A. (會計制度設計):設計貨幣資金內部控制制度,具體包括:接下……
貨幣資金是企業流動性最強、控制風險最高的資產,是企業生存與發展的基礎。大多數貪污、詐騙、挪用公款等違法亂紀的行為都與貨幣資金有關,因此,必須加強對企業貨幣資金的管理和控制,建立健全貨幣資金內部控制,確保經營管理活動合法而有效。 一、貨幣資金內部控制目標及環境 1.貨幣資金內部控制目標。內部控制目標是企業管理當局建立健全內部控制的根本出發點。貨幣資金內部控制目標有四個:①貨幣資金的安全性。通過良好的內部控制,確保企業庫存現金安全,預防被盜竊、詐騙和挪用;②貨幣資金的完整性。即檢查企業收到的貨幣是否已全部人賬,預防私設「小金庫」等侵佔企業收入的違法行為出現;③貨幣資金的合法性。即檢查貨幣資金取得、使用是否符合國家財經法規,手續是否齊備;④貨幣資金的效益性。即合理調度貨幣資金,便其發揮最大的效益。 2.貨幣資金內部控制環境。所謂貨幣資金內部控制環境是對企業貨幣資金內部控制的建立和實施有重大影響的因素的統稱。控制環境的好壞直接決定著企業內部控制能否實施或實施的效果,影響著特定控制的有效性。貨幣資金內部控制環境主要包括以下因素。 (1)管理決策者。管理決策者是貨幣資金內部控制環境中的決定性因素,特別在推行企業領導個人負責制的情況下,管理決策者的領導風格、管理方式、知識水平、法制意識、道德觀念都直接影響貨幣資金內部控制執行的效果。因此,管理決策者本人應加強自身約束,同時通過民主集中制、黨政聯席會等制度加強對其的監督。 (2)員工的職業道德和業務素質。在內部控制每個環節中,各崗位都處於相互牽制和制約之中,如果任何一崗位的工作出現疏忽大意,均可以導致某項控制失效,比如,空白支票、印章應分別由不同的人保管,如果保管印章的會計警惕性不高,出門不關抽屜,將使保管空白支票的出納有機可乘。由此造成出納攜款潛逃的案件也屢見不鮮。 (3)內部審計。內部審計是企業自我評價的一種活動,內部審計可協助管理當局監督控制措施和程序的有效性,能及時發現內部控制的漏洞和薄弱環節。內部審計力度的強弱同樣影響貨幣資金內部控制的效果。 影響貨幣資金內部控制環境因素還很多,如組織練楓、管理控—甸1玄法\授權租分配責任的方法等等—。要加強企業內部控制,就必須改善其控制環境。 二、貨幣資金內部控制設計 1,貨幣資金完整性控制。貨幣資金完整性控制的范圍包括各種收入及欠款回收。具體地說,是單位特定會計期間發生的貨幣資金收支業務是否均已按規定計入有關賬戶。通過檢查銷售、采購業務或應收賬款、應付賬款的收回和歸還情況,或余額截止日後人賬的收入和支出,查找未人賬的貨幣資金。其控制方法一般有以下幾種: (1)發票、收據控制。發票、收據控制是利用發票、收據編號的連續性,核對收到的貨幣資金與發票、收據金額是否一致,以確保收到的貨幣資金全部人賬的一種完整性控制手段。發票分類很多,例如增值稅發票、運輸發票,因為這兩種發票涉及國家稅收,且有國家稅務機關負責監督檢查,因此涉及這兩種發票的貨幣資金收入一般較完整。但目前餐飲服務業等發票及收據管理較混亂,給控制設計增加了難度,如企業違規開具「大頭小尾」、「小頭大尾」發票,多給、不給客戶餐飲發票,空白收據、發票到處可買,自製收據,收據不連號或五號,或以白條代替收據等。因此,對於發票、收據必須加強其印、收、發、存的管理,建賬核算。在此基礎上,利用這類發票的連續編號,設計一崗位,負責其存根聯與人賬的記賬聯定期或不定期抽查核對工作,及時發現其中的錯弊。 (2)銀行對賬單控制。銀行對賬單控制是利用銀行對賬清單與企業銀行存款日記賬進行核對,以確保銀行存款存在性與完整性的一種控制方法。通過編制銀行存款余額調節表,可以發現未達賬項,分析其原因,發現其是否存在錯弊。 (3)物料平衡控制。物料平衡控制是利用物質不滅定律,復核主要原材料在生產、銷售過程中,量上是否平衡,以確保生產資金完整性的一種控制方法。這種控制方法主要適用於生產、加工行業。。 (4)業務量控制。業務量控制是根據某項業務量的大小,來復核其貨幣資金完整性的一種控制方法。比如,旅館可以按客房記錄的業務量,汽車運輸可以按台班記錄的業務量,復核其貨幣資金收入。 (5)往來賬核對控制。往來賬核對控制是通過定期與對方核對往來賬余額,及時發現挪用、貪污企業貨幣資金等違法行為,以評價清欠貨幣資金是否及時人賬或貨幣資金還欠是否真實的一種控制方法。特別應注意對於已作壞賬處理的應收賬款,了解是否有收回款項不入賬的情況。貨幣資金安全性控制的范圍包括:現金、銀行存款、其他貨幣資金,由於應收、應付票據的變現能力較強,故也將其納入貨幣資金控制范圍內。貨幣資金安全性控制方法一般有以下幾種: (1)賬實盤點控制。賬實盤點控制是通過定期或不定期對貨幣資金進行盤點,以確保企業資產安全的一種常見的控制方法,如編制銀行存款余額調節表。賬實盤點按盤點的時間分為定期盤點與不定期盤點,但不定期盤點的控制效果通常比定期盤點好,不定期盤點的主要特點就是突擊性強,會給貨幣資金相關崗位產生一種無形的、無時無刻、無不存在的壓力。 (2)庫存限額控制。庫存限額控制是利用核定企業每日貨幣資金余額,超過庫存限額的貨幣資金送存銀行或匯交某一銀行賬戶,從而降低貨幣資金安全性控制風險的一種方法。利用此方法還能高度集中貨幣資金,統籌使用,特別適用於貨幣資金短缺的企業。 (3)實物隔離控制。實物隔離控制是採取妥善措施確保除實物保管之外的人員不得接觸實物的控制方法。比如,現金只能由出納保管,銀行承兌匯票也只能由一人專管,否則將導致責任不清,不法分子很可能會混水摸魚,侵佔貨幣資金。同時還應採取選擇合格的保險箱、選擇安全的場所等保障措施,以確保貨幣資金實物安全。 (4)崗位分離控制。崗位分離控制是將不相容崗位分別由不同的人負責,以達到相互牽制、相互監督的作用的一種控制方法。比如,貨幣資金收支與記賬分離(即出納不得登記日記賬),貨幣資金收支與編制記賬憑證分離(即出納不得編制記賬憑證),空白支票與印章保管分離,銀行對賬單取回、余額調節表編制與復核分離等等。在具體運用中,應結合本單位實際情況,根據成本與效益原則設計各控制崗位。 3.貨幣資金合法性控制。貨幣資金合法性控制針對的是貨幣資金收入與支付。合法性控制一般都採用加大監督檢查力度的方法,如對於業務量少、單筆金額小的單位,記賬憑證可一人復核;對於業務量大、單筆金額大的單位,記賬憑證則應由兩人復核,即增設復核會計、科長再復核。又如通過加大內部審計監督力度還可以發現一些不合法的貨幣資金收、付;通過公布舉報電話、網站,從公眾中取得不合法收、付的線索。另外,可以對貨幣資金的支付實行嚴格的授權審批制度,重點控制大筆金額貨幣資金支付。合法性控制風險一般較大,通常涉及企業決策管理者本人,因此,國家會利用政府機關、社會力量對企業進行審計、監督、檢查。 4.貨幣資金效益性控制。貨幣資金效益性控制是服從企業財富最大化的財務管理目標,通過運用各種籌資、投資手段合理、高效地持有和使用貨幣資金的控制方法。