① 指導意見發布後,P2P行業由哪個部門監管
指導意見發布後,P2P行業由銀監會負責監管。
根據《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》第八條 網路借貸。網路借貸包括個體網路借貸(即P2P網路借貸)和網路小額貸款。
個體網路借貸是指個體和個體之間通過互聯網平台實現的直接借貸。在個體網路借貸平台上發生的直接借貸行為屬於民間借貸范疇,受合同法、民法通則等法律法規以及最高人民法院相關司法解釋規范。個體網路借貸要堅持平台功能,為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務。
個體網路借貸機構要明確信息中介性質,主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務,不得提供增信服務,不得非法集資。網路小額貸款是指互聯網企業通過其控制的小額貸款公司,利用互聯網向客戶提供的小額貸款。網路小額貸款應遵守現有小額貸款公司監管規定,發揮網路貸款優勢,努力降低客戶融資成本。網路借貸業務由銀監會負責監管。
(1)互聯網金融監管分工p2p將由銀監會負責擴展閱讀:
《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》第二十條 監管協調與數據統計監測。各監管部門要相互協作、形成合力,充分發揮金融監管協調部際聯席會議制度的作用。人民銀行、銀監會、證監會、保監會應當密切關注互聯網金融業務發展及相關風險,對監管政策進行跟蹤評估,適時提出調整建議,不斷總結監管經驗。財政部負責互聯網金融從業機構財務監管政策。
人民銀行會同有關部門,負責建立和完善互聯網金融數據統計監測體系,相關部門按照監管職責分工負責相關互聯網金融數據統計和監測工作,並實現統計數據和信息共享。
② P2P平台以後歸銀監會監管,這樣是不是說明以後P2P理財更安全了
當P2P平台歸銀監會監管,監管政策落地後,P2P理財將會更加安全。
按照當前2015年年底發布的「網路借貸管理辦法」以及2016年10月13日,國務院網站正式發布了《互聯網金融專項整治實施方案》來看,目前國內很多P2P平台由於各種原因,尚未達到監管要求,隨著監管政策落地,將會很多平台退出這個市場。所以說,P2P平台以後歸銀監會監管後,相比之前無監管狀態要好很多,P2P網貸行業將會回歸理性的合規運營,安全性也更高。
2016年10月13日,國務院網站正式發布了《互聯網金融專項整治實施方案》,其中多次提到「穿透式」監管,「穿透式」監管將更注重功能監管,讓監管落實到平台核心業務,不以表象論企業是否合法合規,從業務本質入手,將資金來源、中間環節和資金最終流向穿透聯結起來,依平台實際業務邏輯進行監管,從而徹底打破企業為自己貼標簽、逃避監管的企圖。相信P2P理財將會更加安全。
③ 互聯網金融的監管部門有哪些
金融是比較重要的,當然也有監管部門和人員!
監管職責明確
有業內人士提出,《指導意見》的分業管理也讓市場身份多元化,監管人的出現,能夠對現在互聯網金融市場的一些亂象進行整治和改革。
中國政法大學金融創新與互聯網金融法制研究中心主任李愛君告訴《法人》記者,《指導意見》解決的最核心問題是對互聯網金融定義及其本質的明確,明確了監管的原則、監管目標、監管主體、監管對象、監管方式和規定了由銀行進行第三方存管。
對於互聯網支付,《指導意見》指出應始終堅持服務電子商務發展和為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。互聯網支付業務由人民銀行負責監管。
而網路借貸由銀監會負責監管,要明確信息中介性質,主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務,不得提供增信服務,不得非法集資。
