BX外匯

『壹』 炒外匯是不是騙人的

單純炒外匯不是騙人的，炒外匯的集團培訓是騙人的。

炒匯作為一種比股市投資更回優越的金融答投資工具。其投資方向是全球外匯市場。由於匯價每日波動幅度不像股市那麼大，若以實盤換匯交易投資的話，回報率小。

利用保證金交易來投資，外匯投資人可以運用杠桿原理，以小搏大、雙向交易、操做靈活，而且由於是全球性的市場，行情被個人或機構控制的機會很小，所以相對於股市來說更加透明和公平。

(1)BX外匯擴展閱讀：

某些犯罪團伙採用在微信群里推廣自行搭建的「xx集團」虛假交易平台，以指導他人炒外匯賺錢的方式實施電信詐騙。

嫌疑人每次只將1名受害人拉進其精心設計的炒外匯微信群，群里人頭攢動，熱鬧非凡。但其實除了受害人一人為投資者外，其餘群成員都是該犯罪團伙其他成員，他們使用多部手機。

更換扮演客服、指導師、海關工作人員、投資者等多種角色，分工明確，輪流對受害人進行信息轟炸，精神洗腦，繼而攻破受害人的心理防線，讓受害人掉進他們設計好的詐騙陷阱。

『貳』 俄羅斯莫斯科到中國北京國際列車

往返莫斯科和北京的火車共有兩趟，其中4次車經蒙古、張家口，每周二晚21：30左右發車，路上136小時；20次經滿洲里、哈爾濱、長春，每周五晚12時左右發車，路上149小時。票價根據車廂不同在220-350美元間。

1、往返莫斯科和北京的火車共有兩趟，其中4次車經蒙古、張家口，每周二晚21：30左右發車，路上136小時；20次經滿洲里、哈爾濱、長春，每周五晚12時左右發車，路上149小時。票價根據車廂不同在220-350美元間。
2、現在坐火車的人不多，車上的治安也沒有傳說中的那麼恐怖，不過俄羅斯的火車不比歐洲的，所謂條件好也就是4人包廂，好不到哪去，一個星期坐下來，也挺難受的。最大的優點是可以無限量帶行李 還有就是可以看西伯利亞森林，9月底10月初正是最美的時候。
3、聽朋友說票不難買，但沒有向車站求證，如果你不急的話我周末去車站幫你問問（平時我比較忙 ）。在俄羅斯消費只能用盧布，直接外匯交易是非法的，除非是在小攤上買紀念品。但在莫斯科換匯很方便，大街上到處是兌換點，歐元美元都能換

俄羅斯治安不好，光天化日之下搶劫，強奸 無惡不作，還有你一定聽說過中俄列車大劫案吧，
那幫俄羅斯土匪知道中國人大部分是做生意的，有錢。專盯中國人。

除了安全問題，還有幾個問題你不得不考慮：
1特別耗時間 ，得一個禮拜在火車上。單單是從莫斯科經滿洲里到北京全長就9000多公里，至少6天6夜

2票雖然不像10年前那麼難買，但是服務態度不太好，對行李查得特別嚴。而且老有俄羅斯邊防的人差是不是偷渡和走私。

3 車上換洗室比較少，高峰時期經常排隊，列車員在俄羅斯境內都是每近站一次都鎖門，為了保持站內的清潔，到了中國就不鎖了，TNND

4 到了中國不知道現在還驗不驗血，抽出來 名字都不寫，直接給扔到垃圾筒，純粹是為了收錢，一次好幾百呢，不抽不行，因為你的護照被他們扣著。不驗不還你。

今天網路「從北京到莫斯科」看到這篇記錄在這列火車上的心情，也許距離很遠，但夢想並不遙遠！

北京至俄羅斯莫斯科途經沈陽、長春、哈爾濱、滿州里、後貝加爾、伊爾庫茨克、新西伯利亞等站.
每周六 北京站22:56發車周五17:55抵莫斯科
每周五 莫斯科23:58發車周五05:20抵北京站
列車編組:高包(二人包房)、硬卧(四人包房)