企業可制定貨幣資金收支中、長期計劃,在合理預測一定時期貨幣資金存量的情況下,通過實施一些推遲貨幣資金支付的采購政策和加速貨幣回籠的銷售政策,還可以通過收回投資等方法,解決貨幣支出的缺口,但同時應權衡採取以上措施所付出的代價、成本或機會成本,選擇一項最優的解決方案;同樣,可以通過加快貨幣資金支付的采購政策(可降低采購成本)、一定的賒銷政策(可提高售價或擴大銷量)、或參與各種投資,以降低貨幣資金儲量,但同時應權衡以上各種措施的決策收益以及考慮今後中、長期的貨幣資金狀況,選擇最優方案,最大限度地發揮其經濟效益。要實現以上目的,要求企業在進行籌資、投資決策時,對各種方案進行綜合分析,並要求參與分析、決策的人員不得少於三人。
B. 如何設計貨幣資金的內部控制制度
設計貨幣資金的內部控制制度:
貨幣資金是企業流動性最強、控制風險最高的資產,是企業生存與發展的基礎。大多數貪污、詐騙、挪用公款等違法亂紀的行為都與貨幣資金有關,因此,必須加強對企業貨幣資金的管理和控制,建立健全貨幣資金內部控制,確保經營管理活動合法而有效。
一、貨幣資金內部控制目標及環境
1. 貨幣資金內部控制目標。內部控制目標是企業管理當局建立健全內部控制的根本出發點。貨幣資金內部控制目標有四個:①貨幣資金的安全性。通過良好的內部控制,確保企業庫存現金安全,預防被盜竊、詐騙和挪用;②貨幣資金的完整性。即檢查企業收到的貨幣是否已全部人賬,預防私設「小金庫」等侵佔企業收入的違法行為出現;③貨幣資金的合法性。即檢查貨幣資金取得、使用是否符合國家財經法規,手續是否齊備;④貨幣資金的效益性。即合理調度貨幣資金,便其發揮最大的效益。
2.貨幣資金內部控制環境。所謂貨幣資金內部控制環境是對企業貨幣資金內部控制的建立和實施有重大影響的因素的統稱。控制環境的好壞直接決定著企業內部控制能否實施或實施的效果,影響著特定控制的有效性。貨幣資金內部控制環境主要包括以下因素。
(1)管理決策者。管理決策者是貨幣資金內部控制環境中的決定性因素,特別在推行企業領導個人負責制的情況下,管理決策者的領導風格、管理方式、知識水平、法制意識、道德觀念都直接影響貨幣資金內部控制執行的效果。因此,管理決策者本人應加強自身約束,同時通過民主集中制、黨政聯席會等制度加強對其的監督。
(2)員工的職業道德和業務素質。在內部控制每個環節中,各崗位都處於相互牽制和制約之中,如果任何一崗位的工作出現疏忽大意,均可以導致某項控制失效,比如,空白支票、印章應分別由不同的人保管,如果保管印章的會計警惕性不高,出門不關抽屜,將使保管空白支票的出納有機可乘。由此造成出納攜款潛逃的案件也屢見不鮮。
(3)內部審計。內部審計是企業自我評價的一種活動,內部審計可協助管理當局監督控制措施和程序的有效性,能及時發現內部控制的漏洞和薄弱環節。內部審計力度的強弱同樣影響貨幣資金內部控制的效果。
影響貨幣資金內部控制環境因素還很多,如組織練楓、管理控—甸1玄法\授權租分配責任的方法等等—。要加強企業內部控制,就必須改善其控制環境。
二、貨幣資金內部控制設計
1,貨幣資金完整性控制。貨幣資金完整性控制的范圍包括各種收入及欠款回收。具體地說,是單位特定會計期間發生的貨幣資金收支業務是否均已按規定計入有關賬戶。通過檢查銷售、采購業務或應收賬款、應付賬款的收回和歸還情況,或余額截止日後人賬的收入和支出,查找未人賬的貨幣資金。其控制方法一般有以下幾種:
