⑴ 2015年預算債券規模多少
剛剛通過的2015年預算報告提出,2015年地方公共財政赤字5000億元,政府性基金收支差額1000億元,國務院均批准通過發行地方政府債券予以彌補。之前,財政部新聞發言人在兩會期間的記者招待會上宣布,「報經國務院批准,近期財政部已下達地方存量債務1萬億元置換債券額度,允許地方把一部分到期的高成本債務轉換成地方政府債券」。
「上述地方政府債券各有用途,預計絕大部分都將採用地方政府自發自還的方式發行。」中債資信公共機構首席分析師霍志輝說。
霍志輝介紹說,按照新預演算法第35條「經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金,可以在國務院確定的限額內,通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措」的相關規定,今年國務院批復分別發行5000億元地方政府一般債券和1000億元地方政府專項債券。
需要指出的是,從2015年起,我國對地方一般債務比照中央國債實行余額管理,在限額內當年到期債務可以借新還舊,不再採取在發債額中扣抵,這也就意味著,今年發行的5000億元地方政府一般債券將不包含2015年到期地方債券還本支出的資金。因此,整體來看,2015年預算報告中提到的地方政府一般債券5000億元和專項債券1000億元,將分別按照新預演算法規定用於預算內必要的建設投資支出,以及有一定收益的公益性項目建設支出。
「發行1萬億元的置換債券,則是我國穩步解決地方政府存量債務償還問題的有力舉措,也是中央加強地方政府性債務管理思路的一貫延續。」霍志輝說,去年國務院發布的「43號文」《關於加強地方政府性債務管理的意見》明確提出:「對甄別後納入預算管理的地方政府存量債務,各地區可申請發行地方政府債券置換,以降低利息負擔,優化期限結構,騰出更多資金用於重點項目建設」。因此,此次國務院批復1萬億元置換債券額度將全部用於置換地方政府一部分到期的高成本債務。這只是債務形式的變化,不增加債務余額,也不會增加今年的財政赤字。同時,由於地方政府存量債務目前尚在清理甄別過程中,未納入財政預算報表中,這1萬億元的置換債券在2015年預算報告中無法體現。
霍志輝表示,作為信用債券的一種,地方政府債券一直是在交易所和銀行間市場進行公開發行,由市場投資者進行購買。
2014年財政部已在10個省、市試點地方政府債券自發自還。而財政部部長樓繼偉在此次兩會期間的答記者問時明確提到「今後絕大部分都准備要地方自發自還了」。因此,可以預計,2015年的地方政府一般債券5000億元和專項債券1000億元將會進行公開發行,且絕大部分都將採用自發自還的方式。
「既然『43號文』已經明確地方政府可以發行債券置換存量債務,那麼批復的1萬億元置換債券實質上就是地方政府發行的用於置換存量債務的一般債券或專項債券。」霍志輝分析道,比照國債余額管理的規定,只要在限定債務余額內,地方政府可根據自身置換需求,在國務院批復的額度內自行選擇一般債券的發行規模。而考慮到目前地方政府存量債務中有很大一部分是政府融資平台通過土地抵質押貸款而形成的,因此以未來土地出讓收入為支撐發行專項債券來置換高成本債務也將是地方政府較好的選擇。「市場傳言的由中國人民銀行直接購買置換債券並不可行。置換債券將按照正常的地方政府債券發行程序,在交易所或銀行間市場發行,由市場投資者選擇購買,且預計絕大部分也將採用自發自還的方式。」他說。
⑵ 什麼是成本預算
企業按照預算期的特殊生產和經營情況所編制的預定成本。它屬於一種預計或未來成本。確定預算成本應以企業預算期內的銷售和生產預算為基礎,編制產品生產和經營的直接材料預算、直接人工預算和製造費用預逄和期間費用預算、直接人工預算和製造費用預算和期間費用預算等。
