國企混改中小股東的保護

1. 企業如何保護中小股東的利益

利用公司法等法律手段維護自身利益。

2. 私企和國企混改私企員工屬於國企的員工嗎

企業進行混合改革之後，員工的身份基本上都是合同制，不存在私企與國企的分別，混改的目標就是為了消除國有企業在生產管理方面存在的弊端的，所以，作為原國有企業的員工一定要摒棄原有的思維，接受並適應新環境，在本職崗位上盡職盡責的做好工作，不要再計較所謂的身份問題了。

3. 國務院：2020年國企混改引入社會資本超過2000億元

國務院新聞辦公室於2021年1月19日（星期二）上午10時舉行新聞發布會，請國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗介紹2020年中央企業經濟運行情況，並答記者問。
關於國企混改的進展，彭華崗表示，國資委和中央企業，和全國的國有企業積極按照黨中央的要求，深入推進混合所有制改革，取得了積極的進展。
第一，混合所有制改革的范圍和領域還是不斷擴大。在充分競爭行業和領域，混改積極穩妥地推進，2013年以來，中央企業累計實施混改4000多項，引入社會資本超過1.5萬億元。中央企業混合所有制企業的戶數佔比超過了70%，比2012年底提高近20個百分點。地方國有企業混合所有制戶數佔比達到54%，引入社會資本超過7000億元，電力、民航、電信、軍工等重點領域的混合所有制改革試點穩步推進，上市公司已經成為央企混改的主要載體，中央企業控股的上市公司的資產總額、利潤分別佔到央企整體的67%和88%。
2020年專門成立了中國國有企業混合所有制改革基金，下一步在推進混合所有制改革中能夠更好地發揮作用。另外，2020年中央企業一年當中實施混改超過了900項，引入社會資本超過2000億元，這方面的工作還在積極推進。
第二，混合所有制改革有效促進了企業的經營機制的轉換，混合所有制企業以混促改，發揮非國有股東的積極作用，推動完善公司治理，深化三項制度改革，實施員工持股，健全中長期激勵機制等等，有效地促進了企業經營機制的市場化。在近幾年的實踐中，混改在激發企業活力、提高發展質量和效益、放大國有資本功能等方面的效果逐步顯現。
第三，混合所有制改革更好地推動了國有企業和其他所有制企業的相互促進、共同發展。中央企業所有者權益當中，引入社會資本形成的少數股東權益，由2012年底的3.1萬億元增加到2020年的9.4萬億元，佔比由27%提升到38%。另外，中央企業對外參股的企業超過6000戶，國有資本投資額超過4000億元，這種雙向的混改，推動了各類所有制企業取長補短、相互促進、共同發展，培育形成了一批行業領軍企業和專精特新的「隱性冠軍」企業。
彭華崗特意指出：「對混合所有制改革，各方面都高度關注，這里我需要強調的是，混合所有制改革是國有企業改革的一項重要任務，但不是國有企業改革的全部，不能片面地以混改的數量、比例、進度、范圍等作為國企改革的標識。」
「不能採取『運動式』、『一刀切』的方式來推進混改，而是要根據企業的實際和工作成熟度，宜改則改，不宜改不強改，避免盲目性，一企一策地加以推進。要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，分層分類地深化混合所有制改革。目前，中央企業集團層面主要還是保持國有獨資或者國有全資，有條件的企業可以進行股權多元化改革。」
「從目前來看，中央企業集團層面還是沒有推進引入其他資本混合所有制改革的計劃。我們要將改製作為深化混合所有制改革的重點，務求改革實效，避免一混了之。要完善制度、強化監管，堅決防止國有資產流失，要堅持加強黨的建設。」

4. 國企混改的真正目的 國企混改是什麼意思

國企混改全稱國企混合所有制改革，是為了讓國企在改革中能夠增加競爭力和活力。

混合的目的是為企業打造一個符合現代企業治理的有競爭力能夠培養競爭力和創新力的治理體系。國企改革被公認為我國經濟改革中最難的環節之一，難就難在各界在一些根本問題上缺乏共識。

在新一輪以「混合所有制」為重要標志的國資國企改革中，雖然方向已定，但細節未明。在此背景下，如何落實混合所有制改革的具體路線至關重要。

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國企混改的應用

可以不斷豐富和拓展實現混合所有制經濟的方式、路徑。

一是內部優化重組、改善組織結構，外部合作合夥、聯合兼並，實現股份制改制，通過交叉持股相互參股，構建混合型企業。開發新項目、組建新公司，實行股份制，盡可能形成混合型企業。

二是基礎好的股份制企業，通過境內外多層次資本市場，選擇A股、H股等境內外類別，選擇主板、創業板、中小企業板等不同渠道實現IPO。

三是通過股權的流轉、增持減持、增資擴股、發行可轉債、私募等方式優化股權結構，促進各類資本的融合。

四是繼續堅持和改進國有企業重組改制的成功做法，深化存續部分改制，培育優質資產推向市場，有條件的母公司可改制為控股公司或投資公司，大企業可以整合子公司爭取整體上市，放大資本功能。

五是通過合資合作、並購、參股入股等方式，吸納外資成為境外公司股東。

參考資料來源：網路-國企混合所有制改革

5. 國企混改意義

積極推進國有企業混合所有制改革，對當前建立現代經濟體系，推進供給側結構性改革，提高資源配置效率，促進創新發展，推動經濟高質量發展具有重要的理論和現實意義。

混合所有製作為當前及今後相當一個時期我國基本經濟制度的重要實現形式，其健康發展有利於進一步鞏固和完善我國的基本經濟制度；有利於深化國有企業改革，增強國有經濟的活力，放大國有資本的功能，提高其競爭力；

也是減少政府對微觀經濟事務的干預，正確處理政府與市場的關系，讓市場在資源配置中起決定性作用，讓各種所有制資本依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，相互促進，共同發展的重要保證。

國有資本與其他各種資本以混合所有制形態進入社會再生產的領域，這同樣也是全球化時代的市場經濟條件下，我國社會生產得以正常運轉所不可或缺的保障。

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國有企業混合所有制改革是一項艱巨而復雜的系統工程。概括起來應當考慮遵循以下基本思路：

1、建立規范的法人治理結構。現代企業法人治理結構是企業規范運行、效率提升的基礎，合理的激勵和監督機制是企業發展壯大的保障。要持續梳理與優化國有企業制度流程體系，規避運營風險，提升業務運作效率。建立並完善經營計劃制訂、下達、執行、反饋的閉環工作流程及機制。

2、建立完善的法律制度。自上而下的國有資產監督管理體制能夠提供有效的制度保證，能夠切實實現國有資產保值增值的目標，並強化對地方和部門的職責及各項制度的執行要求，構建完備的國有資本經營預算制度和企業經營業績考核體系。

3、遵循市場化的產權交易規則。要加快推進產權制度的改革與創新，健全公平、公正、公開、規范、有序的產權交易市場，使產權市場成為各類市場主體有序競爭、資本流動、資產重組、擴張發展的平台。從而有效推進國有企業形成適應市場經濟發展的現代企業制度，強化國有企業的活力和創新性。