投資合作協議競買土地使用權

① 關於國有土地使用權出讓的主要形式分為協議，招標，拍賣，和掛牌四種方式

競買獲勝者付清全部土地出讓金後30日內，到市土地局辦理土地使用權登記手續，領取《國有土地使用證》。

② 土地投資合作協議書

你好，首先，自己以持有土地入股，他人以現金入股，這樣成立新公司是常見開發模式，當然行得通。其次，投資協議怎麼寫要看投資者的風險控制意識和專業程度要求高低。再次，確定出資與股權比通常要考慮土地評估值。提醒一下，這么大的項目，沒有律師參與是不可想像的。

③ 招商引資約定的土地優惠政策可否在招拍掛程序之後得到落實

起草示範文本的基本原則
1.合法性原則
（1）簽約主體要合法
原則上，項目落地縣（市）、區政府或者開發區管委會應作為項目投資合作協議（主合同）的簽約主體，重大招商引資項目涉及市政府承諾相關政策或協調相關事項的，由市政府同投資商簽訂框架合作協議。簽約過程中需重點注意：
一是不能以招商引資合同替代土地出讓合同、特許專營合同等專門的政府合同；並且，招商引資合同與這些專門合同的相關條款內容要保持協調一致。
二是通常情況下，投資協議多由投資商母公司同政府簽訂，而項目實施多由在當地成立的項目公司負責，因此招商引資合同中要注意對投資商義務的包容性問題，即母公司所承諾的相關義務對其項目公司同樣要有約束力。
（2）政府承諾要合法
一是縣（市）、區政府、開發區管委會不能超越許可權替代上級政府或者上級機關做出承諾（如土地供給、規費減免、稅收優惠等等）；
二是涉及公用事業單位提供服務（如水、電、氣、通信等）的，政府只能承諾協調，不能承諾包辦；
三是涉及投資商與第三方關系的，政府不宜輕易承諾兜底責任（如有些項目中政府承諾項目建設過程中所有相鄰關系糾紛均由政府出面解決，保證不讓投資商承擔任何責任等等）；
（3）扶持方式要合法
要把握財政扶持政策和稅收減免、先征後返、即征即退等稅收優惠政策的區別，盡可能多用財政扶持政策，少用稅收優惠政策。
2.雙向約束原則
「雙向約束」是合肥市在招商引資活動中探索和總結出的一套較為有效的管理機制，也是提高招商引資項目成功率的有效手段之一。近年來各縣（市）、區、開發區對外簽訂的重大項目招商引資合同中，都把「雙向約束」機製作為一項重要內容通過具體合同條款予以落實，一方面在國家法律和政策允許范圍內最大限度地給予投資商各種優惠和扶持政策，另一方面也嚴格約束投資商認真履行合同條款，落實項目投資和建設義務，兌現各項經濟指標承諾。實踐證明，在重大項目招商引資合同中全面落實「雙向約束」機制不僅是可行的，同時也是必需的。
3.可救濟性原則
就是一方面要確保所有合同條款的有效性，同時要保證在出現違約的情況下能夠通過訴訟、仲裁等渠道有效地追究違約方的違約責任。從這個角度考慮，招商引資合同應盡量避免約定一些模糊的、不可量化或者無法准確計量的指標。

（四）示範文本中《投資合作協議》相關重點條款的理解與適用
投資合作協議是示範文本中涉及的三份協議中最重要最核心的一份協議，是由政府或開發區管委會與投資方簽訂的。該部分內容將著重從項目建設用地、項目扶持政策和雙向約束機制三個方面對其進行重點闡述。
1.項目建設用地
（1）土地使用權取得方式
《協議出讓國有土地使用權規定》（國土部令第21號）規定，在公布的地段上，同一地塊只有一個意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門方可按照本規定採取協議方式出讓；但商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地除外。同一地塊有兩個或者兩個以上意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，採取招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土部令第39號）規定，工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
根據上述規定，絕大多數情況下，投資項目（包括製造業項目、服務業以及其他經營性項目）的建設用地均需要通過招拍掛方式供地。因此，招商引資合同中一定要明確約定項目用地需按規定程序通過招拍掛方式取得，不能採取協議出讓方式供地。
（2）用地規模預審
在招商引資意向階段，縣（市）區、開發區國土部門應提前介入。按照節約集約用地原則，結合投資情況、市場前景、產品工藝、稅收預期、用地預期及在本行業中的排名等，開展用地規模預審，由開發園區填寫《合肥市工業項目用地預審單》報市國土局審查，市國土局審查提出意見報市土委會領導審簽後，方可簽訂入園入區協議（也即投資合作協議）。入園入區協議中的相關規劃、產值（主營業務收入）、財稅約束條款應一並寫入土地出讓合同之中。用地規模預審作為項目用地（計劃）安排的依據，應根據項目建設周期及建設時序來統一規劃，建多少，供多少，分期安排。
（3）地價
地價問題是招商引資合同中的敏感內容。投資合作協議是在招投標工作實際開展之前簽訂的，這時最終供地價格沒有確定，而低於基準地價出讓土地甚至零地價供地都是違規的，因此示範文本中約定投資方應當通過招拍掛方式依法取得項目建設用地的土地使用權。土地使用權性質為出讓工業（商業、住宅）用地，採用掛牌方式出讓的，掛牌價格不低於合肥市政府規定的最低掛牌價格，具體的掛牌價格我們放在補充協議中表述，並在補充協議中約定如投資方競買成功，投資方應及時與合肥市國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，土地價款以成交價為准。這樣投資方必須通過競買、摘牌等方式取得土地，對其成交價高於意向受讓價的部分，只能通過其他扶持政策予以解決，不能直接通過減免出讓金或者直接退讓土地價款的方式處理。
（4）土地出讓價格的評估堅持依法合規的原則
商業自持部分與商業出售部分和住宅部分，在評估地價時要分類評估、綜合評定。對商業自持部分的要結合業態類型分類評估。對商業自持部分在地價評估方法上可採取成本法，即有基準地價的地區不得低於基準地價，沒有基準地價的地區不得低於土地取得成本。
土地出讓參考價、保留底價由市土地管理委員會集體決策確定。
（5）對轉讓土地使用權的限制措施
明確要求投資方所取得的項目建設用地只能用於本協議約定的項目建設，除非經協議雙方協商一致並經過規劃及國土資源管理部門批准，否則投資方不得以任何方式轉讓土地使用權（包括通過土地使用權出資、項目公司股權轉讓等方式間接進行轉讓）。因情勢變更確需進行全部或部分轉讓的，受讓方只能為政府或者政府指定的第三方。示範文本雙向約束機制中還對此約定了限制性措施，包括要求退還已經兌現的扶持資金、取消尚未兌現的扶持政策直至收回土地等。實踐中，投資商直接轉讓土地的情況較少，多數情況下是通過轉讓項目公司股權或者改變土地用途等方式間接進行轉讓。