如企業採用變動成本法的,則只要將變動的製造費用按預計分配率測定各成本項目數額,固定費用作為期間費用,按總額測定,並直接在當期邊際貢獻中扣除,然後再加以匯總,預算成本可以用來預測成本的發生額和作為考核 成本工作成績的標准。 集團公司由於總部各職能部門之間,總公司與各子公司、控股公司之間,子公司、控股公司之間存在著諸多利益關系,如資金上繳下撥、投資集權與分權、消費基金的控制與放開等,這些財務關系如果處理不好,集團公司會出現兩種傾向,一是吃大鍋飯,苦樂不均,鞭打快牛,該多用的錢沒多用,不該花的錢沒少花,資金使用效益低;二是管理失控,子公司亂投資、亂融資,亂列成本和費用,虛盈實虧,由一個子公司或控股公司的巨額債務,把整個集團公司拖垮的案例屢見不鮮。如何做好集團公司財務控制、風險控制,是集團公司財務管理的難題。實踐證明,抓好預算控制與考核是一個行之有效的方法。
如何做好預算編制
1.預算編制的原則
集團公司為合理配置本企業財務資源,在編制預算前,首先由集團財務部門根據公司的中長期發展規劃和戰略發展要求,明確各單位的發展方向,制訂預算編制原則。預算編制原則一般包括: (1) 確定成本費用控制重點。針對公司以往成本費用控制的薄弱環節,提出預算年度的控制要求。比如,對管理費用可以要求在上一個預算年度的基礎上下降5%,而對下降空間較大的企業可以提出更高的要求; (2) 確定投資方向。符合集團公司戰略發展方向的產業和核心企業,在基建投資、固定資產零星購置、融資規模上都應給予支持,也允許個別企業的管理費用在上年度基礎上有所突破,但前提是營業收入要比上年度有大幅度增長;凡不符合集團公司重點發展的產業或行業,原則上不追加投資,其投資安排以當年的折舊來源為限,維持簡單再生產,資金以上繳為主; (3) 保證預算的嚴肅性。要求各單位的正職對預算的嚴肅性負責,確保預算編制在「資料收集——審查匯總——調整抵消——結果確認」全過程中做到「全面、准確、有序、合理、合規」; (4) 盈利企業要增利、虧損企業要減虧、費用單位要節約。
2. 預算編制項目
預算編制的項目主要包括:成本費用預算、收入預算、資產負債預算、職能部門費用預算、財務指標預算、資本預算、現金流量預算。 (1) 成本費用預算,包括營業成本預算、製造費用預算、經營銷售費用預算、財務費用預算、管理費用預算、維修費用預算、職能部門費用預算。 (2) 收入預算,包括主營業務收入預算,其它業務收入預算,營業外收入預算,投資收入預算,其它投資收入、投資處理盈利和虧損預算。 (3) 資產負債預算,包括對外投資預算,無形資產和遞延資產購建預算,固定資產增減分類預算,固定資產零星購置、固定資產報廢預算,基本建設預算,往來款項預算,借款和債券預算。 (4) 職能部門費用預算,一般由各職能部門根據各自在預算年度應完成的任務來確定費用基數,負責本部門費用預算編制和上報。財務部門以上年實際數為基礎,綜合預算年度的任務量再進行調整。 (5) 財務指標預算。財務指標有簡單的,如凈利潤、管理費用等,這些指標從會計報表中直接可以得到,它提供的實際上還是會計信息;而有些指標是復合的,如投資資本回報率(ROIC)、資本金回報率(ROC)、自由現金流(FCF)、息稅前營業利潤(EBIT)、有息負債率(DR)等,這些指標不能直接從會計報表中獲取,需要經過幾個財務指標的對比計算才能得出,它體現出的是財務信息。把這類指標也列入預算,能考核和分析企業的投資回報情況、企業能支配的現金流量情況、經營利潤完成情況、負債情況等,它比單純的報表數字更有比較和考核意義,可以較為全面地了解和掌握企業的財務狀況和獲利能力。 另外還有資本預算,現金流量預算等。 預算是全員、全過程預算。要做到凡涉及到資金活動的地方都要有預算,使預算無死角、無遺漏。
3.預算編制
預算文件經集團總部主要部門反復討論修改後,以紙制文件形式向下屬和控股公司下達,為便於部門匯總,由財務部門統一製作預算表格、軟盤,統一下發。為防止各公司在理解上產生歧義,財務部門要專門召開一次預算布置會議,要求下屬公司、控股公司及各職能部門預算編制人員參加,由財務部門的預算主管對預算原則和要求逐條講解。
4.預算調整
