1. 政府應該如何處理金融機構的倒閉
拍賣
2. 金融機構支持實體經濟發展存在哪些問題
存在的問題
近年來，各地銀行機構加大了對科技型實體經濟的支持力度，取得了較好成效。以某市為例，截至2015年三季度末，該市銀行業機構為150多家科技型企業授信130億元，佔全部授信的15%。然而，銀行在支持科技型企業發展中還存在一些不容忽視的制約因素，影響到了科技型企業持續健康發展。
（一）企業財務狀況或生產經營狀況無法滿足貸款條件大部分的科技企業為發展中的中小企業，經營發展不穩定，如某市一家科技研發企業，獲取一個項目從研發到投入生產需要大概2年時間，期間客戶只預交少量訂金，研發成功即可獲的全部研發資金，如不成功則合同失效，企業自行承擔研發費用，企業因生產周期長、研發費用高、經營風險大，難以達到銀行貸款條件。
（二）可供抵押擔保的資產少通常科技企業自有資產少，可供抵押的固定資產少，缺乏有效擔保，如某市科創園區為近年來科技企業較為集中的區域，但大部分科技企業為租用園區工廠，自有資產不足以提供抵押擔保；另一方面，科技型企業擁有的知識產權因技術性強、專業性高，難以評估作押。
（三）銀行服務科技型企業能力和意識有待提升銀行專業化產品和服務差異化、特色化還不夠，對科技型企業多樣化融資需求還不能完全得到滿足。目前，大部分銀行基於資金安全方面的考慮，貸款資金必須有符合條件的抵押，某市僅有商業銀行在試行開展「專利權」質押貸款業務；且信貸產品、信貸擔保、業務流程、風險評價等主要還是面向傳統產業客戶和傳統有形資產，未根據科技企業的特點建立有區別的信貸業務系統，也沒有相應提高對科技型企業貸款的風險容忍度考核。
（四）科技型企業信用擔保體系還需完善缺乏再擔保機構以及地方擔保機構能力偏弱，部分擔保機構對企業發展評估專業性有待提高，仍然以企業是否有擔保、抵押為評判標准，弱化了為企業提供有效擔保的效果。
（五）政府對科技型企業支持有限雖然有政府「兩金」（科技型中小企業技術創新基金和高新技術風險投資基金）的支持，但這些資金在高新技術發展資金中所佔比重小、安排分散，不能對一些好項目大項目提供有力支持。
（六）融資渠道單一調查顯示，銀行信貸仍是科技型企業融資的主要來源，占企業融資的80％以上。社會性的投融資渠道不暢、方式不多。一方面是大量社會資本積淀，另一方面由於科技型企業投資風險大，易受經營環境的影響，變數大、資產少，相應負債能力也比較低，風險較大，難以吸引投資者。企業獲取資金困難，致使一些好項目因缺少資金支持，難於做大做強，不能形成規模效益和實現產業化。
二、銀行業金融機構服務科技型企業的實踐
（一）加強監管引導金融管理部門採取措施引導銀行加強科技型企業金融服務。一是引導銀行建立完善適合科技型企業特點的信用評級制度和信貸業務流程；二是在風險可控的前提下適當增加基層機構的審批許可權；三是在人力資源、財務資源和信貸規模等方面爭取更多的政策傾斜；四是對科技型企業不良貸款進行科學考核和及時處置；五是鼓勵銀行業機構創新科技型企業融資產品、融資渠道、擔保機制，最大限度地滿足科技型企業發展的需要。
（二）進一步完善服務體系各地緊緊抓住實施創新驅動發展戰略的歷史機遇，積極搭建科技專營支行，某市目前有2家銀行機構成立了科技專營支行，並配備了相關專業人才，在建立商業可持續的科技型企業貸款機制方面進行積極探索，科技型企業金融服務體系進一步健全。
（三）大力推動風險補償機制建設針對科技型企業貸款風險大的特點，各地政府出台了《科技和金融試點信貸融資業務風險補償暫行辦法》，實現了科技型企業融資風險補償機制建設的重大突破，對全面改善科技型企業金融服務環境具有積極的促進作用。《辦法》通過對科技支行提供一定數額的壞賬風險補償和獎勵促使銀行提高風險容忍度，降低貸款門檻，加大對科技型企業的信貸投入。
