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㈡ 什麼是中介組織犯罪
中介組織是我國社會主義市場經濟體系的重要組成部分。隨著市場經濟的不斷發展,特別是在中國「入世」之後,中介組織在國民經濟和社會發展中的地位越來越重要,作用越來越突出。但由於我國的中介服務業還處在發展初期,從業人員素質參差不齊,監管機制不盡健全,近年來中介服務領域的違法犯罪問題日益突出,影響到社會主義市場經濟秩序的健康有序發展。因此,研究中介組織犯罪的特點與規律,探尋有效的防控之策,具有重要的理論與實踐意義。
一、中介組織犯罪的現狀及其危害
中介組織犯罪目前已成為一個全球關注的問題。2001年底,隨著美國最大的天然氣采購商、出售商及號稱「能源帝國」的安然公司的轟然倒閉,安達信這一世界會計業巨無霸的虛假做帳問題驚現於世人面前。位列世界第五的會計事務所安達信作為安然公司財務報告的審計者,居然充當了幫助安然進行財務造假的同謀,在事發後還銷毀了有關的審計證據資料,以逃避執法部門的查處。由於安達信在安然事件中扮演的卑劣角色,使其百年基業毀於一旦。在安達信之後,畢馬威、德勒、安永等著名會計公司也相繼爆出財務欺詐丑聞,從而使全球五大會計師事務所都受到不同程度的指控或調查,整個會計師行業陷入空前的信任危機。從華爾街不斷爆出的假帳丑聞,導致投資者信心下降,市場疲軟,直接危及到美國經濟的復甦,並引發全球股市的震盪。
在市場經濟高度發達、金融監管和公司治理機制被奉為楷模的美國,尚出現如此嚴重的中介組織業務欺詐丑聞,在市場經濟起步不久的中國,中介行業的違法犯罪問題更不容忽視。事實上,虛假財會信息泛濫,已成為困擾我國市場經濟發展的痼疾之一。據報道,2001年,國家審計署共抽查了16家國內會計師事務所出具的32份審計報告,並對21份審計報告所涉及的上市公司進行了審計調查,檢查發現有14家會計師事務所出具了23份嚴重失實的審計報告,造成財務會計信息虛假71.43億元,涉及41名注冊會計師。另據中國注冊會計師協會統計,在2001年裡,有110多家會計師事務所和120多名注冊會計師受到了行政處罰,100多家會計師事務所和600多名注冊會計師受到了限期整改、通報批評、強制培訓等處理,有40餘名注冊會計師,因為假賬、核資不實等問題而被羈押甚至批捕。
從已查獲的案件看,證券市場是我國中介組織實施違法犯罪行為的重災區。幾乎證券市場每一樁欺詐行為的發生,都離不開中介組織的「配合」。有的公司通過「包裝」虛擬業績,騙取上市資格;有的利用關聯交易、資產重組、債務重組等製造「泡沫利潤」,欺騙投資者和社會公眾;有的假造會計資料,為國有資產流失大開方便之門,等等。在這中間,一些中介機構及其工作人員有疑不問,知情不舉,甚至幫助「包裝」,共同作弊,喪失了起碼的法制觀念和職業操守。
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