此外,股權眾籌融資必須通過股權眾籌融資中介機構平台(互聯網網站或其他類似的電子媒介)進行。股權眾籌融資方應為小微企業,應通過股權眾籌融資中介機構向投資人如實披露企業的商業模式、經營管理、財務、資金使用等關鍵信息,不得誤導或欺詐投資者。股權眾籌融資業務由證監會負責監管。
而作為行業風險控制的關鍵環節——資金託管問題,《指導意見》也明確了人民銀行會同金融監管部門按照職責分工實施監管,並制定相關監管細則。並要求除另有規定外,從業機構應當選擇符合條件的銀行業金融機構作為資金存管機構,對客戶資金進行管理和監督,實現客戶資金與從業機構自身資金分賬管理。客戶資金存管賬戶應接受獨立審計並向客戶公開審計結果。
「目前行業內能夠做到資金銀行託管與獨立審計並公開的少之又少」,於東升說道,「除了意識上的問題之外,這確實涉及到一些技術上的對接障礙,在監管的強力推動下,對於互聯網企業、銀行來說,一套全新機制的建立還需要時間以及各方共同的努力。」
好貸網創始人兼總裁李明順曾公開表示,互聯網金融作為新興的一個金融模式,藉助互聯網+本來可以發展得非常順利,但是近來卻逐漸偏離了本來的價值取向,讓行業風險累積。現在階段相關監管部門出台了行業規范和准入機制,有利於提高互聯網金融的長期健康發展。
《指導意見》的出台讓行業發展有矩可循,但是目前能看到的還只是一個綱要性的方向,具體的細則出台恐怕還要等待一段時間。而且具體的細則應該是不斷的出台,不斷完善的過程。
直面持續創新挑戰
互聯網金融的發展對促進金融行業具有重要意義,為大眾創業、萬眾創新打開了大門,在滿足小微企業、中低收入階層投融資需求,提升金融服務質量和效率,引導民間金融走向規范化,以及擴大金融業對內對外開放等方面可以發揮獨特功能和作用。
《指導意見》最大的亮點就是對「網路借貸」進行分類和確定了互聯網金融的模式、創新要依法創新(回歸法治的軌道)以及對消費者權益的保護。
公開數據顯示,從2011年的51萬人到2014年91萬人,中國可投資資產超1000萬元的「高凈值」人群在最近幾年內呈現快速增長趨勢。2014年底,中國私人可投資資產總額約為106.2萬億元,與2011年相比,三年間增加了33.1萬億元,平均年增長率為13.3%。市場如此增速,傳統的理財機構無法跟上腳步。
互聯網金融強大的整合能力意味著創新的動力源源不絕,彌補傳統金融的缺陷只是其中一項,而互聯網金融不斷的發展也意味著對監管有著更高的要求。
互聯網金融具有跨群、跨地、跨業和跨境四個機會點。
「我們希望提供的服務絕不僅僅是局限於最簡單的金融服務,在充分滿足客戶在融資、理財需求的基礎上,我們希望能夠讓客戶得到更多的體驗。我們正在開發配套的餐飲、娛樂體驗項目,一切提升客戶體驗的,都在我們的整合創新的思路之內。」於東升介紹說。
指導意見》鼓勵從業機構相互合作,協同發展,尤其提出了保險業與互聯網金融企業的合作。這意味著未來將從制度層面鼓勵互聯網金融企業要充分利用保險業的特點來消解創新中的風險。與保險合作和與擔保機構合作不同,保險是消解風險,擔保是轉移風險。
當然這所涉及的跨界整合監管范圍還很狹窄,如何有效的調整更加復雜的互聯網金融市場的之間的法律關系,這是對中國經濟市場化發展整體架構的更高要求。
當然,傳統金融巨頭並不會就此錯過下一個發展的良機,在其正式進軍互聯網金融市場之後,其雄厚的資金背景與豐富的優勢資源對於目前互聯網金融行業中眾多的中小企業來說無疑將是一種沖擊。
我們希望國家在政策上可以一視同仁,至少不要對國有企業有所偏袒,而從金融市場化的角度考慮,適當對民營企業的扶持政策也是必要。
④ 銀監會負責監管的網貸有哪些
證監會負責股權眾籌融資和互聯網基金銷售的監督管理;銀監會負責包括個體網路借貸和網版絡小額貸款在內的網路權借貸以及互聯網信託和互聯網消費金融的監督管理,央行發布了《關於促進互聯網金融健康發展指導意見》個體網路借貸(即P2P網路借貸)是明確歸由銀監會進行監管。