（四）進一步豐富金融服務品種根據科技型企業市場狀況，各地銀行業機構及時開發出滿足科技型企業需求的新產品，如某市商業銀行與市中小企業創新中心、市中小企業發展中心合作，推出「專利權」質押貸款業務；並推出針對以企業自有或第三人合法擁有的動產或貨權為抵質押擔保項下的「倉儲通」貸款業務；農村信用社推廣互助式會員制擔保貸款，為9家科技型企業授信5200萬元，累計投放資金3700萬元。
（五）對科技型企業開展上市輔導融資與融智相結合，對有上市預期的科技型企業不僅在資金上給予支持，而且在上市規劃與輔導，募集資金監管與使用，後期發展規劃等方面給予有效的智力支撐，幫助企業實現跨越式發展。以某市為例，在銀行的幫助下，該市有2家科技企業將於2年內實現上市，企業發展即將步入新階段。
（六）積極幫助企業拓寬融資渠道以某市為例，為幫助企業實現融資方式由間接融資向直接融資轉變，2014年度由浦發銀行該市支行主承銷的1家科技企業的5億元中期票據成功發行，為企業拓展了低成本資金的來源渠道，有效支持了企業的快速健康發展。
三、對進一步支持科技型企業發展的建議
（一）進一步完善對科技型企業的專業化服務機制，開展好間接融資服務進一步推動科技專營支行管理規范化、隊伍專業化、產品標准化、作業流程化、核算獨立化、風險分散化，指導科技專營支行堅持重點服務科技型企業的經營方向、經營理念不變。探索科技支行「一行兩制」模式，堅持並完善科技支行「五個單獨」管理體制——單獨的客戶准入機制、單獨的信貸審批機制、單獨的風險容忍政策、單獨的撥備政策和單獨的業務協同政策；推動貸款審批許可權的下放；堅持信貸評估時財務信息與非財務信息的兼顧、重大項目的聯合評審、風險管理前移、團隊責任制，完善科技支行風險管理機制。
（二）探索知識產權質押模式，開發適合科技型企業的金融產品指導專營機構不斷探索和創新符合科技企業特點的金融產品和服務方式，推進產品服務創新，滿足科技企業的發展需求。組織建立知識產權交易中心，不斷健全知識產權質押貸款的處置方式；簡化知識產權質押貸款業務流程，開通知識產權質押評估「綠色通道」；制定並完善知識產權質押評估技術規范和實施辦法；探索「評估+擔保+信評+輔導」的知識產權質押評估模式。建立「統借統還」融資平台的模式；探索信貸工廠模式，推進聯合互保貸款；探索「貸款銀行+助貸機構」的小額貸款模式。推進質押貸款創新，不斷創新保理融資模式。推進股權質押貸款、合同能源貸款、應收租金保理、債權保險融資等方面的創新。
（三）完善科技型企業信用擔保體系，為企業提供切實有效服務大力推進科技擔保機構的創新。推進科技擔保在擔保模式和反擔保模式方面的創新，包括但不限於企業互助擔保、補貼資金貼現，股權質押，應收賬款質押，無形資產質押；推進科技擔保在業務模式和盈利模式方面的創新，包括但不限於創業擔保、擔保換分紅和擔保換期權。探索貸款銀行、產業園孵化器、創業風險投資機構、政府專項支撐資金、科技擔保機構共同擔保的「科技型企業融資聯合擔保平台」模式。
（四）充分發揮財政資金的杠桿作用，創新財政投入方式與機制統籌市縣(園區)兩級支持金融、科技等相關資金，市級財政每年安排一定資金，建立政府、金融機構聯動的風險共擔機制，重點用於信貸風險補償、創投風險補償、融資擔保債務發展、引導基金資本金注入和科技金融平台建設工作經費，發揮國有資本戰略導向作用，以更大的政策力度，支持科技金融體系發展。探索政府購買科技創新成果、服務及采購高科技企業產品的新模式；發揮稅收政策的引導作用，探索企業研發費用加計扣除政策和創業投資稅收優惠政策，引導企業進一步增加科技投入。
