財政部劃轉股份到社保

❶ 財政部如何回應＂國資充實社保＂

財政部網站11月18日發布消息稱，近日，國務院印發了《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》（以下簡稱《方案》）。財政部就《方案》中的有關問題回答了記者提問。

一、問：請簡要介紹一下印發《方案》的背景？

答：我國統一的企業職工基本養老保險制度建立以來，各項工作取得明顯成效，對建立社會主義市場經濟體制、維護改革發展穩定大局、保障企業離退休人員權益發揮了重要作用。與此同時，受多種因素影響，形成了一定的企業職工基本養老保險基金缺口。隨著經濟社會發展和人口老齡化加劇，基本養老保險基金支付壓力不斷加大，需要通過多種渠道加以解決。

黨中央、國務院高度重視社會保障體系建設，為有效增強基本養老保險制度可持續性，黨的十八屆三中、五中全會明確提出，「劃轉部分國有資本充實社保基金」。黨的十九大進一步對加強社會保障體系建設提出要求。《中共中央 國務院關於深化國有企業改革的指導意見》和《國務院關於改革和完善國有資產管理體制的若干意見》分別對劃轉部分國有資本充實社保基金作出了具體規定。

五、《方案》對劃轉范圍、劃轉對象和劃轉比例做了哪些規定？

答：《方案》明確，將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構納入劃轉范圍。公益類企業、文化企業、政策性和開發性金融機構以及國務院另有規定的除外。

劃轉對象方面，為避免對企業國有股權的重復劃轉，《方案》規定，中央和地方企業集團已完成公司制改革的，直接劃轉企業集團的股權。考慮到現階段部分企業集團是全民所有制企業，尚不具備劃轉股權的條件，《方案》提出，中央和地方企業集團未完成公司制改革的，抓緊推進改革，改制後按要求劃轉企業集團的股權；探索劃轉未完成公司制改革的企業集團所屬一級子公司的股權。

劃轉比例方面，綜合企業職工基本養老保險基金缺口測算情況、基本養老保險制度改革正在推進以及國有企業發展現狀，《方案》將劃轉比例確定為企業國有股權的10%。今後，結合基本養老保險制度改革及可持續發展要求，如需進一步劃轉，再作研究。

六、問：如何理解《方案》的承接主體?承接主體如何管理劃入的國有股權？

答：社保基金會負責管理運營全國社會保障基金，基金運營情況良好，收益水平較高，實施中積累了資本管理經驗。鑒於上述情況，《方案》提出，劃轉的中央企業國有股權，由國務院委託社保基金會負責集中持有，單獨核算，接受考核和監督。同時，與現行基本養老保險體制相適應，劃轉的地方企業國有股權，由各省級人民政府設立國有獨資公司集中持有、管理和運營;也可將劃轉的國有股權委託本省（區、市）具有國有資本投資運營功能的公司專戶管理。

社保基金會等承接主體作為財務投資者，享有所劃入國有股權的收益權和處置權，不幹預企業日常生產經營管理。社保基金會等承接主體的收益主要來源於股權分紅。對劃入的國有股權，要按規定履行相應的禁售期義務。除國家規定須保持國有特殊持股比例或要求的企業外，承接主體經批准也可以通過國有資本運作獲取收益。

七、問：劃轉部分國有資本充實社保基金是否會涉及上市企業股權變動？對資本市場有何影響？

答：劃轉部分國有資本充實社保基金，主要劃轉對象是中央和地方企業集團的股權，一般不涉及上市企業。對於少量涉及的上市企業，劃轉是原國有股東將其10%的股權轉至社保基金會等承接主體，屬於國有股權的多元化持有，不改變企業國有股權的屬性和總量。社保基金會等承接主體作為長期財務投資者，以獲得股權分紅收益為主。涉及上市企業的劃轉，不會改變現行管理體制和方式。社保基金會等承接主體作為上市企業的國有股東之一，除履行方案中有關禁售期的義務外，國有股權的變動等事項需執行國有股權管理的相關制度規定。同時，社保基金會等承接主體參與持股，將進一步優化上市企業法人治理結構，有利於提升企業經營水平，對資本市場將產生積極正面的影響。

