新型城鎮化金融工作委員會企業服務平台

1. 金融支持新型城鎮化改革什麼意思

新型城鎮化需要金融支持
新型城鎮化建設不僅是推動經濟發展與轉型的重點，更是未來幾年我國經濟發展的重要努力方向；既是擴大國內需求的最大潛力，也是解決「三農」問題的重要途徑。
新型城鎮化進程中的基礎設施建設需要大量資金。新型城鎮化離不開基礎設施建設、公用事業和公共服務，需要加強城鎮能源、供水、交通、通信、文化娛樂等城市基礎設施建設，完善住房、教育、就業、醫療、養老等城鎮公共服務。作為公共物品的投入，政府財政資金支持是必不可少的，但是由於財政資金有限，而各地區政府財政實力存在較大差異，僅靠財政資金是無法滿足新型城鎮基礎設施建設快速發展的要求的。因此，從投資方向到具體的管理，再到具體的籌資、融資機制，需要全方位的考慮和創新。要把社會金融投入擺到重要位置，使其成為新型城鎮化進程中基礎設施建設的另一主要資金來源。
值得注意的是，在新型城鎮化建設的過程中還會產生各種金融需求，這涉及債券發行、股票融資、信貸投放、保險保障需求等各個金融子行業相關領域。此外，新型城鎮化對金融服務的需求意味著金融業在加大支持力度的同時還需努力適應新形勢、創新新產品，以提供新型金融融資支持服務。
伴隨新型城鎮化的快速發展，作為與實體經濟緊密相連的金融業，金融需求將是一個不斷產生、持續釋放的長期過程。新型城鎮化更追求質量和效率，對金融服務提出了新的更高的要求。智能、集約、低碳、綠色的新型城鎮化建設，不僅對中小城鎮基礎設施貸款提出金融新需求，而且中小城鎮建設、生態城鎮建設的資金需求也將明顯增加。在這一情況下，如何適應城鎮化建設要求、構建有利於城鎮化建設的新型城鎮化金融體系，積極引導城鎮化健康發展，值得我們認真思考和研究。在具體操作層面，如何在風險可控的情況下快速適應，並加大力度支持新型城鎮化建設的新需求，助力我國經濟的平穩發展和順利轉型，則是當下金融行業亟需關注和解決的問題。具體而言，要做好以下幾方面工作：
一是構建法律法規政策支持體系，分層強化並落實監管職能責任的轉變。可以考慮研究出台各項加大支持中小微企業、「三農」的政策措施，參與新型城鎮化建設力度較大的金融機構可在存款准備金、再貼現、再貸款、合意貸款規模等方面給予傾斜，在相關新金融業務開辦、金融市場准入等方面給予優先考慮。可以考慮通過給予稅收優惠、財政補貼、風險補償等方式，規范和引導金融機構及民間融資將更多資源投向新型城鎮化，探索建立中央和地方分層管理等方面的法律法規和政策，為金融支持城鎮化的推進提供更有效的激勵機制以及法律法規和政策制度保障。
二是構建差異化的金融組織體系。新型城鎮化進程中，在服務對象上，要「大小並舉」，在注重大企業、大城市的同時，也注重小微企業、小城鎮；在注重企業法人的同時，也重視自然人的融資需求。要結合各地新型城鎮化特色，通過創新發展各類草根金融機構和組織，增加小城鎮基礎設施、機構網點和人員配置，把更多的金融資源輸送到最基層、有需求的每個小企業、家庭和個人手中。地方中小金融機構應面向社區，與新型城鎮化發展相融合，加強對農業產業化企業、城鎮中小微企業、家庭農場等領域的金融支持。為此，可考慮放鬆金融管制，在有效防控內部操作風險的前提下，通過適當放權激發基層網點的工作積極性，提高支持新型城鎮化建設的服務能力，同時降低門檻，大力發展立足本土和社區的各類小型金融服務機構。
三是構建微觀金融組織、服務和產品創新體系。積極推動大銀行下沉服務，設立小微企業專營機構，做精做專城商行、農商行等地方小法人機構，擴大村鎮銀行和小額貸款公司等新型金融組織試點。可根據小微企業、「三農」的特殊需求和抵押物不足、信用記錄不全等特點，量身定製相應的新型金融產品和服務，開發運用供應鏈融資、訂單融資、應收賬款融資、存貨融資、小企業債權集合信託、網路聯保、信貸工廠等針對中小企業的金融創新產品和服務模式，積極發展滿足多樣化需求的金融產品和服務模式，以實現更好地為新型城鎮化提供新金融服務的目的。
四是構建地方性信用與交易體系。可考慮通過創建信用戶、信用村、信用鎮分層信用體系，建立農村信用信息資料庫，形成並逐步完善農村信用體系。同時，可考慮積極引入住房等各類抵（質）押物的市場化定價機制，通過農村信用體系的健全和完善，解決「三農」貸款抵（質）押物不足的問題，讓它們變成標准化、可交易的產品，進行有序流通，從而降低新型城鎮化進程中的金融風險。五是構建地方性的直接融資體系。實現以間接融資為主向直接融資與間接融資並重的轉變，更加註重小微企業、家庭和個人的財富管理和資產增值需求。可考慮通過政策引導和金融創新，開辦消費金融公司等，運用私募股權機制和各類民間資金轉化平台，把民間資金調動起來，讓更多的信貸資金配置到私營部門，讓其投向實體經濟和新型城鎮化建設。在交通、綠化、供水等基礎設施建設項目中，可實行政府調控下的市場化運作，形成民間資金支持新型城鎮化和中小微企業發展的資本集聚和區域循環機制。