（五）拓寬直接融資渠道，建設多層次資本市場完善促進股權投資發展的政策，依託當地區域優勢，積極引進全國性或區域性創業（風險）投資基金和產業投資基金設立機構和拓展業務；通過政府出資引導，組建產業重組基金，促進成長型企業的發展提高和衰退期企業的整合重組。通過稅收優惠、提供全方位「一站式」辦公服務和項目對接等政策優惠，創造創業風險投資市場發展的良好環境。逐步形成各類股權投資基金聚集區，促進私募股權投資市場的健康發展。通過為PE、VC等風投資本提供通道，拉動銀行貸款等間接融資跟進。完善中小企業改制上市培育系統，通過上市獎勵、土地優惠，財政補貼、稅收優惠或返還和提供中介橋梁、歷史遺留解決、協調服務等，促進科技企業上市。搭建技術產權交易平台，充分發揮其綜合服務功能，有組織推進金融創新和服務協調，不斷增強服務經濟發展的能力
3. 在當今金融危機下，金融機構體系存在哪些問題有何解決辦法
國際金融機構，說白了是各個發達國家的金融機構，存在的最大問題是風險控制上出了問題專，導致一味追逐利潤屬，忽視風險的逐步積累，最終崩盤。
解決辦法有倒是有，可太難實施。一是提高准備金率，二是嚴格貸款制度，三是創新產品的監管，四是接受外部監督。像美國的儲蓄率那麼低，可能提高到20%的准備金率嗎？
4. 金融專業領域中有哪些科研難題尚未解決
金融專業是以融通貨幣和貨幣資金的經濟活動為研究對象，具體研究個人、機構、政府如何獲取、支出以及管理資金以及其他金融資產的學科專業，是從經濟學中分化出來的。主要研究現代金融機構、金融市場以及整個金融經濟的運動規律。該專業具體研究內容包括：關於銀行與證券、保險等非銀行金融機構的理論與實務，關於貨幣市場、資本市場與國際金融市場的理論與實務，關於金融宏觀調控及整個金融經濟的理論與實務，以及關於金融管理特別是金融風險管理的理論與實務。主要研究方向有貨幣銀行學、金融經濟（含國際金融、金融理論）、投資學、保險學、公司理財
5. 目前我國宏觀經濟主要面臨著哪些問題政府應採取什麼政策
在美國經濟減速、日本經濟下滑等全球經濟增長速度明顯放慢的大環境下，我國經濟形勢仍保持了良好的運行態勢。經濟運行質量繼續提高， GDP穩定增長，外需依賴度減弱，市場物價平穩，企業效益明顯，國際收支狀況良好，貨幣供應量增長適當，國內市場銷售比較活躍，固定資產投資增長加快，城鄉居民收入繼續增長。國務院關於今年經濟工作的總體指標部署基本能得到落實，國家宏觀調控的作用日益顯現，尤其是積極財政政策所帶來的經濟效益明顯增強。
下半年經濟走勢及全年經濟發展趨勢展望
由於受世界經濟增長持續減慢的因素影響，我國在下半年經濟運行中的不確定因素將增多，經濟增長的難度也將增大。下半年我國國民經濟增速有可能進一步減緩， GDP增速可能比上半年繼續有所回落，全年經濟增長可能呈現「前高後低」的走勢。下半年以及全年的經濟走勢可能呈現以下幾個方面的趨勢：
——固定資產投資仍將保持快速增長的態勢。隨著去年下半年增發的 500億元和今年發行的 1500億元國債資金的到位，加之利用外資的持續增長，固定資產投資仍將保持快速增長的態勢。預計全年社會固定資產投資的增速仍將保持在 10.5％左右。
——國內消費仍將保持穩定增長。隨著機關事業單位工作人員工資和離退休人員離退休金政策的逐步到位，以及住房、汽車、旅遊等消費信貸政策的逐步啟動，國內消費仍將保持穩定增長，預計全年社會消費品零售額增速可達 10％左右。
——工業生產增速繼續回落。受外需減弱的影響，下半年工業生產增速將繼續回落。預計全年工業增加值增速可達 9％以上，工業實現利潤將維持去年的水平。
——農業生產將受影響。農業因受北方乾旱、夏糧減產和糧食播種面積減少等方面因素的影響，全年農業增加值增幅將在 2.5％左右。目前夏糧減產已成定局，預計產量為 2038億斤，比上年減產近 100億斤，同比減幅約為 4.6％。夏糧減產的主要原因是播種面積減少，據初步統計，今年夏糧播種面積為 4.24億畝，比上年減少 2000多萬畝，減幅約為 4.5％。