(1)發票、收據控制。發票、收據控制是利用發票、收據編號的連續性,核對收到的貨幣資金與發票、收據金額是否一致,以確保收到的貨幣資金全部人賬的一種完整性控制手段。發票分類很多,例如增值稅發票、運輸發票,因為這兩種發票涉及國家稅收,且有國家稅務機關負責監督檢查,因此涉及這兩種發票的貨幣資金收入一般較完整。但目前餐飲服務業等發票及收據管理較混亂,給控制設計增加了難度,如企業違規開具「大頭小尾」、「小頭大尾」發票,多給、不給客戶餐飲發票,空白收據、發票到處可買,自製收據,收據不連號或五號,或以白條代替收據等。因此,對於發票、收據必須加強其印、收、發、存的管理,建賬核算。在此基礎上,利用這類發票的連續編號,設計一崗位,負責其存根聯與人賬的記賬聯定期或不定期抽查核對工作,及時發現其中的錯弊。
(2)銀行對賬單控制。銀行對賬單控制是利用銀行對賬清單與企業銀行存款日記賬進行核對,以確保銀行存款存在性與完整性的一種控制方法。通過編制銀行存款余額調節表,可以發現未達賬項,分析其原因,發現其是否存在錯弊。
(3)物料平衡控制。物料平衡控制是利用物質不滅定律,復核主要原材料在生產、銷售過程中,量上是否平衡,以確保生產資金完整性的一種控制方法。這種控制方法主要適用於生產、加工行業…… (4)業務量控制。業務量控制是根據某項業務量的大小,來復核其貨幣資金完整性的一種控制方法。比如,旅館可以按客房記錄的業務量,汽車運輸可以按台班記錄的業務量,復核其貨幣資金收入。
(5)往來賬核對控制。往來賬核對控制是通過定期與對方核對往來賬余額,及時發現挪用、貪污企業貨幣資金等違法行為,以評價清欠貨幣資金是否及時人賬或貨幣資金還欠是否真實的一種控制方法。特別應注意對於已作壞賬處理的應收賬款,了解是否有收回款項不入賬的情況。
2.貨幣資金安全性控制。貨幣資金安全性控制的范圍包括:現金、銀行存款、其他貨幣資金,由於應收、應付票據的變現能力較強,故也將其納入貨幣資金控制范圍內。貨幣資金安全性控制方法一般有以下幾種:
(1)賬實盤點控制。賬實盤點控制是通過定期或不定期對貨幣資金進行盤點,以確保企業資產安全的一種常見的控制方法,如編制銀行存款余額調節表。賬實盤點按盤點的時間分為定期盤點與不定期盤點,但不定期盤點的控制效果通常比定期盤點好,不定期盤點的主要特點就是突擊性強,會給貨幣資金相關崗位產生一種無形的、無時無刻、無不存在的壓力。
(2)庫存限額控制。庫存限額控制是利用核定企業每日貨幣資金余額,超過庫存限額的貨幣資金送存銀行或匯交某一銀行賬戶,從而降低貨幣資金安全性控制風險的一種方法。利用此方法還能高度集中貨幣資金,統籌使用,特別適用於貨幣資金短缺的企業。
(3)實物隔離控制。實物隔離控制是採取妥善措施確保除實物保管之外的人員不得接觸實物的控制方法。比如,現金只能由出納保管,銀行承兌匯票也只能由一人專管,否則將導致責任不清,不法分子很可能會混水摸魚,侵佔貨幣資金。同時還應採取選擇合格的保險箱、選擇安全的場所等保障措施,以確保貨幣資金實物安全。
C. 如何設計企業貨幣資金的內部控制制度
1,貨幣資金完整性控制。貨幣資金完整性控制的范圍包括各種收入及欠款回收。具體地說,是單位特定會計期間發生的貨幣資金收支業務是否均已按規定計入有關賬戶。通過檢查銷售、采購業務或應收賬款、應付賬款的收回和歸還情況,或余額截止日後人賬的收入和支出,查找未人賬的貨幣資金。其控制方法一般有以下幾種:
