簡述社會保障基金的作用

① 社會保障的作用和意義

可以分類來說：
1、養老保險
養老保險按比例繳納，繳納滿15年，到退休年齡可以領取退休金。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。
養老保險的作用主要是為老人的晚年提供可靠的經濟來源，滿足其生活需求。社會養老保險無論是企業職工養老保險還是城鄉居民養老保險，繳費水平與待遇水平存在正比關系，即「多繳多得，長繳多得」。繳費基數越高，繳費年限越長，相應的待遇也就越高，這是社會養老保險必須遵循的一個基本原則。
2、醫療保險
基本醫療保險包括城鎮居民基本醫療保險和職工基本醫療保險。
城鎮居民基本醫療保險是社會醫療保險的組成部分，採取以政府為主導，以居民個人（家庭）繳費為主，政府適度補助為輔的籌資方式，按照繳費標准和待遇水平相一致的原則，為城鎮居民提供醫療需求的醫療保險制度；
職工基本醫療保險是由企業和個人共同繳納，單位繳納6.5% ，個人繳納2%；
大病醫療單位1%，個人不用繳納。
基本醫療保險的主要作用：
1、是參保人患病特別是患大病時，一定程度地減輕經濟負擔；
2、是參保人身體健康時，繳交的保險費可以用來濟助其他參保病人，從而體現出「一人有病萬家幫」的互助共濟精神。
3、是解除參保人的後顧之憂。為鼓勵城鎮居民參加保險。
3、生育保險
生育保險是由企業繳納，個人不繳費（個人社保也無法繳納生育保險）。生育保險是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供生育醫療、生育津貼和產假的一種社會保險制度。可以說是，准媽媽的一項霸王福利。
生育保險的作用：
1、生育保險有利於保障婦女的基本權益。讓婦女安全度過生產期，也為其產後投入正常工作創造了條件。解除了生育女職工的後顧之憂。
2、實行生育保險，不僅對婦女有利，同時還有利於國家人口政策的順利貫徹實施。我國實行計劃生育、優生優育的基本國策，實行生育保險制度，能夠促進這一基本國策的貫徹落實。
3、有利於提高人口素質，保證勞動力的再生產。同時還可以保障婦女在企業中享受平等待遇。
4、失業保險
失業保險是指國家通過立法強制實行的，由用人單位、職工個人繳費及國家財政補貼等渠道籌集資金建立失業保險基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助以保障其基本生活，並通過專業訓練、職業介紹等手段為其再就業創造條件的制度。
社保的作用和意義有哪些
失業保險的作用：
1、減少城市貧困
社會保險中的養老、醫療、失業、工傷、生育等各項保險，都是在預防貧困的產生，或者在貧困產生後，對貧困者脫貧有重要作用。
2、促進就業
從某種意義上來說，失業保險金是促進再就業的重要經濟杠桿，用活用好這種經濟杠桿，形成了杠桿的整體效應，對推動再就業工作是有促進作用的，具體有以下幾種方式：
（1）實行差別性的失業保險金給付期限和標准。
（2）實行浮動性的失業保險稅徵收制度。
在現代意義上，失業保險還應該拓寬其服務內容，積極開展一些外延服務，把服務拓展到與以構成因果關系的領域、環節，包括：
（1）完善國家就業服務制度。比如：2017年的失業保險技能提升補助金。
（2）加強對失業人員的職業培訓和再教育職業培訓。
5、工傷保險
工傷保險，是指勞動者在工作中或在規定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質幫助的一種社會保險制度。工傷保險的認定具有補償不究過失原則，即工傷不管什麼原因，責任在個人或在企業，都享有社會保險待遇。
工傷保險的作用：
1、實行工傷保險保障了工傷職工醫療以及其基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤，在一定程度上解除了職工和家屬的後顧之憂、工傷補償體現出國家和社會對職工的尊重，有利於提高他們的工作積極性。
2、建立工傷保險有利於促進安全生產，保護和發展社會生產力。工傷保險與生產單位改善勞動條件、防病防傷、安全教育，醫療康復、社會服務等工作緊密相聯。對提高生產經營單位和職工的安全生產，防止或減少工傷、職業病，保護職工的身體健康，至關重要。
3、工傷保險保障了受傷害職工的合法權益，有利於妥善處理事故和恢復生產，維護正常的生產、生活秩序，維護社會安定。