預算文件一般在每年的10月下達,編制基礎是當年的1-9月的實際完成情況,後三個月採用預測數。預算編制單位在規定的時間內上報預算後,可能有一部分企業預算編制不符合總部要求,有的是技術上的,但更多的是費用控制、收入、利潤等指標達不到總部要求,這就需要各歸口主管花費大量的精力,分析各單位的預算和會計報表,必要時還要到單位核對有關的數字,了解情況,力爭使預算接近實際。
5.下達目標責任書
各單位和部門的預算經過多次修改達到總部要求後,由其簽章確認,總部下達預算批准意見。批準的預算要以一種明了的方式固定下來,這就是目標責任書(由總部財務部門統一製作)。目標責任書中一般包括業務量、營業收入、營業利潤、凈利潤、管理費用、資產優化、財務管理等指標,對應收賬款和存貨較多的公司,應增加周轉次數等指標。
如何做好考核
為了檢查預算的執行情況和執行結果,必須把預算的考核結果與各單位的工資、獎金掛鉤,與經理的任免、升降、獎懲掛鉤。考核一般一年兩次。半年度考核一般以報表考核為主,發現沒有按時間進度完成計劃任務的單位要做重點分析,必要時要到公司調研,確屬由於政策變化或非人為控制的因素導致公司不能按進度完成任務的,要調整計劃。年終考核一般規模大、時間長,總部領導層要十分重視。一般應分以下幾個步驟進行:
1.成立考核機構
由審計、財務、人事(工資)、企業管理等部門聯合組成考核組,審計部門作為牽頭人。由於審計部門不參與預算編制,比較超脫,由其牽頭考核,比較客觀公正,也可發現預算中的不足,便於改進。三個部門的考核分工為:審計部門考核財務指標完成情況,財務部門考核財務基礎管理工作,亦可以解釋個別指標調整原因,人事(工資)部門考核工資和獎金等消費性基金支出情況,企業管理部門考核企業基礎管理情況,如業務量指標等。
2.下發考核通知
考核機構成立後,以集團公司的名義,下發考核通知。通知中包括各家單位的具體考核時間、考核要求、需提供的資料及考核人員的分工。
3.現場考核重點
考核人員對照目標責任書,逐項檢查,重點放在:(1)資產質量檢查,如對超過一年未收回的經營性債權,按其金額全額扣除考核利潤,確認無效益的投資全額扣除利潤,超過半年的存貨(房地產公司除外)全額扣除利潤;(2)費用支出檢查。檢查交際費、差旅費、通訊費等經常性費用是否超支;(3)消費性基金檢查。檢查工資、獎金、福利等消費性支出是否在控制范圍內。
4.分析考核
在上述檢查考核中,有以下情況的可以分析考核:(1)因執行總部政策而使被考核單位減少收入的或增加支出的;(2)總部政策發生變化,與預算口徑不可比的;(3)國家或政府政策發生重大變化,導致相關公司減少收入或增加支出的;(4)市場發生重大變化非經營單位可以控制的,如上游產品的材料價格上漲,導致中下游產品成本上升、利潤下降,且超過了預算預測范圍的;(5)發生人力不可抗拒因素,如洪水、地震導致企業停產、半停產等。被考核單位發生上述情況,在經營過程中,需及時書面報告,得到有關部門確認,在考核時,要提供充分依據,經考核人員確認後,可以增加考核分值。現場考核結束後,考核結果由各單位簽章確認。
⑶ 請問"概算不能超過批復估算的10%"這一規定出自什麼文件或法規
在交通運輸部頒發的《公路建設項目可行性究報告編制辦法(交規劃發[2010]178號)》的第七條有明確的規定。「工程可行性研究階段投資估算與初步設計概算之差,應控制在投資估算的10%以內」。
拓展資料:
交通運輸部 關於印發公路建設項目可行性研究報告編制辦法的通知
交通運輸部 交規劃發〔2010〕178號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),天津市市政公路管理局,上海市城鄉建設和交通委員會:
原交通部於1988年頒布了《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》。20多年來,我國經濟社會發生了巨大變化,原辦法中的部分內容已不能適應形勢發展的要求。
