引進域外金融機構獎勵辦法

Ⅰ 鼓勵發展民營經濟的具體措施有哪些

推進全民創業，大力發展民營中小企業：

（一）推進全民創業。加強政府引導，充分調動群眾辦企業的積極性，形成千軍萬馬、千家萬戶創新創業的態勢。對企業下崗職工、大中專畢業生、轉業軍人、外出務工人員返鄉創辦或領辦民營中小企業的，可按國家規定享受減免稅優惠政策。

對吸納失業人員再就業的中小民營企業和個體工商戶，以及失業人員從事個體經營的，其稅費、小額貸款擔保、社會保險和崗位補貼等，執行國家對下崗職工的有關優惠政策。

鼓勵具備條件的個體工商戶轉化升級為微型企業，引導規模較大的個體工商戶轉化升級為中小民營企業，實現集約發展，增強吸納就業能力。建立農民工返鄉創業綠色通道，為項目推進、群眾創業創造寬松、便捷的市場准入環境。

（二）放寬創業條件。鼓勵各類資本在我市投資、參（控）股發展民營企業。降低門檻，放寬注冊資本限制，注冊資本達到3萬元以上即可申請登記為有限責任公司；貨幣出資可降至注冊資本的30%。

對注冊資本在50萬元以上新設立的公司（除一人有限責任公司外），可實行注冊資本分期到位制，首期實繳的注冊資本可降至注冊資本額的20%（不低於3萬元），其餘注冊資本可在2年內分期到位。

(1)引進域外金融機構獎勵辦法擴展閱讀：

民營經濟作用：

改革開放以來，民營經濟在我國經濟結構中所佔的比重逐步擴大，開始發揮越來越廣泛的作用。

(1)民營經濟的發展有利於企業產權多元化和產權明晰，從而有利於政企分開、所有權與經營權分離。

(2)民營經濟的運行機制最接近於市場經濟的運作機制，價值規律、供求規律、競爭規律在民營經濟中體現得最充分，因而民營經濟對國有經濟的改革具有一定的借鑒作用。

(3)民營經濟的發展有利於增加供給、提高人民生活水平和生活質量。

(4)民營經濟具有相對分散、規模小、易吸納勞動力的特點，有利於增加社會就業。

(5)民營經濟有助於調動多種積極性。由於生產資料的所有制形式和經營特點不同於傳統的經濟形式，所以能夠充分調動所有者、經營者和廣大職工的積極性。

(6)民營經濟的發展過程中，培養和造就了能夠適應市場經濟規律運作的經營、管理人才。

Ⅱ 如何鼓勵和引導金融機構加大對地方經濟的支持力度

為促復進中小企制業發展，中央財政依據《中小企業促進法》、《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》等重要綱領性文件，針對制約中小企業發展的薄弱環節，先後出台了一系列政策措施，積極為廣大中小企業營造公平和寬松的發展環境。在資金政策方面，先後設立了科技型中小企業技術創新基金、中小企業發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金、農業科技成果轉化資金、中小企業服務體系專項補助資金、中小企業平台式服務體系專項補助資金等專項資金，從不同角度和環節支持中小企業發展，資金規模實現了逐年增長。
融資難是制約我國中小企業發展的突出問題。近年來，中央財政積極研究對策，不斷完善支持方式，充分發揮財政資金對社會資金的引導作用，緩解中小企業融資難問題。一是採取無償資助方式支持中小企業發展；二是採取貸款貼息、擔保業務獎勵、創業投資引導等方式，鼓勵金融機構、擔保機構及創業投資機構圍繞中小企業開展業務。