銀監會及其派出機構,主要負責P2P網路借貸機構的制度設計、規則制定和日常的行為監管;地方人民政府的金融監管部門,也就是各地的金融辦、金融局負責「網貸」機構的機構監管,包括機構備案、登記,包括「網貸」機構的風險防範和處置,這是對「網貸」機構協同監管的重要制度安排。
⑤ 聽說銀監會要對互聯網金融進行監管,會不會對P2P有影響啊
互聯網金融必將會引領金融發展的新格局,但是這種新格局必須是以行業的規范化和安全性為前提的。對於P2P來說,別讓安全成為絆腳石,只有擁有合理的管理機制和監管平台,並盡可能的降低自身互聯網性質所產生的內生風險,才能充分保障投資者利益,才能實現企業穩步前進,才能推動行業的可持續發展。做互聯網金融沒有捷徑,存利網會一步一個腳印,持續優化客戶獲取和風險控制技術,追求長期、穩健的發展。
⑥ 目前P2P是不是受銀監會批準的貸款機構
銀監會介入改變監管真空
P2P借貸行業出現的問題,引起監管部門持續關注。2013年下半年,央行在北上廣深及杭州進行調研。去年12月20日,國務院107號文明確,由央行會同有關部門,負責研究互聯網金融的監管措施。近期,有消息指出,P2P網路貸款由銀監會負責監管。
「P2P行業本質是網路貸款,理應由銀監會監管。」一位業內人士表示。不過,也有反對聲音:P2P網貸行業在最近一兩年野蠻生長,監管難度不小。銀行業總資產超過百萬億元,P2P的規模不過幾十億元或上百億元。「各地銀監局的監管資源很緊張,到底監管哪個更重要?」
不論誰來監管P2P,作為類金融機構,必須堅持幾個「底線」,即不非法吸收公眾存款、不涉及資金池、平台本身不提供擔保、建立嚴格資金管理制度、公開透明披露風險信息。不僅如此,P2P平台需要建立第三方資金託管機制,不得以任何形式接收、歸集客戶出借資金,不存在居間交易,平台不承諾收益,不提供擔保,定期引入第三方審計機構審計,並對公眾披露風險指標及運營數據。
如果按上述要求,目前真正能做到的P2P機構並不多。王征宇表示:希望確定底線原則,以行業自律、行業標準的方式,推動行業健康發展。從海外發展看,P2P是一個正在萌芽的行業,具有廣闊的市場空間。
⑦ 互聯網金融會由誰監管
首先一點,第三方支付已經明確是人民銀行,基金銷售證監會也監管。
基於現版有一行三會(央行、銀權監會、證監會、保監會)的監管格局,互聯網金融將仍然按照業務屬性分別由一行三會監管:
1.互聯網金融整體監管策略將由央行牽頭,銀證保配合制定;
2.比特幣基於虛擬貨幣屬性將由央行監管(盡管央行包括世界絕大部分央行都不承認比特幣的貨幣屬性,而把它歸屬於特殊虛擬商品——類似於黃金);
3.P2P網貸基於信貸業務屬性將有銀監會監管(這在監管層似乎已經達成共識,盡管前期央行做了大量調研);
4.第三方支付(含移動支付)基於支付業務屬性理所當然歸央行監管,因為整個中國的支付清算系統都由央行負責建設運維;
5.余額寶之類的網路理財相對比較復雜,涉及第三方支付和基金業務,理應由央行牽頭,證監會配合管理;
6.眾籌融資屬於融資業務領域,由證監會監管比較合適,這一點似乎也在監管層達成了共識;
7.網路保險涉及保險業務,理所當然由保監會監管。
⑧ P2P監管:地方金融辦如何擔責
銀監會出台《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法(徵求意見稿)》,明確提出要依照「依法監管、適度監管、分類監管、協同監管」的原則,由銀監會負責對P2P業務活動制定統一的規范發展政策和監督管理制度,而具體的規范引導、備案管理和風險防範、處置工作則交由地方金融辦負責。
但與融資性擔保、小額貸款等行業不同,P2P行業沒有鮮明的地域金融屬性,不管注冊在哪個地區,都可以便捷、低成本地吸收全國各地的資金,也可以便捷、低成本地將資金分配到全國各地。對於P2P的這種完全「可貿易性」,地方金融辦是否有足夠的能力、資源和經驗進行有效監管?