2. 中國金融工作服務委員會是國企嗎

不是，只能算是一個服務性質的事業單位。收入來源主要是國家部分款項，還有就是會員會費。

3. 就業服務平台的職能應該有哪些

三支一扶的時候，會面臨選崗的問題，其中有一個崗位會映入我們眼簾——就業和社會保障服務平台，很多同學對該崗位缺乏了解，那這個崗位到底是什麼呢，具體有什麼要求和職能呢，讓我們一起了解一下。

三支一扶中「就業和社會保障服務平台」崗位做什麼
一、關於就業和社會保障服務平台的介紹

就業和社會保障服務平台是基層勞動就業和社會保障服務機構，主要負責勞動就業指導、培訓、辦理失業登記及其他社會保障類工作，簡而言之，就是為基層提供最基本的就業服務的機構。換句話說，如果你失業了就可以去這個平台咨詢就業信息或者獲取技能培訓，讓你重新再就業，保障自己的生活。那麼它在現實中到底會發揮哪些具體的職能呢？

二、關於就業和社會保障服務平台職能的介紹

就業和社會保障服務平台職能相對來說比較廣泛，大體上可以分為以下這么幾大類：

（一）開展政策法規宣傳咨詢服務

負責宣傳國家、省和地方勞動保障法律、法規、政策；負責為勞動者提供勞動保障法律法規和政策業務咨詢服務；宣傳轉移就業、自謀職業、回鄉創業的先進典型，引導農業富餘勞動力轉移就業、登記失業人員再就業。簡而言之，負責勞動就業政策和法律在基層的落實和幫助。

（二）提供培訓就業服務

負責轄區內城鄉勞動力資源、登記失業人員、靈活就業人員、流動就業人員的調查、建檔、統計工作；負責轄區內登記失業人員日常動態管理和就業服務工作，協助落實扶持政策；負責收集、發布技能培訓、就業崗位信息，組織轄區內農業富餘勞動力、登記失業人員參加職業技能培訓、職業技能鑒定，提供職業介紹、職業指導服務，組織其轉移就業等。簡而言之，為基層人群提供就業培訓的服務，實現再就業。

（三）提供社會保險服務

協助社會保險經辦機構做好基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險參保接續工作；協助社會保險經辦機構做好農村社會養老保險、被征地農民養老保險和城鎮居民基本醫療保險工作；負責轄區內企業退休人員社會保障等。簡而言之，為基層人群提供最基本的社會生活保障。

三、關於報考就業和社會保障服務平台的條件介紹

對於該崗位的報考條件，不同的地方要求不同，從學歷上講大體上專科以上學歷就可以報考該崗位，有些地方要求本科學歷以上；從專業性來講，大部分不限專業要求，個別需要崗位必備的專業性人才；從素質上來講，需要有一定的社會交際和口頭表達能力等。所以報考該崗位的條件相對來說還是比較寬松的。