——出口增速將繼續回落。由於美日經濟下滑局面短期內難以改變以及東南亞國家的貨幣大幅貶值，將造成我國出口增速繼續下滑。上半年我國接到的出口訂單已比上年同期大幅減少，預計全年貿易順差將比上年減少 50億美元以上。
——財政支出將面臨較大壓力。由於受外部需求減弱的影響，全年財政收入增幅將出現「前高後低」的態勢。「兩稅」（增值稅和消費稅）增幅已出現逐月放緩的情況， 2月份「兩稅」增長為 42.5％，到 5月份已降為 17.4％。雖然預計全年財政收入將達到 15650億元，同比增幅將達到 17％左右，增收 2270億元，但是，財政增收總額中的不可比客觀因素較多。如從今年起將車輛購置由收費改為征稅從而增加稅收 230億元，國有企業股減持上繳社會保障基金增加收入 150億元等等，若扣除這些因素，按可比口徑計算，預計全年財政收入增幅將達到 14％左右，同比增幅將回落近 3個百分點；同時，中央財政下半年的剛性財政支出將加大。據統計，下半年需在預算之外增加國有企業關閉破產補助 140億元，調整職工工資需增加 160億元，處置陳化糧增加糧食風險基金 30億元，補助社會保障改革試點地區需支出 20億元等等，這些都加大了下半年財政支出的壓力。
總之，從下半年以及全年的經濟走勢來看，實現既定的經濟增長目標並不輕松。但只要國家及時調整有關政策，進一步採取擴大內需的有力措施，將會使外需減弱的部分損失得到一定的彌補。如果世界經濟不再繼續減速，全年經濟增長 7％的預期目標是可以實現的。
目前經濟運行中存在的主要問題
盡管我國上半年各項經濟指標總體運行狀況較好，經過努力，全年經濟增長的目標也會如期實現。但是，我國經濟發展中一些深層次矛盾和社會總供給結構性過剩的問題並未得到根本解決，經濟發展和需求增長的內在動力仍然不足。目前經濟運行中存在的主要問題有 3個方面：
1、推動經濟增長的主要動力是政府行為，市場機制的內在推動力不足
從出口、消費和投資三大需求驅動經濟增長的因素看，今年上半年經濟增長的主要因素是政府固定資產投資的拉動，即主要靠政府政策性投資行為的推動，市場機制的內在驅動因素較少。政府行為拉動經濟增長的具體體現是：積極的財政政策使充足的國債資金對固定資產投資繼續保持著較大的推動經濟增長的作用，上半年全社會固定資產投資增速高於上年同期 15.1個百分點。其中：一是國債技改投資貼息措施的實施使國有企業更新改造投資大幅度增長，更新改造投資增長了 26.9％，增幅比上年同期提高了 4個百分點；二是住房分配體制改革的深入推進，繼續刺激房地產投資的持續高速增長，上半年房地產開發投資增長了 28.2％，增幅比去年同期提高了 5.8個百分點；三是基本建設投資大幅增長。上半年基本建設投資增長了 11.8個百分點，增幅比去年同期提高了 5.2個百分點；同時，西部地區由於受西部大開發政策的驅動，上半年投資增長了 28.8％，分別比東部和中部地區高 10.5和 11個百分點。這些狀況一方面說明政府主導型的投資增長格局仍未根本改變，另一方面也反映出經濟增長對政府政策性投資的依賴過大，社會投資明顯不足。上半年城鄉集體和個體投資僅增長了 7.5％，投資增速比去年同期略有回落，比國有及其他投資低 10.4個百分點。如果經濟增長過度依賴政府政策性投資而脫離市場經濟發展的內在需求，一旦將來國債投資下降，民間投資卻未能及時啟動，我國經濟增長將後勁不足，難以形成高質量持續增長的態勢。
2、外貿進出口呈減速趨勢，外需對經濟增長的拉動作用明顯減弱
