金融機構合規審慎評估

A. mpa銀行審慎評估如何做

中國人民銀行研究構建了金融機構宏觀審慎評估體（MacroprudentialAssessment，MPA），並從2016年開始實施。
MPA並不是一個全新的工具，而是對原有差別准備金動態調整機制的進一步完善，是其「升級版」。MPA繼承了對宏觀審慎資本充足率的核心關注，保持了逆周期調控的宏觀審慎政策理念，在此基礎上適應經濟金融形勢變化，借鑒國際經驗，將單一指標拓展為七個方面的十多項指標，將對狹義貸款的關注拓展為對廣義信貸的關注，兼顧量和價、兼顧間接融資和直接融資，由事前引導轉為事中監測和事後評估，建立了更為全面、更有彈性的宏觀審慎政策框架，引導金融機構加強自我約束和自律管理。
MPA從七大方面對金融機構的行為進行多維度的引導。
一是資本和杠桿情況，主要通過資本約束金融機構的資產擴張行為，加強風險防範。重點關注宏觀審慎資本充足率與杠桿率，其中宏觀審慎資本充足率指標主要取決於廣義信貸增速和目標GDP、CPI增幅，體現了巴塞爾Ⅲ資本框架中逆周期資本緩沖、系統重要性機構附加資本等宏觀審慎要素，杠桿率指標參照監管要求不得低於4%。未來待相關管理標准明確後，還將考慮納入總損失吸收能力（TLAC）等指標。
二是資產負債情況，適應金融發展和資產多元化的趨勢，從以往盯住狹義貸款轉為考察廣義信貸（包括貸款、證券及投資、回購等），既關注表內外資產的變化，也納入了對金融機構負債結構的穩健性要求。
三是流動性情況，鼓勵金融機構加強流動性管理，使用穩定的資金來源發展資產業務，提高准備金管理水平，並參照監管標准提出了流動性覆蓋率的要求。
四是定價行為，評估機構利率定價行為是否符合市場競爭秩序等要求，特別是對非理性利率定價行為作出甄別，體現了放開存款利率上限初期對利率市場競爭秩序和商業銀行定價行為的高度重視。
五是資產質量情況，鼓勵金融機構提升資產質量，加強風險防範。其中包括對同地區、同類型機構不良貸款率的考察。
六是跨境融資風險情況，從跨境融資風險加權余額、跨境融資的幣種結構和期限結構等方面綜合評估，以適應資金跨境流動頻繁和跨境借貸增長的趨勢，未雨綢繆加強風險監測和防範。
七是信貸政策執行情況，堅持有扶有控的原則，鼓勵金融機構支持國民經濟的重點領域和薄弱環節，不斷優化信貸結構。根據宏觀調控需要和評估實施情況，中國人民銀行將對評估方法、指標體系等適時改進和完善，以更好地對金融機構的經營行為進行評估，引導金融機構加強審慎經營。

B. 人民銀行實施宏觀審慎評估為C級會有什麼影

宏觀審慎評估對法人金融機構的影響:
（一）資本約束進一步加強。MPA更加重視宏觀審慎資本充足率。原則上，法人金融機構資本充足率應不低於宏觀審慎資本充足率，而且這一項指標是7項評估內容中佔有重要的地位，如果此項指標不達標，機構評級基本為C級。宏觀審慎資本充足率主要取決於廣義信貸增速和目標GDP、CPI增幅，並體現了巴塞爾Ⅲ資本框架中逆周期資本緩沖、系統重要性機構附加資本等宏觀審慎要素。因此如果法人金融機構想實現廣義信貸的高增長，就需要有更高的資本充足率進行配套，這必將提升法人金融機構對資本充足率的重視程度。
（二）提升對利率定價能力重要性的認識。MPA非常重視法人金融機構利率定價機制建設，將利率定價與資本充足率提高到同等重要的地位，並實行「一票否決」，如果利率定價機制不達標將直接影響法人金融機構評級。在這種約束機製作用下，將促進地方法人金融機構提高自主定價能力和風險管理水平，約束非理性定價行為，避免惡性競爭，維護良好的市場競爭環境，降低融資成本。
（三）信貸與資產規模過快增長將受到一定程度的抑制。MPA對金融機構的信貸調控，不僅包括原來差別准備金動態調整中的人民幣貸款，還要包括廣義信貸（如貸款、證券及投資、回購等），所以，MPA是強化了對金融機構的信貸調控。此外，MPA關注點從狹義的貸款轉為廣義的信貸、同業負債、委託貸款等，這將在很大程度上堵住銀行將表內資產大量轉向表外的沖動，制約銀行表外資產的過快增長。
（四）促使建立多元化業務模式。按照宏觀審慎監管理念，法人金融機構的發展不僅面臨資本約束，還面臨著利率定價行為、信貸政策執行等方面約束，法人機構必須以有限的資本贏取更高的回報，而不是通過規模擴張的粗放經營模式簡單地「以規模換效益」。這將迫使中小銀行加快發展其他業務模式，建立多元業務模式，促使法人銀行機構向精細化經營轉變，細分客戶、精細定價。

