的決定》，農村信用社正式脫離與農業銀行的行政隸屬關系，逐步改變為「農民自願入股，社員民主管理，主要為社員服務」的合作金融組織。並由中國人民銀行對其進行監督和管理。之後進行了一系列理順外部關系、明晰產權、強化內部管理的改革。並根據各地實際情況因地制宜，分類指導，開始了多種形式的改革試點。《關於農村金融體制改革的決定》提出，「根據農村商品經濟發展的需要，在農村信用合作社聯社的基礎上，有步驟地組建農村合作銀行。」「農村合作銀行的性質是股份制的商業銀行」。1997年6月，國務院辦公廳轉發《中國人民銀行關於進一步做好農村信用社管理體制改革工作意見》（國發[1997]20號）要求堅定不移地把農村信用社辦成合作金融組織，按合作制原則改革農村信用社管理體制，完善和加強縣聯社建設，進一步加強中國人民銀行對農村信用社的監督管理，在中國人民銀行內部增設農村合作金融機構監管部門，專門承擔對農村信用社的監管工作。1998年11月 國務院辦公廳轉發《中國人民銀行關於進一步做好農村信用社改革整頓規范管理工作意見》（國辦發〔1998〕145號），要求對農村信用社進行清產核資，按合作制進行規范改造，中國人民銀行加強監管，防範化解風險，組建農村信用社縣以上行業自律組織，行使對農村信用社管理、指導、協調、服務的功能。 1999年4月 經國務院同意，中國人民銀行召開全國農村信用社工作會議。會議提出，根據需要，逐步組建地（市）聯社，承擔行業管理和服務職能；在全國各省建立信用合作協會，主要職能是對信用社提供聯絡、指導、協調、咨詢、培訓等方面的服務。2000年7月 經國務院領導批准同意，人民銀行和江蘇省政府在江蘇全省進行了信用社改革試點。在明晰產權、完善經營機制的基礎上，全省信用社實行以縣為單位統一法人；在常熟、江陰、張家港三個縣級市組建了農村商業銀行；在縣（市）聯社入股基礎上，組建了江蘇省聯社。2002年3月 中共中央、國務院聯合發布《關於進一步加強金融監管，深化金融企業改革，促進金融業健康發展的若干意見》（中發〔2002〕5號），提出農村信用社改革的重點是明確產權關系和管理責任，強化內部管理和自我約束機制，進一步增強為「三農」服務的功能，充分發揮農村信用社支持農業和農村經濟發展的金融主力軍和聯系農民的金融紐帶作用。農村信用社改革要因地制宜、分類指導。在人口稠密地區和部分糧棉主產區，具備條件的可在清產核資的基礎上，建立縣一級法人體制。在沿海發達地區和大中城市郊區、少數符合條件的農村信用社可進行股份制改造。全國農村信用社的監管由銀行監管機構統一負責。各省政府要按照國家有關法規指導本地區的農村信用社加強自律性管理，並統一組織有關部門防範和處置農村信用社金融風險。2003年1月 中共中央、國務院聯合發布《關於做好農業和農村工作的意見》（中發〔2003〕3號），提出農村信用社要進一步深化改革，總的要求是明晰產權關系，強化約束機制，增強服務功能，國家適當扶持，地方政府負責。2003年6月27日，國務院下發《深化農村信用社改革試點方案》（國發[2003]15號），文件主要包括兩方面的內容：一是改革產權制度，明晰產權關系，完善法人治理結構，實現股權結構多樣化，投資主體多元化。二是改革信用社管理體制，把信用社交由省級人民政府管理。為了解決信用社不良資產問題的自有資本不足問題，2003年《深化農村信用社改革試點方案》規定，中央政府按2002年底實際資不抵債的數額的50%發放專項再貸款或專項中央銀行票據幫助試點地區農村信用社化解歷史包袱。央行准備拿出一筆資金解決農信社的5000多億不良資產和虧損掛賬的50%，另一半由地方政府承擔，然後將農信社交給地方。為此，中國人民銀行擬定了《農村信用社改革試點專項票據操作辦法》和《農村信用社改革試點專項借款管理辦法》。專項票據的兌換與信用社改革的效果掛鉤。國家開發銀行負有發放、監督和回收專項再貸款的義務。 從1996年以來迄今為止的改革實踐看，以產權清晰為導向的農村信用社改革模式，無外乎三種創新：一是江蘇模式，即以縣為單位統一信用社法人；二是江蘇蘇南組建農村商業銀行模式；三是浙江寧波農村合作銀行模式。但實踐證明這三種模式均難以徹底同時解決產權清晰和信貸支農問題。2003年的試點改革是按照股權結構多樣化，投資主體多元化原則，根據不同地區的情況，分別進行不同產權形式的試點。有條件的地區可以實行股份制改造；暫不具備條件的地區，可以比照股份制的原則和做法，進行股份合作制；股份制改造困難而又適合搞合作制的，也可以進一步完善合作制。在組織形式方面也要多樣化，一是在經濟比較發達、城鄉一體化程度比較高、信用社資產規模較大且已商業化經營的少數地區，可以組建股份銀行機構；二是在人口比較稠密或糧棉基地縣（市），可以縣（市）為單位，將信用社和縣（市）聯社各為法人改為統一法人；三是其它地區，可在完善合作制的基礎上，繼續實行鄉鎮信用社和縣（市）聯社各為法人的體制。到目前，我國信用社有三種形式：農村股份制商業銀行；農村合作銀行；信用合作社。盡管農村信用社經過一系列改革，但無論是股份制商業銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產權制度仍有一定距離。縣聯社統一法人形式，沿襲了原有的信用社產權結構特徵，仍存在所有權缺位的問題，民主管理有名無實，成立縣聯社統一法人，使信用社離農民越來越遠，對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴大規模和信貸業務高度專業化以後，信用社的民主管理更加難以實現。在省聯社與縣聯社之間，在組織形式上，省聯社是行業自律組織，承擔著規范與管理縣聯社的職責，而實際上，縣聯社是省聯社的股東，作為一級法人，它有合法經營的自主權，省聯社對縣聯社的管理成了法人管法人，會出現縣聯社不服管的局面。就股份制商業銀行來說，募集的股本中，中小股東所佔股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內部人控制或者是政府對信用社的行政干預，為信用社偏離其經營目標埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農民的無知和對合作社的不關心，使信用合作社的民主管理無法落實。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權，而成了行長說了算。