Ⅲ 如何鼓勵和引導金融機構加大對地方經濟支持的力度

存在的問題近年來，各地銀行機構加大了對科技型實體經濟的支持力度，取得了較好成效。以某市為例，截至2015年三季度末，該市銀行業機構為150多家科技型企業授信130億元，佔全部授信的15%。然而，銀行在支持科技型企業發展中還存在一些不容忽視的制約因素，影響到了科技型企業持續健康發展。（一）企業財務狀況或生產經營狀況無法滿足貸款條件大部分的科技企業為發展中的中小企業，經營發展不穩定，如某市一家科技研發企業，獲取一個項目從研發到投入生產需要大概2年時間，期間客戶只預交少量訂金，研發成功即可獲的全部研發資金，如不成功則合同失效，企業自行承擔研發費用，企業因生產周期長、研發費用高、經營風險大，難以達到銀行貸款條件。（二）可供抵押擔保的資產少通常科技企業自有資產少，可供抵押的固定資產少，缺乏有效擔保，如某市科創園區為近年來科技企業較為集中的區域，但大部分科技企業為租用園區工廠，自有資產不足以提供抵押擔保；另一方面，科技型企業擁有的知識產權因技術性強、專業性高，難以評估作押。（三）銀行服務科技型企業能力和意識有待提升銀行專業化產品和服務差異化、特色化還不夠，對科技型企業多樣化融資需求還不能完全得到滿足。目前，大部分銀行基於資金安全方面的考慮，貸款資金必須有符合條件的抵押，某市僅有商業銀行在試行開展「專利權」質押貸款業務；且信貸產品、信貸擔保、業務流程、風險評價等主要還是面向傳統產業客戶和傳統有形資產，未根據科技企業的特點建立有區別的信貸業務系統，也沒有相應提高對科技型企業貸款的風險容忍度考核。（四）科技型企業信用擔保體系還需完善缺乏再擔保機構以及地方擔保機構能力偏弱，部分擔保機構對企業發展評估專業性有待提高，仍然以企業是否有擔保、抵押為評判標准，弱化了為企業提供有效擔保的效果。（五）政府對科技型企業支持有限雖然有政府「兩金」（科技型中小企業技術創新基金和高新技術風險投資基金）的支持，但這些資金在高新技術發展資金中所佔比重小、安排分散，不能對一些好項目大項目提供有力支持。（六）融資渠道單一調查顯示，銀行信貸仍是科技型企業融資的主要來源，占企業融資的80％以上。社會性的投融資渠道不暢、方式不多。一方面是大量社會資本積淀，另一方面由於科技型企業投資風險大，易受經營環境的影響，變數大、資產少，相應負債能力也比較低，風險較大，難以吸引投資者。企業獲取資金困難，致使一些好項目因缺少資金支持，難於做大做強，不能形成規模效益和實現產業化。二、銀行業金融機構服務科技型企業的實踐（一）加強監管引導金融管理部門採取措施引導銀行加強科技型企業金融服務。一是引導銀行建立完善適合科技型企業特點的信用評級制度和信貸業務流程；二是在風險可控的前提下適當增加基層機構的審批許可權；三是在人力資源、財務資源和信貸規模等方面爭取的政策傾斜；四是對科技型企業不良貸款進行科學考核和及時處置；五是鼓勵銀行業機構創新科技型企業融資產品、融資渠道、擔保機制，最大限度地滿足科技型企業發展的需要。（二）進一步完善服務體系各地緊緊抓住實施創新驅動發展戰略的歷史機遇，積極搭建科技專營支行，某市目前有2家銀行機構成立了科技專營支行，並配備了相關專業人才，在建立商業可持續的科技型企業貸款機制方面進行積極探索，科技型企業金融服務體系進一步健全。（三）大力推動風險補償機制建設針對科技型企業貸款風險大的特點，各地政府出台了《科技和金融試點信貸融資業務風險補償暫行法》，實現了科技型企業融資風險補償機制建設的重大突破，對全面改善科技型企業金融服務環境具有積極的促進作用。《法》通過對科技支行提供一定數額的壞賬風險補償和獎勵促使銀行提高風險容忍度，降低貸款門檻，加大對科技型企業的信貸投入。（四）進一步豐富金融服務品種根據科技型企業市場狀況，各地銀行業機構及時開發出滿足科技型企業需求的新產品，如某市商業銀行與市中小企業創新中心、市中小企業發展中心合作，推出「專利權」質押貸款業務；並推出針對以企業自有或第三人合法擁有的動產或貨權為抵質押擔保項下的「倉儲通」貸款業務；農村信用社推廣互助式會員制擔保貸款，為9家科技型企業授信5200萬元，累計投放資金3700萬元。（五）對科技型企業開展上市輔導融資與融智相結合，對有上市預期的科技型企業不僅在資金上給予支持，而且在上市規劃與輔導，募集資金監管與使用，後期發展規劃等方面給予有效的智力支撐，幫助企業實現跨越式發展。以某市為例，在銀行的幫助下，該市有2家科技企業將於2年內實現上市，企業發展即將步入新階段。（六）積極幫助企業拓寬融資渠道以某市為例，為幫助企業實現融資方式由間接融資向直接融資轉變，2014年度由浦發銀行該市支行主承銷的1家科技企業的5億元中期票據成功發行，為企業拓展了低成本資金的來源渠道，有效支持了企業的快速健康發展。三、對進一步支持科技型企業發展的建議（一）進一步完善對科技型企業的專業化服務機制，開展好間接融資服務進一步推動科技專營支行管理規范化、隊伍專業化、產品標准化、作業流程化、核算獨立化、風險分散化，指導科技專營支行堅持重點服務科技型企業的經營方向、經營理念不變。探索科技支行「一行兩制」模式，堅持並完善科技支行「五個單獨」管理體制——單獨的客戶准入機制、單獨的信貸審批機制、單獨的風險容忍政策、單獨的撥備政策和單獨的業務協同政策；推動貸款審批許可權的下放；堅持信貸評估時財務信息與非財務信息的兼顧、重大項目的聯合評審、風險管理前移、團隊責任制，完善科技支行風險管理機制。（二）探索知識產權質押模式，開發適合科技型企業的金融產品指導專營機構不斷探索和創新符合科技企業特點的金融產品和服務方式，推進產品服務創新，滿足科技企業的發展需求。組織建立知識產權交易中心，不斷健全知識產權質押貸款的處置方式；簡化知識產權質押貸款業務流程，開通知識產權質押評估「綠色通道」；制定並完善知識產權質押評估技術規范和實施法；探索「評估+擔保+信評+輔導」的知識產權質押評估模式。建立「統借統還」融資平台的模式；探索信貸工廠模式，推進聯合互保貸款；探索「貸款銀行+助貸機構」的小額貸款模式。推進質押貸款創新，不斷創新保理融資模式。推進股權質押貸款、合同能源貸款、應收租金保理、債權保險融資等方面的創新。（三）完善科技型企業信用擔保體系，為企業提供切實有效服務大力推進科技擔保機構的創新。推進科技擔保在擔保模式和反擔保模式方面的創新，包括但不限於企業互助擔保、補貼資金貼現，股權質押，應收賬款質押，無形資產質押；推進科技擔保在業務模式和盈利模式方面的創新，包括但不限於創業擔保、擔保換分紅和擔保換期權。探索貸款銀行、產業園孵化器、創業風險投資機構、政府專項支撐資金、科技擔保機構共同擔保的「科技型企業融資聯合擔保平台」模式。（四）充分發揮財政資金的杠桿作用，創新財政投入方式與機制統籌市縣(園區)兩級支持金融、科技等相關資金，市級財政每年安排一定資金，建立政府、金融機構聯動的風險共擔機制，重點用於信貸風險補償、創投風險補償、融資擔保債務發展、引導基金資本金注入和科技金融平台建設工作經費，發揮國有資本戰略導向作用，以更大的政策力度，支持科技金融體系發展。探索政府購買科技創新成果、服務及采購高科技企業產品的新模式；發揮稅收政策的引導作用，探索企業研發費用加計扣除政策和創業投資稅收優惠政策，引導企業進一步增加科技投入。（五）拓寬直接融資渠道，建設多層次資本市場完善促進股權投資發展的政策，依託當地區域優勢，積極引進全國性或區域性創業（風險）投資基金和產業投資基金設立機構和拓展業務；通過政府出資引導，組建產業重組基金，促進成長型企業的發展提高和衰退期企業的整合重組。通過稅收優惠、提供全方位「一站式」公服務和項目對接等政策優惠，創造創業風險投資市場發展的良好環境。逐步形成各類股權投資基金聚集區，促進私募股權投資市場的健康發展。通過為PE、VC等風投資本提供通道，拉動銀行貸款等間接融資跟進。完善中小企業改制上市培育系統，通過上市獎勵、土地優惠，財政補貼、稅收優惠或返還和提供中介橋梁、歷史遺留解決、協調服務等，促進科技企業上市。搭建技術產權交易平台，充分發揮其綜合服務功能，有組織推進金融創新和服務協調，不斷增強服務經濟發展的能力