「正是互聯網金融沒有地域性,所以監管更需反其道而行,制定地域性監管辦法。」廣州市律師協會信息網路與高新技術法律專業委員會委員、廣州e貸聯合創始人朱青山表示,屬地管理、屬人管理是目前相對成熟的監管思路。平台注冊地、高管團隊集中在什麼地方,就由該地金融辦進行監管。如果每個地方金融辦都在一個平台監管上插一腳,管理將會變得非常混亂,監管明確性更有利於市場發展。監管只要抓住核心矛盾,管住平台的人和錢,將其圈在一個相對安全的保障機制裡面,其他的規則留待市場檢驗就可以了。
對於如何提高地方金融辦監管的有效性,朱青山表示,充分的信息收集和統計是最有效的監測手段,目前人民銀行與中國互聯網金融協會已著手進行互聯網金融行業的數據採集和統計工作,以完善互聯網金融風險監測預警體系,利用現代化手段監控P2P行業風險。
從我國近年來頒布的互聯網金融監管法規來看,無論是早期的《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》,還是專門針對P2P行業的《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法(徵求意見稿)》,抑或是近期出台的《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》,都對行業信披作了較大篇幅的闡述和要求。
地方政府、協會在信息披露推動工作上也不遺餘力。今年3月,中國互聯網金融協會召開互聯網金融信息披露研討會,要求會員單位每天更新至少21項平台運營信息;上海、廣東、江蘇等地相繼出台P2P信息披露相關指引;近期上海更是出台了全國首個P2P平台信息披露指引細則,要求每月披露包含主體信息、產品信息、業務信息、財務信息在內的共49項信息。
而在P2P深度洗牌之際,信息披露充分的平台有望在慘烈的市場廝殺中占據優勢,不少平台伺機而動,快速響應。
朱青山認為,對於監管方來說,實現網貸平台透明,以統一的口徑,向監管層披露平台風險管理體系和核心運營信息,減少平台與監管方之間的信息不對稱,為監管層從防範系統性風險的角度開展對金融消費者保護創造必要條件,並能有效降低監管難度和監管成本。
⑨ 上市p2p公司是否受銀監會監管
所有的P2P理財都受銀監會監管的。
銀監會開始了架構的重大改革調整,3月開始實行新架構。新設立了銀行普惠金融工作部,負責推進銀行業普惠金融工作,融資性擔保機構、小貸、網貸的監管協調。
先成立管理部門,政府機關對許可權劃分相對較清楚,有了許可權,才會去制定政策。現在有了監管部門,政策也將會出台,對於做實事的平台來說算是利好消息。
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⑩ 銀監會進行機構調整後,P2P由哪個部門監管
由銀監會下屬的普惠金融部進行管理。
以下為此次銀監會機構調整具體細則:
依法監管、為民監管、風險監管銀監會實行監管架構改革為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會深化金融改革、推進依法監管的重大決策和國務院轉變政府職能的要求,銀監會黨委結合黨的群眾路線教育實踐活動中各方面對改進銀行監管治理體系和治理能力的意見建議,借鑒危機後世界各國強化金融監管的普遍做法,按照黨中央國務院關於本屆政府不新增機構和人員編制的要求,著眼於經濟新常態下銀行業改革發展和為民監管,對銀監會監管組織架構進行重大改革,並獲中央有關部門批准通過。
改革內容包括:一是按照監管規則制定與執行相分離、審慎監管與行為監管相分離、行政事務與監管事項相分離、現場檢查與監管處罰相分離的思路,從規制監管、功能監管、機構監管、監管支持四個條線,對內設機構重新進行了職責劃分和編制調整。二是撤銷2個部門(培訓中心、信息中心),設立城市商業銀行監管部,專司對城市商業銀行、城市信用社和民營銀行的監管職責;設立信託監督管理部,專司對信託業金融機構的監管職責。三是改造3個部門(統計部、銀行業案件稽查局、融資性擔保業務工作部),設立審慎規制局,牽頭非現場監管工作,統一負責銀行業審慎經營各項規則制定;設立現場檢查局,負責全國性銀行業金融機構現場檢查;設立銀行業普惠金融工作部,牽頭推進銀行業普惠金融工作。四是按監管職責內容命名各機構監管部。銀行監管一部為大型商業銀行監管部;銀行監管二部為全國股份制商業銀行監管部;銀行監管三部為外資銀行監管部;銀行監管四部為政策性銀行監管部;合作金融機構監管部為農村中小金融機構監管部。