2. 深化農村信用社改革重點需要解決哪兩個問題

歷史包袱問題實施財務重組、消化歷史包袱是農村信用社深化改革的關鍵性環節之一。自 2003年實施農村信用社新一輪改革以來，通過發行1650億元央行專項票據和減免稅收、撥補保值儲蓄貼補等手段，消化了一部分歷史包袱，部分農村信用社在此基礎上實施產權制度改革，為持續穩定發展打下了基礎。但是，經過50年的不斷累積，農村信用社歷史包袱較重，風險狀態嚴峻。目前全國農村信用社還有約6000億元的歷史存量包袱，其中貸款損失約4000億元，歷年虧損掛賬約880億元，非信貸資產損失約950億元。事實上，相當多的農村信用社仍然處於嚴重資不抵債狀態，依靠負債擴張勉強維持。歷史包袱問題是農村信用社深化改革、持續發展與保持穩定無法迴避的關鍵性問題之一。不正視歷史包袱，改革就會找不到起點；不為舊體制「埋單」，就不可能孕育新體制。只有從實際出發，對農村信用社進一步實施財務重組，才能從根本上掃清農村信用社改革發展的現實障礙。消化歷史包袱可考慮採取政府注資與新投資者適當分擔相結合的辦法，即政府注資消化一部分歷史包袱，另一部分歷史包袱在股份制改造時由新投資者承擔。在全額兌付現有央行票據的基礎上，政府注資可採取繼續發行央行票據和認購優先股相結合的辦法。由於銀行業具有持續穩定的回報和良好的發展前景，投資銀行業已成為一個熱點，只要在政策上進行適度調整，就可以大量運用市場手段化解風險。
產權制度問題 解決了產權模糊、所有者缺位這個根本性問題，建立現代金融企業制度，才能為農村信用社的穩定與發展提供製度性安排。2006年全國合作金融監管暨改革工作會議提出，股份制是農村合作金融機構改革的總體方向，堅持市場化、商業化導向，把農村信用社辦成現代金融企業。這是在總結我國農村信用社幾十年發展歷史基礎上作出的正確判斷，當前的問題是如何加快農村信用社股份制改造步伐。現行政策下，單個境內非金融機構及其關聯方合計投資入股比例不能超過股本總額的10%，單個自然人投資入股比例不能超過股本總額的2%，這雖然有利於有效防範單個股東或利益集團控制的道德風險,但由於股權比較分散,容易產生「內部人」或「外部人」控制，股東權益容易受到損害，不利於吸引投資者，也不利於銀行業金融機構的持續穩定發展。建議考慮在提高最低注冊資本和資本充足率要求的同時，放寬對非金融機構股東持股比例限制甚至允許單一股東控股，進一步擴大開放農村金融市場，大力吸引與引導各類資本投資農村金融機構。必須看到，如果在股權結構安排上沒有大的突破，農村信用社股份制改革就不會有大的突破。股份制的核心是在所有權與經營權分離的基礎上，建立健全的公司治理結構，只要有科學的制度安排和強有力的監管，就能夠有效防止一股獨大產生的道德風險。