Ⅳ ACCA真的有政策補助嗎

在中國，已有北京、上海、廣州、重慶、成都、天津等十多個城市發布財經人才的人才吸引政策，進一步加強了企事業單位對於ACCA等高端才人的優先優待政策。以下為各地區政策內容：
北京：ACCA人才引進計劃
在京發展的16項政策中指出，加強對高端金融人才ACCA等在引進住房保障醫療健康、教育培訓、子女入學等方面的服務。不僅在個人所得稅方面給予優惠,還可以辦理調京手續,辦理本市戶口，京落戶積分優惠。
上海：居住證加分+現金獎勵
已辦理上海居住證的ACCA持證人，憑ACCA證書可獲得落戶30積分，此外，對於想去會計師事務所的ACCA持證人，可根據《上海市注冊會計師協會行業人才管理培養辦法》獲得10,000元獎勵。
ACCA持證人被列入《上海金融領域十三五緊缺人才開發目錄》，在出入境、戶籍辦理、子女就學、醫療保障等方面提供優惠便利。
廣州：落戶補貼
ACCA持證人可享受廣州市政府提供的安家補貼，具體數額為最高不超過100萬元，非廣州戶籍的金融人才和配偶，子女，可在購房、購車、子女入學等方面享受廣州市民同等待遇，在落戶上享受優先辦理。
廣州南沙新區
ACCA被列入廣州市
在此之前，ACCA就已被列入廣州市高層次金融人才目錄，享受廣州市政府提供的現金和一次性安家補貼支持，可優先參加廣州市組織的金融人才赴紐約、倫敦、新加坡、香港等城市學習培訓活動，並可優先享受辦理落戶等待遇。
深圳：安家補貼，福利多多
深圳是伴隨改革開放而崛起的新一代一線城市。因為深交所的存在，深圳也成為金融產業聚集地，每年金融產業GDP貢獻達數千億。深圳羅湖區於2016年發布的《深圳市羅湖區「菁英人才」認定辦法》中將同時滿足其他附加條件的ACCA持證人認定為B類「菁英人才」。
據了解，B類菁英人才可以一次性獲得安家補貼30萬元人民幣。另有住房優惠，子女入學優惠，健康管理，養老服務等一系列福利。
杭州：有ACCA獎勵3000元
本科學歷的ACCA持證人交滿連續一年社保後就可申請落戶！在省內事務所工作滿三年期間,未受任何處罰,考取ACCA等相關境外資格的獎勵3000元。
天津：ACCA人才可獲得「海河精英綠卡+獎勵」
天津市人民政府辦公廳發布《關於支持金融機構和金融人才在津發展的政策措施》，明確提到，具有國際資格認證證書且在金融行業從業5年以上的人才，或者金融機構引進的當年收入超過本市職工平均工資10倍的人才都算金融高端人才。而在國際資格認證證書中，ACCA赫然在列。持有 ACCA的金融人才，在天津可以獲得至少「海河精英綠卡+獎勵」兩項福利。
成都：落戶補貼
成都天府新區成都直管區召開發布會，重磅推出成都《天府新區成都直管區「天府英才計劃」實施辦法》計劃中指出，55周歲以下，近5年取得ACCA專業資格證書，且在直管區注冊的金融機構擔任高級管理職務兩年以上的財會人可以直接申請成為B類高端人才。按照「天府英才計劃」，高端人才B類可以獲得高達80萬的落戶安家補貼，醫療，子女入學等優惠福利。
重慶：購房補貼+人才補貼
重慶市渝北區印發了《大力實施創新驅動發展戰略加快建設創新生態圈的若干政策》及相關配套文件，落實引進臨空創新人才。
(1)購房補貼
ACCA被列入臨空創新人才目錄，最高可獲200萬元項目資金，60萬元人才補貼，25萬元一次性購房補貼。臨空創新人才及其配偶、子女戶口可隨調隨遷。
(2)人才補貼
文件中明確指出，將國際權威的職業資格認證ACCA列入臨空經營管理B類及C類人才目錄，分別享60萬元和10萬元人才補貼及其他優惠政策。
珠海：落戶補貼
珠海宣布出台《關於實施「珠海英才計劃」加快集聚新時代創新創業人才的若干措施》，新政提到珠海每年將為人才引進投入25億，提供福利包括落戶補貼，住房產權，醫療，子女入學等一系列優惠。
在珠海出台的人才引進政策中，ACCA人才作為獲得國際權威資格認證證書的金融審計師，被列入《珠海市緊缺人才開發目錄》當中，持有ACCA證書的財務人，一旦落戶珠海，可以直接獲得20萬落戶補貼。對於被評定為高端稀缺人才的，補貼額度還會更高。
西安：生活補貼
西安高新區「五八八二」三次創業戰略列為「積極吸引高端金融人才」，根據西安公布的《西安市加快金融業發展的若干扶持辦法》中，明確將ACCA人才列為「具備國際資質的高端金融人才」，獲得ACCA（特許公認會計師公會會員）專業資質的金融從業人員，給予每人最高50萬元的工作生活補貼。《西安國家自主創新示範區關於加快金融業發展的若干政策》。西安高新區「三次創業」系列優惠政策也正在申報中。
廈門
2019年9月21日，廈門市政府發布《廈門市人民政府辦公廳關於印發廈門市金融人才計劃實施辦法的通知》，特許公認會計師（ACCA）持證人被評為高級精英型和青年骨幹型人才。
對經評定的上述三類高層次金融人才按照以下標准給予支持，扶持資金分五年平均發放：
鼓勵本市金融從業人員積極參加ACCA、CICPA、CMA、FRM®、CFA®考試，對2017年1月1日後取得上述職業資格證書並在本市金融系統連續全職工作滿2年以後，按照用人單位提供的人員名單對報考費用給予補貼，每人累計不超過5萬元。

Ⅳ 有關蘇州市招商引資的所有政策

這是蘇州招商引資網http://www.jszsyz.com/sz/

關於促進我市招商引資加快產業結構調整的政策意見

為更加積極有效利用外資，加快推進我市新型工業化進程，促進服務業實現跨越式發展，構築蘇州更高經濟發展平台，根據國家和省相繼出台的有關推進新型工業化和促進現代服務業發展的政策措施，結合我市實際，特製定本政策意見。

一、農、林、牧、漁業

1．動、植物優良種子、種苗的繁育、推廣、營銷和產業化生產

2．名優農產品的種植和養殖

3．農產品精深加工

4．現代農業設施栽培

5．農業生態環境建設、保護和觀光農業

對新引進的符合以上要求的企業和項目，除享受開發區優惠的稅收政策外，在供地上優先考慮，並在贏利後形成的地方財力部分給予一定補貼。

二、製造業

（一）電子及通信設備製造業

1．軟體產品開發和生產,計算機輔助設計、輔助測試、輔助製造、輔助工程系統及其他計算機應用系統製造

2．集成電路的設計、封裝、測試，線寬0.35微米及以下大規模集成電路的製造

3．大中型電子計算機、攜帶型微型計算機、高檔伺服器製造，大容量光、磁碟驅動器及其部件開發與製造

4．移動通信系統手機、基站、交換設備、數字集群系統設備製造，移動通信專用晶元的產業化，手機設計和應用軟體開發，衛星通信系統設備製造，衛星導航定位接收設備及關鍵部件製造

5．光通信連接、交換與傳輸設備

6．新型平板顯示技術及上下游產品研發和製造，數字電視機、數字攝錄機、數字放聲設備製造，數字音視頻編解碼設備、數字廣播電視演播室設備，數字有線電視系統設備，數字音頻廣播接收發射設備製造

7．半導體發光材料、特種光纖及光電子器件研發與製造，光纖預制棒製造和新型電子元器件的生產

（二）現代生物技術與醫葯製造業

1．生物技術與產品的製造

2．新型化學合成葯、半合成葯的製造

3．新型制劑技術和產品的製造

4．新型葯用佐劑的開發和產業化

5．醫用生物材料及製品生產

（三）裝備製造業

1．三軸以上聯動數控機床、數控系統及伺服裝置製造

2．精密加工設備製造

3．數字化、智能化測量與自動控制設備製造

4．現代交通運輸配套設備製造

5．現代物流裝備製造

6．新型環保設備及資源綜合利用裝備製造

7．水生生態系統的環境保護技術、設備製造

8．數字化醫用器械與制葯設備製造

9．專用設備及生產加工成套設備製造

10．精密模具的開發、設計、製造

（四）新材料

1．有色金屬復合材料、新型合金材料生產

2．無機非金屬材料及製品生產

3．其他非金屬材料生產

4．新型復合材料生產

（五）汽車製造業

1．燃料電池、燃氣和太陽能等新能源汽車研製

2．汽車發動機研製

3．汽車電子裝置製造

4．汽車關鍵零部件製造

5．汽車輕量化關鍵材料技術

對新引進的符合以上要求的企業和項目，除享受開發區優惠的稅收政策外，在供地上優先考慮，並在贏利後形成的地方財力部分給予一定補貼。

三、服務業

（一）現代物流業

1．對新引進物流園區的重點第三方物流企業，給予一次性補貼。

2．對物流園區內新引進的分撥、配送、采購、倉儲類物流企業和大型專業運輸企業、具有一定規模的多式聯運企業，在一定年限內給予一定補貼。

3．對物流園區內新引進的物流重點建設項目的固定資產投資貸款利息在限額內給予一定補貼。

以上新引進項目必須符合我市物流規劃的布局要求。

4．對從事物流技術和咨詢服務、物流信息服務企業，按規定減免所得稅。

5．對物流、研發、工業設計等生產服務業項目用地實行與工業項目用地同等的供地方式。

6．對從事港口、碼頭建設的中外合資經營企業，實行5年內免徵企業所得稅，免徵期滿後再減半徵收企業所得稅5年。

（二）旅遊業

1．對新引進的由相關職能部門認定的重點旅遊項目，給予一定補貼。

2．對新引進的國際、國內知名的大型專業旅遊公司，一定年限內給予一定補貼。

3．對新引進的按照規劃要求從事旅遊資源開發和整合的企業給予一定補貼。

（三）商貿服務業

1．對新引進的符合我市商業網點布局規劃要求的大型商業零售企業，一定年限內給予一定補貼。

2．對新引進的符合我市商業發展規劃並達到一定門店數量的商業連鎖企業，給予一定補貼；對符合社區建設要求且門店達到一定數量的社區便利連鎖經營企業（專營店），給予一定獎勵。

