完善金融扶貧服務機制

❶ 如何完善扶貧開發機制

要堅持把提高人民生活水平作為發展的根本出發點和落腳點，提高城鄉居民收入水平和生活質量，增加公共服務供給，使全體人民共享改革發展成果。

1、積極擴大就業。把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業方針，貫徹落實積極就業政策。充分發揮市場配置勞動力資源的基礎性作用，引導發展勞動密集型產業、服務業和中小企業，支持個體私營等非公有制經濟發展，鼓勵全民創業，促進多種形式就業。強化政府公共就業服務職能，加快建立政府扶持、社會參與的職業技能培訓機構，搞好勞動保障技能實訓基地建設。完善和實施鼓勵企業增加就業崗位、加強就業培訓等相關優惠政策。加大政府投資開發公益性崗位力度，完善困難群體就業援助制度。加快農村勞動力就業服務體系建設。推進就業立法進程，建立促進擴大就業長效機制。建立適應勞動保障服務功能發展需要的信息網路。全省城鎮新增就業175萬人。

2、完善社會保障體系。進一步完善城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險制度。基本形成基本養老保險、企業年金和個人儲蓄養老保險相結合的多層次養老保險體系，加快推進離退休人員由社區組織管理。全面實現失業保險市州級統籌，擴大失業保險參保面。完善基本醫療保險制度和運行機制，妥善解決困難企業職工和退休人員醫療保險問題。完善工傷保險政策，擴大生育保險覆蓋面。完善城市居民最低生活保障制度，基本建立農村最低生活保障制度，探索被征地農民社會保障辦法。加快社會保障服務體系建設，推進社會保障信息化建設。加快社會福利、救濟、優扶安置和社會互助等保障事業社會化，規范建立覆蓋城鄉的社會救助和社會扶助體系，建立市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）三級社會福利服務體系，實現全省每個鄉鎮建有一所農村福利服務中心（農村養老院）。2010年全省基本養老保險參保人數達到350萬人；失業保險參保人數達到290萬人；基本醫療保險參保人數達到310萬人；企業工傷保險參保人數達到180萬人。

3、維護勞動關系和諧穩定。進一步完善勞動關系協調機制，推進勞動關系調整的市場化、法制化。充分發揮工會等社會團體作用，全面實行勞動合同制度，加強勞動爭議仲裁機構建設。注重社會公平，合理調節收入分配，加強對壟斷行業國有企業收入分配監管，建立預防和解決拖欠工資問題的長效機制。規范收入分配秩序，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入。調整最低工資標准，嚴格執行最低工資制度。建立規范的公務員工資制度，加快福利待遇貨幣化。

4、改善城鄉居民生活條件和質量。努力改善城鄉居民衣食住行條件，加強城鄉基礎設施建設，創造環境優美、適宜人居的生活環境。加快經濟適用房和廉租房開發建設，實施城市和煤礦棚戶區改造，三年拆遷、五年完成9個市（州）中心城市1500萬平方米棚戶區改造任務。城市供水、燃氣、供熱普及率分別達到90％、75％和80％，城市垃圾無害化處理率達到80％，城市污水處理率達到67%。城市居民人均住房建築面積達到27平方米。優化村屯布局，改善農村生活環境，分步建設農村新社區。農村居民人均住房面積達到22平方米。農村衛生廁所普及率達到60%。

5、積極培育消費熱點。優化消費結構，拓展消費領域，改善消費環境。鼓勵住房、汽車、通訊、教育、旅遊、文化娛樂、健康安全等服務消費和休閑消費。努力開拓農村消費市場，提高農民消費水平。擴大消費信貸領域和規模，規范消費市場，保護消費者合法權益。

6、加大扶貧工作力度。強化各級政府扶貧職責，完善扶貧開發機制。整合政府扶貧資金，加大扶貧投入，加強以工代賑，逐步提高扶貧標准。把貧困村作為扶貧重點，因地制宜實行整村推進的扶貧開發方式，加強勞動力就業轉移培訓和產業化扶貧。更加註重對貧困家庭子女的扶助，提供良好的教育條件和成長環境，減少貧困代際傳遞。採取社會救助和設立專項貸款等措施，防止因災、因病、因學返貧。