C. 宏觀審慎評估體系 包含哪些機構

一是採用傳統政策工具，增加「逆周期」的要素。在貨幣政策和財政政策中增加逆周期要素，在原有的資本監管制度下更強調「逆周期」手段的運用。例如，經濟不好時擴大財政支出和增加信貸投放，並適度放鬆監管標准，經濟過熱時則減少信貸投放和提高監管標准，防止風險的累積。
二是延伸傳統的監管邊界，強調「更全面」的監管。監管領域向跨行業、跨市場、跨國界進行延伸，將原來不受監管的影子銀行等也納入監管范圍，強調各種監管規則的一致性，實現監管的「全覆蓋」和「無縫對接」。
三是採用新的監管工具，解決「順周期」、「大而不能倒」等問題。增加杠桿率、流動性等新的監管指標，對系統重要性機構提出更高的資本充足率等要求，建立恢復與處置機制，防止金融機構倒閉對宏觀經濟的沖擊。

D. 銀行業金融機構的審慎經營規則是什麼

審慎經營是指以審慎會計原則為基礎，真實、客觀、全面地反映金融機構的資產價值和資產風險，負債價值和負債成本、財務盈虧和資產凈值以及資本充足率等情況，真實、客觀、全面地判斷和評估金融機構的實際風險，及時監測、預警和控制金融機構的風險，從而有效地防範和化解金融風險，維護金融體系安全、穩定的經營模式。

審慎經營原則主要包括：

1、資本充足率。

資本充足率是指銀行業金融機構持有的、符合監管機構規定的資本與風險加權資產之間的比率，用以衡量其資本充足程度。資本作為一種風險緩沖劑，具有承擔風險、吸收損失、保護銀行業金融機構抵禦意外沖擊的作用，是保障銀行業金融機構安全的最後一道防線。資本充足程度直接決定銀行業金融機構最終清償能力和抵禦各類風險的能力。

2、風險管理

風險管理是指銀行業金融機構識別、計量、監測和控制所承擔的信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、法律風險和聲譽風險等各類風險的全過程。

3、內部控制

內部控制是銀行業金融機構為實現經營目標，通過制定和實施一系列的制度、程序和方法，對風險進行事前防範、事中控制、事後監督和糾正的動態過程和機制。

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商業銀行經營的其他原則：

1、效益性、安全性、流動性原則。商業銀行作為企業法人，盈利是其首要目的。但是，效益以資產的安全性和流動性為前提。安全性又集中體現在流動性方面，而流動性則以效益性為物質基礎。商業銀行在經營過程中，必須有效地在三者之問尋求有效的平衡。

2、依法獨立自主經營的原則。這是商業銀行作為企業法人的具體體現，也是市場經濟機制運行的必然要求。商業銀行依法開展業務，不受任何單位和個人的干涉。作為獨立的市場主體，有權依法處理其一切經營管理事務，自主參與民事活動，並以其全部法人財產獨立承擔民事責任。

3、保護存款人利益原則。存款是商業銀行的主要資金來源，存款人是商業銀行的基本客戶。商業銀行作為債務人，是否充分尊重存款人的利益，嚴格履行自己的債務，切實承擔保護存款人利益的責任，直接關繫到銀行自身的經營。如果存款人的合法權益得不到有效的尊重和保護，他們就選擇其他銀行導致該銀行退出市場。