4. 新型城鎮化新在哪裡推動作用如何

關於新型城鎮化目前尚未有標準定義。一般認為，新型城鎮化主要有四個方面內涵：一是與工業化、農業現代化協調發展的城鎮化；二是人口、經濟、資源和環境相協調的城鎮化；三是大、中、小城市與小城鎮協調發展的城鎮化；四是人口積聚、「市民化」和公共服務協調發展的城鎮化。其推動作用有五個方面：新型城鎮化建設將創造大量新的投資需求；新型城鎮化發展有利於擴大消費需求；新型城鎮化進程有利於提高居民收入；新型城鎮化將推動產業積聚和升級；新型城鎮化有利於縮小城鄉之間的差距和差別。 ⊙王遠鴻 改革開放以來，我國城鎮化水平快速提高，2011年達到51.3%。目前，我國仍處於城鎮化快速推進階段，同時也面臨人口與資源、環境矛盾加劇，城鄉差距擴大，產業結構升級與就業壓力巨大等問題，需要對我國的城鎮化戰略進行繼承、調整和優化，走新型城鎮化道路。 新型城鎮化的內涵和特徵 新型城鎮化，是相對於傳統城鎮化而言，目前尚未有標準的定義。新型城鎮化主要有以下4個方面的內涵。 1.新型城鎮化是與工業化、農業現代化協調發展的城鎮化 城鎮化是工業化的依託，是農業現代化的支撐，彼此相互聯系，相互促進。推進城鎮化，要充分發揮工業化的引領作用、農業現代化的基礎作用，實現「三化」有機融合。同時，新型城鎮化要從城鄉分割的現實出發，注重工業反哺農業、城市支持農村；注重城市公共服務向農村覆蓋、城市時代文明向農村擴散，讓城鎮化的進程成為促進農業增效、農民增收、農村繁榮的過程，以形成城鄉互補、共同發展的良好格局。為農業和農村的發展創造更有利的條件，使落後的二元經濟結構轉變為工業化城鎮化協調推進、城市和農村協調發展的一元化現代化結構。 2.新型城鎮化是人口、經濟、資源和環境相協調的城鎮化 新型城鎮化按照「資源節約和環境友好」的要求，依託城鎮的資源和環境承載能力聚集產業和人口，努力發展低耗經濟、低碳經濟、循環經濟，節能減排，保護和改善生態環境，按照城市標准，對垃圾、污水、噪音等污染物進行達標處理和控制，增加綠地、林地面積，突出城市生態建設，推動城市與自然、人與城市環境和諧相處，建設生態城市。保障城鎮化的質量、效益和福利，實現城鎮化的可持續推進。 3.新型城鎮化是大、中、小城市與小城鎮協調發展的城鎮化 以資源環境承載能力和公共服務功能配套完善為原則，合理控制大城市過度擴張，加快健全中小城市硬體設施和軟體服務，注重產業的合理布局與配套集群發展；注重做大做強新型產業，尤其是現代服務業；注重生產凡是和工藝流程創新升級，推動城鎮向數字域、信息域、智能域、知識域方向發展，引導人口和產業集中集聚，形成大、中、小城市合理有序發展格局，促使城鎮地理空間優化、中心城市與衛星城鎮共同繁榮，造就城鎮宜居宜業宜游的環境。 4.新型城鎮化是人口積聚、「市民化」和公共服務協調發展的城鎮化 只有勞動力的非農業化和勞動力的空間轉移不是真正意義上的城市化，僅有人口的集聚和產業的優化，而不能讓進城農民享有基本的公共服務，沒有生活質量的提升、人居環境的改善也稱不上高質量的城鎮化。要改革城鎮人口社會管理制度，逐步建立城鄉統一的居住地登記體制，讓外來常住人口在醫療、教育、養老、失業救濟等方面與城市人口享受平等的權利，賦予外來落戶人口以完全的「市民權」。 新型城鎮化的帶動作用分析 1.新型城鎮化建設將創造大量新的投資需求 新型城鎮化一方面將繼續擴大城市數量和規模，另一方面對城市基礎設施提出更高的要求。推進城鎮化將帶動房地產業建設、基礎設施建設、市政工程建設，直接擴大對第二產業中的冶金、建材、建築、裝備製造、電子信息等行業的需求；同時還將擴大對房地產、現代物流、設計規劃、咨詢服務、金融保險等第三產業的需求。以上產業都將延伸產業鏈條，產業相關效應明顯，其發展能夠擴大投資需求。據測算，每增加一個城市人口，城市基礎設施建設投資至少需要10萬元，若每年增加1000萬城市人口，就需要1萬億元基礎設施建設投資，再加上需要增加的公共服務投資，投資潛力巨大。由此引發的投資可以消耗大量的鋼鐵、水泥等建築材料，極大地緩解冶金、建材等行業產能過剩的壓力。 