① 孫清雲遭到斷崖式處分 他究竟犯了什麼錯誤
11月12日,陝西省新聞門戶網站西部網報道了一則消息顯示,陝西省委近日召開常委(擴大)會議,傳達學習中央《關於孫清雲免職的通知》和中紀委《關於給予孫清雲同志留黨察看二年處分的通知》。
黨員領導幹部有六大紀律:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。上述消息透露了孫清雲嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律三大問題,因此被免職,但留黨察看二年。
孫清雲生於1954年10月,2012年6月,孫清雲升任陝西省委副書記,2015年1月當選陝西省政協副主席,此時,孫清雲已經61歲,按照副部級官員退休年齡,3月,孫清雲不再任職省委副書記,退居二線,只擔任政協職務。
據《新京報》報道,早在9月底,記者從陝西多個消息源獲悉,孫清雲被免職,並被降為副處級幹部,但是當地流傳的多種免職原因仍待核實。
看到這里,人們也許好奇,孫清雲究竟犯了什麼錯誤而受到免職並留黨察看兩年的處分?
按照《財經》(博客,微博)雜志的報道,在孫清雲免職前,西安亦有多位商人被帶走調查,包括西安愛博集團董事長趙靜波、陝西鴻瑞實業集團有限公司董事長王世春、陝西錦世達置業有限公司(下稱錦世達公司)董事長白海寧。多個信息源證實,上述三位董事長與西安官員往來甚密。尤其是趙靜波,是西安市人大代表,與孫清雲存在親戚關系。
值得注意的是,陝西省委書記趙正永在省委常委(擴大)會議上表示,中央嚴肅查處孫清雲同志嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律的問題,充分體現了中央全面從嚴治黨的堅定決心,體現了黨的懲前毖後、治病救人和寬嚴相濟的執紀政策。
趙正永的講話有兩個地方可以留意,一是仍然稱呼孫清雲為「同志」,二是用到了「治病救人和寬嚴相濟」這樣的表述。顯然,孫清雲的違紀行為並未嚴重到被立案案偵查並移送司法機關的地步。
孫清雲受到黨政內部處分,主要按照《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨紀律處分條例》的規定。《公務員法》規定,公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分,處分類別分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等6種。《中國共產黨紀律處分條例》也規定了五種紀律處分:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。
如果官員只受到黨政處分,而沒有提到收受賄賂並涉嫌違法被移交司法機關,這該如何理解?中共中央黨校教授張希賢對界面新聞記者解釋,是否涉嫌到違法被起訴,主要還是看刑法裡面的規定,官員涉案有沒有觸及到。
《中國共產黨紀律處分條例》規定,黨員犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決並免予刑事處罰的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
另外,2015年9月24日,中央紀委書記王岐山在福建調研並主持召開座談會時提出了「四種形態」:第一種是黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;第二種是黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。第三種是對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。第四種是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。
王岐山當時還強調,這「四種形態」都是為了懲前毖後、治病救人,必須改變要麼是「好同志」、要麼是「階下囚」的狀況,真正體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。
雖然官方並無公布孫清雲因為何事而違反紀律,但也算是王岐山提出「四種形態」後第一個只受黨政處分,沒有被立案審查的副部級以上官員了。
孫清雲被免職,並被降為副處級幹部,留黨察看兩年,需要說明的是,免職並不屬於於公務員法中的六種處分。免職只是意味被免職人不再擔任原職務,並不是處分,只是因為當時不適任原職所以或是職務調動,但在某些情況下,免職也用於有過錯行為的公務人員。
留黨察看處分,按照《中國共產黨紀律處分條例》分為留黨察看一年、留黨察看二年。孫清雲在兩年處分期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。期間確有悔改表現的,期滿後恢復黨員權利,而如果堅持不改或者又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,就會被開除黨籍。
類似孫清雲這種情況的官員,被媒體稱為「斷崖式降級」。《羊城晚報》也在11月12日報道,廣東韶關市委常委、政法委書記張志才因嚴重違紀問題被開除黨籍,免去其韶關市委常委、委員職務,由副廳職降為科員並辦理退休手續,收繳其違紀所得。
張志才受處分的原因是違反組織人事紀律,為其親屬謀取人事方面利益;違反廉潔自律規定,收受他人禮金;利用職務上的便利為親友的經營活動謀取利益,且未如實申報個人重大事項等。
相比孫清雲,張志才的情況顯然嚴重,不但降級厲害,黨紀處分也受到最嚴重的開除黨籍處分。十八大後落馬的省部級官員也有一些斷崖式降級,且受到黨紀處分的。
如原雲南省委常委、昆明市委書記張田欣,失職瀆職造成國有資產損失;利用職務上的便利謀取私利,構成嚴重違紀。其被開除黨籍,取消副省級待遇,降為副處級非領導職務。原江西省委常委、秘書長趙智勇,利用職務上的便利謀取私利,構成嚴重違紀。其被開除黨籍,取消其副省級待遇,降為科員。
按照《公務員法》規定,公務員在受處分期間不得晉升職務和級別,其中受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。受處分的期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。受撤職處分的,按照規定降低級別。
張田欣被降為副處級非領導職務即是副調研員,趙智勇則被降為科員,兩人都被開除黨籍,可見趙智勇的情況更為嚴重。不過,相比因為收受賄賂而被去送去司法機關被起訴的,這也算是「平安著陸」了。
微信公號「察時局」曾發表《為何趙智勇和張田欣能「平安著陸」》,道出其中玄機:「如果你確有腐敗行為、情節不是非常嚴重,但能主動向組織坦白、交代,並交出違紀所得,組織將給出政策,不追究刑責,做出"趙智勇和張田欣"式處分。」
《公務員法》還規定,受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現,並且沒有再發生違紀行為的,處分期滿後,由處分決定機關解除處分並以書面形式通知本人。解除處分後,晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務。
而一旦還受到開除黨籍處分的,五年內不得重新入黨,像上述張田欣和趙智勇,這意味著仕途基本停在基層了。
② 西安金盛銀製品有限公司怎麼樣
簡介:西安金盛銀製品有限公司成立於2008年02月03日,主要經營范圍為許可經營項目:一般經營項目:金屬製品、銀制工藝品、銀鹽產品的銷售等。
法定代表人:楊衛平
成立時間:2008-02-03
注冊資本:800萬人民幣
工商注冊號:610100100042775
企業類型:有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址:西安市高新區丈八北路80號愛博苑小區11幢1單元11219.11220號
③ 西安和恆餐飲管理有限公司怎麼樣
簡介:西安和恆餐飲管理有限公司成立於2015年01月30日,主要經營范圍為許可經營項目:(上述經營范圍涉及許可經營項目的,憑許可證明文件或批准證書在有效期內經營,未經許可不得經營)一般經營項目:餐飲管理等。
法定代表人:項紅
成立時間:2015-01-30
注冊資本:110萬人民幣
工商注冊號:610100100749162
企業類型:有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址:西安市高新區丈八北路80號愛博苑小區1幢2單元20108室