E. 合格審慎評估還是宏觀審慎評估，金融機構定價行為都是一票否決

宏觀審慎評估對法人金融的影響:
（一）資本約束進一步加強。MPA更加重視宏觀審慎資本充足率。原則上，法人金融資本充足率應不低於宏觀審慎資本充足率，而且這一項指標是7項評估內容中佔有重要的地位，如果此項指標不達標，評級基本為C級。宏觀審慎資本充足率主要取決於廣義信貸增速和目標GDP、CPI增幅，並體現了巴塞爾Ⅲ資本框架中逆周期資本緩沖、系統重要性附加資本等宏觀審慎要素。因此如果法人金融想實現廣義信貸的高增長，就需要有更高的資本充足率進行配套，這必將提升法人金融對資本充足率的重視程度。
（二）提升對利率定價能力重要性的認識。MPA非常重視法人金融利率定價機制建設，將利率定價與資本充足率提高到同等重要的地位，並實行「一票否決」，如果利率定價機制不達標將直接影響法人金融評級。在這種約束機製作用下，將促進地方法人金融提高自主定價能力和風險管理水平，約束非理性定價行為，避免惡性競爭，維護良好的市場競爭環境，降低融資成本。
（三）信貸與資產規模過快增長將受到一定程度的抑制。MPA對金融的信貸調控，不僅包括原來差別准備金動態調整中的人民幣貸款，還要包括廣義信貸（如貸款、證券及、回購等），所以，MPA是強化了對金融的信貸調控。此外，MPA關注點從狹義的貸款轉為廣義的信貸、同業負債、委託貸款等，這將在很大程度上堵住銀行將表內資產大量轉向表外的沖動，制約銀行表外資產的過快增長。
（四）促使建立多元化業務模式。按照宏觀審慎監管理念，法人金融的發展不僅面臨資本約束，還面臨著利率定價行為、信貸政策執行等方面約束，法人必須以有限的資本贏取更高的回報，而不是通過規模擴張的粗放經營模式簡單地「以規模換效益」。這將迫使中小銀行加快發展其他業務模式，建立多元業務模式，促使法人銀行向精細化經營轉變，細分客戶、精細定價。

F. 如何評價中央銀行2016年實施的"宏觀審慎監管評估體系

新華網北京12月30日電（記者吳雨）日前，人民銀行發布公告稱，將於2016年開始實施「宏觀審慎評估體系」。經過「升級」，明年金融監管面臨怎樣的轉變？商業銀行的日子將怎麼過？從2011年開始，我國一直實施的差別准備金動態調整和合意貸款管理機制。一方面通過合意貸款，對銀行業金融機構的貸款規模和投放節奏進行調控；另一方面，通過差別准備金，督促商業銀行調節信貸偏離度和提高經營的穩健性。「但隨著社會融資規模的多樣化，商業銀行的資產也日漸多元化，信貸在其中的佔比也不斷下降。由此，信貸變化已無法完整反映整個社會信用規模之盈縮。」興業銀行首席經濟學家魯政委表示，央行宏觀審慎管理更全面，考慮的因素更綜合，覆蓋范圍更廣，這對於未來商業銀行健康發展起到有益作用。此次央行提出的宏觀審慎評估體系，重點考慮資本和杠桿情況、資產負債情況、流動性、定價行為、資產質量、外債風險、信貸政策執行等七大方面；從以往的關注狹義貸款轉向廣義信貸，將債券投資、股權及其他投資、買入返售資產等納入其中。中國金融期貨交易所研究院首席經濟學家趙慶明認為，當下金融創新速度加快，但金融監管卻相對滯後，監管套利情況不斷增多，這需要金融監管創新循序漸進地往前趕。「此次宏觀審慎評估體系的覆蓋范圍，除了信貸，還擴展到債券投資、股權投資、買入返售、其他投資等，更為全面，有助於減少監管套利，也對商業銀行合規經營敲響警鍾。」盡管目前宏觀審慎評估體系的七大考慮重點的權重並沒有明確，但從央行公告中，可以明確利率定價行為是重要考察方面。今年，我國利率市場化已經取得較大進展，存貸款利率上下限已完全放開。但這並不意味著利率市場化已經完全結束，銀行機構的自主定價能力和風險管理水平還有待進一步提升。一些銀行惡意競爭的行為可能要過一段時間才能完全顯現，可能擾亂整個金融市場秩序。與此同時，中央經濟工作會議提出明年五大任務之一是要「降成本」，其中提到，降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境。「因此，宏觀審慎評估體系特別增加對金融機構定價行為方面的變數，從而能夠起到抑制金融機構之間惡性競爭的作用。」魯政委表示，這一變數在當下可能被作為引導銀行降低實際貸款利率的工具。央行在公告中還特別提到，宏觀審慎資本充足率是評估體系的核心，是對原有合意貸款管理模式的繼承。趙慶明表示，當下銀行業金融機構不良貸款上升明顯，而資本水平是金融機構增強損失吸收能力的重要途徑，注重資本充足率有利於防範系統性風險積累，保障金融支持實體經濟的可持續性。「宏觀審慎評估體系體現出靈活、有彈性的特點，所以對於大中小銀行的資本充足率要求應該不會『一刀切』，而是區別對待。」在央行表示2016年起實施「宏觀審慎監管體系」之後，有業內人士提出，這將為今後金融監管體系改革奠定基礎。對此，魯政委認為，目前該體系主要覆蓋的銀行，並未太多涉及保險和證券。監管范圍拓展對央行的管理工作量提出了非常高的要求，如何貫徹落實值得進一步關注。「十三五」規劃建議指出，要加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，健全符合我國國情和國際標準的監管規則，實現金融風險監管全覆蓋。「此前，資本市場出現一系列波動，從一個側面反映出金融監管部門協同效率不高，金融監管改革和完善不可能一蹴而就，仍有較長的路要走。」趙慶明說。