3／4次國際列車
北京至俄羅斯莫斯科途經大同、二連、扎門烏德、烏蘭巴托、伊爾庫茨克、新西伯利亞等站.
每周三 北京站07:45發車周一14:19抵莫斯科
每周二 莫斯科22:03發車周一14:04抵北京站
列車編組:高包(二人包房)、軟卧(四人包房)、硬卧(四人包房)

下面這篇文章《從北京到莫斯科》轉自博客：

夜海豚 北大荒：http://bxhbxh.blog.com.cn/index.sh

（一）地圖

如果我們把目光從中國版圖移向世界，那麼這樣一條鐵路線會讓你驚嘆不已，從太平洋沿岸的符拉迪沃斯托克（海參崴）到烏拉爾山脈的車里雅賓斯克，烏拉爾山是歐洲和亞洲的分界線，車里雅賓斯克是2007年上合軍演的所在地，這條線路就是橫貫亞歐大陸的西伯利亞大鐵路，俄羅斯西伯利亞-遠東地區的交通大動脈。當從北京站始發的k3次國際列車出境二連浩特，經烏蘭巴托進入俄羅斯境內後，從蒙古國延伸過來的鐵軌便與西伯利亞大鐵路匯合了，而匯合點距離傳說中的貝加爾湖僅半天多的路程而已。

K3次國際列車的票價是2700元，加上180元的蒙古國的過境簽證，約2900元。我知道，經過努力我可能在網上找到3000-4000元的從北京到莫斯科的飛機票，飛機只需要7、8個小時即可到莫斯科，而火車需要六天五夜。然而，10月份正是俄羅斯的深秋季節，遙遠的西伯利亞充滿著無盡的想像，浩瀚的貝加爾湖，金黃的白樺林，堅韌豪放的俄羅斯農庄……時間和價格都不是我可以錯過這條線路的理由，我義無反顧地選擇了這條路線，從北京去莫斯科大學亞非學院交流學習。

列車時刻表上，這條線路被標記為「北京-烏蘭巴托-莫斯科」，但這條線路的主角既不是北京、烏蘭巴托，也不是莫斯科，而是西伯利亞。

列車從北京站出發，星期三早晨7點45分，經張家口南、大同、集寧南、晚上8點多到達中國的邊境檢查站二連浩特，在這里護照會被蓋上出境章，旅客需要填寫（旅客行李）物品（申）報（海）關單，同時還要更換鐵軌，因為中國的鐵軌與蒙古國、俄羅斯的鐵軌寬窄不同。換軌在「國際換輪庫」里進行，火車廂被一節一節地吊起，中國的鐵軌撤掉，俄式的鐵軌換上，整個過程旅客無須下車，也感覺不到任何震盪。因為換軌和邊境檢查，所以列車會在二連停3個小時左右。晚上11點多火車離開二連浩特進入蒙古國，隨即停在蒙方的邊境檢查站上，進行蒙方入（過）境簽證檢查、物品報關等手續，第二天下午1點多達到烏蘭巴托，晚上9點左右再次到達蒙古國邊境，進行蒙方的出境檢查。烏蘭巴托時間和北京時間大概是相同的，所以無須調整手錶。

烏蘭巴托時間晚上10點多出蒙古國進入俄羅斯，莫斯科時間比北京時間晚4個小時，所以莫斯科時間下午6點左右進入俄羅斯。列車在邊境的納烏什基（наушки）停車，進行俄方的入境簽證檢查，填寫物品報關單、移民卡，這里的檢查比較細致。至此，煩瑣的邊境檢查終於結束了，列車賓士在遼闊的西伯利亞土地上了。經貝加爾湖、伊爾庫茨克、克拉斯諾雅爾斯克、新西伯利亞、奧姆斯克、秋明油田（大概在這附近，列車不再走西伯利亞大鐵路，轉而向西北的東歐平原進發），進入烏拉爾山區的葉卡捷林堡，現在的葉卡也叫做斯維爾德洛夫斯克，過了烏拉爾山，列車正式駛入歐洲，再經別爾米、基洛夫、古都弗拉基米爾，最後進入900萬人口的莫斯科，時值莫斯科時間星期一下午2點多。