八、問：劃轉工作將如何推進？

答：考慮到劃轉工作涉及面廣，《方案》提出，按照試點先行、分級組織、穩步推進的原則完成劃轉工作。第一步，2017年選擇部分中央企業和部分省份開展試點。中央企業包括國務院國資委監管的中央管理企業3至5家、中央金融機構2家。試點省份的劃轉工作由有關省（區、市）人民政府具體組織實施。第二步，在總結試點經驗的基礎上，2018年及以後，分批劃轉、盡快完成劃轉工作。

九、問：《方案》明確了哪些配套措施？

答：一是為確保劃轉工作落實到位，自《方案》印發之日起，劃轉范圍內企業實施重大重組，改制上市，或改組組建國有資本投資、運營公司等涉及國有股權變動的改革事項，企業改革方案應與國有資本劃轉方案統籌考慮。二是探索建立對劃轉國有股權的合理分紅機制。社保基金會等承接主體持有的股權分紅和資本運作收益，專項用於彌補基本養老保險基金缺口,不納入國有資本經營預算管理。三是社保基金會等承接主體持有的國有資本收益，由同級財政部門統籌考慮基本養老保險基金的支出需要和國有收益狀況，適時實施收繳。四是為有利於統一政策，避免重復劃轉，自《方案》印發之日起，現行國有股轉（減）持籌集社保基金的政策停止執行。

十、問：《方案》如何貫徹落實？

答：《方案》印發後，由國務院國有企業改革領導小組對劃轉工作加強統籌協調、督促落實。財政部、人力資源社會保障部、國務院國資委等部門要各司其職，密切配合，出台配套制度辦法，加強支持和指導，做好監督評估工作。各有關部門和機構要落實責任，有序實施。各省（區、市）人民政府對本地區劃轉工作負總責，抓緊制訂具體落實方案，確保按要求完成劃轉目標任務。

❷ 國有上市公司10%股份轉社保基金,這是什麼時間什麼文件下達的規定

2012年

❸ 請問有國有股劃轉社保基金豁免的案例嗎

辦過豁免的事，不是很復雜，但也不容易。主要是將《關於申請豁免AAA公司所持BBB股份有限公司國有股轉持義務的請示》遞交財政部企業司企業三處處理，等待批復即可。請示需要的文件可能需要以下附件：AAA公司營業執照復印件；AAA公司的《章程》復印件；XXX市發展和改革委員會/金融局《關於AAA公司備案的通知》；XXX市金融工作局關於北京AAA公司XXX年度檢查合格的通知；AAA公司投資完成後，BBB公司營業執照復印件；AAA公司投資完成後，BBB公司《章程》復印件；XX市XX區社會保險基金管理中心出具的《BBB公司20XX年12月的醫療保險繳費申報表》；XXX會計師事務所有限公司出具的《關於BBB公司20XX年度會計報表的審計報告》；XXX省/市人民政府國有資產監督管理委員會《關於BBB股份有限公司國有股權管理有關問題的批復》（X國資【20XX】XX號）；BBB公司20XX年第XX次臨時股東大會決議（關於增資事宜的決議）；BBB公司增資擴股協議書BBB公司首次公開發行人民幣普通股（A股）股票方案》及關於該方案的《BBB公司20XX年第一次臨時股東大會決議》。如擬上市企業是外資還需要： 《商務部關於同意BBB公司變更為外商投資股份公司的批復》（商資批【20XX】XXX號）；具體規定見《關於豁免國有創業投資機構和國有創業投資引導基金國有股轉持義務有關審核問題的通知》 財企[2011]14號

❹ 劃轉部分國有資本充實社保基金什麼時候劃轉

對於劃轉的時間表，方案提出，按照試點先行、分級組織、穩步推進的原則完成劃轉工作。

財政部表示，劃轉部分國有資本充實社保基金，有利於實現基本養老保險制度的代際公平，避免將實施視同繳費年限政策形成的基本養老保險基金缺口，通過增加稅收、提高在職人員養老金繳費率等方式轉移給下一代人。

張盈華也認為，這有助於緩解代際矛盾，減輕下一代人的養老負擔，同時，通過國有資本收益給養老金制度「輸血」，緩解養老金缺口問題，保障養老金的按時足額發放，從而化解人口老齡化對養老保險制度的沖擊。