3. 求問如何完善欠發達地區農信社法人治理結構

周志平 胡雄勇 褚鴻飛
當前,張家界市農信社管理體制運作效果已初步顯現。
農村信用社管理體制是以縣聯社為法人,省聯社在全省范圍內行使管理服務職能,並按行政區域設立市級聯社(辦事處),以利於省、縣聯社之間的管理與協調。在農村信用社改革初期,由於農村信用社長期管理薄弱而形成的內部人控制現象和大量歷史包袱,需要藉助外部力量制衡和靠政府幫助化解,成立省聯社加強行業管理,是在市場經濟條件下的現實選擇,省聯社也充分發揮了管理、指導、協調和服務職能,使農村信用社改革得以順利進行。
法人治理結構發生改變,抗風險能力逐步增強。一是明晰了產權、組織架構和運作機制。通過逐步規范的增資擴股,使農村信用社長期模糊的產權逐步明晰。二是股金數額擴大,資本充足率提高,抗風險能力明顯增強。張家界市農村信用社股金從2004年的1.58億元增加到了2008年的1.63億元,增加了3%。三是產權制度開始起步,法人治理結構初步建立。農村信用社在明晰產權關系、完善法人治理結構方面進行了積極探索,按照現代企業制度的要求,逐步完善「三會一層」議事規則,初步形成了決策、執行、監督相互制衡的法人治理體系,形成了縣聯社、市聯社、省聯社依次向上入股,向下管理服務的組織結構。
內控機制明顯強化,服務水平進一步提升。省聯社成立後,強化依法合規經營,對人、財、物經營等方面加強了管理。一是建立健全了各項規章制度,形成了較為完備的管理制度體系。二是規范了人事、財務、經營、考核等管理程序,推行績效考核的管理模式。三是加大了對違規問題、違紀行為的查處力度,為資金設立了安全屏障。四是開通了綜合網路系統,開辦了福卡業務,實現通存通兌,全市農信社的服務功能明顯增強,服務水平進一步提升。
法人治理結構不完善使農信社距離「自我經營、自我約束、自我發展、自擔風險」的市場主體目標還十分遙遠,因此強化約束機制,完善法人治理結構應成為農信社改革細化、深化的重要目標。
優化股權結構,提高社員參與意識,真正做到所有者到位。
農信社股權結構的設計和實施要與當地區域經濟特徵相協調,以增強法人治理結構的「適應性」。在此基礎上,要按照股權結構多樣化、投資主體多元化的要求,在自然人、法人和國家之間確定適當的比重;建議在提高最低注冊資本和資本充足率要求的同時,放寬對非金融機構股東持股比例限制,大力吸收與引導各類資本投資農村金融機構。在股權設置上有所側重,即側重吸納有農村金融服務需求的戰略投資者(如農業產業化龍頭企業等)加盟,使之成為農村信用社的股權主幹;在理事會、監事會中側重吸收涉農、愛農、支農的優秀企業家、投資家、實業家加入,以影響決策,加強監督。積極吸收養殖大戶、私營業主、企業法人等有能力參與農信社管理的投資人入股,擴大其入股面,提高入股金額,加大經營者持股比例和數量,吸引具備良好公司治理結構和優秀市場經營理念的經濟組織進行戰略性投資,優化和調整農信社股權結構,提高決策和管理能力,但也要防止股權過於集中。要規范資本金籌集渠道,有序地開展增資擴股工作,取消保息分紅,堅決杜絕存款化股金和以貸扣收等違規做法。可將股金轉為優先股,入股社員享受優先分紅,不參與決策,以防止「用腳投票」的問題。要從嚴控制股金的轉讓,保持社員的相對穩定,進而建立、落實社員與農信社「風險共擔、利益共享」的機制。
進一步明晰產權關系,保持股本金的穩定性。