這條線路共經過三個國家，縱貫蒙古國南北，經過俄羅斯至少14個行政單位（州、共和國、自治區、邊疆區），經過蒙古高原、蒙俄邊境的雅布洛諾夫山脈、世界上最深的內陸湖貝加爾湖、中西伯利亞高原的南部、西西伯利亞平原南部，翻過烏拉爾山區後進入東歐平原。列車出中國需要1天，過蒙古也需要1天，其餘4天都在廣袤的俄羅斯領土上賓士。

『叄』 什麼是外匯交易保障金，外匯保障金跟 杠桿有什麽關聯

保障金跟 杠桿基本上一個貨色。所謂杠桿就是用部分錢來實現完全的交易。比方20倍的杠桿，就容許你以5塊錢作為保障金購買100元的貨色。（正式交割的時候再給另外95）反過來，假如再交個錢，你買的貨色跌了超過5%，平台就會請求你補充保障金，或者強行平倉。 k○lㄘt椹jㄤぇbx纓婁╓ilㄘjㄤぇf希望可以幫到你

『肆』 怎樣要回CAPBX本金

我前段時間也遭遇被騙了40多萬，辛好當時保留支付賬單，後來我老公託人這才要回CAPBX平台的本金！你們解決了嗎？

『伍』 公文寫作格式與範例怎麼寫答案怎麼弄

常見的公文格式有函、請示、報告、通知、規定的公文格式等，下面是十三種公文寫作格式：
（一）命令（令）
1、命令（令）的用途：
（1）依照有關法律公布行政法規和規章；
（2）宣布施行重大強制性行政措施；
（3）嘉懲有關單位及人員。
2、命令（令）的種類：
（1）發布令
（2）行政令
（3）嘉獎令
4、命令（令）的寫作：
（1）發布令：
標題：發令機關名稱或發令機關領導人職務名稱+文種，如：《中華人民共和國國務院令》。
令號：位於標題下面，令號不按年度編排，而是從發令機關領導人任職開始編流水號，至任滿為止，下任另行編寫。
正文：說明公布的法規名稱，通過或批準的機關或會議，通過或批準的時間及施行時間。
落款：簽署發令機關領導人的職務名稱和姓名，然後註明發令日期。
（2）行政令：
標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如《國務院關於在我國統一實行法定計量單位的命令》。
正文：①說明發布命令的緣由，做到理由充足，使人信服；②寫出命令的具體內容，包括強制性行政措施及執行機關等，要求條目清晰，層次分明，便於執行。
（3）嘉懲令：
標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如：《××省人民政府關於授予××同志「見義勇為先進分子」稱號的嘉獎令》；或僅註明文種，即只有「嘉獎令」三個字。
正文：包括嘉獎緣由、嘉獎事項、發出號召三個方面內容組成。
5、寫作命令（令）的注意事項
（1）內容要符合有關法律和政策。
（2）態度要鮮明。
（3）文字要簡煉，結構要嚴謹，中心要突出，語言要肯定。
（4）發文機關要合乎要求。
（二）決定：
1、決定的用途：
決定適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。
2、決定的寫法：
（1）標題：作出決定的機關或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種，如：《××市關於平衡財政收支、嚴格財政管理的決定》。
（2）題註：會議通過的決定，要加上題注，說明這個決定是什麼時間，在什麼會議上通過的。
（3）正文：按其具體用途和內容不同分為兩類：
①對重要事項作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機構設置決定、人事安排決定、授權決定及發布法規性事項的決定等。其正文包括兩部分，一是說明作出「決定」的根據和執行名稱；一是分條寫明決定事項。
②對重大行動作出安排的決定。這是一種事先對某項重要工作的開展進行布置的決定，指揮性極強。正文通常包含兩層意思，即通過或制發決定緣由和決定的事項。
（4）結尾：重申要求，明確工作步驟或申明要求發出號召。
3、寫作決定的注意事項：
（1）要作好調查研究。
（2）要做到觀點鮮明。
（三）公告
1、公告的用途
公告適用於向國內外宣布重要的事項或者法定事項。
2、公告的寫作：
（1）標題：
①發文機關+文種，如：《中國人民銀行公告》。
②發文機關+事由+文種，如：《中國人民銀行關於進一步改革外匯管理體制的公告》。
