北京一商集團總體發展戰略目標

⑴ 北京一商集團有限責任公司的簡介

企業總資產55億元，年營運銷售總額51億元，員工1.1萬人。作為一家實力雄厚的大型商貿企業集團，北京一商集團公司經過幾年的調整創新，現已初步形成了「批發物流配送、專業商品市場經營、專業商品連鎖經營」三大核心業務，經營范圍涵蓋了房地產、商辦工業、商務會展、休閑娛樂等多種業態。擁有「大明眼鏡」、「亨得利鍾表」、「紅都服裝」等商業老字型大小和馬連道茶城、永外城文化用品市場等新型商品市場，以及一商美潔、兆業、蘭楓葉等現代分銷連鎖企業，並與家樂福、樂華梅蘭、百安居等世界著名零售企業有良好的合資合作關系。
面對日益激烈的市場競爭和奧運經濟帶到來的巨大商機，北京一商集團公司堅持樹立科學發展觀，走規模、速度、效益均衡發展之路。以發展主營業務為核心，以產權制度改革為主線，全力打造一批主業突出、具有相當規模和較強競爭力的優勢核心企業，形成鮮明的經營特色，使一商集團成為以現代商業貿易服務為主業的定位明確、主業突出、核心競爭力強、管理科學的大型現代商貿企業集團。

⑵ 什麼是集團發展戰略規劃

華彩咨詢集團官方網站上有個十二五發展規劃十步法，集團發展戰略規劃類似於一個五年規劃，可以參照。
十二五發展規劃十步法
1.調研診斷
正確的方法
全面地調研
客觀評估
情況梳理與診斷
十二五發展規劃的診斷具體包括：對規劃本身的評價、對規劃方法論的評價、對規劃敏感度的評價、領導人因素分析、企業組織智商分析、規劃認識論的評價、規劃偏好（即文化）分析等；診斷的關鍵在發現問題和情況梳理；
2.分析與預測
把握國家政經周期
理解區域規劃
明確產業政策
發掘培養企業核心能力
新的路徑、體制分析
華彩咨詢運用自身對國家政經周期的整體把握以及對區域層面的規劃趨勢進行研究分析，對企業的經營環境，即各種環境因素的狀態及變化趨勢進行分析，對企業當前外部資源及內部能力進行剖析，發現企業可以在十二五期間把握的機會，洞悉環境因素變化可能產生的威脅。在十二五發展規劃的整體思路下，構建公司核心能力目標。重點分析一下幾點：新的路徑與體制，組織運作模式；新的業務組合與利潤模型；新的價值設計，組織，生產，溝通，交付方式；影響未來的重要動力，趨勢，思想的揭示與預測。
3.十二五規劃的戰略任務
回顧與展望
優勢與劣勢
現實與願景
十二五發展規劃的戰略任務包括對企業發展歷史的回顧，總結優勢和不足、分析高績效領域，對企業現狀分析及展望，發現企業的成長趨勢、環境對企業戰略的主要制約或者支持，市場競爭對戰略的要求等；在以上基礎上提煉八層次戰略任務：如克服危機、抓住機遇、強化及製造競爭優勢、對產品及服務進行結構性創新、對公司發展路徑進行創新、對行業進行創新、基於整體市場和生活方式進行創新、引領和創造未來。
4.重大戰略課題研究
企業在產業布局中的地位
企業在區域經濟協調發展中的作用
提升創新能力
節能低碳的經濟發展
十二五規劃編制過程中，一系列重大戰略課題的研究是其中的研究重點：比如產業集群布局及產業集聚效應研究，區域經濟協調發展研究，提高創新能力思路及對策研究，節能減排和低碳經濟發展的目標、思路及措施研究，先進製造業發展的目標、重點及對策措施研究等宏觀課題，也包括我們現在在產業組合上碰到集團企業管理的微觀課題，比如說企業認為總是收購的企業歸屬感沒法保證，怎麼辦？還有經常出現低成本收購高成本整合的問題，這種問題怎麼保證等等。
5.十二五發展規劃思考
十二五發展規劃思考是確定企業的使命和目標，是企業十二五規劃的制定和評估的依據，應包括五方面的內容：應該明確企業是什麼和希望成為什麼；在國家戰略和區域經濟規劃中實現企業創造性地發展，並且在戰術上限制企業進行一些冒險行為；使本企業或機構有別於其他同類型的企業或機構；指出作為評價企業在十二五期間發展經營的框架。
6.十二五發展規劃方案設計
從實際操作角度分析，十二五發展規劃方案設計應注重以下八個方面：規劃的滾動實施和公司動態成長的結合；領導層對未來的設想與企業核心價值的結合；規劃和戰略管理體系之間的有機結合；形成產業整合優勢與子公司高質量運營的結合；公司十二五規劃與國家產業改革政策的結合；規劃的發展思路與市場競爭環境的結合；遠景、發展規劃與核心能力的結合；員工發展與公司十二五發展規劃方向的結合。
7.集團，總部，子集團，業務單元的規劃
在集團整體十二五規劃的框架下，進行集團層面、總部層面、子集團層面和業務單元層面的規劃，整體包括：遠景，發展哲學及長期目標體系、發展模式、資本運作戰略、產業組合戰略、橫向戰略、集團總部層面戰略等等；
8.集團各層次經營計劃體系
在十二五發展規劃架構下，要實現發展規劃和年度經營計劃的轉換和控制機制，為保證發展規劃的有效性，公司需在對發展經營計劃進行審核與回顧的基礎上，重新評估公司的發展經營環境和內部資源，從而對公司的發展規劃進行修正，如此循環往復，使企業實施發展規劃的同時形成對環境的自適應性機制。
9.規劃實施保障工程
規劃實施就是將規劃轉化為行動。主要涉及以下一些問題：如何在企業內部各部門和各層次間分配及使用現有的資源；為了實現企業目標，還需要獲得哪些外部資源以及如何使用等。規劃推動是通過管控體系實施，協助集團戰略在落實中的動態管理和糾偏；通過整體戰略績效引導到下屬個層面的績效產業導向中去；通過引導文化再造或轉型，進而影響下屬企業的目標體系和經營方式，進而整體上推動規劃實施。
10.規劃實施與管理
十二五發展規劃的實施與管理需要企業管理能力體系進行支持和落實，具體包括決策能力、規劃能力、執行能力、控制能力等。同時在規劃實施進程中需要進行監控，因為企業發展的環境是不斷在發生著變化的。對行為的控制，就是要建立起有效的業績評估機制和激勵機制，使員工和團隊能夠更加有效地、自發地、能動地從事日常工作，實現戰略目標。