從目前我國的貿易狀況看，今年出口增幅下降已成定局，出口對經濟增長的拉動作用也明顯減弱。上半年，我國外貿出口增速與去年同期相比已減少了 29.5個百分點， 6月份出口繼續回落。今年第一季度由於出口增勢減緩，凈出口增加額對 GDP增長的貢獻率已是－ 0.22。外貿出口增幅下降的主要原因有 4點：一是受世界經濟減速的影響。上半年，我國對主要貿易夥伴的出口增幅已全面回落，從國別和地區看，對香港、美國、日本、東盟、歐盟的出口分別比上年同期回落了 34.1、 24.4、 20.6、 43.6和 29.1個百分點。尤其是今年 5月份，對我國最大的出口市場——美國的出口增長為零。二是出口企業的積極性減弱。目前我國外貿出口的綜合退稅率已達 15％，進一步提高出口退稅率的空間已經不大，加之國家退稅額度不足和退稅進度遲緩等問題，導致出口企業資金緊張的問題十分突出，目前出口企業已出現有訂單、無資金、出口業務無法正常運作的現象。今年 5月份，全國所辦理的出口退稅額同比下降了 14.4％，其中上海、江蘇和浙江 3個退稅大省的降幅分別達到 81.2％、 94.4％和 100％，嚴重影響了企業出口積極性。三是加工貿易分類管理辦法不完善，深加工結轉政策不明朗，對加工貿易出口影響較大。 1－ 5月份，加工貿易出口僅增長 0.03％。目前加工貿易占我國出口貿易的 54％，我國外匯結售匯增量的 90％來自於外商投資企業，而外商投資企業 80％是搞加工貿易的。四是我國的紡織品、服裝、箱包、鞋類等傳統產品出口競爭力下降，其主要因素是東南亞、日、韓等我國周邊國家和地區的匯率大幅貶值，今年 6月與去年同期相比，貶值幅度大多在 15－ 30％，使我國的傳統出口產品在激烈的國際市場競爭中相對處於劣勢。這些問題不僅影響今年下半年的出口增長，而且將成為今後我國出口增長的一大「瓶頸」。
3、通貨緊縮的狀況沒有大的改變，有效需求不足的矛盾依然突出
今年上半年，我國的內需增長雖比較平穩，但國內市場價格上漲的主要因素是由政策調價和國家石油價格上漲等因素所致，市場供求關系的自發性作用不明顯。目前絕大多數的工業產品仍供過於求，價格繼續走低。 1－ 5月份，工業品出廠價格的增幅比上年同期回落了 1.1個百分點，原材料、燃料和動力等購進價格的增幅也比上年同期回落了 2.2個百分點。我國經濟發展中一些深層次矛盾和社會總供給結構性過剩的問題並未得到根本解決。預計短期內我國工業消費品市場的價格增幅難以止降回升，工業消費品生產能力過剩的狀況短期內也不會得到根本改變。
從上半年國內市場消費的走勢來看，消費品市場比較活躍主要也是政策性因素的作用。如公務員和企事業單位工資的增加拉動了消費的較大增長；費改稅在農村試點的擴大緩解了農村居民人均純收入同比增幅的下滑；住房、汽車和教育等個人消費信貸的持續增加帶動了消費品市場的增長。今年 1－ 4月份，個人中長期貸款同比多增了 536億元，占金融機構中長期貸款新增額比重的 49.4％。由於這些政策性因素的主導，才促進了消費品市場的持續增長，國內消費品市場需求的市場驅動力仍然不足。若排除政策性不可比因素，消費價格總水平則是負增長。 1－ 5月份，商品零售價格下降 0.6％，食品、服裝、家庭設備用品以及服務、交通、通訊等價格仍在繼續下降。尤其是空調、行動電話等利潤空間較大的產品由於激烈的市場競爭價格下降更為明顯。這種趨向預示，社會消費品市場需求仍存在著後勁不足的危機。