（2）正文：大都只限於宣布具體事項。也有的公告正文相對復雜一些，即包括緣由或根據、事項和結語三項內容。其常用「特此公告」作結或省去結語。
（三）公告
1、公告的用途
公告適用於向國內外宣布重要的事項或者法定事項。
2、公告的寫作：
（1）標題：
①發文機關+文種，如：《中國人民銀行公告》。
②發文機關+事由+文種，如：《中國人民銀行關於進一步改革外匯管理體制的公告》。
（2）正文：大都只限於宣布具體事項。也有的公告正文相對復雜一些，即包括緣由或根據、事項和結語三項內容。其常用「特此公告」作結或省去結語。
（五）通知
1、通知的用途
通知適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文。傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。
2、通知的寫法：
（1）格式：
用公文的一般格式。
（2）標題：
發文機關+事由+文種，如：《××省關於進一步做好城市蔬菜產銷工作的通知》。
事由+文種，如：《關於召開省屬高校檔案工作會議的通知》。
（3）正文：
1）批示性通知
批示性通知含「頒發」型通知、「轉發」型通知和「批轉」型通知三種。
a）「頒發」型通知#p#分頁標題#e#
「頒發」型通知又稱「發布」或「印發」型通知，是指用來頒發行政法規和規章或印發有關文件的通知。其正文部分，一般首先說明制訂所發布的規章的目的、根據，然後寫明發布事項，最後是提出執行要求。
b）「轉發」型通知
是指用來轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文的通知。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉發文件的名稱，表明態度，提出原則要求。最後以「現轉發給你們，請認真貫徹執行」，「請結合具體情況，參照執行」、「請研究執行」等慣用語句提出執行要求。一種正文只寫轉發決定和執行要求，十分簡潔。
c）「批轉」型通知
是指轉發下級機關發來的公文的通知，其寫法與「轉發」型通知基本相同。正文一般先寫明轉發文件的名稱，表明態度，宣布轉發，闡明意義，提出要求。
2）指示性通知
是指上級機關宣布要求下級機關辦理或執行的事項，但限於發文機關的許可權，或因其內容不命（令）或指示的。這類通知又稱規定性通知或布置性通知。
其正文包括：概述情況和問題，寫明通知事項，提出工作要求，或用「特此通知，望認真執行」等結語。
3）告知性通知：
是指告知某一具體事項，這類通知是機關日常工作經常會用到的公文文種。其正文先寫明發文機關的決定事項及作出該決定的目的，「現就有關問題通知如下」是常用的過渡句。然後寫明對有關事宜的安排，應知事項等。最後用「特此通知」結束。
會議通知是告知性通知的一個重要類別，其正文部分應寫明召開的會議名稱，須知事項兩部分，須知事項包括會議名稱、議題、時間、地點，與會人員，報到時間、地點，需帶的材料，食宿安排，聯系方式等內容。
4）任免通知
任免通知的正文一般比較簡單，直接寫明任命誰什麼擔任什麼職務，或者免去什麼人的什麼職務即可。
（六）通報
1、通報的用途
通報適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。
2、通報的特點：
（1）嚴肅性。
（2）教育性。
（3）典型性。
（4）時間性。
3、通報的寫法
（1）格式：
用公文的一般格式。
（2）標題：
發文機關+事由+文種，如：《國務院辦公廳關於表彰獎勵中國女子足球隊的通報》
事由+文種，如：《關於××學校相繼發生食物中毒事件的通報》
（3）正文：
1）表彰性通報
正文包括介紹先進事跡、宣布表彰決定、發出學習號召和提出希望要求等幾項內容。
2）批評性通報
正文包括敘述錯誤事實，指明危害，分析錯誤性質，申明通報決定，提出引以為戒的要求和切實可行的防範措施等幾項內容。
3）情況通報
正文寫法主要有兩種，一種先寫發布通報的緣由，然後寫明通報事項，最後提出要求和希望；一種是將內容按問題分類，分成若干個部分來寫。
（七）議案
1、議案的用途：