3．對新辦的符合我市市場建設規劃要求的專業要素市場，一定年限內給予一定補貼。

4．對新引進的國際知名品牌總經銷（代理）商，一定年限內給予一定補貼。

（四）會展業

1．對新引進的大型專業會展公司、會展服務公司並從事會展服務業務的企業，一定年限內給予一定補貼。

2．對連續兩次以上在我市舉辦具有國際影響力、全國影響力或地區影響力和規模的品牌展會的會展公司，給予一定補貼。

3．對在我市舉辦並取得良好經濟效益和社會效益的大型會議或文化節慶活動的承辦企業，給予一定獎勵。

（五）文化傳媒業

1．對新引進的新聞出版類企業，一定年限內給予一定補貼。

2．對新引進的從事廣播影視製作的企業，一定年限內給予一定補貼。

3．對新引進的大型專業廣告公司，一定年限內給予一定補貼。

4．對新引進的原創設計工作室，對其新購買或新租賃辦公用房在一定年限內給予一定補貼。

5．對新引進的動漫製作公司，一定年限內給予一定補貼。

6．對新引進的文化傳媒類企業在引進後製作出的有影響力的相關作品給予一定獎勵。

7．允許各類人才以商標、品牌、技術、科研成果、個人聲譽等無形資產評估作價出資組建文化企業。

（六）信息服務與軟體業

1．對電子信息產業基地新引進的從事信息技術產業化投資的企業，一定年限內給予一定補貼。

2．對新引進的從事網路運營服務、網路增值服務和軟體開發服務企業，給予一定年限補貼。

3．對新引進的自主開發網路游戲軟體產品的企業，給予一定年限補貼。

（七）商務服務業

1．對新引進的國際、國內知名律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、人才中介機構等專業服務機構，一定年限內給予一定補貼。

2．對新引進的國際、國內知名律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、人才中介機構等專業服務機構，對其在本市范圍內新購買或新租賃辦公用房在一定年限內給予一定補貼。

3．對新引進的大型融資租賃、經營租賃的企業，一定年限內給予一定補貼。

4．對新引進的提供符合我市需求的相關專業技術培訓的培訓機構，一定年限內給予一定補貼。

5．鼓勵重點商務樓進行資源整合，一定年限內給予樓宇業主補貼，年度補貼金額不超過規定數額。

（八）金融保險業

1．對新引進的銀行、保險類金融機構總部或地區總部給予一次性補貼。

2．對新引進的銀行、保險類金融機構總部或地區總部對其在本市范圍內自建、新購買或新租賃辦公用房在一定年限內給予一定補貼。

3．對新引進的國際、國內知名的財務公司、信託投資公司、投資於服務業的風險投資公司（基金）等機構在本市范圍內自建、新購買或新租賃辦公用房在一定年限內給予一定補貼。

（九）研發機構

1．對新引進的在我市范圍內設立，從事新產品及高新技術的研究開發，轉讓其研究開發成果、形成生產能力，並提供相應的技術服務的科研開發機構，除享受國家關於技術服務的政策外，另按其注冊資金給予一次性補助。

2．對新引進的國內外著名研發機構在本市范圍內自建、新購買或新租賃辦公用房在一定年限內給予一定補貼。

（十）總部經濟

1．對新引進的跨國公司地區總部、國內大企業集團總部、采購中心、營銷中心在一定年限內給予一定補貼。

2．對新引進的跨國公司地區總部、國內大企業集團總部、采購中心、營銷中心在本市范圍內自建、新購買或新租賃辦公用房在一定年限內給予一定補貼。

（十一）人才引進

1．對服務業引進的優秀、緊缺的高層次人才，對其在蘇州安家落戶給予費用資助。

2．對新引進的跨國公司地區總部或國內大企業集團總部副總以上高級經營管理人才，對新引進的涉及現代物流、信息技術、軟體開發、會展、旅遊、金融、房地產、商貿等緊缺專業的高層人才分別按實際在蘇工作時間一定年限內給予補貼。

3．對服務業引進的碩士以上留學回國人員，帶高新技術成果項目來我市實施轉化或從事高新技術研發的科研人員，給予一定創業資金資助。留學人員回國參加工作的，與出國前的工齡可不間斷合並計算為連續工齡。留學人員回國創辦外商投資生產服務業企業，實行2年內免徵所得稅，免徵期滿後再減半徵收3年。

4．對現代服務業領域引進的優秀、緊缺人才，按其對地方財政所作貢獻給予補貼，並可優先向國家、省推薦申報突出貢獻的中青年專家、勞動模範等榮譽稱號，破格申報評審相應專業技術職稱。

5．為以上人才提供居住、子女就學等便利條件，並安排相應的專項住房基金和專項教育基金。

6．鼓勵服務業高層次人才樹立終身學習的理念，對服務業引進的優秀、緊缺高層次人才的再教育提供部分經費資助。

（十二）市場准入

1．各類資本均可進入國家沒有特殊規定的服務業領域進行投資。

2．凡是鼓勵外商資本進入的服務領域，其他類型投資者均可以獨資、合資、合作等各種方式進入。

3．在實施優惠政策的投資領域，其優惠政策對所有投資主體同樣適用。

（十三）其他

1．開發區配套生產性服務業集聚區內的生產性服務業企業，享受開發區工業企業相關的稅費優惠。

2．對承接國際服務業外包的生產性外商投資企業，實行2年內免徵企業所得稅，免徵期滿後再減半徵收企業所得稅3年。

3.對新引進並經認定的軟體生產企業和集成電路設計企業，自獲利年度起企業所得稅享受「兩免三減半」政策。

4．對研發、設計、創意等科技服務企業可認定為高新技術企業，享受相應的高新技術企業優惠政策。

四、附則

1．本政策的實施，按照現行財政體制，實行分級負擔。

2．符合政策要求的外資內資企業和項目，均可享受本政策。

3．關於服務業用地、用水、用氣、用電等方面的扶持政策，參照省委、省政府《關於加快發展現代服務業的若干政策》執行（蘇發〔2005〕17號）。

4．新引進的企業和項目如符合已實施的優惠政策要求的，可繼續享受原優惠政策。符合市服務業引導資金等專項資金扶持對象的要求，可由市服務業引導資金等專項資金提供補貼、貼息或獎勵。