⑶ 北京一商集團有限責任公司的企業精神

「自強不息，厚德載物」
——提升品質、塑造形象、強化管理、擴展創新
——卓越干練、誠信高效、勤勉敬業、細微周到
——為員工營造人性化的事業空間，為客戶提供個性化的完美服務

⑷ 北汽集團的發展目標

北京汽車發展願景：以國內市場為基礎，同時大力開拓國際市場；以基於薩博技術的自主品牌轎車和越野車為龍頭，發展成為乘用車產品線齊全、產業鏈完整、企業結構和布局合理、管理高效、贏利能力強、具有核心競爭能力，自主品牌乘用車產品具有較大市場佔有率的公司，成為國內一流、具有國際影響力的大型汽車公司。
北汽「十一五」總結
1) 三大指標超額完成，跨入百萬級千億元行列
「十一五」規劃的總體發展目標是：到2010年形成整車產能140萬輛，當年實現產銷120萬輛；實現銷售收入1300億元。
從實際情況看，2009年全集團實現整車銷售124.3萬輛，營業收入1166億元。預計2010年全年實現整車銷售140-150萬輛，營業收入1400-1500億元主要經營指標都可以較大幅度超額完成規劃目標。
2) 初步完成產品系列布局，空間布局初見端倪
在「十一五」期間，北京汽車不斷調整產品結構，豐富汽車產品線，已經初步建立起從商用車到乘用車，從入門級轎車到豪華品牌高端轎車，從微型客車到越野車，從混合動力節能汽車到新能源汽車的完整的產品系列布局。可以說，北汽集團是目前國內唯一涵蓋幾乎所有整車產品的汽車企業集團。
與此同時，北汽集團在全國的空間布局工作已經展開。通過兼並重組，在擴大北汽集團自身產量規模的同時，會盡快地實現在全國的更為合理的產業布局。
3) 自主品牌乘用車從無到有，開始掌握核心技術
通過收購薩博的知識產權，北京汽車獲得了世界先進的發動機、變速箱、底盤等汽車核心動力總成和零部件的製造技術，在發展自主高端轎車方面具備了技術基礎。乘用車事業部通過委託設計和自主開發，已經開發出具有自主知識產權的A0級轎車。北汽福田在掌握汽車核心技術方面也有突破，在新能源汽車和節能汽車方面，取得了不小的成就。
4) 集團化建設成就顯著，產業集群興起壯大
「十一五」期間，北京汽車確定並實施了「走集團化道路，實現跨越式發展」的發展戰略。通過理順控股公司對二、三級公司的管理體系，提高資本運作能力和投資效益。同時，整車製造、研發、零部件、服務貿易和調整改革等五大平台的成功建立，為下一步的發展打下了堅實的基礎。
5) 解決歷史遺留問題，保證集團健康發展
「十一五」期間，北汽通過搭建資產管理平台，著力解決歷史遺留的劣勢國有企業沉重的負擔：通過主輔分離改制、污染企業搬遷改造、整體出售、破產、清算、股權轉讓、債務重組等各種方式，完成現有困難企業的調整重組，建立退出企業資產和人員的管理機制和平台。