為進一步規范公路建設項目可行性研究及報告編制工作,加強前期工作管理,提高公路建設項目決策的科學性,我部組織專門力量對辦法進行了修訂。現將《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》印發給你們,請遵照執行。原交通部《關於頒發水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法的通知》(〔88〕交計字500號)中《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》同時廢止。
二O-O年四月十二日
公路建設項目可行性研究報告編制辦法
第一條為進一步規范公路建設項目可行性研究及報告編制工作,加強前期工作管理,提高公路建設項目決策的科學性,在認真總結1988年頒布的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》執行情況的基礎上,結合近年來公路發展與建設的實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用於各類公路建設項目(含長大橋梁、隧道等獨立工程建設項目),小型公路建設項目可適當簡化。對於實行核准制或備案制的項目,其項目申請報告或資金申請報告的相關內容可參照執行。
第三條公路建設項目可行性研究,是對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性進行綜合性研究論證的工作,是公路建設項目前期工作的重要組成部分,是建設項目決策的主要依據。
第四條公路建設項目可行性研究,按其工作階段分為預可行性研究和工程可行性研究。編制預可行性研究報告,應以項目所在地區域經濟社會發展規劃、交通發展規劃和其他相關規劃為依據;編制工程可行性研究報告,原則上以批準的項目建議書為依據。
第五條公路建設項目預可行性研究,要求通過實地踏勘和調查,重點研究項目建設的必要性和建設時機,初步確定建設項目的通道或走廊帶,並對項目的建設規模、技術標准、建設資金、經濟效益等進行必要的分析論證,編制研究報告,作為項目建議書的依據,公路建設項目工程可行性研究,要求進行充分的調查研究,通過必要的測量和地質勘察,對可能的建設方案從技術、經濟、安全、環境等方面進行綜合比選論證,研究確定項目起、終點,提出推薦方案,明確建設規模,確定技術標准,估算項目投資,分析投資效益,編制研究報告。工程可行性研究報告一經批准,應為初步設計應遵循的依據。
第六條公路建設項目可行性研究報告的主要內容應包括項目影響區域經濟社會及交通運輸的現狀與發展、交通量預測、建設的必要性、技術標准、建設條件、建設方案及規模、投資估算及資金籌措、經濟評價、實施安排、土地利用評價、工程環境影響分析、節能評價、社會評價等,特殊復雜的重大項目,還應進行風險分析。預可行性研究及工程可行性研究報告內容的具體要求詳見附件《公路建設項目預可行性研究報告文本格式及內容要求》和附件2《公路建設項目工程可行性研究報告文本格式及內容要求》。
第七條公路建設項目可行性研究報告,應在對可能的工程建設方案進行初步比選的基礎上,篩選出有比較價值的方案,進一步做同等深度的技術、建設費用、經濟效益比選。二級及以上公路的預可行性研究、工程可行性研究階段的路線方案,應分別在1:5萬、1:1萬或更大比例尺地形圖上進行研究,其中特殊困難路段需分別在1:1萬、1:2000地形圖上進行研究;工程可行性研究階段應進行必要的地質勘探,對長大橋梁、隧道等控制性工程,可採用遙感、物探、地質調繪等進行專項的地質勘探和調查,地質條件復雜時需進行必要的鑽探分析。工程可行性研究階段投資估算與初步設計概算之差,應控制在投資估算的10%以內。
第八條交通量預測相關內容,應按附件3《公路建設項目交通量分析與預測方法》編制,經濟評價方法與參數另行頒布。
第九條編制可行性研究報告,必須遵守國家的各項政策、法規並執行交通運輸部頒布的相關標准、規范、規定等。研究工作必須科學、客觀、公正。