5．享受本政策的企業經營期，參照執行國家對外商投資企業享受「兩免三減半」政策有關經營期的規定。

Ⅵ 如何鼓勵和引導金融機構加大對地方經濟支持的力度

為促進中小企業發展，中央財政依據《中小企業促進法》、《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》等重要綱領性文件，針對制約中小企業發展的薄弱環節，先後出台了一系列政策措施，積極為廣大中小企業營造公平和寬松的發展環境。在資金政策方面，先後設立了科技型中小企業技術創新基金、中小企業發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金、農業科技成果轉化資金、中小企業服務體系專項補助資金、中小企業平台式服務體系專項補助資金等專項資金，從不同角度和環節支持中小企業發展，資金規模實現了逐年增長。
融資難是制約我國中小企業發展的突出問題。近年來，中央財政積極研究對策，不斷完善支持方式，充分發揮財政資金對社會資金的引導作用，緩解中小企業融資難問題。一是採取無償資助方式支持中小企業發展；二是採取貸款貼息、擔保業務獎勵、創業投資引導等方式，鼓勵金融機構、擔保機構及創業投資機構圍繞中小企業開展業務。
——在促進中小企業信用擔保體系建設方面。為鼓勵擔保機構開展中小企業貸款擔保業務，從2006年開始，中央財政在中小企業發展專項資金中安排專門支出，對信用擔保機構圍繞中小企業開展貸款擔保業務和降低收費標准進行補助和獎勵，即按已實際發生的貸款擔保業務給予一定比例的獎補資金。2008年下半年，為應對國際金融危機對我國中小企業的沖擊，中央財政在已安排2億元中小企業信用擔保業務補助資金的基礎上，追加安排10億元資金，對管理規范、資本實力較強的擔保機構開展中小企業信用擔保業務給予資助，以進一步發揮其在緩解中小企業融資難上的積極作用。獲得中央財政資助的330家擔保機構，共為4.1萬戶中小企業提供了1148億元符合政策要求的貸款擔保業務，取得了良好的政策效果。同時，中央財政中小企業信用擔保業務補助資金明確用於彌補擔保機構代償損失，有效提升了擔保機構抵禦風險的能力。
據有關統計，近年來在有關部門的積極推動下，通過不斷探索與規范發展，截至2008年底，全國已有各類中小企業信用擔保機構4247家，當年擔保額達到7000多億元，擔保企業戶數達到23萬戶，以中小企業信用擔保機構為主體的擔保業已初步形成。
2009年上半年，財政部與工信部聯合下發了《關於做好2009年第一批中小企業發展專項資金項目申報工作的通知》，明確將中小企業信用擔保業務補助項目繼續列為支持重點。下一步，我們將進一步完善相關政策，促進擔保機構更好的提升為中小企業服務的能力和水平。
——在金融政策方面。為貫徹落實《國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的若干意見》（國辦發[2008]126號），增強金融機構化解中小企業不良資產的能力，幫助中小企業渡過難關，我部已經根據國務院文件精神，進一步明確了中小企業和涉農不良貸款處置辦法。2009年3月，我部先後決定實施縣域金融機構涉農貸款余額增量獎勵試點和新型農村金融機構定向費用補貼政策。兩項政策措施以涉農貸款業務和涉農金融機構為支持對象，探索多種方式引導金融機構加大包括農村中小企業在內的涉農貸款投放力度，實現增加農村金融服務供給的目標。以上政策措施的出台，將有利於緩解農村中小企業融資難問題，支持其應對國際金融危機造成的沖擊，促進其平穩、健康發展。
當前，有關部門正著力改善小企業貸款的政策與監管環境，引導和督促銀行業等各類金融機構加大改革力度，開發和豐富適合中小企業融資特點的金融產品，新型農村金融機構試點工作正在推進。工、農、中、建等四大國有控股商業銀行相繼成立了中小企業信貸部，積極開展金融產品創新，加大了對中小企業信貸比重。國家開發銀行作為開發性金融機構，充分發揮開發性金融的優勢，致力於推動中小企業融資建設，推出了針對中小企業的金融產品。這將推進全國金融機構中小企業貸款規模的大幅度增加。
現階段，解決中小企業融資難的關鍵是落實好已有的各項政策措施，同時構建長效機制。為此，中央財政將進一步研究和完善相關措施，積極改進支持方式，切實提高政策實施成效。
感謝您對財政工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

Ⅶ 金融高管薪酬標准怎樣制定 從何而來、多少合適

金融高管在金融危機中仍拿高薪的行為引發了全球聲討。在中國，最近的新聞是，財政部下發了國有金融行業高管最高年薪不得高於人民幣280萬元的規定。
規定背後還有更詳細的註解，包括國有金融機構在清算2008年度高管人員薪酬(指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險、各項福利等)時，按不高於2007年度薪酬的90%的原則確定；2008年度業績下降的國有金融機構，高管人員薪酬再下調10%；2008年經營業績降幅較大的，高管人員薪酬降幅還應增加；2007年度高管人員薪酬明顯高於同業平均水平的，應主動加大調整力度，逐步縮小與同業平均水平的差距。
高薪是否合理
2008年，國有控股銀行中，中國銀行行長年收入為154.4萬元，工商銀行行長年收入153.5萬元；股份制銀行中，交通銀行行長年收入175.08萬元。股份制合資銀行中，深發展行長年收入418萬元。
當然，在金融界高管高薪現象不僅僅局限於銀行業，在證券行業、投資領域和保險領域也存在這一現象。如中國太平洋保險公司董事長高國富2007年度年薪為295.21萬元，2008年度年薪雖然同比降低了將近4成，但仍有177.1萬元。
對於我國金融高管高薪現象，社科院金融研究所金融發展室主任易憲容認為要有嚴格的限制。他認為，我國的金融業是有嚴格的市場准入的，是國家管制並參與其中的。在這樣一個前提下，他們的業績並不是他們做得好壞的結果，很多是由行業的壟斷性和特殊性以及國家佔有的基礎所決定的。
中國人民大學公共管理學院組織與人力資源研究所教授劉昕則認為，金融高管的高薪也有合理之處：金融業本身屬於資金密集型、人才密集型的行業，是一個承擔風險的行業，他的薪酬相對會高一些，高管的薪酬也會相對比較高。但他也指出，企業的盈利與高管的努力有多大關系其實是很難衡量的。他認為在這方面是應該有一個界限的，企業盈利在一定的范圍之內是和高管的努力有關系的，超出這個范圍的盈利，則更多的可能是市場和政策的原因。
高薪從何而來
在我國，薪金的制定標准經歷了一個長期的變化歷程。國家發改委國有資產研究中心主任高梁介紹，上世紀90年代期間，一批外資企業進入中國，國有企業負責人的薪酬與外企負責人薪酬差距甚大，為了留住人才，經濟理論界推崇國有企業應提高管理層薪酬，即放權給企業自定薪酬。
中央財經大學的張蘇教授稱，我國以前採用的是固定工資制度，這限制了企業高管充分發揮管理才能來創造財富。在80年代，管理學研究領域引入了西方的契約理論，其核心思想是對企業家根據其業績進行排名，「就像運動會一樣，誰跑得快就拿得多」。我國國有企業引進了西方這一模式，叫做「錦標賽」制度。
2000年前後，我國金融行業盛行給管理層發股票、長期股權，將高管收入和企業業績掛鉤，以此來鼓勵高管努力提高企業業績。但是後來發現，由於中國金融領域的市場化程度不夠，高管的能力與企業的業績相關不大，所以對這一制度也就進行了調整。現在各金融企業的薪金制定原則，一般是根據凈利潤，按職位高低進行分成。
據了解，國務院國資委對國有企業高管收入是有明確規定的。上世紀90年代，國有企業高管收入被規定不能超過員工平均水平的6倍；2002年，當時確定的國企負責人薪酬與職工平均工資的比例是12倍。
安平城律師事務所主任關安平說，通常金融業高管定薪是根據前一年的經營狀況制定下一年的獎金，再預測本年的經營狀況，就定下了一年的薪金標准。但以他的實際經驗看，落實到操作層面由於缺乏監管，相當一部分高管定薪就是「拍腦門」。
中國政法大學商學院教授楊帆說，「他們這是自己給自己定，自己給自己拿高薪。這都是從華爾街學的，自稱是華爾街文化，所謂的經理人階層的利益集團，是華爾街投資銀行製造的世界特殊利益集團。」
年薪多少合適
對於金融高管的年薪，國家財政部制定了280萬元的封頂標准。其依據是：金融企業負責人薪酬由基本年薪、績效年薪、福利性收入和中長期激勵收益構成，基本年薪的最大值為70萬元人民幣，最小值為5萬元人民幣。績效年薪與金融企業績效評價結果掛鉤，以基本年薪為基數，其績效年薪一般控制在基本年薪的3倍以內。由此得出，金融企業負責人總薪酬不應大於其對應的基本年薪的4倍即280萬元人民幣。
從現實看，很多國有金融機構的高管年薪，距這一「最高標准」還有很大的「升值」空間。
對於國家的限薪政策，張蘇教授認為「這種導向是對的」，金融高管的年薪應該和相應級別的國有實體經濟企業高管年薪趨同，不應「虛高」。「畢竟虛擬經濟是為實體經濟服務的」。
劉昕認為，在我國金融高管屬於中組部幹部，經常被調動，高管屬於一個崗位，如果按市場定薪酬，其長期股票激勵收益在調動後的將會變得混亂而無法管理。他認為對金融高管薪酬與利益掛鉤不應當採取類似「銷售傭金制」，利潤每增漲一個百分點工資就相應的漲多少。「畢竟很多情況下盈利是因為是市場整體原因或是政策原因，而不僅僅是高管個人的努力」。
在劉昕看來，應該採取基本年薪加浮動年薪獎勵，即參考國外市場化體制下金融高管的薪金水平，結合國內銀行業職工的平均水平和我國普通民眾及公務員的薪酬水平，取一個多方都能接受的折衷值。高管將會根據其企業的盈利幅度獲得浮動年薪，既能夠激勵高管，也能限制其薪酬。
而關安平建議，不但要考察財務業績，還要綜合考慮企業整體經營水平，讓他們給企業、社會創造大量財富之後「再拿到自己的高薪」。