(1)發票、收據控制。發票、收據控制是利用發票、收據編號的連續性,核對收到的貨幣資金與發票、收據金額是否一致,以確保收到的貨幣資金全部人賬的一種完整性控制手段。發票分類很多,例如增值稅發票、運輸發票,因為這兩種發票涉及國家稅收,且有國家稅務機關負責監督檢查,因此涉及這兩種發票的貨幣資金收入一般較完整。但目前餐飲服務業等發票及收據管理較混亂,給控制設計增加了難度,如企業違規開具「大頭小尾」、「小頭大尾」發票,多給、不給客戶餐飲發票,空白收據、發票到處可買,自製收據,收據不連號或五號,或以白條代替收據等。因此,對於發票、收據必須加強其印、收、發、存的管理,建賬核算。在此基礎上,利用這類發票的連續編號,設計一崗位,負責其存根聯與人賬的記賬聯定期或不定期抽查核對工作,及時發現其中的錯弊。
(2)銀行對賬單控制。銀行對賬單控制是利用銀行對賬清單與企業銀行存款日記賬進行核對,以確保銀行存款存在性與完整性的一種控制方法。通過編制銀行存款余額調節表,可以發現未達賬項,分析其原因,發現其是否存在錯弊。
(3)物料平衡控制。物料平衡控制是利用物質不滅定律,復核主要原材料在生產、銷售過程中,量上是否平衡,以確保生產資金完整性的一種控制方法。這種控制方法主要適用於生產、加工行業……
(4)業務量控制。業務量控制是根據某項業務量的大小,來復核其貨幣資金完整性的一種控制方法。比如,旅館可以按客房記錄的業務量,汽車運輸可以按台班記錄的業務量,復核其貨幣資金收入。
(5)往來賬核對控制。往來賬核對控制是通過定期與對方核對往來賬余額,及時發現挪用、貪污企業貨幣資金等違法行為,以評價清欠貨幣資金是否及時人賬或貨幣資金還欠是否真實的一種控制方法。特別應注意對於已作壞賬處理的應收賬款,了解是否有收回款項不入賬的情況。
D. 怎樣建立有效的貨幣資金內部控制制度
其次,貨幣資金內部控制是一項系統工程,領導層的決策需要員工層的落實,財務部門的組織也需要業務部門的配合。建築企業有必要向所有員工宣傳貨幣資金內部控制的重要性、普及貨幣資金內部控制要點,加強企業內部各部門的協調與合作,樹立貨幣資金內部控制的常態意識與協作精神。
最後,建築企業還需在加強庫存現金和銀行存款控制的基礎上系統防範貨幣資金風險。通過識別主要風險來源、關注主要風險控制點、監控主要風險指標,加強對貨幣資金運營過程中的風險控制,進一步避免財務風險和經營風險的擴大。
當然,建築企業也應結合自身實際明確貨幣資金內部控制重點,針對存在的問題進行相應的解決,有的放矢地優化貨幣資金管理工作。
貨幣資金作為建築企業的重要流動資產,其內部控制是建築企業內部控制體系中的重要環節。貨幣資金內部控制的加強有利於防止貪污、腐敗,提高企業資金的周轉率和利用率,保障企業正常的生產經營活動。建築企業應早日將貨幣資金內部控制的完善提上日程,充分發揮其建設性作用。
E. 如何進行貨幣資金業務內部控制制度設計
貨幣資金是企業流動性最強、控制風險最高的資產,是企業生存與發展的基礎。大多數貪污、詐騙、挪用公款等違法亂紀的行為都與貨幣資金有關,因此,必須加強對企業貨幣資金的管理和控制,建立健全貨幣資金內部控制,確保經營管理活動合法而有效。
一、貨幣資金內部控制目標及環境
1. 貨幣資金內部控制目標。內部控制目標是企業管理當局建立健全內部控制的根本出發點。貨幣資金內部控制目標有四個:①貨幣資金的安全性。通過良好的內部控制,確保企業庫存現金安全,預防被盜竊、詐騙和挪用;②貨幣資金的完整性。即檢查企業收到的貨幣是否已全部人賬,預防私設「小金庫」等侵佔企業收入的違法行為出現;③貨幣資金的合法性。即檢查貨幣資金取得、使用是否符合國家財經法規,手續是否齊備;④貨幣資金的效益性。即合理調度貨幣資金,便其發揮最大的效益。