② 社會保障資金的社會保障資金的功能

社會保障資金具有政治的、經濟的和社會的多重功能，主要表現在以下方面：
(1)提供收入補償。社會保障資金的收入補償功能，就是保障勞動者在遭遇社會經濟風險事故，暫時或永久失去經濟收入時，能從社會保障計劃、項目中得到保險金以補償收入損失。社會保障資金的這項功能，是為了有足夠的支付能力，保障勞動者在遭遇風險事故時，例如年老退休、失業、工傷、疾病或生育等情況下，仍能得到適當補助以維持自己及家人的基本生活水平。
(2)均衡社會消費。社會保障資金的均衡消費功能，就是通過居民收入的轉移支付或延期支付，使用於消費的居民收入在每一時期保持大體的均衡，從而維持社會消費品供求關系的平衡。
(3)激活資金市場。為滿足未來的、長期的支付需求而積累起來的龐大的社會保障資金，有可能形成國家的建設資金而對金融市場的繁榮起積極作用。在金融市場中，不同的金融工具如銀行存款、公司債券、公司股票、國家建設債券、抵押貸款、不動產投資等，其利潤率、安全性、回收期變現能力等都各不相同，可以根據各社會保障制度、計劃和項目基金的特點進行多方面的投資，在基金保值增值的同時，也使金融市場獲得長期的、穩定的資金來源。
(4)規避社會風險。社會保障資金的一個重要功能，是通過資金的積累和調劑餘缺，達到規避社會經濟風險的目的。在眾多的社會經濟風險中，有些風險是可以預測的，如年老退休等；有些風險是不可預測的，如疾病、傷殘等；有些風險是當事人可以控制的，如生育等；有些風險是人類無法控制的，如災害等。正因為有如此之多的社會經濟風險，而且風險情況又各不相同，所有人類必須在風險發生之前未雨綢繆，預先准備好足夠的資金，滿足風險發生時的支付需求。
(5)協調社會公平。社會保障資金的收繳和支付，實質上是國民收入的再分配。之所以要進行再分配，是因為市場機製造成了社會的不公平現象。在市場經濟體制中，通行的是效率原則和競爭原則，一些人因社會的或個人的原因，無法適應市場經濟環境，所以被邊緣化為社會的弱勢者。但是，人類社會是一個相互聯系相互依存的整體，不同於動植物界通行適者生存、優勝劣汰的原則，人類社會要講平等、公正，要扶助弱者，要和睦相處。社會保障資金的設立，就是起到在經濟上扶助弱者從而體現社會公平的作用。
社會保障資金與社會保障基金的區別
第一，定義不同。基金常常是為特定目的專設，帶有專款專用性質，有結余和投資運作。基於此，政府用一般稅收安排的行政事業單位離退休經費、衛生經費、撫恤和社會救濟費以及對就業和社會保障補助金，不能稱其為基金，而只能是資金；而且，在社會保險費的徵收過程中，單位和個人的繳費也不能成為基金，只有當其繳費收入大於待遇支出、資金沉澱下來需要進行投資運作時才能稱其為資金。
第二，范圍不同。社會保障資金比社會保障基金的空間范圍和時間范圍都要寬泛。社會保障資金包括社會保障的各方面基金、財政性社會保障資金、住房公積金、企業年金、福利彩票基金和全國社會保障基金等，是一個包括了基金在內更為寬泛的概念。
第三，管理責任和管理范圍不同。社會保障資金與社會保障基金不僅僅是一個字的表面差異，更在於其背後的管理責任和管理范圍的不同。市場對基金影響巨大，尤其是對養老金。所以，社會保障資金需要政府給予高度關注。

③ 社會保障具有哪些作用

(1)保障基本生活。保障公民的基本生活，是社會穩定和經濟發展的前提，也是社會保障最核心的功能。國家建立社會保障體系，保障公民的基本生活，免除勞動者的後顧之憂，不僅是經濟發展和社會穩定的需要，也是人權保障的重要內容，是社會進步的體現。如今，社會保障已經成為自際公約和絕大多數國家法律明確規定的公民的一項基本權利。

(2)維護社會穩定。19世紀資本主義國家之所以要創建社會保障制度，其根本原因就是要以此鞏固資本主義生產方式，緩和階級矛盾，維護資產階級政權的統治和社會穩定。所以說，社會保障工人階級長期斗爭的結果。第二次世界大戰後，社會主義在許多國家取得勝利，促使資本主義國家政府更加重視社會保障，不得不發展社會福利事業，其根本目的就是緩和階級矛盾，維持資產階級統治。我國是社會主義國家，社會主義國家的本質是解放、發展生產力，消滅剝削9消除兩極分化，最終實現共同富裕。實行社會保障，有利於縮小社會貧富差距，增進社會整體福利，是社會主義國家實現共同富裕目標的一項重要手段，從而從根本上維護社會穩定。