影響居民消費需求的主要因素：一是上半年城鎮居民可支配收入同比雖然增長 5.3％，但增速比上年同期還是有所回落。二是城鎮居民消費傾向沒有繼續上升的趨勢。表現在：（ 1）城鎮就業壓力增大，結構調整使下崗職工人數繼續增加。上半年在崗職工同比減少 506.2萬人，下崗職工人數繼續增加。（ 2）由於社會保障制度改革引起的不確定因素使居民的安全感下降，造成居民預期收入的不穩定性增加。（ 3）由於城鎮居民貸款買房和教育等方面開支的加大，使大多數城鎮居民消費潛力空間縮小，城鄉居民儲蓄存款下降。今年 3－ 5月，城鄉居民儲蓄的同比增長速度已呈現逐月下降的趨勢，從 1.5％下降為 0.7％再下降為 0.0％。三是農民增收困難。由於國家對農村市場開拓不夠，使農副產品收購價格繼續下降，農副產品收購價格已連續 5年下降，降幅累計達 25.7％，導致從事農業生產的農民純收入連續 3年降低，農村人均純收入增速連續 5年下降。今年的夏糧減產更進一步加重了農民增收的困難。以上這些因素都嚴重影響了城鄉居民消費能力的擴大。因此，有效需求不足仍是制約當前經濟發展的重要因素。
加速經濟發展和提高經濟運行質量的政策措施
世界經濟減速，尤其是美國經濟趨緩、日本經濟下滑雖對我國的經濟發展造成了不利的影響，但同時也給我國帶來了難得的機遇。一方面是國際資本目前正大量向發展中國家流動。上半年，外國對華投資以及港台地區對內地投資已呈現恢復性增長態勢，外資和港澳台實際投資額增幅為 20.5％。 1－ 5月份，日本投資增幅為 40.3％，高於全國同期增幅 22.41個百分點；台灣增幅為 27.32％，高於全國同期增幅 9.34個百分點；香港增幅為 11.1％。另一方面我國市場需求空間大、機會多。 1993年以來，我國物價從負增長到正增長一直很穩定，形勢發展勢頭較好，近年內不會出現通貨膨脹。我們應該抓住這一擴大需求的機遇，加大政策調整力度。具體政策措施如下：
1、進一步擴大內需，重點擴大消費。首先應加快出台鼓勵消費的政策，加大消費信貸對消費增長的促進作用，培育汽車、旅遊等新的消費增長點。其次應加大調整收入分配結構，尤其是加大國家二次分配的調控力度。通過稅收調整高收入階層的收入，加快增加下崗職工等低收入群體的收入。第三應加速完善社會保障功能，加大國家財政對社會保障資金的支出，建立社會保障體系的專項國債，實行社會保障資金國家統籌，通過轉移支付的方式向貧困地區、低收入群體傾斜，以使國家有限的社會保障資金產生最大的消費增長效用。
2、在繼續實施積極的財政政策中調整投資結構。國家在投資中應堅持總量控制，堅決遏制重復建設，擴大國債刺激需求的作用，增加國債貸款貼息的使用范圍；同時應加快調整投資結構和財政資金（國債）的投入使用方向，使投資重點向 8個方面轉移：即從基礎設施向產業升級轉移；從擴大投資向擴大消費轉移；從投資城市向投資農村轉移；從提高國家公務員的收入向提高農民收入轉移；從減輕工業負擔向減輕農業負擔轉移；從支持國有大企業向扶持中小企業轉移；從政府直接投入向培育市場機制轉移；從短期投資效應向長期投資效應轉移。
3、加快投融資體制改革。按 WTO的准則擴大市場准入，發展資本市場，擴大直接融資，建立風險投資基金，盡快開創創業版市場；同時大力啟動社會投資，加大社會投資對經濟增長的拉動作用，並出台實施鼓勵社會投資的稅收政策，對投入到國家鼓勵發展的產業、項目和產品的社會投資資金，應給予全免或減免企業和個人所得稅。 4、加大對出口企業和產品的支持力度，促進出口快速增長。應進一步調動出口企業的積極性，採取有力的短期措施刺激出口的增長，尤其對具有較強競爭力的傳統勞動密集型大宗商品的出口應實行特殊的出口鼓勵政策，不僅要加大出口退稅的額度、加快出口退稅的進度，同時應加大對出口信貸的支持。
5、加快農業產業化進程，增加農民收入。目前農民收入增幅連年下降、農村消費增長緩慢已成為制約我國經濟增長的重要因素。制約農民收入增長的主要原因是農產品價格大幅下跌。因此，採取有力措施穩定農產品價格是穩定農村收入的當務之急和權宜之計。從國外經驗來看，幾乎所有的發達國家均在不同程度上對農業生產進行補貼或對農產品實行保護價政策；而我國目前對農產品價格缺乏保護，加之農民稅費負擔過多過重，導致農民收入增幅連年下降。為了改變這種狀況，建議國家在適當時機取消農業稅，給農民休養生息的喘息機會，或者將全部農業稅的收入設立農副產品的價格保護基金，以確保農副產品收購保護價的實施，保障從事農業生產的農民收入穩定增長；同時應大力扶持農村的龍頭企業，以龍頭企業帶動農村的相關產業，擴大農村勞動力的就業，以增加農民收入。據統計，近年農民收入增長的主要因素來自於農民打工的收入。因此，加快農業的產業化和農村城鎮化的進程，加大對農村基礎設施建設的投入是未來農民收入增長的根本出路。