2.貨幣資金內部控制環境。所謂貨幣資金內部控制環境是對企業貨幣資金內部控制的建立和實施有重大影響的因素的統稱。控制環境的好壞直接決定著企業內部控制能否實施或實施的效果,影響著特定控制的有效性。貨幣資金內部控制環境主要包括以下因素。
(1)管理決策者。管理決策者是貨幣資金內部控制環境中的決定性因素,特別在推行企業領導個人負責制的情況下,管理決策者的領導風格、管理方式、知識水平、法制意識、道德觀念都直接影響貨幣資金內部控制執行的效果。因此,管理決策者本人應加強自身約束,同時通過民主集中制、黨政聯席會等制度加強對其的監督。
(2)員工的職業道德和業務素質。在內部控制每個環節中,各崗位都處於相互牽制和制約之中,如果任何一崗位的工作出現疏忽大意,均可以導致某項控制失效,比如,空白支票、印章應分別由不同的人保管,如果保管印章的會計警惕性不高,出門不關抽屜,將使保管空白支票的出納有機可乘。由此造成出納攜款潛逃的案件也屢見不鮮。
(3)內部審計。內部審計是企業自我評價的一種活動,內部審計可協助管理當局監督控制措施和程序的有效性,能及時發現內部控制的漏洞和薄弱環節。內部審計力度的強弱同樣影響貨幣資金內部控制的效果。
影響貨幣資金內部控制環境因素還很多,如組織練楓、管理控—甸1玄法\授權租分配責任的方法等等—。要加強企業內部控制,就必須改善其控制環境。
二、貨幣資金內部控制設計
1,貨幣資金完整性控制。貨幣資金完整性控制的范圍包括各種收入及欠款回收。具體地說,是單位特定會計期間發生的貨幣資金收支業務是否均已按規定計入有關賬戶。通過檢查銷售、采購業務或應收賬款、應付賬款的收回和歸還情況,或余額截止日後人賬的收入和支出,查找未人賬的貨幣資金。其控制方法一般有以下幾種:
(1)發票、收據控制。發票、收據控制是利用發票、收據編號的連續性,核對收到的貨幣資金與發票、收據金額是否一致,以確保收到的貨幣資金全部人賬的一種完整性控制手段。發票分類很多,例如增值稅發票、運輸發票,因為這兩種發票涉及國家稅收,且有國家稅務機關負責監督檢查,因此涉及這兩種發票的貨幣資金收入一般較完整。但目前餐飲服務業等發票及收據管理較混亂,給控制設計增加了難度,如企業違規開具「大頭小尾」、「小頭大尾」發票,多給、不給客戶餐飲發票,空白收據、發票到處可買,自製收據,收據不連號或五號,或以白條代替收據等。因此,對於發票、收據必須加強其印、收、發、存的管理,建賬核算。在此基礎上,利用這類發票的連續編號,設計一崗位,負責其存根聯與人賬的記賬聯定期或不定期抽查核對工作,及時發現其中的錯弊。
(2)銀行對賬單控制。銀行對賬單控制是利用銀行對賬清單與企業銀行存款日記賬進行核對,以確保銀行存款存在性與完整性的一種控制方法。通過編制銀行存款余額調節表,可以發現未達賬項,分析其原因,發現其是否存在錯弊。
(3)物料平衡控制。物料平衡控制是利用物質不滅定律,復核主要原材料在生產、銷售過程中,量上是否平衡,以確保生產資金完整性的一種控制方法。這種控制方法主要適用於生產、加工行業…… (4)業務量控制。業務量控制是根據某項業務量的大小,來復核其貨幣資金完整性的一種控制方法。比如,旅館可以按客房記錄的業務量,汽車運輸可以按台班記錄的業務量,復核其貨幣資金收入。
(5)往來賬核對控制。往來賬核對控制是通過定期與對方核對往來賬余額,及時發現挪用、貪污企業貨幣資金等違法行為,以評價清欠貨幣資金是否及時人賬或貨幣資金還欠是否真實的一種控制方法。特別應注意對於已作壞賬處理的應收賬款,了解是否有收回款項不入賬的情況。