(3)促進經濟發展。首先，社會保障可以調節社會總需求，平抑經濟波動。當經濟衰退而失業率上升、人民生活水平下降時，失業保險和社會救濟有助於提高社會購買力，拉動有效需求，促進經濟復甦；當經濟高漲而失業率下降時，社會保障支出相應縮減，從而使即期的社會總需求不致過度膨脹。而且，政府可以通過調整社會保障費(稅)率和待遇支付標准，主動調節社會總需求，減少經濟波動。其次，社會保障基金的長期積累和投資運營有助於完善資本市場。第三，社會保障確保勞動者在喪失經濟收入或勞動能力的情況下，能維持自身及其家庭成員的基本生活，保證勞動力再生產進程不致受阻或中斷。同時，國家還可以通過生育、撫育子女和教育津貼等形式對勞動力再生產給予資助，以提高勞動力資源的整體素質。

(4)保持社會公平。社會保障是市場經濟國家保持社會公平的一個重要手段，其作用主要表現在兩個方面：一是通過保障全體社會成員的基本生活，在一定程度上消除社會發展過程中因意外災害、失業、疾病等因素導致的機會不均等，使社會成員在沒有後顧之憂的情況下參與市場的公平競爭；二是通過在全體社會成員之間的風險共擔，實現國民收入的再分配，縮小貧富差距，減少社會分配結果的不公平。

(5)增進國民福利。社會保障的最初含義是"救貧"和"防貧"，即保證所有社會成員至少都能享有最低的生活水平。隨著經濟的發展和社會的進步，社會保障的內容在不斷擴充。現代社會保障不僅承擔著"救貧"和"防貧"的責任，而且還要為全體社會成員提供更廣泛的津貼、基礎設施和公共服務，從而使人們盡可能充分地享受經濟和社會發展成果，不斷提高物質生活和精神生活的質量。

④ 簡述社會保障基金的管理目標及原則

社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社會保障制度而專建立起來屬、專款專用的資金。
社會保障資金管理目標
在建立獨立於企事業單位之外、資金多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系的總目標下，社會保障資金管理的具體目標有：
1.確保社會保障資金安全
社會保障制度的核心問題是社會保障資金，而社會保障資金的首要目標是確保資金安全。隨著社會保障制度的不斷推進，社會保障資金的安全問題變得越來越重要。
2.講求社會保障資金效益
社會保障資金在運行過程中，要講求資金效益，要處理好社會效益與經濟效益的關系。社會保障資金在運作過程中，要實現資金的保值增值，既是社會保障事業可持續發展的必要條件，也是提高經濟效益的很好途徑。
3.促進社會保障制度可持續
社會保障制度與我國經濟一樣要實現可持續發展。社會保障制度的可持續發展的關鍵是管理好社會保障資金，即當社會保障制度面臨一系列的困難如人口老齡化、突發性的自然災害等意外情況時都能從容應對，保證社會保障制度的可持續發展。
4.實現社會公正與和諧
社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。

⑤ 社會保障基金的作用 急

這，，，，主要就是支付各項社會保險費用。這是社會保險角度。
社會保障是一個大的概念，我國的社會保障主要包括社會保險、社會福利、社會救濟和社會優撫四個部分。

⑥ 社會保障的功能

一、社會保障具有促進發展的功能

社會保障制度在產生初期或許主要體現出穩定和與調節功能，但發展到已經明顯的具備了促進發展的功能。主要表現在：

1、是能夠促進社會成員之間及其與整個社會的協調發展，使社會生活實現良性循環：

2、是能夠加快遭受特殊事件的社會成員重新認識發展變化中的社會環境，適應社會生活的變化；

3、是能夠促進使社會成員的物質與精神生活水平提高；

4、是能夠促進政府有關社會政策的實施；

5、是能夠促進社會文明的發展。

二、社會保障具有互助的功能

社會保障實質上體現了互惠互助以及在互惠互助中的他助與自助。社會保障採用責任分擔機制，所以是一種以互助為基石並在互助中使風險得到化解。

三、社會保障還具有防控風險、資本積累等功能。

四、此外，社會保障可以解除勞動力流動的後顧之憂，使勞動力流動渠道通暢，有利於調節和實現人力資源的高效配置。

(6)簡述社會保障基金的作用擴展閱讀：

必備要素

第一，依法建立。即現代社會保障制度遵循的是立法先行的原則，是通過社會保障立法來確立社會保障制度，法制規范是社會保障制度賴以建立的客觀基礎與依據。

第二，突出以人為本。它以保障和改善國民生活、增進國民福利為宗旨，包括經濟保障與服務保障。

第三，具有經濟福利性。即從直接的經濟利益關系來看，因有政府、僱主與社會各界的參與和分擔責任，受益者的所得要大於所費。

第四，屬於社會化行為。即由官方機構或社會團體來承擔社會保障的實施人物，而非供給者與受益方的直接對應行為。

⑦ .簡述社會保障的主要內容及作用

社會保障是指國家通過立法，籌集建立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、生育等暫時或永久性喪失勞動能力或失業而中斷勞動，不能獲得勞動報酬的情況下，從社會或國家獲得物質幫助和補償的社會保障制度。包括 養老、失業、醫療、工傷、生育五項保險，達到規定的條件，依法享受各項保險待遇。