⑸ 北京實行自貿區總體方案，有何戰略定位和發展目標

9月21日，備受矚目的北京自貿區總體方案公布。建立北京自貿區是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的重要戰略舉措。中國（北京）自由貿易試驗區總體方案明確，自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里）高端產業片區39.49平方公里。

北京自貿區的設立意味著京津冀三地均已設立自貿試驗區。

⑹ 北京一商集團有限責任公司的基本定位

體制定位：按照現代企業股份制度的要求，對全部國有老企業進行股份制改造，使股份製成為集團企業最主要的組織形式，建設規范的以資本為紐帶的母子公司體制。
職能定位：集團總部的基本職能是制定戰略、運營資本、控股經營和管理服務，成為集團的決策中心、投資中心、效益中心、管理中心和信息中心；子公司是集團戰略意圖的執行者，是主營業務的具體經營者和資本增值的創立點。
市場及行業定位：一商集團是以批發物流配送、專業商品市場經營、專業商品連鎖經營為核心業務的控股經營的現代商貿企業集團

⑺ 求《北京城市總體規劃(1991年至2000年)》的內容

北京城市總體規劃（1991年至2010年）
社會發展
城市規模
城市總布局
衛星城和建制鎮的建設
市區的調整和改造
歷史文化名城的保護與發展
住宅和社區建設
城市交通

對外交通
城市能源

城市水源和供排水
城市通信和廣播

城市環境和綠化
城市防災

近期建設
實施措施

總則

八十年代，在全國改革開放大好形勢下，貫徹實施1983年中共中央、國務院原則批準的《北京城市建設總體規劃方案》，北京的經濟、社會發展和城市建設取得了重大成就。依據我國現代化建設三步發展戰略目標，以及中共北京市委、北京市政府關於加快改革開放步伐、促進經濟發展的戰略部署，適應新的形勢，對原規劃方案進行必要的修訂。

總體規劃修訂的重點是：

（1）調整城市發展規模，開拓新的城市發展空間。

（2）優化城市布局，建立完善的城鎮體系。

（3）保護和發揚歷史文化名城的優良傳統，創建社會主義中國首都的獨特風貌。

（4）完善市域規劃，促進城鄉經濟和社會協凋發展。

（5）改善城市壞境，建設完整的城鄉綠化系統。

（6）提高城市基礎設施現代化水平。

總體規劃期限為20年（1991年至2010年），若乾重大問題考慮到21世紀中葉的長遠發展需要。

近期建設規劃期限為本世紀末。

城市發展的基本目標是：

進一步加強和完善全國政治中心和文化中心的功能，建設全方位對外開放的國際城市，成為文化教育和科學技術最發達、道德風尚和民主法制建設最好的城市；建立以高新技術為先導，第三產業發達，產業結構合理，高效益、高素質的適合首都特點的經濟。到20l0年，北京的社會發展和經濟、科技的綜合實力，達到並在某些方面超過中等發達國家首都城市水平，人口、產業和城鎮體系布局基本得到合理調整，城市設施現代化水平有很大提高，城市環境清潔優美，歷史傳統風貌得到進一步的保護和發揚，為在2l世紀中葉把北京建設成為具有第一流水平的現代化國際城市奠定基礎。

城市性質

北京是偉大社會主義中國的首都，是全國的政治中心和文化中心，是世界著名的古都和現代國際城市。

北京的建設，要保證黨中央、國務院在進一步改革開放的形勢下，領導全國工作和開展國際交往的需要，要為首都人民的工作和生活創造方便的條件。

要充分利用北京深厚的文化基礎，進一步發展文化教育和科技事業，加強民主法制建設和精神文明建設，走在全國的前列。

北京是國家級歷史文化名城，北京的建設要反映出中華民族的歷史文化、革命傳統和社會主義中國首都的獨特風貌。

北京作為首都，要積極為全國的經濟建設服務，同時要大力發展適合首都特點的經濟，並對經濟發展提出更高的質的要求。

經濟發展

北京的經濟發展，要加快改革，擴大開放，面向全國，走向世界，不斷推向新水平。力爭在20年內，國民生產總值翻兩番以上。

建立社會主義市場經濟體制和運行機制，形成多層次、全方位對外開放格局和適應國際經濟運行的能力，為建設具有現代化水平的、運轉靈活的市場體系提供發展空間。

集中力量發展微電子、計算機、通信、新材料、生物工程等高新技術產業，辦好北京市新技術產業開發試驗區，建設上地信息產業基地、豐台和昌平科技園區以及亦庄北京經濟技術開發區。同時，帶動各區、縣經濟技術開發事業的發展。