2.貨幣資金安全性控制。貨幣資金安全性控制的范圍包括:現金、銀行存款、其他貨幣資金,由於應收、應付票據的變現能力較強,故也將其納入貨幣資金控制范圍內。貨幣資金安全性控制方法一般有以下幾種:
(1)賬實盤點控制。賬實盤點控制是通過定期或不定期對貨幣資金進行盤點,以確保企業資產安全的一種常見的控制方法,如編制銀行存款余額調節表。賬實盤點按盤點的時間分為定期盤點與不定期盤點,但不定期盤點的控制效果通常比定期盤點好,不定期盤點的主要特點就是突擊性強,會給貨幣資金相關崗位產生一種無形的、無時無刻、無不存在的壓力。
(2)庫存限額控制。庫存限額控制是利用核定企業每日貨幣資金余額,超過庫存限額的貨幣資金送存銀行或匯交某一銀行賬戶,從而降低貨幣資金安全性控制風險的一種方法。利用此方法還能高度集中貨幣資金,統籌使用,特別適用於貨幣資金短缺的企業。
(3)實物隔離控制。實物隔離控制是採取妥善措施確保除實物保管之外的人員不得接觸實物的控制方法。比如,現金只能由出納保管,銀行承兌匯票也只能由一人專管,否則將導致責任不清,不法分子很可能會混水摸魚,侵佔貨幣資金。同時還應採取選擇合格的保險箱、選擇安全的場所等保障措施,以確保貨幣資金實物安全。
F. 建立一個良好的貨幣資金內部控制制度,他要符合哪些要求
建立貨幣資金內部控制應遵循的四項原則
一、合法並符合實際原則
每一個企業都必須依法建立貨幣資金內部控制。首先,應當根據《公司法》或《企業法》規定的公司或企業的組織架構及其職權分工,制定貨幣資金內部控制。因為內部控制是建立在職責分工的基礎之上的。分工、授權、審批、制衡等內部控制的基本方法都與企業的組織架構及其職責分工密切相關。任何企業在建立貨幣資金的內部控制,設計控制方法、措施、途徑和手段等方面,都必須在《公司法》或《企業法》規定的公司或企業的組織架構及其職權分工的框架內進行,不得違反這些法律的規定。其次,應當根據《會計法》所確定的內部會計監督原則,會計機構和會計人員的設置與職責配置要求,特別是對出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債券、債務賬目的登記工作的規定,設計企業的貨幣資金內部控制制度。內部控制是單位內部會計監督的主要形式和內容。會計機構和會計人員配備與及時建立內部控制的基礎,也是貫徹執行內部控制原則與措施的重要保證。《會計法》對出納員職責的特別規定更是貨幣資金內部控制設計和運行應予特別遵循的要求。再次,應根據財政部發布的《貨幣資金內部會計控制規范》建立和運行企業的貨幣資金內部控制。2001年財政部頒布的《貨幣資金內部會計控制規范》詳細規定了單位建立貨幣資金內部會計控制的原則、應採取的基本措施和應具有的基本方法,是企業建立自身貨幣資金內部控制的直接法律依據。任何企業建立自己的貨幣資金內部控制,都應當遵循這一規定,並應在此規定的基礎上,結合自身的實際情況,將該規范的要求予以具體化和完善化。最後,應根據《現金管理暫行條例》、銀行各項結算紀律與規定,國家《審計法》、《內部審計條例》、《國有企業內部審計規定》等國家其它有關法律、法規的要求,建立企業的貨幣資金內部控制制度,保證這些法律、法規的貫徹執行,同時優化貨幣資金內部控制的運行環境。