❷ 如何提升金融扶貧成效，調動金融機構積極性

金融扶貧的性質，其實是提供優質的金融服務，面對廣大貧困百姓專，提供合理有效低廉的資金屬支持是國家金融扶貧計劃的根本，在提升上應該做好幾點，農村普惠金融平台的廣泛建立，引導貧困百姓對金融平台的認識，同時，也要嚴格控制風險，要保證用款人，能夠利用借款實現扶貧計劃。萬易金融崔來

❸ 河南三門峽市創新金融扶貧是如何破除傳統障礙的呢

金融扶貧的復「盧氏模式」讓大山深處貧制困戶看到的是希望，而在此背後則是破除傳統障礙、實現金融與扶貧精準結合而建立起來的金融扶貧四大基礎體系。

據介紹，在金融扶貧的帶動下，原來基礎薄弱的盧氏縣產業發展迅速。一年內，落地項目20個，投資超過50億元。2017年建成產業扶貧基地210個，今年有望達到350個，實現貧困戶全覆蓋。

❹ 金融扶貧的定義

扶貧貸款是由國內有關金融機構承擔的一項政策性貸款業務， 它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

❺ 金融扶貧的機制措施是什麼樣的，目的如何

兩種機製法則
優化資源配置
持續加大扶貧信貸資金投入
為建立完善金融扶貧工作機制,雲南銀監局成立了由黨委書記、局長擔任組長的扶貧開發金融服務工作領導小組,統籌推動全省銀行業金融扶貧工作。各銀行機構也按要求成立了相應的工作機構,建立了領導聯系、部門掛鉤、分片督導的工作機制。
程鏗介紹,在深入調研基礎上,該局於2016年3月22日研究印發了《關於雲南銀行業全力做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》,提出扶貧信貸投入持續有效增長、扶貧金融服務體系更加完善、基礎金融服務水平明顯提升三大目標和精準對接金融扶貧需求、實施差異化扶持政策、量身定製貧困群眾金融服務、扶持特色優勢產業發展、支持基礎設施建設、助力易地扶貧搬遷等10大工作任務。
在具體措施上,各銀行機構堅持支持扶貧開發與地方經濟發展相互促進的理念,將信貸資源更多傾斜配置到基礎設施、公共服務項目、民生工程建設等領域,著力解決民族地區發展瓶頸制約。截至9月末,扶貧開發貸款余額348.35億元,重點支持了農村路網以及貧困地區公路建設、農村基礎水利和電力設施建設、城鄉一體化建設、農村中小學校標准化改造及校安工程建設等項目。
按照省委省政府易地扶貧搬遷三年行動計劃要求,雲南銀監局引導轄內銀行機構把改善貧困群眾居住條件和發展鄉村旅遊業、民族文化創意產業、農產品加工業等結合起來,扎實推動易地扶貧搬遷工作。截至9月末,全省累計爭取到易地扶貧搬遷貸款額度1169億元,已累計投放貸款381.9億元。
除此之外,該局鼓勵農業銀行、郵儲銀行、農合機構及村鎮銀行發揮網點多、覆蓋面廣、貼近貧困戶的優勢,探索扶貧小額信貸有效模式,加大對建檔立卡貧困戶發展特色產業等相關領域的支持。9月末,全省銀行業扶貧小額信貸余額76.4億元,同比增長44.2%;惠及建檔立卡貧困戶18.9萬戶、67.9萬人。
深化金融創新
努力提升精準扶貧質效
近年來,雲南銀監局積極引導銀行業金融機構認識到,金融扶貧既是重要的政治任務和社會責任,也是發掘潛在客戶、實現自我發展的重要機遇。同時,要求銀行業金融機構認真貫徹黨中央和國務院「五個一批」、「六個精準」的政策要求,不僅提供融資支持,也要充分利用銀行業的網路、信息和服務優勢提供「融智」支持。
程鏗表示,雲南銀監局非常支持銀行機構通過基地、農戶、企業主體、金融機構、擔保的「五位一體」模式,支持貧困地區發展產業,帶動貧困戶增產增收。「轄內銀行機構結合當地產業發展規劃,針對特定人群、特殊行業研發多類信貸新產品。」他舉例說,如農村信用社開發「貸免扶補」、「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」等25款創新信貸產品,目前該社已在全省累計發放「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」61.45億元,輻射帶動10萬多戶基層群眾戶均增收超過1.5萬元。