第十條公路建設項目可行性研究報告應由具備相應工程咨詢資質的機構編制。編制單位對報告的質量負責。
多個編制單位共同承擔項目時,應確定一個主辦單位。主辦單位應負責協調有關參加單位承擔的工作,使各部分工作相互銜接,內容統一。主辦單位應對研究報告全面負責。
第十一條公路建設項目可行性研究報告編制完成後,經項目負責人、編制單位的技術負責人和單位主管簽字後報送主管部門或委託單位。
公路建設項目可行性研究報告的審批按國家有關規定辦理。需中央政府審批的項目先由地方政府進行預審,提出預審意見,對報告進行修改完善後再上報審批。
已經完成的公路建設項目可行性研究報告,其基礎依據有重大變化時,應及時修改完善或重新編制,已經批復的報告,應重新報批。
第十二條公路建設項目可行性研究報告由主報告及附件兩部分組成。幅面尺寸:主報告採用297X210毫米(A4),附件圖冊採用297<420毫米(A3)。封面顏色:預可行性研究報告採用淡黃色,工程可行性研究報告採用墨綠色。
第十三條本辦法由交通運輸部負責解釋。
第十四條本辦法自頒發之日起施行。原交通部1988年8月發布的《關於頒發水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法的通知》(〔88〕交計字500號)中《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》同時廢止。
⑷ 商業計劃書財務預算的計算方式
首先,搜集和整理資料:包括行業數據、用戶情況等市場數據,歷史業務數據的分解,以及對比公司的產品價格和成本費用。比如一個消費領域的B2C電商企業,就要關注歷史階段的用戶數,獲得用戶的成本,以及盈利模式下各板塊的收入。
其次,制定公司發展規劃:根據公司戰略,制定業務發展計劃,包括產品計劃、人員計劃、市場推廣計劃、融資計劃等等。
然後,設定可變的財務假設:包括市長增長的假設、業務增長的假設,以及未來邊際成本變化的假設,通過合理的假設來搭建財務模型。通常情況下,第一年要做到按月度預測,第二年要按照季度預測,第三年及以後要按照年度預測;以及進行實際預測:根據業務發展規劃,在財務模型中填入相應的業務數據,根據公式利潤=收入-變動成本-固定成本,生成最終的財務報表。
最後,修正預測結論:最後一步就是評估這份財務報表是否可行,是否合理。比如,增長是否過快、利潤水平是否過高。如果存在不合適,就需重新調整財務假設並生成新的報表,直到合理為止。
⑸ 年度預算完成率的公式是什麼
年度預算完成率=實際完成數與預算的差額數/預算數*100%=(實際完成數—預算數)/預算數*100%。
年度預算是指預算有效期為一年的財政收支預算。這里的年度是指預算年度,大體上有公歷年制和跨歷年制。所謂公歷年制,即從公歷1月1日起至12月31日止。目前採用公歷年制的國家主要有法國、德國等。
(5)預算融資規模擴展閱讀:
作為預算管理工作的起點,預算目標是預算機制發揮作用的關鍵。企業年度預算目標的確定必須解決以下兩方面的問題:
1.建立預算目標的指標體系
建立預算目標的指標體系,主要應解決以何種指標作為預算導向、核心指標如何量化、指標間的權重如何確定等問題。
從內容上說,預算目標指標體系應包括盈利指標、規模增長指標、投資與研發指標、風險控制(資本結構)指標、融資安排等。
2.測算並確定預算目標的指標值
按照現代企業制度的要求,確定預算目標,從根本上說就是協調公司股東、董事會、經營者等利益的過程。
從理論上分析,預算目標各指標的指標值是企業的預算標桿,它應當具有挑戰性,並且必須保證企業及其各部門經過努力可以實現。如果預算目標遙不可及,就會失去目標的激勵作用。因此,預算目標設定要以戰略目標為依據,同時結合年度經營計劃進程,合理確定年度經營任務,將企業發展戰略和各經營單位實際情況融入預算管理體系,並構成預算考評體系的標准之一。