加快提高股權集中度,對經營好的機構,可以通過定向溢價增發,建立股權流通轉讓機制,促進股權適度集中;對經營相對較差的機構,進一步放寬投資人地域限制、放寬企業法人入股盈利年限限制,提高投資者入股積極性。要加快推進省內、省際農村合作金融機構之間的戰略合作、區域聯合和兼並重組,支持開展全方位、多層次的業務合作和資本聯合,通過引資實現引智、引技、引進制度和機制,解決歷史包袱,健全公司治理,提升管理水平,提高自主創新能力。建議制定股本金櫃面交易政策,增強股本金的流動性;規定社員可享受若干優惠政策,為社員提供同等優先貸款權、貸款利率相對優惠條件;制定股本金抵押貸款政策,完善穩定社員持股的有關政策條款,從而激發股金最優潛能,保持股本金的穩定性。
淡化省聯社的行政管理職能,讓權於基層農信社。
省聯社與基層社應理順關系,明確各自職能,積極維護基層社的完全法人地位。防止省聯社通過強化行政管理職能,形成實質上的法人地位。在短期內,鑒於農信社所處區域經濟發展不均衡,金融環境普遍較差,農信社自主經營能力薄弱等原因,省聯社應加強對基層社的指導和協調。但這不等於二者之間的關系就是上級行與分支機構之間的關系,省聯社應將信用社基本決策權交給其理事會、經營管理層,由其對資本所有者負責,並逐步放開對信用社主任、理事、監事的任命權,向社會公開招聘過渡。探索省級聯社改革的目標模式,適應湖南省城市化程度低、城鄉差別大、縣級機構多的特點,改組為加盟形式,逐步取消其行業管理職能,專職為會員機構服務,此舉有利於保持縣級機構一定程度上的聯合。
設計科學的激勵約束機制,消除和限制各級經營者「逆向選擇」。
將激勵、監督機制運用於管理人員績效獎勵的設計中,通過引入期權報酬、責任追究等機制,促使其個人利益與農信社利益趨同。建立健全「三會」議事規則和程序,明確理事會、監事會和執行機構之間的職責關系,促其各歸其位,形成有效的責權利制衡機制。具體來講:一是要細化理事長與農信社主任二者的職權范圍,明確二者的權力、職責和義務,將理事會與主任的委託代理關系制度化、規范化。二是改革監事會組織結構、議事規則和程序。從組成人員上,引進高薪聘任的外部人員等非職工監事,參與對重要經營事項的論證、決策;從人員結構上,監事會組成人員中非職工監事不得低於1/3,進一步增強對農信社經營活動的監督,提高透明度;從議事程序上,形成監事會定期辦公制度,賦予其更大的權力,使監事會行使的職責不受制於理事長和主任。三是強化社員大會職責,在章程中規定社員大會的權力、義務,並進一步明確履行方式,將社員大會制度化,涉及農信社改革、重大投融資決策、高層人員的聘用、更換及其薪酬水平等重大問題由社員大會投票決定等。
完善農信社內外信息披露制度。
有效的監督制約機制要建立在掌握真實、充分的經營與財務信息的基礎上,因此,首先要從制度上固化、細化農信社強制性信息披露要求,政府或行業主管部門要盡快出台農村信用社強制性信息披露規范及其實施細則,對該行業信息披露內容、形式、時間、報告格式、程序、對象進行明確規定;其次要在農信社內部建立暢通的信息傳導機制,由各級農信社理事會負責制定內部信息披露制度,明確應由哪個部門提供什麼信息、何時提供,提供信息的內容、格式等相關問題;最後要聘請外部中介機構對已披露信息的合法、公允程度實施審計和評估,藉助外部監督力量增強農信社披露信息的可信度。
加快推進農村合作金融機構的股份制改革進程。
按照「先經濟發達地區、後經濟欠發達地區,先城市地區、後農村地區,先符合條件機構,後不符合條件機構」的工作要求,先對城區和城鄉一體化程度較高地區的機構實施股份制改造,再逐步向農村地區擴展推廣。適合合作制條件的地方,可以繼續保留和探索豐富合作制。建議建立市級法人股份合作制銀行,大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構。