Ⅷ 中國銀監會 中國人民銀行 國家發展改革委 關於銀行業金融機構免除部分服務收費的通知

借記卡掛失是要收費的，一般是收10元。補卡是免費的。借記卡卡密碼重置，修改密碼，網銀的補發證書，重置網銀登陸密碼都是免費的。現在大多銀行都不敢亂收費了，興業銀行因為收費問題據說是被罰了二百多萬。

Ⅸ 求國發（2009）42號文件 原文

國發〔2009〕42號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委，各直屬機構：
廣西壯族自治區地處華南、西南結合部，是我國面向東盟的重要門戶和前沿地帶，是西南地區最便捷的出海大通道，在促進區域協調發展、深化與東盟開放合作、維護國家安全和西南邊疆穩定中具有重要戰略地位。改革開放特別是實施西部大開發戰略以來，廣西各族幹部群眾團結奮斗、開拓進取，經濟社會發展取得巨大成就。由於歷史等特殊原因，廣西發展還存在不少困難，為進一步促進廣西經濟社會又好又快發展，現提出以下意見。
一、促進廣西經濟社會發展的總體要求
（一）重大意義。廣西是我國少數民族人口最多的自治區，也是革命老區、邊疆地區。既有北部灣沿海等發展條件好、潛力大的地區，又有大石山區等集中連片的貧困地區；既有豐富的礦產、旅遊、特色農業等資源，又有制約資源優勢轉化為經濟優勢的交通、能源、人才瓶頸；既有參與國際國內區域合作的有利區位條件，又存在深化開放合作的體制機制障礙；當前，既有加快發展的難得機遇，又面臨國際金融危機的嚴峻挑戰。在國內外經濟環境發生深刻變化的新形勢下，進一步促進廣西經濟社會發展，有利於形成我國沿海經濟發展新的增長極，促進西部大開發和東中西互動；有利於全面實施國家周邊外交戰略，深化我國與東盟戰略夥伴關系；有利於進一步鞏固民族團結和邊疆穩定，實現各民族共同發展、共同繁榮；有利於克服當前國際金融危機影響，化危為機，促進經濟社會發展邁上新台階。
（二）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持和完善民族區域自治制度，深入實施西部大開發戰略，進一步解放思想，深化改革開放，轉變發展方式，著力推進新型工業化和優化產業結構，著力促進城鄉和區域協調發展，著力提高資源綜合利用和生態環境保護水平，著力發展社會事業和解決突出民生問題，著力擴大對外開放和加強國際區域合作，充分調動和發揮各方面的積極性，努力實現科學發展、和諧發展、跨越發展，在西部地區率先建成全面小康社會。
（三）基本原則。堅持科學發展、以人為本，推動經濟社會發展與人口資源環境相協調，確保各族群眾共享改革發展成果；堅持改革開放、創新機制，推進重點領域改革和全方位開放，為又好又快發展提供強大動力；堅持立足當前、著眼長遠，既要切實解決當前經濟社會發展面臨的突出問題，又要從全局和戰略高度謀劃長遠發展；堅持統籌兼顧、突出重點，既要把握全局統籌規劃，又要抓住關鍵環節實現突破；堅持自力更生、國家支持，既要充分發揮地方的積極性和創造性，又要加大中央的支持力度。
（四）戰略任務。
--打造區域性現代商貿物流基地、先進製造業基地、特色農業基地和信息交流中心。充分發揮廣西北部灣經濟區和西江經濟帶集聚輻射帶動作用，完善產業布局，加快發展先進製造業、高技術產業和現代服務業，大力發展特色農業，構建特色鮮明、集群發展、協調配套、競爭力強的現代產業體系。
--構築國際區域經濟合作新高地。加快建設並完善與東盟合作平台，拓展合作領域，擴大合作范圍，創新合作機制，在中國-東盟自由貿易區中發揮更大作用，增強參與國際經濟合作和競爭的能力，提升經濟國際化水平，構建內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。
--培育我國沿海經濟發展新的增長極。依託沿海港口，進一步加強西南出海大通道建設，構建連接多區域的國際通道，積極發展臨海現代產業，優化沿海經濟布局，充分發揮後發優勢，形成我國沿海新的經濟增長極。
--建設富裕文明和諧的民族地區。堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，認真落實各項民族政策，珍惜和維護社會主義新型民族關系，加快民族地區經濟社會發展，鞏固和發展經濟繁榮、社會進步、民族團結、邊疆穩固的良好局面。
（五）發展目標。
當前和今後一個時期，要把應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展作為首要任務。從實際出發，認真貫徹落實中央的各項決策部署，保增長、保民生、保穩定，繼續保持廣西良好的發展勢頭。
到2015年，人均地區生產總值達到西部地區中等水平，基本公共服務能力進一步提高；產業結構進一步優化，綜合經濟實力明顯增強；體制機制創新取得新進展，開放型經濟發展格局基本形成；城鄉居民收入水平顯著提高，社會保障體系基本覆蓋城鄉；特殊類型貧困地區生產生活條件明顯改善，貧困人口持續減少；單位地區生產總值能耗明顯下降，主要污染物排放總量得到有效控制。
到2020年，實現全面建設小康社會目標；人均地區生產總值達到全國中等水平；基本公共服務能力達到全國平均水平；基本形成布局合理、結構優化、資源節約、競爭力較強的現代產業體系；建成我國沿海經濟發展新的增長極和更具吸引力的與東盟合作新高地；城鄉居民收入基本達到全國平均水平，城鄉居民收入差距趨於縮小；各民族群眾生活質量、健康水平、文化素質明顯提高；八桂大地山青水秀、海碧天藍、生態優良、環境優美，可持續發展能力顯著增強。
二、推進沿海沿江率先發展，完善區域發展總體布局
（六）充分發揮北部灣經濟區引領帶動作用。按照高起點、高水平、高標準的要求，加快實施廣西北部灣經濟區發展規劃，堅持合理布局、有序開發，盡快將廣西沿海打造成為西部大開發戰略高地和重要的國際區域經濟合作區。充分利用沿海港口優勢，積極引進國內外大企業，重點發展石油化工、鋼鐵、林漿紙、修造船、電子信息、糧油加工、新能源等產業，培育壯大臨港產業集群，加快形成臨海先進製造業基地和現代物流基地。當前，要加快淘汰落後產能，積極推進企業兼並重組，進一步調整產業結構，適時建設防城港鋼鐵精品基地、欽州煉油二期、北海鐵山港石化等重大項目。加快建設南（寧）北（海）欽（州）防（城港）一小時城市圈，加強與周邊地區鐵路、高速公路、航空等基礎設施的對接和共建，增強城市群要素集聚作用，形成連接多區域的重要交通樞紐。鼓勵在行政管理、財政、金融、投融資、土地和涉外經濟等改革方面先行先試。落實鼓勵類產業的稅收優惠政策，開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點。對已列入規劃的項目，要加快核准、審批，提高行政辦事效率。