議案適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。
2、議案的寫法：
（1）格式：按公文的一般格式
（2）標題：發文機關名稱+事由+文種，如：《國務院關於提請審議設立海南省的議案》。
（3）正文：寫明提交議案的緣由及提交審議的事項，結尾是「現提請審議」。
（4）落款：發文單位；發文日期。
3．寫作議案的注意事項：
（1）要依照國家法律規定的職權范圍行文。
（2）要言之有理。
（八）報告
1、報告的用途
報告適用於向上級機關匯報工作、反映情況，答復上級機關的詢問。
2、報告種類：
（1）按性質可分為綜合報告和專題報告。
（2）按行文目的分為：呈報性報告和呈轉性報告。
3、報告的寫法
（1）格式：
用公文的一般格式。
（2）標題：
發文機關+事由+文種，如：《中央慰問團赴雲南慰問地震災區的情況報告》。
事由+文種，如：《全國物價大檢查總結報告》。
（3）正文：
呈報性報告：
開頭：概括情況，提起下文。
主體：具體陳述情況，指明工作中的經驗和教訓，提出意見和打算。
結尾：常用「以上報告妥否，請指示」、「特此報告，請審閱」。
呈轉發性報告：
開頭：概括介紹情況，說明原因。
主體：匯報工作或反映情況、提出意見或建議，並寫明具體的措施和辦法。
結語：常用「以上報告如無不妥，請批轉各地執行」等。
（九）請示
1、請示的用途
請示適用於向上級機關請求指示，批准。
2、請示的寫法：
（1）格式：
用公文的一般格式。
（2）標題：
發文機關+事由+文種，如：《××公司關於請撥設備改造資金問題的請示》。#p#分頁標題#e#
事由+文種，如：《關於要求解決××地區嚴重積水問題的請示》。
（3）正文：
1）請示指示的請示：此請示是針對工作中出現的具體問題，向上級機關申明情況，請求予以答復和下達處理意見，其正文的重點放在情況的陳述和問題的強調上，一般未提出具體建議。最後以「請核示」之類的語句結束。
2）請求批準的請示：此請示是就某一問題或事項，提出本機關的處理意見，請求上級機關給予批准或表明態度。其正文的重點放在意見和辦法的說明上，最後提出批准請求，即以請示批準的語句「以上意見當否，請審核指示」「以上請示，請批復」作結束。
3、寫作請示的注意事項
（1）要正確選用文種。
（2）要盡量做到一文一事。
（3）要避免多頭請示。
（4）要避免越級請示。
4、請示與報告的區別
（1）具體功用不同：報告是呈閱性公文，主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，陳述的特點明顯，在報告中不能夾帶請示事項。而請示是呈批性公文，主要作用是向上級機關請求指示或批准。在請示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請示事項的提出服務的。
（2）內容含量不同：報告往往要涉及多個事項或一個事項的幾個方面，即使是專題性報告，也往往要涉及一個事項的幾個方面，內容含量大，報告比較復雜，篇幅較長；而請示的撰寫強調一文一事，內容單一，篇幅較短的比較多見。
（3）行文時機不同：報告可以在工作進行之前行文，也可以在工作進行當中行文，而更多的是在工作完成之後行文；而請示則必須事前行文，不能「邊干邊請示」，更不能「先斬後奏」。
（十）批復
1、批復的用途
批復適用於答復下級機關請示事項。
2、批復的寫法：
（1）格式：
用公文的一般格式。
（2）標題：
發文機關+事由+文種，如：《國務院關於建設中關村科技園區有關問題的批復》。
事由+文種，如：《關於修建新辦公樓請示的批復》。
（3）正文：
1）開頭部分：批復緣由，一般用簡明扼要的語言引述請示的標題和發文字型大小、發文時間或概括來文的主要內容；如問題比較復雜，往往用過渡語「現批復如下」，引出批復意見。
2）主體部分：批復事項，是正文的核心部分，根據請示事項，逐條批復，一般先表明批復態度，再寫明批復意見，提出指示或要求。
3）結尾部分：通常以「特此批復」、「此復」等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。
3、批復同復函的異同：
復函即答復性函，是專為答復問題而制發的函。批復同復函雖然都屬於回復性公文，但畢竟是完全不同的兩個文種。二者的區別主要體現在兩方面：