4. 農村信用合作社改名了，改什麼名了

符合條件的農村信用社改制組建名為農村商業銀行。

中國銀監會合作金融機構監管部主任表示，今後將不再組建新的農村合作銀行，現有農村合作銀行要全部改制為農村商業銀行。全面取消資格股，鼓勵符合條件的農村信用社改制組建為農村商業銀行。

要在保持縣（市）法人地位總體穩定前提下，穩步推進省聯社改革，逐步構建以產權為紐帶、以股權為聯接、以規制來約束的省聯社與基層法人社之間的新型關系，真正形成省聯社與基層法人社的利益共同體。

從2010年起，銀監會陸續制定實施相關制度辦法，推動資格股向投資股轉化，支持組建農村商業銀行或股份制的農村信用社，同時指導農村信用社引進新的優質合格股東，優化產權結構，改善公司治理。

目前，全國農村信用社資格股佔比已降到30%以下，已組建農村商業銀行155家、農村合作銀行210家，農村銀行機構資產總額佔全國農村合作金融機構的41.4%。另外，還有1424家農村信用社已經達到或基本達到農村商業銀行組建條件。

通過改革，農村信用社治理模式已經發生了根本性變化，長期存在的內部人控制問題得到有效解決，機構自身已經形成了深入推進深層次體制機制改革的內生動力。

(4)農村合作金融機構股權改革改造擴展閱讀：

要打造現代農村銀行制度。指導農村信用社優化人力資源結構，著力構建符合小法人特點的公司治理機制，加強流程銀行建設，建立全面風險管理體系和符合現代農村金融企業要求的經營機制。要持續加強支農服務能力建設。

指導農村信用社在經濟欠發達的農村地區，特別是金融機構空白鄉鎮增設網點，延伸提供服務。引導優化信貸投向和結構，持續增加涉農信貸投放，切實增加農村資金供給。鼓勵和支持在有效防範風險前提下，加大金融服務創新力度，提高服務質量。

5. 農村信用社怎麼辦原始股轉讓手續

資格股，是取得農村信用社社員資格所必須交納的基礎股金,是社員獲得農村信用社優先、優惠服務的前提。資格股入股起點可根據實際情況確定額度。資格股可轉讓、繼承，實行一人一票。
如果該股票，成長性好，股息收益等於或超過一年定期存款，又不等著用錢，可以考慮繼續持有。
中國銀監會合作金融機構監管部主任姜麗明在2011年8月初表示，要繼續推進農村信用社的產權制度和管理體制改革。全面取消資格股，鼓勵符合條件的農村信用社改制組建為農村商業銀行。不再組建新的農村合作銀行，現有農村合作銀行要全部改制為農村商業銀行。同時，打造現代農村銀行制度。指導農村信用社優化人力資源結構，著力構建符合小法人特點的公司治理機制，加強流程銀行建設，建立全面風險管理體系和符合現代農村金融企業要求的經營機制。
從2010年起，銀監會陸續制定實施相關制度辦法，推動信用社的資格股向投資股轉化，支持在信用社的基礎上組建農村商業銀行或股份制的農村信用社，同時指導農村信用社引進新的優質合格股東，優化產權結構，改善公司治理。
（詳情請見：）
這就是說，你手裡的資格股最遲五年內會轉為農村商業銀行的投資股，升值潛力大。隨著農商行的公司治理的完善，經濟效益會上升，你分得的紅利也會增加（也可能將紅利變成紅股送給你）。目前，各大國有銀行都完成了股改和上市，最後一個就是信用社了。如果脫胎於信用社的農商行上市了（它完成股份制改造後，不排除有這種可能性，但時間可能較長，可能是2015年以後），你手裡的資格股就變成了原始股，上市後股價就會翻幾番，就發財了——這就是有人向你買股權的原因。
建議你多多關注和研究信用社的股份制改造的進程，如果看好其發展前景。如果你手頭資金較為充足，可考慮向其他社員買入資格股——就像有人想從你的手裡買入資格股一樣。
銀行屬於人人都離不開的輕資產的行業，利潤較高。農商行在農村有著巨大的先發優勢，股改完成後，其前景只會比現在好，而不是相反。持有其原始股應該會有不錯的投資收益。
你如果實在要賣出投資股，可以將你自己的本金投入、紅利收入和上市預期一並考慮，開除一個較高的價格，與對方談判。
以上意見但願對你有用。
9月