預算是行為計劃的量化,這種量化有助於管理者協調、貫徹計劃,是一種重要的管理工具。預算具有以下優點:
1、制定計劃預算有助於管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標,同時能夠使管理者考慮各種可能的情形。
2、合作交流總預算能協調組織的活動,使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯系,預算是一個有效的溝通手段,能觸及到企業的各個角落。
3、業績評價通過預算管理各項目標的預測、組織實施,能促進企業各項目標的實現,保證企業各項目標的不斷提高和優化,是體現企業業績的一種好的管理模式。
4、激勵員工預算的過程會促進管理者及全體員工面向未來,促進發展,有助於增強預見性,避免盲目行為,激勵員工完成企業的目標。
5、協調功能它能夠協調企業所有的資源配置和利用,在預算的執行過程中,不斷的調整未來經營活動與企業內外部的環境相適應。
6、控制功能它能夠監督各個職能部門和人員按照實現設定的目標執行,並在執行的過程中,通過一些信息的反饋,及時的獲知預算在執行的過程中出現的問題,並進行相應的調整,避免資源的浪費。
正是由於預算管理具備以上優勢,它才能在大企業中得以廣泛應用,並取得了好的效果。企業預算管理是在企業戰略目標的指引下,通過預算編制、執行、控制、考評與激勵等一系列活動,全面提高企業管理水平和經營效率,實現企業價值最大化。
⑹ 中小企業如何合理確定融資規模 詳細
而到銀行究竟貸多少錢,其實是非常有講究的。這主要有兩方面的原因。首先是考慮企業成本,銀行貸款是需要支付利息的,貸款過多,必然要支付更多的利息,企業的成本無形中增加了不少,而且企業負債過多,償還難度增大,企業經營風險也相應地提高;貸款過少,又不能滿足企業的要求,影響企業的正常發展,同時,不利於攤銷銀行借貸時所花的時間和精力。其次對銀行而言,不合理的融資規模會導致銀行懷疑企業的財務操作能力和還款的誠信態度,並極有可能影響銀行的審核通過。因此,企業在決定向銀行借貸之前,合理確定中小企業的融資規模,是中小企業申請銀行貸款極重要的環節。 那麼,究竟如何合理確定中小企業的融資規模呢?答案是企業必須根據企業運營過程中對資金的需求、企業自身的實際狀況及借貸的難易程度和成本情況,量力而行地確定企業的合理的融資規模。具體而言,可以有四種方法來加以選擇: 銷售比例法 銷售比例法是按照對企業在借貸期內所可能達到的銷售額的預測,用目前企業的資產、負債、所有者權益的比例關系來進行測算,得到資金缺口的具體數字。具體的計算方法有兩種:一種是根據預測的銷售總額來測算未來的資產、負債和所有者權益的總額,然後得到 2 與現有負債的差額從而來確定融資規模;另一種是根據預測的銷售增加額來直接測算負債的增加額,扣除負債的自然增加額後得出融資規模的數字。用公式來表示就是:融資規模=預測的資產增加值-負債的自然增加值-未分配利潤的增加值=(資產銷售百分比*銷售增加值)-(負債銷售百分比*銷售增加值)-(銷售凈利率*銷售增加總額*(1-利潤分配率)) 項目預演算法 大多數中小企業申請貸款,都是因為要上新的項目。因此,只要對項目的預算進行嚴格的測算,就可以得出向銀行借貸的數額。 財務模型測演算法 財務模型測演算法相對來說是最精確的,同時也是最能體現中小企業主對本企業的熟悉程度。具體來說,就是先根據企業的未來發展趨勢,建立企業未來的財務模型,然後根據財務模型編制預測的現金流量表,從而得出現金流量的缺口。這種方法專業性很強,但適用范圍也是最廣的,不僅在向銀行貸款時確定融資規模時使用,而且在直接融資對外私募時也廣泛採用。 頭腦風暴法 這是一種定性的分析方法,通常適用於規模較小,業務較簡單的企業。就是指企業經營團隊根據有關的歷史沿革數據,依靠團隊的經 3 驗、主觀分析和判斷能力,憑借團隊對企業的了解,集中座談,集思廣益,通過廣泛的交流,來確定企業的合理的融資規模。這種方法有時耗時較長,因為往往需要開幾次這樣的會才能達到預期的效果。 綜上所述,中小企業家可以根據企業的具體情況,靈活地選擇一種或幾種方法,來合理地確定企業的融資規模,從而順利地從銀行獲得支持,幫助企業更快地發展。