一是行文方向有所不同。批復的行文方向單一，均為上級機關發給下級機關的下行文；而復函的行文方向靈活，它通常是同級機關或不相隸屬機關之間使用的平行文，有時則是下級機關發給上級機關的上行文或上級機關發給下級機關的下行文。
二是重要程度有所不同。批復往往用於答復比較重要的事項，而復函則可用於答復一般性問題。
4、寫作批復的注意事項
（1）態度要鮮明。
（2）內容要全面。
（3）行文要迅速。
（十一）意見
1、意見的用途
意見適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
2、意見的寫作：
（1）格式：
用公文的一般格式。
（2）標題：
①發文機關+事由+文種，如：《國家基本建設委員會關於基本建設推行合同制的意見》
②事由+文種，如：《關於加快實現社會福利社會化的意見》
（3）正文：
①開頭：簡要說明提出意見的目的、根據及緣由；
②主體：可分條列項寫明工作意見，從總體目標和要求到提出具體措施和步驟，從各個角度、各個方面對有關工作如何進行提出指示性和建議性意見。
③結尾：通常就與意見的實施有關的事項作出說明，或把此部分內容作為主體部分一項內容寫出，不必單列結尾部分。
（4）落款：
包括發文單位、印章、發文日期。
3、寫作意見的注意事項：
①看法要明確。
②辦法要具體。
（十二）函
1、函的用途
函適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項。
2、函的分類：
（1）按行文方向可分為：去函和復函
（2）按內容可分為：商洽性函、詢問性函、答復性函和請求性函。
3、函的寫法：
（1）格式：
用公文的一般格式。
（2）標題：
發文機關+事由+文種，如：《公安部關於調整新護照收費標準的函》。
事由+文種，如：《關於申報工商營業執照的函》。
（3）正文：
1）商洽性函
機關之間商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府辦公廳關於商請辦理直通香港運輸車輛有關牌證的函》。其正文要寫明商洽事項，含有協商、祈請語氣的「妥否、請函復」這類慣用語。#p#分頁標題#e#
2）詢問性函
機關之間詢問問題，徵求意見，可以使用詢問性函，如：《××省體育運動委員會關於詢問舉辦全省農民運動會有關項目比賽的函》。其正文要寫明詢問的事項和答復要求，最後以「盼復」或以上意見，請予函復結尾。
3）請求性函
機關之間請求幫助或配合工作，以及向有關主管部門請求批准，可以使用請求性函。如：《××省人民政府辦公大樓關於申請撥款維修省府機關辦公室的函》。其正文說明提出申請的理由和請求批準的事項。不相隸屬的機關之間請求批准，不應用請示，而一般要用函。
4）答復性函
機關之間回復問題，可以使用答復性函。如：《國家物價局、財政部關於調整新護照收費標準的復函》。其正文首先引述對方公文的標題和文號，這是對發文緣由的揭示，然後表明態度，並以「現函復如下」這一慣用的過渡語句領起下文寫明答復事項，或提出指示意見。寫完後全文也就結束了，不用使用結束話。
4、寫作函的注意事項
（1）文種的選用要正確。
（2）內容要簡潔。
（3）措詞要具體。
（十三）會議紀要
1、會議紀要的用途
會議紀要適用於記載和傳達會議情況和議定事項。
2、會議紀要的種類
（1）按其內容和功用不同，可劃分為指示性會議紀要、通報性會議紀要、消息性會議紀要。
（2）按會議性質不同，可劃分為日常行政工作會議紀要、大型專題工作會議紀要。
3、會議紀要的寫法：
（1）標題：
會議名稱或會議議題+文種，如：《全國江河堤防建設現場會議紀要》。
（2）正文：
開頭部分：概述會議情況即簡要交代會議的時間、地點、出席人員、會議內容等。
主體部分：寫明會議議定事項，會議討論、形成的意見或概括會議精神的要點等。
結尾部分：對與會單位和有關方面提出貫徹會議精神的要求和希望，或者概括會議內容。
（3）落款：
寫上制文機關名稱、成文時間。
4．會議紀要的特點：（1）紀實性；（2）提要性。
5、寫作會議紀要的注意事項
（1）要做好會議紀錄。
（2）要突出會議要點。
（3）要善於整理會議意見。