6. 陝西省農村信用社如何進行股權改造

一是股權結構優化。改革以來，一方面各農村信用社進行了多次增資擴股，股權設置和股本金結構不斷優化。調查顯示，按照《規范向農村合作金融機構入股的若干意見》第十四條規定，轄內14家農村信用社，自然人持股總額均不少於股本總額的50%，其中，職工持股總額也未超過股本總額的25%；另一方面，根據《中國銀監會關於加快推進農村合作金融機構股權改造的指導意見》的精神，各縣信用聯社均成立了股改領導小組，穩步推進股權改革。入股起點進一步提高，自然人入股普遍從最低標准1000股提高到1萬股。法人股普遍最低標准提高到10萬股，股金來源真實，入股主體進一步合規，貸款入股、地方財政入股的問題基本得到杜絕。
二是資本充足率同比提高。全市農村信用社資本凈額23.77億元，核心資本凈額14.41億元，加權風險資產221.29億元，核心資本充足率為6.51%，平均資本充足率為10.74%，較同期增長2.4個百分點，除正安縣農村信用社資本充足率為7.22%外，其餘13家農村信用社資本充足率全部達到8%的標准。同時，貸款損失准備充足率同比提高。全市農村信用社貸款應提准備6.50億元，實際計提專項准備6.14億元，一般准備9.80億元，按照專項准備/貸款應提准備計算的貸款損失准備充足率為94.46%，按照（專項准備+一般准備）/貸款應提准備計算的貸款損失准備充足率達245.23%，較去年同期159.38%的比例提高85.85個百分點。
資產質量有所改善
改革試點以來，通過央行票據置換等一系列國家政策扶持，信用社不良資產得到化解，歷史包袱極大減輕，到2007年末，轄內14家農村信用社的歷年虧損掛賬已全部消化。近年來，各農村信用社不斷加大不良貸款清收處置和防控新增力度，促使資產質量不斷提高，不良貸款率逐步下降，轄內14家農村信用社不良貸款余額9.18億元，較去年同期下降2.46億元；不良貸款率較2011年均有所下降，平均不良貸款率已降至6.07%，雖然高於全國平均水平0.47個百分點，但較去年同期下降了2.6個百分點，資產質量總體來看有所改善（見表2）。
盈利能力提升
改革以來，轄內農村信用社在加強風險防範的同時，不斷創新經營思路、調整經營策略，盈利能力逐年提升。到2007年末，轄內14家農村信用社已將歷年虧損掛賬的2.15億元全部消化。當前，轄內14家農村信用社實現利潤總額5.43億元，同比增加2.08億元，增幅達61.94%；凈利潤3.26億元，同比增加1.18億元，增幅達56.52%。