G. 銀行審慎經營原則的內容是什麼

原則1 – 目標、獨立性、權力、透明度和合作:有效的銀行監管體系要求每個銀行監管機構都有明確的責任和目標。每個監管機構都應具備操作上的獨立性、透明的程序、良好的治理結構和充足的資源，並就履行職責的總體情況接受問責。適當的銀行監管法律框架也十分必要，其內容包括對設立銀行的審批、要求銀行遵守法律、安全和穩健合規經營的權力和監管人員的法律保護。另外，還要建立監管當局之間信息交換和保密的安排。
原則2 – 許可的業務范圍:必須明確界定已獲得執照並接受監管的各類機構可從事的業務范圍，嚴格控制「銀行」一詞的使用。
原則3 –發照標准:發照機關必須有權制定發照標准，有權拒絕一切不符合標準的申請。發照程序至少應包括審查銀行的所有權結構和銀行治理情況、董事會成員和高級管理層的資格、銀行的戰略和經營計劃、內部控制和風險管理，以及包括資本金規模在內的預計財務狀況；當報批銀行的所有者或母公司為外國銀行時，應事先獲得其母國監管當局的同意。
原則4 –大筆所有權轉讓:銀行監管當局要有權審查和拒絕銀行向其他方面直接或間接轉讓大筆所有權或控制權的申請。
原則 5 – 重大收購:銀行監管當局有權根據制定的標准審查銀行大筆的收購或投資，其中包括跨境設立機構， 確保其附屬機構或組織結構不會帶來過高的風險或阻礙有效監管。
原則 6 – 資本充足率:銀行監管當局必須制定反映銀行多種風險的審慎且合適的最低資本充足率規定。至少對於國際活躍銀行而言，資本充足率的規定不應低於巴塞爾的相關要求
原則 7 –風險管理程序 :銀行監管當局必須滿意地看到，銀行和銀行集團建立了與其規模及復雜程度相匹配的綜合的風險管理程序（包括董事和高級管理層的監督），以識別、評價、監測、控制或緩解各項重大的風險，並根據自身風險的大小評估總體的資本充足率。
原則 8 – 信用風險:銀行監管當局必須滿意地看到， 銀行具備一整套管理信用風險的程序；該程序要考慮到銀行的風險狀況，涵蓋識別、計量、監測和控制信用風險（包括交易對手風險）的審慎政策與程序。
原則 9 – 有問題資產、准備和儲備:銀行監管當局必須滿意地看到，銀行建立了管理各項資產、評價准備和儲備充足性的有效政策程序，並認真遵守。
原則 10 –大額風險暴露限額:銀行監管當局必須滿意地看到，銀行的各項