④ 何謂土地使用權的招標，協議和拍賣各有何特點其適用范圍各是什麼

三種土地出讓方式的具體程序：

協議出讓程序

市土地局根據市政府批準的出讓地塊方案向境內外發布出讓土地信息。

有意受讓者提出用地申請，並填寫用地申請表。

市土地局向申請受讓者提供出讓地塊的有關資料和規定。

必要時向成片開發土地的有意受讓者提交土地開發建設方案。

雙方協商達成一致意見。

簽訂土地出讓合同，並繳付定金，按土地出讓合同規定，在付款期限內向市土地局及市政府賦予土地出讓職能的土地管理部門付清全部土

地出讓金。

受讓者在付清出讓金後，到市土地局辦理土地使用權登記手續，領取《中華人民共和國國有土地使用證》。

招標出讓程序

市土地局制定出讓土地招標方案，報經市政府批准發布招標公告。

有意投標人到指定地點購買土地使用規劃、投標須知、土地投票書、土地使用合同書文本及其它有關文件。

市土地局向有意投標者解答有關出讓土地法規及出讓有關問題。

投標者在規定的投標截止日期前繳納保證金（不計息），並將密封後的投標書投入標箱。

市土地局組織有關部門組成評標委員會，主持開標、評標、決標工作。

對有效標書進行評審，市土地局向中標者發出中標證明書，未中標者由市土地局退保證金。

中標者在規定的時間內與市土地局及市政府賦予土地出讓職能的土地管理部門簽訂土地出讓合同，並繳納定金，保證金可抵充定金。

中標者按合同規定支付全部出讓金後，到市土地局辦理土地使用權登記，領取土地使用證。

拍賣出讓程序

市土地局制定出讓土地拍賣方案，報經市政府批准後，發布拍賣出讓土地公告。

市土地局向競爭者提供土地使用合同書文本、土地使用規劃及其他有關文件。

驗證競買者資格，發放應價牌。

市土地局主持拍賣競買，簡介拍賣地塊情況，宣布拍賣起價。

競買者舉牌應價。

競買獲勝者與市土地局簽訂土地出讓合同，繳付定金。

競買獲勝者按土地出讓合同規定，在付款時限內向市土地局及市政府賦予土地出讓職能的土地管理部門付清全部土地出讓金。

競買獲勝者付清全部土地出讓金後30日內，到市土地局辦理土地使用權登記手續，領取《國有土地使用證》。

⑤ 「出讓方式取得土地使用權」是什麼意思

1、出讓方式取得土地使用權的意思是國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

2、出讓方式取得土地使用權的房地產轉讓時，受讓人所取得的土地使用權的權利、義務范圍應當與轉讓人所原有的權利和承擔的義務范圍相一致。

以出讓方式取得土地使用權，可以在不同土地使用者之間多次轉讓，但土地使用權出讓合同約定的使用年限不變。

以房地產轉讓方式取得出讓土地使用權的權利人，其實際使用年限不是出讓合同約定的年限，而是出讓合同約定的年限減去原土地使用權已經使用年限後的剩餘年限。

3、以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產後，受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得原土地出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。

(5)投資合作協議競買土地使用權擴展閱讀：

土地使用權出讓最高年限按用途分別如下：

1、居住用地70年；

2、工業用地50年；

3、教育、科技、文化、衛生、體育用地50年；

4、商業、旅遊、娛樂用地40年；

5、綜合或者其他用地50年。

⑥ 如何正確理解<協議出讓國有土地使用權規定>第16條規定與《招標拍賣掛牌出讓土地使用權規定》，界點在哪裡

個人以為 就是將評估出的土地市場價格（《協議出讓。。。規定》）變成現實中真正的土地市場價格 讓土地市場更加公開 公正 公平