（七）積極打造西江經濟帶產業集聚優勢。桂東、桂中、桂北沿西江地區，面向珠江三角洲，背靠西南腹地，交通運輸便利，工業基礎較好，要進一步整合資源、集聚優勢，加快形成西江經濟帶。要加快西江黃金水道開發，提高通航能力，形成鐵路、公路、水路相互銜接、優勢互補的綜合交通運輸體系，有效降低綜合物流成本，為產業拓展、提升、集聚提供強有力的支撐。以區域內重點城市為節點，以產業園區為載體，完善空間布局，形成分工明確、優勢明顯、協作配套的產業帶。柳州要加大產業結構調整力度，做優做強汽車、機械、冶金、化工等產業，加快建設先進製造業基地。桂林要充分發揮旅遊資源優勢，打造國際旅遊勝地，推進機械、汽配、橡膠、醫葯、特色農林產品精深加工等產業升級換代，進一步辦好國家高新技術產業開發區。來賓要提升糖蔗綜合加工利用水平，積極發展鋁、錳深加工，培育壯大新興資源加工型產業。梧州、玉林、貴港、賀州等地要加快與珠江三角洲地區的市場對接，改善投資環境，增強配套能力，主動承接東部產業轉移，壯大產業規模，提升發展水平。抓緊研究制定西江經濟帶發展規劃。
（八）增強資源富集的桂西地區自我發展能力。桂西地區礦產、水能、旅遊等資源富集，要積極實施優勢資源開發戰略，大力發展特色產業，積極探索老少邊山窮地區加快發展的新路子。百色重點打造全國重要的鋁工業基地和紅色旅遊目的地，加快發展煤炭、電力、農產品加工等產業。河池重點打造有色金屬、水電和生態旅遊基地，加快發展特色食品、桑蠶等產業。崇左重點發展糖業和錳深加工，加快發展旅遊、水泥、劍麻深加工等產業。崇左、百色要利用沿邊優勢，加快發展邊貿物流和出口加工業。
三、加快發展現代農業，夯實經濟社會發展基礎
（九）切實加強糧食生產。確保口糧產銷平衡，努力提高糧食自給率。實行最嚴格的耕地保護制度，穩定糧食播種面積。加大土地整理和中低產田改造力度，加強農業基礎設施建設，積極推廣良種良法，建成一批水稻、玉米和冬種馬鈴薯等優勢產區。落實國家新增糧食生產能力政策，建立促進糧食增產增效的長效機制，落實對產糧大縣的支持政策，切實保障種糧農民的合理收益。加強糧食流通設施建設和維修改造，發展區域性糧食現代物流。建立糧食應急加工和供應體系，進一步完善糧食儲備體系。
（十）大力發展特色農業。發揮特色農業資源優勢，積極開發名特優新農產品，建設成為我國亞熱帶農產品重要產區。穩定和合理調控甘蔗種植面積，完善製糖企業與蔗農利益共享、風險共擔機制。加強甘蔗良種研發、繁育和推廣，支持主產縣（市、區）改善生產條件，穩步推進甘蔗生產機械化，提高單產水平和含糖率。在繼續發展桑蠶、亞熱帶水果、木薯生產的同時，著力加強加工儲運能力建設，延長產業鏈，鞏固和提高在全國的領先地位。加大對甘蔗、桑蠶等優勢特色農業發展的支持力度。充分利用山地資源，因地制宜發展速豐林、經濟林、木本油料、花卉和林木種苗產業。發展生態農業和觀光農業。積極發展畜牧水產業，重點發展奶水牛和草食畜禽，支持水產健康養殖池塘標准化改造，擴大對蝦、羅非魚、珍珠等優勢產品養殖規模。支持建設北海國家農業科技園區。完善動植物防疫體系，建設邊境重大動物疫病防控阻截帶。充分發揮廣西農墾的龍頭帶動作用，推進特色農業產業化。
（十一）發展壯大縣域經濟。圍繞富民、強縣、奔小康目標，積極發展農村二、三產業，多渠道增加農民收入。以特色農產品加工和優勢資源型工業為重點，加快發展與大中城市、大型企業集團相配套的產業集群，推動中小企業與大企業協作，打造一批工業強縣。鼓勵城市工商企業到農村建設原料生產和加工基地，合理布局建設工業集中區，促進城市資金、技術、人才、管理等生產要素向縣域流動。推進縣域企業重組改造，培育壯大鄉鎮企業，積極發展農村商貿、物流、旅遊等服務業。大力推進農業產業化經營，支持在農產品主產區建立較為完備的加工體系，運用財政貼息、補助等辦法支持發展龍頭企業和專業合作經濟組織。加快發展縣城和重點鎮，推進戶籍制度改革，進一步放寬中小城市落戶條件，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。試行自治區直管縣財政管理體制，增強縣級財政統籌能力。
（十二）加強農村基礎設施和公共服務能力建設。把基礎設施建設和公共服務的重點放在農村，切實改善農村生產生活條件。加強小型農田水利建設，加快灌區配套改造，擴大農田有效灌溉面積。實施農村飲水安全工程，提高鄉村自來水普及率。加快縣鄉公路建設，推進農村公路鄉鎮"通暢"和鄉村"通達"工程，開展建制村通瀝青（水泥）路建設試點，提高路網密度和縣鄉村屯通達率。建設農村戶用沼氣池、農村沼氣鄉村服務網點、大中型沼氣工程、養殖小區和聯戶沼氣工程等項目。加快農村電氣化縣和小水電代燃料工程建設，完善農村電網。把華僑農林場、農墾、國營林場的基礎設施建設逐步納入地方規劃。推動醫療衛生、教育培訓、農業科技、新聞出版、廣播電視、體育健身等公共服務向農村延伸。積極開展擴大農村危房改造試點。對中央投資安排河池、百色的公益性建設項目，適當減少市級配套資金。
（十三）深化農村改革。穩定和完善農村基本經營制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，保持現有土地承包關系穩定並長久不變。按照依法、自願、有償的原則，允許農民採用多種方式流轉土地承包經營權，探索建立土地承包經營流轉服務市場。嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地用益物權。建立現代農村金融制度。開展省級農村信用聯社改革試點，在保持農村信用社縣級法人地位穩定的前提下加快組建農村商業銀行。培育發展村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融機構，建立健全農民小額信用貸款和農戶聯保貸款制度。加快農村信用擔保體系建設，增加農村有效擔保物種類，允許有條件的農民專業合作社開展信用合作。擴大郵政儲蓄銀行涉農服務范圍，加大對"三農"的信貸支持力度。探索建立農業貸款風險損失補償機制。推進集體林權制度改革，用5年左右時間基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務。推進以工促農、以城帶鄉機制建設。按照體制融入地方、管理融入社會、經濟融入市場的方向，推進華僑農林場改革發展，當前要重點加快道路、供水、供電等基礎設施建設。