⑧ 簡述社會保障制度的功能。

1、彌補市場經濟的不足。

在市場經濟條件下建立和完善社會保障制度，通過收入再分配兼顧到社會公平，能起到維護社會穩定和安全的作用，為改革和發展提供保證。同時，社會保障制度可以分散勞動者可能遇到的各種風險，也是對市場經濟缺陷的一種彌補。

2、為企業創造平等的競爭條件。

建立和完善社會保障制度，可以幫助企業卸掉包袱、輕裝上陣，為企業創造平等的競爭條件。同時，實行社會保障制度，企業為職工交納的社會保障費用的費率是統一的，這就均衡了各個企業社會保障費用的負擔，為企業提供了平等競爭的條件。

3、解除了勞動者的後顧之憂。

勞動者在勞動中可能發生工傷風險、疾病風險和失業風險，女職工又要生育子女。這將使部分職工喪失勞動能力和勞動崗位，失去和減少維持生活的收入來源。

(8)簡述社會保障基金的作用擴展閱讀：

完善社會保障體系：

1、要注重製度設計的科學性。

在進一步的制度建設與完善中，必須加強制度框架的總體頂層設計，在繼續解決「有與無」問題的同時，妥善處理新舊制度的關系，完善各項制度的銜接，逐漸實現制度「由分到合」，確保社會保障制度的科學性、公平性、可持續性。

2、要注重製度實施的實效性。

覆蓋面大小是反映社會保障制度可及性和有效性的首要指標。為確保既有制度的實施，需要進一步採用手段先進、服務優質、監督有力的制度運行機制，確保既有制度的實施，做到社會救助、社會保險實現應保盡保，社會福利實現公共產品、公共服務均等化供給，獲取制度運行效益最大化。

⑨ 簡述社會保障基金的來源渠道

1、由參保人所在單位按本單位職工工資總額的一定百分比繳納的保險費。

稅收方式具有強制性強、負擔公平、保險項目簡單明了、稅收支付規范、管理簡單等優點。其缺點是，稅收只能通過財政資金形成後的年度預算來安排，基本目標通常是年收支平衡，因此，實際上社會保障資金是不能累計的。

2、由參保人按其工資收入的一定百分比繳納的保險費。

以這種方式籌集的資金，由政府統籌支付，獨立於財政預算制度，專款專用。不足部分由政府補貼。強制性儲蓄也由僱主和雇員支付，但不作為一個整體進行管理。

政府對集資儲戶個人賬戶中的社會保障基金控制非常有限。這種籌資方式與建立在基金積累制度基礎上的社會保障基金的籌資方式相適應。

3、政府對社會保險基金的財政補貼。

地方各級政府對被保險人給予基本補助，補助標准不低於每人每年30元。其中，省財政補貼總額按地方補貼的50%安排，省財政補貼按試點地區的財政水平分等級給予試點地區。其餘由市、縣兩級共享，具體比例由市（州）人民政府自行確定。

(9)簡述社會保障基金的作用擴展閱讀：

社保基金統籌模式：

1、現收現付社會統籌制模式

由社會保險機構為退休人員需支付退休養老金的總額進行社會籌資，即由單位和在職職工個人、（或全部由單位）按工資總額的一定比例繳納保險費。

以支定收，不留積累，養老保險的負擔是代際之間進行轉移，即由在職職工一代人負擔已退休職工一代人的養老費用。

2、社會統籌部分基金積累制模式

是在社會統籌籌資框架內建立部分基金積累，一方面對已經退休者的養老金繼續實行現收現付，一方面為應付退休高峰期預籌部分積累基金。

實行「以支定收，略有結余，留有部分積累」的原則，在現行統籌率基礎上適當增加幾個百分點，作為長期統籌調劑使用的積累基金。

3、個人賬戶儲存基金制模式

該模式是從職工開始參加工作起，按工資總額的一定比例由單位和個人繳納保險費，記入個人賬戶，作為長期儲存積累增值的基金，其所有權歸個人。

職工到法定退休年齡，按個人賬戶積累總額（包括保險費本金和利息）以養老年金方式逐月發給個人。