9．大力發展第三產業，建立起服務首都、面向全國和世界的、功能齊全、布局合理、服務一流的第三產業體系。適應進一步擴大國際、國內經濟活動的需要，建設具有國際水平的商務中心區和現代化的商業服務設施，逐步形成發達的消費資料市場、生產資料市場、房地產市場、金融市場、技術文化市場、信息服務市場和勞務市場。同時把北京建設成第一流的國際旅遊城市。

工業要按照技術密集程度高、產品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、運量少、佔地少的原則進行調整，廣泛利用高新技術改造傳統產業，加快技術結構和產品結構的調整改造，形成適合首都特點的工業結構。重點發展電子、汽車工業，積極發展機械、輕工、食品、印刷等行業，冶金、化工和建材工業要嚴格控制發展規模，積極治理污染，在控制總能耗、物耗、水耗和污染物排放標准、排放總量的前提下求發展。

逐步改變工業過分集中在市區的狀況。20年內在防止污染轉移和產生新污染的條件下，基本完成市區內污染擾民工廠和車間的改造和遷移。進一步調整改造通惠河兩岸、鐵匠營、宋家莊等工業區，騰出部分用地發展第三產業。大力發展遠郊工業，建立各縣(區)的工業區，集中建設建制鎮或鄉的鄉鎮工業小區，努力改變「村村點火、處處冒煙」的狀況。

加強農業的基礎地位，調整結構和布局，抓好基礎設施建設，引進和利用先進技術，大力發展農副產品深加工，使農村經濟走上高技術、高質量、高效益的發展道路，在服務首都的同時，積極拓展國內、國際市場。

積極開發山區，注意生態環境和自然資源的保護；加強公路、供水、供電、通信等基礎設施建設；大力造林綠化，把山區建設成首都的生態屏障；因地制宜發展林牧副業、旅遊業和符合山區特點的鄉鎮企業，盡快改變山區落後面貌。

利用首都的科技、人才優勢，按照自願互利、平等協商、優勢互補、協調發展的方針，促進和加強與津、冀地區的經濟技術協作，為區域經濟的繁榮發展作出貢獻。

社會發展

北京的社會發展要與首都的地位和加快改革開放的形勢相適應，要與經濟建設相協調，不斷提高人口素質，改善生活質量，滿足人民物質和文化生活日益增長的需要。

進一步發揮首都的科技優勢，深化科技體制改革，把科技攻關以及新技術的研究、開發和產業化放到突出位置。發展科普事業，建立各種類型的科技博物館。加強自然科學的基礎理論研究，以及哲學和社會科學的理論研究，使科學技術水平在全國保持領先地位，一些科技領域接近或達到國際先進水平。

切實加強教育工作，深化教育改革，提高教育質量，為現代化建設培養各種人才。積極鼓勵社會辦學，充分發揮首都作為全國高等教育基地的作用，加快地方高等院校調整與建設的步伐，為全國培養、輸送高級人才。健全幼兒教育體系，在全面實施城鄉九年制義務教育的基礎上，普及高中階段教育，大力發展職業教育和成人教育，提高全民教育水平，受過高等教育的人口占總人口的比重從1990年的10％左右提高到20％以上。

進一步發展文化、體育事業，繁榮社會主義文藝，弘揚民族優秀文化，擴大國際文化交流，積極發展廣播、電視、新聞、出版事業。在市區重要地段，逐步建設國家大劇院，國家藝術宮、青少年宮及各類博物館等國家級和市級大型文化設施，為開展國際、國內各類文化活動，充分展示我國和世界優秀文化成果提供場所，增強作為全國文化中心的功能。在區、縣和街道、鎮（鄉），要普及和完善文化館、圖書館、科技館、影劇院等文化設施，以及各種游樂設施，開展多層次、多形式的群眾性文化活動，搞好精神文明建設。