H. 如何理解宏觀審慎評估體系

一、關於MPA的幾個核心要點
(一)廣義信貸
廣義信貸是MPA中的一個重要概念，它是與貸款相對而言的，意指更大范圍的信貸，但並不是嚴格意義上的統計指標。目前，存款類金融機構廣義信貸的界定范圍包括貸款、債券投資、股權及其他投資、買入返售資產以及存放非存款類金融機構款項等資金運用類別，基本上比較全面地囊括了銀行體系的信用投放渠道。
過去，央行在貨幣信貸調控中主要關注貸款，因為當時貸款占據了貨幣信用創造的絕大部分。但隨著金融創新和金融市場快速發展，金融機構資產負債類型趨於多元化，僅盯住貸款越來越難以有效實現宏觀審慎政策目標。例如，債券投資、股權及其他投資這兩項合計目前已佔金融機構資金運用的大約1/4，這些業務的重要性已不可忽視，對其存在的風險也應當有效識別與防範。因此，有必要將關注點延伸至廣義信貸，以更全面有效地反映銀行體系的信用投放和貨幣派生情況，防範系統性風險。
(二)資本約束
引導金融機構建立並強化以資本約束為核心的穩健經營理念是MPA的重要目標之一。風險與信用如影隨形。金融機構作為高杠桿經營的信用機構，極易產生過度擴張的沖動，也更容易招致風險。以資本約束為核心，就是要通過建立有效的資本約束機制，促使金融機構加強資本管理，實現資產擴張與資本水平之間的有效平衡，保證有足夠的風險損失吸收能力。強調資本約束，意味著「有多大本錢做多大生意」，這對於預先防範系統性風險的積累是很有必要的。
MPA主要通過資本約束金融機構的資產擴張行為，重點指標是宏觀審慎資本充足率。該項指標在結合中國實際的基礎上，體現了巴塞爾Ⅲ資本框架中逆周期資本緩沖、系統重要性附加資本等宏觀審慎要素。其中，逆周期資本緩沖與宏觀經濟形勢和經濟增長的合理需要等因素密切相關，簡而言之，一家金融機構廣義信貸增速超過趨勢水平(與目標GDP、CPI增幅相關)越多，就需要持有越多的逆周期資本，宏觀經濟熱度越高，也需要持有越多的逆周期資本；系統重要性附加資本則取決於金融機構自身的系統重要性程度。如果金融機構的實際資本水平低於宏觀審慎資本要求，往往意味著廣義信貸增長過快，資本水平不足以覆蓋其風險。這時要麼需要適當控制廣義信貸增長，要麼需要補充更多資本金。
(三)自律管理
從差別准備金動態調整機制「升級」為MPA，其中很重要的一個轉變是由事前引導轉為事中監測和事後評估。經過一段時間的磨合和適應，金融機構對MPA的指標體系和評估要求已經能夠較好把握，對其中絕大多數指標也能進行自我評估。一方面，堅持以資本約束為核心，更多是要發揮金融機構的自我約束作用，自身建立起嚴格的資本約束機制。另一方面，由事前引導轉為事中監測和事後評估後，金融機構在很多指標的把握和監測方面增強了及時性和可控性，對一些潛在的不審慎情況更加依靠金融機構自我發現並及時改進，這就要充分發揮金融機構的自主性，主動做好事前准備、事中監測，並及時結合最新數據進行預評估與業務安排，加強自律管理。
(四)彈性和柔性
MPA有較強的彈性和柔性。對金融機構而言，評估結果分為ABC三檔，每一檔內部都有一定的空間。金融機構可以根據自身情況選擇力爭上游或者維持中庸，各項指標的組合可能是多種多樣的，不要求整齊劃一，也不太會出現因為某個階段某項指標略微不足就跌入C檔的情況。特別是在滿足資本約束的前提下，金融機構在廣義信貸內部各個細項資產類別之間進行擺布調整時，擁有更大的自主性和靈活度。
評估完成後，人民銀行會與金融機構充分溝通評估結果，鼓勵評估良好的機構繼續保持穩健，督促評估不佳的機構加強審慎經營，合理把握業務節奏。原則上人民銀行不希望金融機構進入C檔，但對於一些特殊因素也會予以充分考慮，並給予金融機構一定的時間進行調整和改進。
(五)七大方面