每一個企業的具體情況都是不相同的,國家的法律、法規、規章、制度不可能為每一個企業制定一套切實有效的內部控制制度。因此,要使企業制定的內部控制制度可行並有效地發揮作用,每一個企業還必須根據本企業的經營規模、組織形式、機構設置、業務特點和管理要求,建立貨幣資金內部控制制度,並根據這些情況的發展變化對貨幣資金內部控制制度不斷地加以完善和發展。比如,規模較小的企業,就不可能有較細致的分工,就不能設置較大規模的內部控制;業務復雜、包括較多不確定性因素的企業,內部控制的規模就應盡可能大些。
二、成本效益原則
成本效益原則是人類活動應當遵循的基本原則,它要求人類的每一項活動都應當是效益大於成本的,企業建立內部控制也應當遵循此項原則。企業設立的每一項控制措施,都應當是控制效益大於控製成本的,否則,即使該項控制措施有一定的作用,也不值得設置。所以,企業的內部控制制度並非越完整越好;規模過大的內部控制,會使企業得不償失,是要不得的。值得注意的是,內部控製成本和控制效益往往是很難衡量的,企業設置內部控制措施時,應當非常謹慎地進行判斷。不但要從某項控制措施本身出發權衡成本與效益,而且要從該控制措施對企業整個控制系統的影響的全局出發權衡成本與效益;不但要從過去的經驗出發權衡成本與效益,而且要從未來發展的需要出發,權衡成本與效益。
一般說來,內部控制效益包括直接控制收益和間接控制收益。直接控制收益是指該項控制措施本身能夠防止、發現和糾正的錯誤與舞弊金額;間接控制收益是指該項控制措施設置並運行後,使整個企業內部控制系統的控制力得到加強,從而使企業整個內部控制系統的其它控制措施所能增加防止、發現和糾正的錯誤與舞弊金額。
內部控製成本也包括直接控製成本和間接控製成本。直接控製成本是指為實施該項控制措施所發生的有關人員工資、福利費、辦公費,以及辦公場所、用具和物品等的購置費、折舊費和修理費等。間接控製成本是指實施該項控制措施後,可能會使整個企業的辦事效率下降,甚至貽誤商機,給企業增加的成本和帶來的損失。
三、不兼容職務相分離的原則
所謂不兼容職務,是指如果集中於一個人或崗位辦理,會增加錯誤與舞弊發生的機會,或增加掩蓋錯誤與舞弊的可能性的兩項或兩項以上的職務。因此,為了有效地防止、發現和糾正錯誤與舞弊,企業的所有不兼容職務原則上都應當分別由不同的人員或工作崗位來執行,這是能夠形成相互制衡的控制機制的重要基礎。可以說,離開了不兼容職務相分離這一基礎,現代內部控制就難以建立和有效運行。
一般說來,企業進行各項經濟業務的職務可以大體上分為:授權批准、業務經辦、會計記錄和稽核檢查等四種。在這四類職務中,除了授權批准和稽核檢查具有兼容性,一般來說可以兼任外,其餘各種職務之間都是不兼容的,一般應當予以分工執行。具體到更容易出現錯誤與舞弊的貨幣資金業務而言,支出的授權審批、資金的出納和保管、會計記錄和稽核檢查一般都應當予以分工負責。
四、制衡原則
所謂制衡原則,是指企業的任何一個工作崗位或任何人,都應當既是控制者,又是被控制者,其擁有的控制權力與承受的被控制的壓力應當是對等的、平衡的;各項工作崗位之間應是相互聯系、相互制約的。不允許出現只是控制者、只有控制權力而不受別人控制、沒有相當控制責任的工作崗位或人員,哪怕是企業的最高領導。
能否實現全面的相互制衡,是衡量企業內部控制是否健全和有效的重要標准。為此,企業在建立內部控制,劃分工作崗位、配備工作崗位職權與責任時,要嚴格遵循制衡原則;在檢查內部控制運行是否有效時,要把各個控制崗位,特別是領導崗位是否存在權力失衡,甚至失控作為重要內容。一旦發現有失控的崗位或情況,必須及時報告企業的權力機構,由其通過重新配備職權或崗位輪換等措施予以解決。