6、加大扶持中小企業的力度。目前我國中小企業流動資金的極度短缺已嚴重製約了的中小企業的發展，因此國家應加大對中小企業的扶持力度，進一步擴大對中小企業貸款的利率浮動幅度，調動銀行對中小企業貸款的積極性，滿足中小企業的正常貸款需求。
6. 政府怎麼協調金融機構之間的關系
首先、要減少政府採取干預政策時獲得的收益。在中央政府層面：建議完善地方政府財權和事權相匹配的制度減少政府因財力不足而干預金融的情況，通過立法進一步明確中央和地方的關系，劃清中央與地方以及地方各級政府間的事權財權，做到財權與事權，權利與義務的對等；建議國家應允許條件較為成熟的地區，放行地方政府債券，為地方政府開辟合法的融資渠道，滿足基礎設施建設的龐大資金需求；建議解決我國司法獨立方面存在的問題，防止地方政府權力過大，責任不足造成的過度干預司法的行為，同時提高金融機構通過法律程序追回不良貸款的效率。金融機構方面：強化自身造血功能，完善內部控制及糾錯機制，提高抗干擾能力，確保系統規范、順暢和高效運轉。地方政府方面：改變官員政績考核機制，由原先的單一的以GDP增長為基礎的晉升激勵轉向對社會公正、民眾福利、環境保護等綜合指標考核的激勵機制，如將創造良好的金融生態環境作為政府工作重點之一，列入政績考核指標。
其次、要減少不良貸款損失。在中央政府層面：應建設和完善以政府誠信為核心，面向企業、個人、覆蓋社會經濟生活各方面的社會誠信體系；應完善以投資擔保公司為主體的信用擔保體系。地方政府方面：要憑借天然公權力，藉助當地的公檢法體系，支持金融機構依法維護金融債權工作，加大對金融機構在債權保全、資產接收、資產處置等環節的政策支持，敦促有關部門簡化手續，減免稅率，積極支持金融機構盤活不良貸款，減輕其在追債過程中耗費的時間和人力成本；要加強對融資平台公司管理，杜絕地方政府自身違規或變相提供擔保、幫助企業逃廢債務等行為。金融機構方面：應積極引入社會信用體系及定期維護，引入信息挖掘技術，擴大信貸徵信系統信用信息范圍和含量，進一步提升系統的信用預警作用，為銀行防範信貸風險提供有力的制度保障；應積極探索小額貸款管理辦法；行業協會應定期組織信貸風險評價經驗交流，通過相互交流信貸發展過程中的問題和趨勢，從信貸全過程監控角度探討降低不良貸款率的方法。
再次、要減少政府在改善金融環境上的投資並提高通過金融生態環境給金融機構帶來的收益。值得注意的是，此處的減少並非指純粹的投資額度上的減少，而是「同時」，即改善金融環境應注重效率，由麥金農提出的金融抑制理論，緩解金融抑制的基礎是政府首先需要有穩定的財政能力，由於政府本身資金並不充裕，因此改善金融環境的資金並非越多越好，而應注重效率，因此地方政府需要：加強政府與金融機構間的溝通走訪，促進信息交換，改善信息不對稱的情況，從而提高投資效率；政府應多引進金融咨詢服務業，了解如何有效率的改善金融生態環境，滿足金融機構的長期經營發展需求；改善金融環境，吸引轄區外金融資源進入轄區投資，促進金融集聚區的形成。金融機構方面：加大對地方政府中心工作和經濟工作的研究的投入，創新金融產品，提高金融服務效率；加強行業分類管理，防止同質化惡性競爭。