MPA將單一指標拓展為七個方面的十多項指標，兼顧量和價、間接融資和直接融資，以更加全面地對風險進行綜合評估。具體來看:一是資本和杠桿，主要通過資本約束金融機構廣義信貸的擴張。二是資產負債，主要考察廣義信貸增速是否超過某些特定的閾值，也納入了對金融機構負債結構的穩健性要求。三是流動性，鼓勵金融機構加強流動性管理，使用穩定的資金來源發展業務，提高准備金管理水平。四是定價行為，評估金融機構利率定價行為是否符合市場競爭秩序等要求，特別是對非理性利率定價行為作出甄別。五是資產質量，主要關注金融機構資產質量是否有異常的下降。六是跨境融資風險，適應資金跨境流動頻繁和跨境借貸增長的趨勢，未雨綢繆加強風險監測和防範。七是信貸政策執行情況，鼓勵金融機構支持國民經濟的重點領域和薄弱環節，不斷優化信貸結構。
二、關於市場對MPA關注較多的幾個問題
(一)MPA是否貸款規模管理?
有觀點認為，MPA實際上仍然是貸款規模管理，不利於現階段穩增長政策的大力實施。
根據前文所述，MPA要求金融機構的信貸擴張應當符合經濟增長的合理需要及其自身的資本水平，這並非貸款規模管理。換言之，金融機構想放多少貸款、做到多大規模，主動權在其自身，但必須有一個前提，就是堅持以資本約束為核心，確保資本水平足以支撐其大展宏圖。如果金融機構的資本水平不足，無法支撐其期望達到的業務規模，卻不抓緊從補充資本入手，反而不管不顧繼續擴張，那就是「貪心不足蛇吞象」，不符合審慎經營的要求，早晚要吃大虧。國際金融危機中一些知名金融機構的教訓仍歷歷在目。金融機構尤其是銀行本身就具有高杠桿特徵，更應當嚴格遵守資本約束要求，把好風險這道關口，這也是可持續地支持實體經濟所需要的。
(二)MPA會擠壓流動性?
有觀點認為，MPA會對流動性造成擠壓，影響非銀金融機構的流動性管理，還會放大季節性時點沖擊。
目前，MPA實施范圍主要是存款類金融機構，如將其視為一個整體，存款類金融機構之間的同業往來是可以被軋差抵消掉的。基於這個考慮，廣義信貸並沒有包括對存款類金融機構的拆放款項和買入返售債券資產。
但對於證券、保險、基金等非存款類金融機構而言，其屬於銀行體系之外，本身就是貨幣信貸擴張的受體。近年來，非存款類金融機構快速發展，其中有些機構高杠桿經營現象突出，已經成為防範系統性金融風險不可忽視的重要領域，有必要引導這些機構加強杠桿管理和風險防範，把過高的杠桿調整到合理的水平。MPA實施後，存款類金融機構在向非存款類金融機構提供信貸資金時，會更加註重風險管理和資本的合理分配，一些杠桿過高、過度依賴同業負債的非存款類金融機構如果仍然固守高杠桿理念，感受到一些流動性壓力和制約也是正常且合理的。
受統計頻率和成本等因素影響，目前MPA主要按月監測、按季評估，使用的主要是月末、季末數據，這難免會產生一定的時點效應。但隨著金融機構對MPA評估規則更加熟悉，預計這種影響會逐步減弱。此外，我們也在考慮借鑒國內外平均法統計和考核的經驗，研究將這類方法在MPA中運用的可行性。
(三)MPA會加速表外擴張?
有觀點認為，MPA關注廣義信貸後可能加速金融機構表外資產擴張。
MPA從關注貸款轉為關注廣義信貸，能夠有效緩解金融機構在表內通過騰挪資產等手段規避調控要求的情況，使金融機構表內資產擴張更加平穩有序。但部分金融機構為規避MPA要求，也的確存在將原先表內業務轉移至表外處理的可能性。近年來，金融機構表外業務快速發展，已成為一個不容忽視的風險領域。MPA設計時對表外業務已有所考慮，比如杠桿率、資本充足率、委託貸款等指標都在一定程度上涉及表外業務及其風險的衡量。隨著監管體制、統計和信息收集等條件的完善，未來MPA對表外業務的規范還會進一步加強。我們將繼續深入研究，探索將表外業務風險防範與宏觀審慎評估相結合的路徑，進一步規范並引導金融機構表外業務的有序發展。
總體而言，我國宏觀審慎政策框架的構建仍然處於研究探索和不斷完善的過程之中。而且與國外相比，我國宏觀政策工具箱更加龐大，內涵更加豐富，實際承擔的任務也更多。應該說，MPA兼具了貨幣政策工具和宏觀審慎政策工具的屬性。人民銀行將在實施過程中匯集各方智慧，不斷總結完善，使之更好地發揮作用。