2.新型城鎮化發展有利於擴大消費需求 城鎮化的難點和核心是真正實現農村進城人員從農民到市民的轉變。新型城鎮化把農民變為市民，必然會帶來消費方式的轉變和消費規模的提升，實現經濟的服務化，文化、旅遊、休閑、家政、美容等行業的服務水平將不斷提升，享受型消費所佔比重必然會不斷提高，進而逐步實現消費結構的升級；新型城鎮化將改善居民消費環境，逐步改變農村進城人員的消費行為，在勞動收入佔比和人均收入增加的基礎上，逐步提高邊際消費傾向；城鎮相對較好的社會保障體系，也有利於減少預防性儲蓄，從而促進消費。據測算，城鎮居民消費水平是農村居民的3.6倍，一個農民轉化為市民，每年將增加1萬多元消費，我國城鎮化每提高一個百分點，就可以吸納1000多萬農村人口進城，可以帶動1100多億元的消費需求。 3.新型城鎮化進程有利於提高居民收入 一是從農村轉移到城鎮來的人員主要從事第二、三產業，他們的收入水平高於原來在農村的收入水平。二是每年數以千萬計的農村人員轉入城鎮，帶動萬億級投資和新增消費，可以增加原有城鎮居民的收入。三是大量的農村富餘人員轉入城鎮，加速土地向專業戶集中，農村勞動生產率可以提高，可以提高留在農村的人員其收入。同時，推進城鎮化，大量農民進入城鎮，增加了城鎮人口對農產品的需求量，有利於農產品價格穩中趨漲，也將增加農民的收入。 4.新型城鎮化將推動產業積聚和升級 一是城鎮化可促進產業集聚。由於城鎮相比農村往往具有資本技術、交通運輸、居住條件、人力資源、通訊設備等方面的比較優勢，大量的勞動力和生產活動不斷向城鎮聚集，城鎮市場規模不斷擴大，推動產業結構不斷升級。二是推動第三產業快速發展。城鎮化發展不僅能夠推動以教育、醫療、社保等為主要內容的公共服務發展，也能夠推動以商貿、餐飲、旅遊等為主要內容的消費型服務業和以金融、保險、物流等為主要內容的生產型服務業的發展，而且這種發展是城鎮越大，發展越快。服務業發展越快，新市場擴充的量就越大。 5.新型城鎮化有利於縮小城鄉之間的差距和差別 新型城鎮化在注重城市的開發建設和功能完善，更加重視農村地區的基本生產和生活條件改善，合理引導人口、資金和技術等要素主要流向，加大工業化、城鎮化對農業現代化的推動，著力縮小城鄉收入、生活水平和基本公共服務等方面的差距，加快實施城鄉統籌協調和一體化發展。 推進新型城鎮化的三大重點工作 1.推進戶籍制度改革，積極推進農民向市民的轉化 放寬直至放開城市和城鎮的戶口遷移的准入限制，實行按居住地管理的戶籍制度；加強社會管理配套制度改革，以社保、醫療等公共服務為突破口，切實解決農民工實際生活困難，對進城農民給予充分的身份認同，同時提高農村公共服務供給水平，對農民提供基本社會福利。逐步剝離附著在戶口上的不公平福利制度，實現公共服務均等化。 2.合理引導要素集聚，實現土地集約式發展 一是大力推進城鎮化規劃的制定與實施，對土地的開發利用進行科學長遠的規劃布局，促進生產功能配套、完善和高效，發揮生產領域的經濟效益；促進生活功能安全、便捷和舒適，發揮生活領域的社會效益；促進生態功能平衡、穩定和可持續，發揮生態領域的環境效益。二是創新市政基礎設施的籌資、運營和管理模式要統籌城鄉基礎設施建設，尤其是促進城鎮設施為農村服務，提高城鎮基礎設施建設的效益。三是支持產業結構調整和優化，推進以高新產業為主導的新型工業化，實現工業化和城鎮化的良性互動。根據不同地區的發展潛力，推進產業特色化發展。 3.提升創新驅動能力，增強城市發展後勁 著力在體制機制、服務功能、科技教育、創新主體、人才素質、政策引導、居住環境等方面提升城市創新功能，推動創新型城市建設，激發城市創新活力，增強城市創新競爭力。要合理統籌發展勞動密集型和資本技術密集型產業，注重提供就業機會和打造創業平台，為提高收入和消費水平提供支撐；加大科技研發投入和人才培養、開發和利用，發揮企業主體和政府引導扶持作用，促進集成創新和自主創新等多種方式加快發展，提升城鎮化的技術含量和創新意識。 （作者單位：國家信息中心）