繼續完善大中型體育設施網路，新建一批體育場、館，努力發展基層體育場所，廣泛開展群眾體育活動。

加強醫療衛生工作，進一步提高醫療保健水平。繼續建設各級醫療設施，完善市、區（縣）、街道和鎮（鄉）三級醫療、預防保健網，發展休養、療養事業。

發展和完善社會化服務和社會保障體系。

進一步發展社會化服務體系，逐步改變「單位辦社會」的現象，建立和完善社區服務中心，發展適應現代生活需要的各種新興服務行業。

建立和完善社會保障體系，改革社會養老制度，發展社會福利事業，各項公共服務設施以及居住區和住宅的建設，要充分重視老年人和殘疾人的特殊需要。

城市規模

今後50年北京市人口仍呈持續增長的趨勢，2040年前後，北京常住戶籍人口（簡稱常住人口，下同）將出現1400萬左右的高峰，流動人口將達300萬左右。

對北京的人口，實行有控制、有引導的發展方針，尤其要嚴格控制市區的人口規模。

（l）計劃生育要嚴格依法管理，使自然增長率從八十年代的平均9‰逐步下降到2‰至4‰。

（2）人口的遷移增長要通過指令性計劃和經濟手段嚴格進行管理，逐步實行總量控制。

（3）適應郊區經濟發展和產業布局調整，制定和完善各項優惠政策，鼓勵市區人口遷往郊區城鎮。

今後20年北京市的人口控制規模為：2000年全市常住人口從1990年的1032萬增至1160萬左右，流動人口從127萬增至200萬左右：2010年常住人口1250萬左右，流動人口250萬左右。全市的常住城市人口，2000年從1990年的640萬增至750萬左右，其中市區從1990年的520萬控制到600萬左右；2010年全市為850萬左右，其中市區控制在650萬左右。

城市用地規模要與人口和經濟的發展相適應，貫徹緊湊發展、節約土地的方針。根據城市人口的發展規模估算，2000年全市城鎮建設用地將從1990年的600多平方公里增至750平方公里左右，2010年達到900平方公里左右。規劃市區城市建設用地將從1990年的420多平方公里，增至2000年的500平方公里左右，2010年的610平方公里左右。這是市區城市建設用地可能達到的上限。

今後20年，每年竣工的建築面積仍將維持在1000萬平方米左右的水平，共新建房屋約2億平方米。除去每年拆除的房屋，城市擁有的建築量（不含農村建築）將從1990年的1．9億平方米，增至2000年的2．8億平方米，2010年的3．6億平方米。隨著市區產業的疏散和遠郊城鎮的開發，遠郊每年竣工的房屋建築面積佔全市新建房屋總量的比重，將從目前的20％逐步增加到40％。

城市總布局

北京城市規劃區即北京市行政轄區，包括規劃市區和遠郊地區，總面積為16800平方公里。其中規劃市區的范圍，東起定福庄，西到石景山，北起清河，南到南苑，方圓1040平方公里。市區中心地區的范圍大體在四環路內外，面積近300平方公里。

城市總布局的基本方針是：改變人口和產業過於集中在市區的狀況，從現在起城市建設重點要逐步從市區向遠郊區作戰略轉移，市區建設要從外延擴展向調整改造轉移；大力發展遠郊城鎮，實現人口和產業的合理布局，進一步加強與首都周圍的城市和地區的協調發展。

在全方位對外開放的形勢下，以市區為中心，沿京包、京榆、京津塘、京石以及京承、京開等對外交通干線兩側的城鎮，具備良好的發展條件，要根據各縣（區）的地理或資源優勢，因地制宜地發展經濟，促進城鎮建設的發展。

城市東部和南部平原地區，向東有高速公路、鐵路通向天津新港、秦皇島港、唐山港和黃曄港等出海口，向南又有主要鐵路、公路干線通向廣大中原腹地和東南沿海經濟發達地區，具有明顯的優越條件，將成為北京城市發展的主要方向。沿京津塘高速公路是城市主要發展軸。

北京城市規劃區按照市區（即中心城市）、衛星城（含縣城）、中心鎮、一般建制鎮四級城鎮體系布局。

（1）市區是城市的主體，政治、文化中心功能和各項經濟功能集中體現的地方，是按「分散集團式」布局原則，由市區中心地區和環繞其周圍的北苑、酒仙橋、東壩、定福庄、堡頭、南苑、豐台、石景山、西苑、清河10個邊緣集團所組成，規劃城市建設用地610平方公里左右。2000年，規劃常住城市人口為600萬（其中中心地區460萬，邊緣集團140萬），2010年為650萬（其中中心地區450萬，邊緣集團200萬）。舊城區的常住城市人口要逐步向外疏散，將從1990年的175萬降至2000年的160萬，2010年的150萬以下。到21世紀中葉，隨著居住水平的提高和人口逐步向遠郊區疏散，市區人口將逐步減少，城市綠化用地將大量增加，城市環境質量將顯著提高。

（2）衛星城既承擔由市區延伸的部分功能，又大部分是遠郊縣（區）政府所在地，是其所轄縣（區）的政治、經濟和文化中心，具有相對獨立性。規劃確定14個衛星城，即：通州鎮、亦庄、黃村、良鄉、房山（含燕山）、長辛店、門城鎮、沙河、昌平（含南口、捻頭）、延慶、懷柔（含橋梓、廟城）、密雲、平谷和順義（含牛欄山、馬坡）。