⑺ 估算、概算、預算、結算與決算都有什麼區別與聯系
答:要了解工程概算,先要弄清楚工程預算。設計單位或施工單位根據擬建工程項目的施工圖紙,結合施工組織設計(或施工方案),建築安裝工程預算定額、取費標准等有關基礎資料計算出來的該項工程預算價格(預算造價),稱為工程預算。概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分。基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。建設預算泛指概算和預算兩大類。
工程建設預算泛指概算和預算兩大類,或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。概算和預算大致有如下區別:
(1)所起的作用不同,概算編制在初步設計階段,並作為向國家和地區報批投資的文件,經審批後用以編制固定資產計劃,是控制建設項目投資的依據;
預算編制在施工圖設計階段,它起著建築產品價格的作用,是工程價款的標底。
(2)編制依據不同,概算依據概算定額或概算指標進行編制,其內容項目經擴大而簡化,概括性大,
預算則依據預算定額和綜合預算定額進行編制,其項目較詳細,較重要。
(3)編制內容不同,概算應包括工程建設的全部內容,如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用;
預算一般不編制總預算,只編制單位工程預算和綜合預算書,它不包括准備階段的費用(如勘察、征地、生產職工培訓費用等)。
一般情況下,結算是決算的組成部分,是決算的基礎。決算不能超過預算,預算不能超過概算,概算不能超過估算。
工程建設流程如下:
項目建議書和可行性研究階段---初步設計階段---施工圖設計階段---招投標階段---合同實施階段--竣工驗收階段
投資估算---------------------設計概算-------預算造價----------合同價-------結算價-------實際造價(決算價)
概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分,基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。
投資控制是工程項目管理的重點和難點,在工程項目的不同階段,項目投資有估算、概算、預算、結算和決算等不同稱呼,這些算的依據和作用不同,其准確性也漸進明細,一個比一個更真實地反映項目的實際投資。
估算也叫投資估算,發生在項目建議書和可行性研究階段;估算的依據是項目規劃方案(方案設計),對工程項目可能發生的工程費用(含建安工程、室外工程、設備和安裝工程等)、工程建設其他費用、預備費用和建設期利息(如果有貸款)進行計算,用於計算項目投資規模和融資方案選擇,供項目投資決策部門參考;估算時要注意准確而全面地計算工程建設其他費用,這部分費用地區性和政策性較強。
概算也叫設計概算,發生在初步設計或擴大初步設計階段;概算需要具備初步設計或擴大初步設計圖紙,對項目建設費用計算確定工程造價;編制概算要注意不能漏項、缺項或重復計算,標准要符合定額或規范。
預算也叫施工圖預算,發生在施工圖設計階段;預算需要具備施工圖紙,匯總項目的人、機、料的預算,確定建安工程造價;編制預算關鍵是計算工程量、准確套用預算定額和取費標准。
結算也叫竣工結算,發生在工程竣工驗收階段;結算一般由工程承包商(施工單位)提交,根據項目施工過程中的變更洽商情況,調整施工圖預算,確定工程項目最終結算價格;結算的依據是施工承包合同和變更洽商記錄(注意各方簽字),准確計算暫估價和實際發生額的偏差,對照有關定額標准,計算施工圖預算中的漏項和缺項部分的應得工程費用。