5. 中國城鎮化建設工作委員會主任是誰

中國城鎮化建設工作委員會主任：劉勝嘉
《中國城鎮化建設工作委員會章程》規定，委員會工作范圍：
1、宣傳貫徹黨和國家關於新型城鎮化建設的一系列方針、政策，並為其提供咨詢和服務；開展五長論壇，研究探討新型城鎮化建設與發展的理論、方針、政策，努力探索新型城鎮化建設新途徑；表彰先進，交流新型城鎮化建設的經驗，展示新型城鎮化建設的成果；接受部委和地方政府委託進行課題研究和專題調研，向部委和地方政府主管部門提出建設性發展意見和建議。
2、聯合地方政府，協調部委關系，把黨和國家關於新型城鎮化建設的一系列方針、政策落到實處，並為其提供協調和咨詢服務。
3、為農業產業化、農村城鎮化、農民居民化提供頂層設計，為打造特色小鎮提供規劃設計和咨詢服務。
4、為企業特別是農業企業、合作社申報國家政策性補貼提供指導、咨詢和幫助。
5、為爭取中央和地方政府對城鎮化項目建設投資、金融機構和民間資本對城鎮化項目投資提供咨詢和幫助。
6、推廣科技成果，傳播高新產業，為新型城鎮化建設增光添彩，為提高城鄉居民經濟收入，提高人民生活水平和生活質量獻計獻策；積極推廣與展示優秀科技成果，開展技術與管理人才的培訓，不斷提高企業素質；協助企業和個人辦理專利申請、科技成果鑒定、科技成果獎項推薦。
7、協助地方政府和龍頭企業建立產業發展基金。
8、幫助地方政府和中小企業申請外國政府對華優惠貸款。
9、幫助符合條件的企業在科技部申請高新科技產業政策性補貼。
10、運用PPP方式，幫助地方政府完成基本建設和公共設施建設項目；
11、輔導企業境內外掛牌上市，為其規劃設計、財務輔導、融資蒸發、掛牌上市。
12、開展公益幫扶，改善城鄉醫院的醫療條件，解決老百姓看病難、看病貴、看病遠的問題；開發健康產業，支持養老事業。

6. 中國城鄉建設投融資工作委員會是什麼單位

在黨中央，國務院的指導原則下，全面建設小康社會，在全面建設小康社會的指導原則下，中國重點城鎮和城市將積極，有效，有力地推進全面建設小康社會的關鍵時期。建設社會主義新農村，整合多方資源，2008年在北京正式成立了專門從事中國重點城鎮建設和發展的國家機構

在政府各部委的聯合協調下，黨和國家的新型城鎮化和城市建設將成為重點工作，全面服務於中國城市經濟發展和企業事業單位參與城鎮化和城市建設。

重點發展以新型城鎮化和城市建設為核心戰略，農業創新，扶貧，精準扶貧，文化，教育，養老，醫療等行業的智慧城市，打造新型的全國城鎮化和城市多元化，多行業，多維該系統提供全面的服務。