2000年衛星城規劃常住人口從1990年的108萬增至160萬左右，其中城市人口從80萬增至120萬左右，城市建設用地從1990年的155平方公里增至200平方公里左右。20l0年規劃常住人口增加到200萬左右，其中城市人口約160萬左右，城市建設用地250平方公里左右。21世紀中葉，衛星城的總人口可能增加到300萬人以上。

（3）建制鎮是所轄地區的政治、經濟和文化中心。全市現已設有建制鎮77個，今後20年規劃增加到140個。其中除衛星城外，根據各建制鎮的交通條件、經濟發展水平、水源和土地資源以及對於周圍鄉、鎮的輻射作用，選擇30個左右建制鎮確定為中心鎮，平均每縣（區）2至3個，其他為一般建制鎮。2000年中心鎮的常住人口共約20萬人，建設用地約30平方公里：2010年共約30萬至40萬人，建設用地45至60平方公里。21世紀中葉，中心鎮可能發展到50個左右，人口達到100萬左右。

（4）建制鎮以下的鄉、村為農村地區，也將容納一定數量的城市人口。28．各縣（區）要在城市總布局的指導下，按照立足全市、充分發揮本縣（區）優勢的原則，制定適合本地區特點的縣（區）域規劃，作為各項事業發展的依據。

縣（區）域規劃要確定各城鎮的性質和功能，提出社會經濟發展綱要以及城鄉人口、產業和各項建設的空間布局。

昌平、延慶、懷柔、密雲、順義一帶，發展工業要防止污染城市水源。在各風景名勝區開礦、發展建材工業，要防止破壞自然景觀。

確保城市總體規劃中公路、鐵路、航空港、電力、電信、廣播、煤氣、供水、污水處理、河湖水系、引水和排水渠道等城市基礎設施網路和場、站用地。

衛星城和建制鎮的建設

衛星城的建設要根據不同情況和條件，形成相當規模、相對獨立、設施齊全、各具特色的新城。20l0年以前各衛星城的人口規模一般在10萬至25萬人左右。從長遠看，保留發展為15萬至40萬人的可能，有條件的衛星城規模還可以更大一些。

每個中心鎮的人口規模視具體條件為1萬至5萬人。

今後20年，各衛星城都將有較大的發展。確定位於公路二環與京榆、京津塘、京開等對外公路干線相交處的通州鎮、亦庄和黃村，作為全市重點發展的衛星城，要加大綜合開發的力度。其中亦庄北京經濟技術開發區，是北京發展新興產業的重要基地，近期要集中力量加快建設。

衛星城及建制鎮的建設和發展，必須調動市、縣(區）、鎮（鄉）各級積極性，加快建設伐。

（1）要制定和完善各項優惠政策，積極吸引各方投資，大力促進經濟發展。

（2）加強城市基礎設施建設，具有比較完善的交通、通信、能源和各項市政公用設施，使衛星城與市區之間有方便的聯系，有良好的環境和企業發展條件。
依據鄉域規劃，調整市區范圍內農村地區的土地使用功能。

（1）劃定綠色空間地帶（包括公園綠地和各種綠化隔離帶以及菜地、糧田、果園、水面等）。在公路一環以內，各鄉的綠色空間地帶不少於鄉域總用地的60％；四季青、花鄉和公路一環以外各鄉不少於鄉域總用地的70％。在規劃綠化隔離帶內，尤其是中心地區與各邊緣集團之間，以及邊緣集團之間的隔離帶內，要以植樹綠化為主，適當安排公園、游樂等設施，加快建設步伐。

（2）大力節約用地。鄉鎮企業要逐步以骨幹企業為核心，把分散的廠、點集中起來，建設各鄉的工業小區。農村居民點要相對集中，逐步由無規劃的分散建房過渡到各鄉、村統一規劃、集中建設。提倡建農村樓房住宅，修建必要的市政設施和生活服務設施，形成環境優美、居住舒適的新農村。

（3）保證城市規劃確定的各項交通、市政設施場站的用地，確保城市對外交通幹道的暢通，以及城市幹道兩側綠化隔離帶和城市水源保護區的實施。

（4）鄉鎮企業要積極治理三廢污染，納入全市環境保護統一管理的軌道。

（5）適時改變行政管理體制。隨著城市建設發展，及時撤並一些實際已無耕地的鄉、隊，由農村建制改為城鎮建制。

歷史文化名城的保護與發展

北京歷史文化名城的保護，是以保護北京地區珍貴的文物古跡、革命紀念建築物、歷史地段、風景名勝及其環境為重點，達到保持和發展古城的格局和風貌特色，繼承和發揚優秀歷史文化傳統的目的。對於新的建設要體現時代精神、民族傳統、地方特色，根據不同情況提出不同要求，使新舊建築、新的建設與周圍環境互相協調，融為一體，形成當代中國首都的獨特風貌。
要繼續在舊城區和廣大郊區增劃各級歷史文化保護區。對於歷史文化保護區以外的分散的好四合院，在進行城市改建時也要盡量保留，合理利用。 47．要從整體上考慮歷史文化名城的保護，尤其要從城市格局和宏觀環境上保護歷史文化名城。