四、堅持工業化主導方向，推動產業結構優化升級
（十四）大力發展先進製造業。積極培育特色優勢產業集群，優化資源開發利用方式，堅持走新型工業化道路，加快資源優勢向經濟優勢轉變。大力發展以鋁為主的有色金屬、經濟型轎車為重點的汽車、製糖為主的食品、煉油為主的石化、鋼鐵為主的冶金、工程機械為主的機械製造等支柱產業，促進產業鏈向精深加工延伸，打造知名品牌，建設全國重要的糖業、有色金屬、石化、鋼鐵基地。加快發展建材、造紙、修造船、繭絲綢、服裝、木材加工、林產化工、醫葯等優勢產業，壯大產業規模，提升產業層次。發展以壯葯為重點的民族醫葯產業。推進行業結構調整，淘汰冶金、造紙、化工等行業的落後產能。鼓勵大型企業集團聯合重組，加快培育一批銷售收入超百億元的企業。支持建設糖業循環經濟示範省區，完善國家與地方兩級食糖儲備調控機制，研究把甘蔗生產燃料乙醇列入中央財政生物能源和生物化工非糧引導獎勵專項資金支持范圍。對柳州、桂林、南寧、梧州、玉林老工業基地城市的國有企業，在處置不良資產、技術改造升級方面比照實施振興東北地區等老工業基地政策。適當降低工業用地最低價格標准，支持現有礦山深部和外圍找礦工作。當前，要認真實施重點產業調整和振興規劃，繼續實施農機具購置補貼政策，落實汽車、摩托車和家電下鄉，以及技改貼息、稅收優惠、重要工業品儲備、增發企業債券等政策，幫助企業渡過難關。
（十五）加快發展高技術產業。立足現有基礎，優化產業結構和布局，促進產業集聚，增強產業競爭力。建設以南寧、北海為主體的北部灣經濟區高技術產業帶，推進南寧生物國家高技術產業基地建設，支持桂林、柳州高技術產業開發區發展。優先發展生物、新材料、新能源、電子信息、海洋等高技術產業，延伸產業鏈，支持高技術產業發展項目建設。建設中國-東盟科技合作與技術轉移平台、西南瀕危葯材資源開發國家工程實驗室、國家非糧生物質能源工程技術研究中心。加強中小企業科技孵化平台和技術產權交易市場建設。建設重點優勢產業公共檢測技術服務平台，開展重要技術標准研究。
（十六）提升企業自主創新能力。加強科技攻關，加大研發投入，構築人才高地，整合創新資源，打造一批創新型企業。圍繞現代產業發展，大力推進關鍵領域的引進消化吸收再創新和集成創新，鼓勵原始創新，加快創新成果轉化。實施支柱產業重大科技攻關工程。加大對科技研發和技改貼息投入力度，建立科技創新風險投資機制。強化企業在自主創新中的主體地位，加快建設一批企業技術中心、工程中心、工程實驗室和中試基地，引導和支持創新要素向企業集聚。積極培養高素質的科技創新人才，大力引進國內外領軍人才，加強大企業博士後工作站建設。加快培育有利於企業家成長的良好環境。整合企業、高校、科研院所創新資源，形成科技創新的強大合力。在優勢領域培育壯大一批創新型企業。
（十七）加強工業園區建設。根據區域發展總體戰略，進一步優化工業園區布局。鼓勵多種投資主體參與園區基礎設施建設，增強園區產業配套和商務服務、物流配送等綜合服務能力，完善生活配套設施，創新人才引進和園區管理體制，搭建產業集群發展平台。提高園區土地集約利用水平，大力發展循環經濟，積極推進清潔生產。進一步推動企業向工業園區集聚，引導產業關聯度高的企業進入園區，努力做強做優工業園區。支持和推動欽州港經濟開發區、北海鐵山港工業區、柳州陽和工業園區、防城港企沙工業區、玉林玉柴工業園等重點園區發展，促進產業結構升級。支持柳州高新技術產業開發區等符合條件的高新技術園區升格為國家級園區。
五、加快發展服務業，提升產業現代化水平
（十八）優先發展生產性服務業。充分發揮生產性服務業對先進製造業、現代農業的支撐服務功能，重點發展現代物流、金融服務、會展服務、信息服務等。建設汽車、工程機械、內燃機、有色金屬和大宗農產品專業物流體系。加強與粵港澳和東盟金融合作。引進各類金融機構，加快中小銀行重組改革步伐，拓展證券、保險、期貨等各類金融業務，構建南寧區域性金融中心，形成現代金融服務體系。完善信用擔保體系，促進設立中小企業信用擔保和再擔保機構，充分發揮融資擔保作用。大力開發企業理財服務、結算服務、電子銀行服務。支持辦好已有的綜合性、專業性展會。加快建設國家級服務外包基地。培育研發設計、營銷策劃、工程咨詢、中介服務等專業服務機構。推進地方特色產品國家質量監督檢驗中心建設。
（十九）積極發展消費性服務業。適應居民消費擴大和結構升級的需要，加快發展商貿流通、旅遊休閑等服務業。加強商貿流通基礎設施建設，完善商品市場體系和商業網點布局，大力發展新型流通業態，做強做優大型流通企業。加快實施"萬村千鄉"、"雙百市場"、"新農村現代物流"工程，完善農村商品流通網路。加快建設大型工業品、糧食和農副產品批發市場和專業市場，進一步完善柳州食糖現貨交易市場。建立健全糧食、豬肉、食用油等重要消費品儲備體系。建設桂林、南寧、北海、梧州旅遊目的地和遊客集散地，發展一批旅遊強縣和特色旅遊小城鎮。加強重點旅遊景點景區基礎設施建設。建設桂林國家旅遊綜合改革試驗區，開發建設北海潿洲島旅遊區，依託崇左大新跨國瀑布景區和憑祥友誼關景區設立中越國際旅遊合作區。積極發展社區服務、教育培訓、體育健身、養老保健、文化娛樂等需求潛力大的服務業。
（二十）營造服務業發展的良好環境。放寬服務業市場准入，從土地、金融和價格等方面支持服務業發展。建立中國與東盟合作的現代服務業標准規范體系和現代服務業技術、產品與服務的認證體系。規范服務業市場秩序，保護自主創新，維護消費者合法權益。積極推進與東盟國家在服務業人才培訓方面的交流與合作，加快培養現代服務業復合型人才。