最後、提高地方政府以及金融機構均採取合作策略時獲得的超額收益。中央政府方面：應放寬地方金融准入控制權，調動地方政府發展金融的積極性，更好地滿足中小企業以及地方性金融機構的發展要求，從而形成良性互動。地方政府方面：提高政府行政運作透明度，完善市場公平競爭制度建設；強化政府的服務功能，通過調查了解當地優勢產業發展情況以及發展需求，有針對地推出相關政策，加強產業、研究所、高校、金融機構間的聯系，培育市場為主體的金融資本配置制度，從而提高信息披露程度和降低信息搜集成本；地方政府和金融機構共同培育符合我國經濟轉型產業結構調整的多元化金融市場，擴寬民間資本進入金融領域的渠道，減少地方政府改革壓力和成本，同時也讓民間資本有償承擔金融風險，從而建立起多元化的經濟結構相適應的金融組織結構。金融機構方面：積極主動支持地方經濟建設，創新重大項目的信貸方式和管理方法，實行跟蹤管理，根據項目進展情況及時提供有效服務；提高金融企業經營狀況信息透明度，善於引用研究所、高校對當地產業和全國各地經濟發展研究成果，更好的契合當地產業、企業的需求，服務於當地實體經濟發展。
7. 我們生活中有那些問題應該政府解決
1．繼續打破既得利益集團對各種社會資源的壟斷，保證市場經濟運行規則的公平、公正。
2．打破城鄉阻隔，將農民從土地中解放出來。為農民進城創造有利條件
3．還是教育，九年義務教育應「免費」，允許各種民間資金辦高中、大學在內的「全民大教育」。 大力發展教育產業（因為老百姓的很多存款都是為子女教育存下的）。
4、發展包括民營銀行、中小金融機構在內的非國有銀行，改造現有的國有銀行，解決銀行壞帳問題。
5、保持較高的經濟增長，擴大就業面。
6、繼續國有企業從競爭性領域的退出（減持國有股），退出所得資金要用於社會保障、以及彌補對90年以前參加工作的國有企業職工的歷史欠帳。
7、繼續基礎設施（公路、鐵路、港口、機場、電站）的投入。
8、建設小城鎮，繁榮農村經濟，增加農民收入。
8. 金融機構落實穩健的貨幣政策情況，在落實中有哪些問題和困難、有哪些針對性的意見和建議。
詳細的不可能找得到
簡單的我來提2句.
金融機構一般是指銀行 穩健的貨幣政策強調控制流動性 換句話說就是少放貸 而措施一貫的是提准備金率和存貸款利率 偶爾用一下發放中長期票券.
金融機構主要遇到的問題是 控制放貸與其利益相矛盾. 放貸量越多 金融機構的利潤越高 而風險控制在中國的銀行業基本上都無視 因為1個是銀行的最後大boss是政府擔保 2是中國的准備金率往往已經比較高了 所以在這個基礎上 銀行是放貸越多越好的 但是在穩健貨幣政策上給抑制了 這里邊的困難往往是高層的道德風險.
意見和建議, 多開發理財產品 國內理財產品種類太少 無法最大限度吸收社會存款. 另外就是改革銀行存款中的質量. 向巴塞爾協議2甚至巴塞爾協議3靠攏.
9. 請思考，中小金融機構在發展中存在的主要問題是什麼
《中來華人民共和國商業銀行法》明確規自定了「商業銀行以安全性、流動性、效益性為經營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束」。銀行業是「經營風險」的金融機構，因此，能否化解和管控風險，將決定商業銀行的經營成敗。20世紀90年代以來，一系列金融災難事件警告世人，有效的風險管控能夠促進銀行業穩健經營、健康發展並在競爭中處於不敗之地。農信社要建成農商行，就必須對經營管理中的風險進行識別、計量、監測，並採取科學的化解和防控措施。客觀地講，農村信用社對風險有一定的意識，但做得還不夠，未建立並形成一套科學的風險管控體系。如在貸款風險的識別中，對關聯交易關注得較少；在客戶信用評級過程中，主要依賴信貸人員自身的專業知識和經驗，而基於風險量化的信用評分模型、違約概率模型尚未建立和應用；目標明確、結構清晰、流程合理、職能完備、功能強大的風險管理傳導機制也有待建立和應用；風險管理文化有待深層次培植。