（1）保護和發展傳統城市中軸線。必須保護好從永定門至鍾鼓樓這條明、清北京城中軸線的傳統風貌特點。繼續保持天安門廣場在軸線上的中心地位，要在擴建改建中增加綠地、完善設施。鼓樓前街和前門大街要建設成為具有傳統特色的商業街。

中軸南延長線要體現城市「南大門」形象；中軸北延長線要保留寬闊的綠帶，在其兩側和北端的公共建築群作為城市軸線的高潮與終結，突出體現21世紀首都的新風貌。

（2）注意保持明、清北京城「凸」字形城廓平面。沿城牆舊址保留一定寬度的綠化帶，形成象徵城牆舊址的綠化環。原城門口的建築應體現「城門舊址」的標志特點。

（3）保護與北京城市沿革密切相關的河湖水系，如長河、護城河、六海等。

（4）舊城改造要基本保持原有的棋盤式道路網骨架和街巷、胡同格局。

（5）注意吸取傳統民居和城市色彩的特點。保持皇城內青灰色民居烘托紅牆、黃瓦的宮殿建築群的傳統色凋。

（6）以故宮、皇城為中心，分層次控制建築高度。舊城要保持平緩開闊的空間格局，由內向外逐步提高建築層數，建築高度除規定的皇城以內傳統風貌保護區外，分別控制在9米、12米和18米以下。長安街、前三門大街兩側和二環路內側以及部分幹道的沿街地段，允許建部分高層建築，建築高度一般控制在30米以下，個別地區控制在45米以下。舊城以外，一般不超過60米。
住宅和社區建設

今後20年，要大力進行城鎮住宅和社區生活服務設施的配套建設，逐步提高居住水平，不斷改善居民的生活條件和社會環境。

新建住宅建築面積平均每年500萬平方米左右，20年共新建住宅1億平方米左右，並相應建設各類生活服務設施2900萬平方米左右。按這個目標實施，2000年北京城鎮居民住宅總量將從1990年的近1億平方米增加到1．4億平方米，人均住宅使用面積從1990年的11．6平方米（居住面積7．7平方米）提高到14平方米左右（居住面積9．5平方米左右），解決住房嚴重困難戶。2010年住宅總量為1．9億平方米，人均住宅使用面積16．5平方米左右（居住面積11平方米左右），基本實現每戶有一套住宅，使居住條件明顯改善。

市區居住區的建設，要由新區開發為主，轉向新區開發與舊區改造並重，加快對危舊房的改造。按照就近居住原則，在舊城外圍的國家機關、工廠、科研、高校等工作用地附近開辟新居住區，實現人口的合理分布。隨著衛星城建設以及市區人口和產業向遠郊區遷移，要逐步增加遠郊衛星城住宅建設的比重。

住宅標准要與經濟發展水平相適應。隨著住宅商品化的發展，住宅標准和住宅設計要增加多樣性和可選擇性，滿足現代生活需要。住宅層數以四、五、六層為主，在舊城區嚴格控制高層住宅的建設，在舊城外合適地段可以建設部分高層住宅。住宅的容積率和建築密度要滿足日照、通風、綠化、停車、消防等要求，既要節約用地，又要為以後居住條件的提高留出必要的餘地。住宅造型要豐富多彩，避免千篇一律。居住區環境要精心設計，創造風格各異和方便、寧靜、舒適、優美的居住條件。

把居住區建設成為組織居民生活的基本單位。新建居住區的規模一般為1萬多戶、3萬至5萬人，由若干小區組成。在建設住宅的同時，根據居民生活和社區管理的需要，進行各項配套設施的建設。居住區的建設要與街道辦事處、派出所等基層政權建設結合起來；基層政權區劃盡量與居住區劃分相一致，形成能行使各項城市管理職能、設施比較齊全、居民日常生活要求基本滿足、相對完整的社區
2000年城市貨運總量將從1990年的3．1億噸（其中汽車貨運量為2．3億噸）增加到4．6億噸（其中汽車貨運量為3．5億噸）；2010年為6．2億噸（其中汽車貨運量為5億噸）。

今後20年，民用汽車將有較大增加，預計在採取適當調控措施的情況下，2000年全市民用汽車保有量可達到70萬輛左右，2010年將達到130萬輛左右。20年內全市自行車仍大體保持在600萬輛左右。