7. 農村信用社原始股投資前景怎麼樣

資格股，是取得農村信用社社員資格所必須交納的基礎股金,是社員獲得農村信用社優先、優惠服務的前提。資格股入股起點可根據實際情況確定額度。資格股可轉讓、繼承，實行一人一票。 如果該股票，成長性好，股息收益等於或超過一年定期存款，又不等著用錢，可以考慮繼續持有。
中國銀監會合作金融機構監管部主任姜麗明在2011年8月初表示，要繼續推進農村信用社的產權制度和管理體制改革。全面取消資格股，鼓勵符合條件的農村信用社改制組建為農村商業銀行。不再組建新的農村合作銀行，現有農村合作銀行要全部改制為農村商業銀行。同時，打造現代農村銀行制度。指導農村信用社優化人力資源結構，著力構建符合小法人特點的公司治理機制，加強流程銀行建設，建立全面風險管理體系和符合現代農村金融企業要求的經營機制。
從2010年起，銀監會陸續制定實施相關制度辦法，推動信用社的資格股向投資股轉化，支持在信用社的基礎上組建農村商業銀行或股份制的農村信用社，同時指導農村信用社引進新的優質合格股東，優化產權結構，改善公司治理。
（詳情請見：）
這就是說，你手裡的資格股最遲五年內會轉為農村商業銀行的投資股，升值潛力大。隨著農商行的公司治理的完善，經濟效益會上升，你分得的紅利也會增加（也可能將紅利變成紅股送給你）。目前，各大國有銀行都完成了股改和上市，最後一個就是信用社了。如果脫胎於信用社的農商行上市了（它完成股份制改造後，不排除有這種可能性，但時間可能較長，可能是2015年以後），你手裡的資格股就變成了原始股，上市後股價就會翻幾番，就發財了——這就是有人向你買股權的原因。
建議你多多關注和研究信用社的股份制改造的進程，如果看好其發展前景。如果你手頭資金較為充足，可考慮向其他社員買入資格股——就像有人想從你的手裡買入資格股一樣。
銀行屬於人人都離不開的輕資產的行業，利潤較高。農商行在農村有著巨大的先發優勢，股改完成後，其前景只會比現在好，而不是相反。持有其原始股應該會有不錯的投資收益。
你如果實在要賣出投資股，可以將你自己的本金投入、紅利收入和上市預期一並考慮，開除一個較高的價格，與對方談判。
以上意見但願對你有用。
9月

8. 中國銀監會關於加快推進農村合作金融機構股權改造的指導意見

銀監會最近印發了《關於加快推進農村合作金融機構股權改造的指導意見》（銀監發[2010]92號

9. 溫州市金融綜合改革試驗區的改革任務

2012年3月28日的國務院常務會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務：
（一）規范發展民間融資。制定規范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監測體系。
（二）加快發展新型金融組織。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。
（三）發展專業資產管理機構。引導民間資金依法設立創業投資企業、股權投資企業及相關投資管理機構。 （四）研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規范便捷的直接投資渠道。
（五）深化地方金融機構改革。鼓勵國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設立小企業信貸專營機構。支持金融租賃公司等非銀行金融機構開展業務。推進農村合作金融機構股份制改造。
（六）創新發展面向小微企業和「三農」的金融產品與服務，探索建立多層次金融服務體系。鼓勵溫州轄區內各銀行機構加大對小微企業的信貸支持。支持發展面向小微企業和「三農」的融資租賃企業。建立小微企業融資綜合服務中心。
（七）培育發展地方資本市場。依法合規開展非上市公司股份轉讓及技術、文化等產權交易。
（八）積極發展各類債券產品。推動更多企業尤其是小微企業通過債券市場融資。建立健全小微企業再擔保體系。
（九）拓寬保險服務領域，創新發展服務於專業市場和產業集群的保險產品，鼓勵和支持商業保險參與社會保障體系建設。
（十）加強社會信用體系建設。推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，推動小微企業和農村信用體系建設。加強信用市場監管。
（十一）完善地方金融管理體制，防止出現監管真空，防範系統性風險和區域性風險。建立金融業綜合統計制度，加強監測預警。
（十二）建立金融綜合改革風險防範機制。清晰界定地方金融管理的職責邊界，強化和落實地方政府處置金融風險和維護地方金融穩定的責任。

10. 信用社股權改造方案

工作規劃：抄
總體目標：全面取消資襲格股，加快推進股份制改造；穩步提升法人股比例，優化股權結構；有效規范股權管理，健全流轉機制，用三到五年時間將農村信用社總體改造為產權關系明晰、股權結構合理、公司治理完善的股份制金融企業，為建立現代金融制度奠定良好基礎。
股權結構調整：在股權結構上，「股東人數多、股權分散」是農村金融機構面臨的主要問題。截止**月底，股本金總額**萬元，戶數**戶，平均每股**元。在保護中小股東合法權益的前提下，農村金融機構要積極引導股權向法人股東集中，逐步形成以法人股東為主體，具有一定數量、主業突出、治理良好、利益獨立的主要股東的股東結構。
到2011年底前，逐步取消資格股，有序引導資格股向投資股轉換。
到2015年底前，法人股平均比例高於35%，單家機構達到3到5家持股比例5%以上的股東，逐步將職工合計持股比例降至股本總額的20%以下。
工作措施：建立按季考核評價機制，對工作進展、質量和效果進行綜合評估，並向有關部門報送轄內股權改造進展和評估報告。