❺ 中國信達10%的股權被劃撥給全國社保基金了嗎

答:中國信達10%的股權被劃撥事實應該給全國社保基金了。

❻ 財政部轉來的社保補貼怎麼做賬

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

1、收到的社保補貼不要和不征稅收入中的政府性資金混淆！
2、掛往來，進入其他應付款-社保補貼，收到時借銀行貸其他應付
實際發給員工時借本科目貸相關費用

❼ 劃轉國有資本充實社會保障基金什麼意思

就是把國有資產的一部分轉化到社會保障基金中來
這也是對社會保障基金的一種補充形式

❽ 國資劃轉社保是一個什麼概念能解決社保基金不足嗎

3、養老第三支柱

近年來，國家一直在提倡"三支柱"社會養老保障體系，也就是基本養老金、企業年金/職業年金和個人養老金。

第一支柱是基本養老保險，作為我國社保體系中的重要組成，在我國覆蓋率已經超過了90%。

第二支柱是企業年金/職業年金，機關、事業單位和國企參加就叫職業年金，民營企業參加就叫企業年金。目前第二支柱的參與是企業自願的。

第三支柱是個人商業養老保險，近年來國家出台了大量政策來支持養老產業。

近年來支持養老產業的國家政策

我國的養老保險"三支柱"體系目前發展極度不均衡。

第二支柱年金經過了12年的市場化運作，主要參與者仍然是機關、事業單位和國企，民營企業參與的意願非常低。

第三支柱稅延型商業養老保險在2018年試點推出後，目前試點范圍仍局限在上海市、福建省（含廈門市）和蘇州工業園區，延稅力度低，收效甚微。

截⾄2019年末，我國基本養老保險基⾦累計結存6.29萬億元；企業年⾦積累基⾦總規模1.80萬億元；第三支柱剛剛起步，規模尚小。

我國養老"三支柱"的資產規模除了通過二胎、延遲退休等政策工具進行調控之外，讓民眾主動參與進來才是確保社保基金穩定運行的根本之道。

2019年，我國養老金總資產約佔GDP的12.27%。而全球養老金資產規模前22名的國家或地區的養老資產佔比已高達67%。

因此，中國的養老資產比重與國際先進水平有著很大的差距，但同時也有著巨大的潛力。

讓"三支柱"體系均衡發展，將會成為未來五年中國的重頭戲。

❾ 國有資本充實社保基金劃轉程序是怎樣的

11月9日，《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》公布，對國有資本充實社保基金劃轉程序作了明確的規定：

（三）劃轉對象涉及多個國有股東的，由第一大股東的國有資產監督管理機構負責對國有股東身份和應劃轉股權進行初審，提交同級財政部門確認。國有股東分別屬於中央和地方管理的，按第一大股東的產權歸屬關系，將應劃轉的國有股權統一劃轉至社保基金會或各省（區、市）國有獨資公司等承接主體。

（四）劃轉上市公司國有股權的，國有資產監督管理機構應同時向中國證券登記結算有限責任公司下達國有股轉持通知，並抄送社保基金會或各省（區、市）國有獨資公司等承接主體。中國證券登記結算有限責任公司在收到國有股轉持通知後15個工作日內，將應轉持的國有股權，變更登記到社保基金會或各省（區、市）國有獨資公司等承接主體。

（五）國有股權劃轉至社保基金會或各省（區、市）國有獨資公司等承接主體後，相關企業應及時進行賬務調整，並按規定做好國有資產產權變動登記工作。國有股權劃出方應當就劃轉事項通知本企業債權人。涉及上市公司股份權益變動的，相關企業需按照證券監管有關規定，履行信息披露義務。

（六）國有資產監督管理機構負責向同級財政部門提供年度劃轉任務執行情況，財政部門逐級匯總後，由財政部會同人力資源社會保障部、國務院國資委、證監會、社保基金會上報國務院。

❿ 財政部將持有的國有資產劃分給社保基金體現了社會主義的本質嗎

正部可以把國有企業的股份直接劃轉，體現了國有企業是服務於全體人民的性質