在擔保方式的創新方面,雲南省銀行業穩妥開展林權、農民住房財產權和土地承包經營權的「三權」抵押融資業務。據悉,截至9月末,該省林權抵押貸款余額176億元,居全國首位;農房抵押貸款余額16.46億元,農土抵押貸款余額1.6億元,分別比年初增加3.13億元和0.71億元。
受特殊的自然地理、產業結構、社會歷史以及交通教育醫療條件落後等因素影響,作為我國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,雲南省脫貧任務十分艱巨繁重。
近年來,雲南銀監局緊緊圍繞銀監會和雲南省委省政府關於脫貧攻堅決策部署,把金融扶貧列為各項工作重中之重,通過持續強化監管引導、推動優化金融扶貧工作機制、引導加大扶貧信貸投入、創新金融扶貧方式方法,為全省脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
11月9日,第80場銀行業例行新聞發布會在京召開,雲南銀監局黨委書記、局長程鏗以「雲南銀行業積極助推打贏脫貧攻堅戰」為主題,介紹了雲南銀監局引領當地銀行業支持雲南脫貧攻堅的相關情況。
據透露,截至2016年9月末,雲南全省銀行業對93個貧困縣的貸款余額達到6328.5億元,同比增長13.1%,比全省各項貸款平均增速快1.4個百分點,為脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
此外,雲南銀監局還搭建橋梁,聯合省扶貧辦召開雲南銀行業扶貧開發金融服務工作推進會議,與省扶貧辦、財政廳、農業廳等相關單位建立溝通機制,定期獲取貧困戶建檔立卡信息並向銀行機構通報,提高貸款精準度,構建工作合力。
值得關注的是,為打通金融服務「最後一公里」,夯實普惠金融基礎,該局對在貧困地區發起設立村鎮銀行開辟市場准入「綠色通道」,並積極支持全省農村信用社改制農村商業銀行。同時,雲南銀監局牽頭繪制金融服務網點鄉鎮分布、基礎金融服務行政村分布地圖,實施掛圖作戰,限期消除空白。各相關銀行機構通過設立固定網點、簡易服務站,布放惠農自助設備或提供流動服務等方式,促進金融服務到鎮、到村、到戶。數據顯示,截至9月末,全省14262個行政村(含城區居委會、社區等)中,13312個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達93.3%;地處貧困縣的10230個行政村中,9282個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達92.2%。

❻ 什麼叫金融扶貧

金融扶貧是指利用金融產品對貧困對象進行扶持和幫助，達到金融產品在扶貧中起到推動作用。一般來說是以向扶貧對象信貸為主，其他參與融資、投資、基金、參股等方式起得收益，而助推貧困群體盡快脫貧。

它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

拓展資料：

金融扶貧政策為了貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，中央扶貧開發工作會議精神和由央行、發改委 、財政部 、銀監會 、證監會、保監會和國務院扶貧開發辦聯合印發的《關於金融助推脫貧攻堅的實施意見》精神，圍繞"精準扶貧 精準脫貧"基本方略，全面改進和提升扶貧金融服務 ，增強扶貧金融服務的精準性和有效性的舉措。

第一條:為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發〔1994〕30號）精神，制定本辦法。

第二條:國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。

第三條:國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。

第四條:國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。

第五條:支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展農民實用技術培訓，防治地方病等。