市區道路系統由4條環路、10條主要放射路、15條次要放射路，以及貫通舊城區的6條東西方向幹路、3條南北方向幹路，並輔以次幹路和支路組成。

（1）市區道路網包含快速路、主幹路、次幹路和支路四個結構層次。

（2）市區規劃路網密度平均為每平方公里2．44公里，規劃道路用地率為11．1％。三環路以內道路網密度為每平方公里4．64公里，規劃道路用地率為21．18％。舊城區規劃道路用地率達到25．85％。

（3）市區快速路系統由環路和若干主要放射干線組成。主要放射干線在公路一環以內的市區段為城市快速路，以外為高速公路。

（4）市區道路紅線規劃寬度：主幹路60米至80米，次幹路40米至50米，支路30米左右，快速路不小於80米，特殊幹道還要寬一些，如東西長安街為120米。道路橫斷面的布置，除了為合理組織車流與人流創造條件以外，還要為街道綠化、地上桿線，地下管線以及各種道路附屬設施留下合適的空間。三環路以外地區的主幹道及部分次幹道，要保留遠期發展地面軌道交通的可能性。

（5）立交形式應力求標准化，就簡避繁。平面交叉路口應按規定拓寬進口車道，並相應拓寬紅線。各類交叉路口周圍建築應按規定後退紅線。

郊區衛星城的道路一般分主幹路、次幹路和支路三級。主幹路寬30米至60米，次幹路寬25米至40米，支路寬15米至30米。

無論舊城改建或新區開發，都要安排足夠的停車設施。除配套建設自行車庫外，新建居住區要預留小汽車的停車用地，機關事業單位、旅遊設施和其它大型公共建築，還應按規定配置社會車輛停車場。在市區主要交通集散點，開辟相應規模的地上和地下公用停車場（庫）。2000年市區擬安排公用停車場（庫）201處，車位2．3萬個：2010年停車場將增至219處，車位達3．4萬個。

貫徹以發展公共客運交通為主的方針，在20年內初步形成以快速軌道交通為骨幹、多種客運方式相結合的綜合客運體系。

（1）從長遠看，快速軌道交通網要覆蓋市區城市用地范圍和通州鎮、亦庄、黃村等衛星城，形成有12條線路、300公里左右的軌道交通網路。2000年運營路線預期達到70公里，2010年達到120公里。

為降低建設和運營成本，三環路以內地區採用淺埋地下線，三環路以外盡可能修建地面線或高架線。

（2）要充分利用公共電、汽車現有優勢，努力提高公共客運服務水平。通過深化改革，改善經營管理體制，完善線路網路結構，調整車輛構成，既滿足干線交通走廊的快速大容量客流要求，也照顧中心地區小街小巷的支線客流需要。充分利用現有道路條件，發展地面准快速客運交通系統。

（3）按大修和高級保養場、運營場、樞紐站（含首末站）三個層次安排好場站用地。2010年以前新建和改建10座高級保養場，新建20處運營場，在市區范圍內布置22處換乘樞紐站。各類場站尤其是首末站的建設，一定要納入新區開發規劃，同步實施。

（4）統籌規劃小公共汽車和出租汽車場站，加強運營管理，使之真正成為公共客運的輔助方式。

加強道路交通管理設施建設。繼續完善交通指揮、控制與實時監視系統。進一步完善道路標志標線以及安全誘導和保障設施。優化市區道路行車組織方案，合理使用道路空間。

對外交通

北京地區公路網系統由國道、市道、縣道、鄉道和專用公路組成。公路與城市道路的交接點在公路一環。

（1）國道系統是國家公路網和戰略性快速通道系統的組成部分，京包（至包頭）、京榆（至山海關）、京津塘（至塘沽）、京石（至石家莊）4條公路為國道主幹線，規劃標准均為高速公路。京承（至承德）、京唐（至唐山）、京濟（至濟南）、京開（至開封）、京原（至原平）、京蘭（至蘭州）、京豐（至豐寧）7條公路為一般國道，規劃標准除京開公路及京承公路的北京至密雲段為高速公路外，其它均為一級或二級汽車專用路（山區段例外）。

（2）市道系統是市區與遠郊區之間、北京與鄰近省市之間的主要通道，由京津（至天津）、京張（至張家口）、京平（至平谷）、京懷（至懷柔）、京易（至易縣）、京黃（至黃村）、頤南（頤和園至南口）7條放射線和3個公路環組成。公路一環、二環規劃標准為高速公路，公路三環為二級公路，其餘市道均為一級或二級汽車專用路。

（3）縣道和鄉道系統是遠郊各縣、鄉之間以及縣城、鄉中心與各中心鎮、一般建制鎮之間的地方性道