此次監管架構改革的核心是監管轉型:向依法監管轉,加強現場檢查和事中事後監管,法有授權必盡責;向分類監管轉,提高監管有效性和針對性;向為民監管轉,提升薄弱環節金融服務的合力;進一步加強風險監管,守住不發生系統性、區域性風險的底線。
一是強化監管主業,傾斜資源,提升專業化監管水平。銀監會成立10年來,銀行業在資產規模和業務復雜程度等方面發生巨大變化,特別是中小銀行和非銀行金融機構穩步發展,為實體經濟提供了多層次、多元化的金融服務。銀行業的改革創新發展迫切要求監管部門提升專業化監管水平。此次監管架構改革將有限的機構和人員編制向前台監管部門傾斜,調整後內設22個部門中,監管部門由11個增加到17個,占部門總數的77.3%。差異化、專業化監管體系更加完善,部門之間的職責邊界更加清晰,更有利於與各部委的對口聯絡和對銀監會派出機構的工作指導。
二是強化依法監管,法有授權必盡責,提升監管威懾力。按照中央依法治國的要求,此次監管架構改革推進檢查執法和行政處罰方面做了重大制度鋪墊,旨在提升銀監會的依法行政和依法履職能力。現場檢查局將整合銀監會現場檢查力量,增強對違規經營行為和違法違規案件的查處力度,其他監管部門不再承擔現場檢查職責。現場檢查局將按照「信息共享、查處分離和適度結合」的原則,在市場准入、日常監管、行政處罰等方面加強與有關監管部門的工作聯動。強化法規部在監管法律法規起草制定和審查,承擔行政處罰委員會和行政復議委員會的具體工作。調整後的監管框架將突出監管權威性和專業性,進一步提升監管執法水平,規范行政處罰行為,加大違法懲戒力度,增強監管威懾力。本次監管架構改革後,銀監會將分級建立「權力清單」、「責任清單」和「約束清單」,推進監管服務網站建設,進一步提高政務信息公開和提高監管透明度,以加強自我約束,強化監管問責。
三是強化權責釐清,簡政放權,為創新預留空間。此次監管架構改革的重點是清減下放行政權力,明確風險監管主體職責,強化事中事後監管。銀監會本著風險為本、法人監管、屬地負責的原則,進一步明確了總會與派出機構之間的風險監管職責和權力,對於全國性機構,主要由總會各機構監管部門承擔風險監管主體責任,派出機構負相應監管協助責任;對於地方性機構,總會僅對法人機構的新設籌建、市場退出、重組改制和破產重整進行審批,其他市場准入權力下放給銀監局,並由注冊所在地派出機構承擔風險監管主體責任,總會相應監管部門負指導責任。同時,銀監會按照放管結合的要求,在明確職責分工和下放監管權力的基礎上,建立總會對派出機構履行准入管理和監管盡職情況的後評價機制,建立行政許可負面清單和問責清單,凡發生派出機構未盡到屬地主體監管責任的,總會可視情況約束或上收監管權力,實現對派出機構按履職能力進行差異化授權和嚴格問責。調整後,實現還權於市場,讓權於社會,放權於基層。
四是強化頂層設計,統一標准,推進政策和規制統籌。金融監管是國家現代治理體系的一部分,加強銀行業全面深化改革的頂層設計和審慎監管規制體系建設,是完善金融監管的一項重要工作。此次監管架構改革中,審慎規制局將確保銀監會各類審慎監管規則標准統一;強化政策研究局在銀行業全面深化改革的頂層設計與組織實施方面的牽頭職能,負責與宏觀經濟部門和地方政府進行政策協調,擬定銀行業服務實體經濟發展重大政策,並對宏觀經濟金融形勢、重大監管課題開展預測分析和前瞻研究。新框架將更好的促進各類銀行業金融機構的穩健經營,公平競爭。
五是強化金融服務,歸並功能監管,加強為民監管和薄弱環節服務合力。為適應現有業務布局和形勢需要,落實黨中央國務院「一手抓促發展,一手抓防風險」的要求,此次監管架構改革統籌銀行業金融服務工作,大力發展普惠金融。按照為民監管導向,強化銀行業普惠金融工作部在小微、三農等薄弱環節服務和小貸、網貸、融擔等非持牌機構監管協調方面的抓總職責。進一步明確和強化了創新部、消保局、信科部等功能監管部門的職責,完善功能監管和機構監管有效聯動的架構體系。調整後的架構完善功能監管和機構監管的分工合作,更好引導銀行業金融機構改進金融服務質效。