(6)新型城鎮化金融工作委員會企業服務平台擴展閱讀：

工作內容

中國重點城市建設投資指導委員會的工作是全面推進「1887工程」。（建設部，國家發展和改革委員會，民政部，國土資源部，農業部和科技部六部委在全國范圍內共同評選了1887年。該鎮將進行小康示範建設（簡稱「1887工程」）。

按照重點城市建設的總體要求，從中國重點城市的理論研究，模式探索，經驗推廣，提供重點項目投資，融資咨詢和指導，到發展「農業現代化，農村城鎮化，農民發展」。具有中國特色的「公民化」。發展路徑將促進中國特色重點鎮的建設。

中國重點城鎮的建設是一種基於城鄉一體化理念的新發展戰略，旨在解決「三農」問題。這是有關改革，改革，開放和逐步轉變的首要問題。農業蓬勃發展，工業蓬勃發展；農民富裕，國家富裕；農村地區穩定，世界穩定。

7. 如何創新新型城鎮化投融資機制

未來要按照新型城鎮化建設的要求，努力打造開放、多元、協調和創新的城鎮化金融服務體系。
「城鎮化是一個復雜的系統工程，會帶來經濟和社會深刻的變化，需要各項配套改革去推進。」全國「兩會」閉幕後，領導人在會見中外記者談及城鎮化時表示，在城鎮化推進過程中，還會遇到並且必須解決各種問題。

哪些問題是新型城鎮化過程中必須解決的？很多人已經給出了不少答案，諸如就業、醫療、養老等。其中，作為推進城鎮化重要支撐和配套服務的關鍵內容，金融如何改革創新？如何提升金融服務並力避潛在風險增加？這些都成為業內關注的焦點。

不管從國際經驗看，還是立足國內實際情況，中國的城鎮化還將保持幾十年的快速發展，與之相伴，相關的金融需求將是一個不斷產生、持續釋放的長期過程。這涉及基礎設施建設、產業集聚、服務業發展、保障房及商品房建設等眾多領域，如果再加上產業轉型、消費升級，蘊含的多元化金融需求非常可觀。據估算，未來5年僅基礎設施建設一項就將拉動投資超過3萬億元。如何滿足如此巨大的資金需求？各方都在尋求解決途徑，除了傳統和既有的融資模式，在金融組織上實現層次多元化，金融工具和產品上持續創新，成為業內專家的共識。

要滿足新型城鎮化過程中的金融需求，需要構建多層次的配套金融體系。業內人士表示，未來要按照新型城鎮化建設的要求，努力打造開放、多元、協調和創新的城鎮化金融服務體系。既要加快建立銀行、保險、證券等多個金融機構參與的綜合金融工具體系，特別是要加快直接融資的發展，彌補金融資源的不足。同時又要加快金融創新，創造性地破解城鎮化融資中的制度瓶頸，規避城鎮化過程中的金融抑制問題。

8. 中國城鎮化建設工作委員會是真的國家單位嗎

是的。

中國城鎮化工作委員會（以下簡稱委員會），是經中央編制委員會、國家事業單位登記管理局批準的國家事業單位的內設機構，由相關部委的領導和專家組成，在發改委、財政部、農業部、民政部、環保部、科技部、住建部及有關部委的政策指導下開展工作。

委員會的宗旨和任務是全面貫徹落實黨的十八大和《中央新型城鎮化建設工作會議》精神，聯合各級政府、科研機構、民間組織、金融機構、建設單位，共同打造相互交流、合作穩健的新型城鎮化建設服務平台，為全國各領域涉及城鎮化產業領域的企業單位、事業單位、專家、學者提供全方位的支持與服務。

(8)新型城鎮化金融工作委員會企業服務平台擴展閱讀

2019年3月5日，國務院總理李克強在發布的2019年國務院政府工作報告中提出，促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量。

2019年4月8日，國家發改委發布了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，提出了深化戶籍制度改革、促進大中小城市協調發展等任務。這對於優化我國城鎮化布局和形態，進而推動新型城鎮化高質量發展具有重大的積極意義。