『陸』 校運會的加油詞

有兩個字叫做努力，
有一句話叫做堅持到底就是勝利。
也許你不是最棒的，
也許你毫無信心，但是只要你努力拚搏，
終點就在眼前！
奮斗吧！
那疾馳的英姿！

寫給100米運動員
起跑線上
你們一字排開
健美的肌肉蘊含著爆發力量
堅定的目光中充滿了自信

槍響了
你們開始了並不長的征程
筆直的跑道上
有你們穩健的足跡
不遠的終點
將留下你們沖刺時矯捷的背影
加油吧
掌聲將為你響起
加油吧
勝利和鮮花終將屬於你們

致短跑運動員

踏上跑道，
是一種選擇。
離弄起點，
是一種勇氣。
馳騁賽場，
是一種勝利。
朋友，
用你的實力，
用你的精神，
去開拓出
一片屬於你的
短跑天地。

致200M運動員

200M，有一個人生的起點
200M，有一個人生的彎道
200M，有一段人生的沖刺
200M，有一個輝煌的勝利

200M，只剎那一瞬間
卻成就一段永恆的勝利
200M，只彎過一個轉折
卻折出多少汗水

沖向你那光輝煌的勝利吧
跨過那一瞬
轉過那道彎
勝利在向你招手

飛翔
--致200米運動員
夏日的操場
竟是如此美麗
美麗地幾乎令人絕望
你蹲在起跑線上
每一塊肌肉都固執得頂起
像一尊雕像
慢慢地
慢慢地
你抬起了頭
堅毅的目光中透出了貪婪
汗濕的發絲終於飛了起來
沖吧 沖吧
化作勇敢的蒼鷹
去尋找我心中的太陽

百米跑

驚天槍後疾如飛
勇往直前不後退
風馳電掣似閃電
勇士出發何言誨

致100米運動員

槍聲伴你踏上征程，你昂著自信的頭，帶著必勝的信念，
沖去，奔去。
那一刻時光彷彿都為你停住，你的勇氣振動了一切，
震撼了每一個人的心靈。終點。你贏了。
雖然只是那短短的十幾秒，但你在我們心中留下了永恆。

瞬間的成敗
—致百米運動員
紅色的跑道，承載著多少汗水，一條紅線，記載著多少成敗。
一次起跑，是瞬間的爆發，成敗，即決定其中。
瞬間的瞬間，閃電的閃電，即是成功的起步。

致百米運動員

槍聲響了，你們沖向前，不為別的，就為班級一馬當先，沒有昔日的汗水，怎見今天的勝利？相信自己，鼓勵自己，超越自己。為太陽的光輝在添上永恆的一筆！要的就是堅持到底，不是華麗。沖吧！向著那未來，進行到底。

致百米運動員
最想目睹的是你的風姿，
最想傾聽的是你的呼吸，
最想感覺的是你呼嘯而過的驟風，
今天，你們是焦點；
今天，你們是驕傲；
今天，我們看你們創造輝煌。
致百米運動員
跑道上，無數次站在雪白的起跑線上，
無數次抬眼望著前方，無數次品位失敗的苦澀，
無數次品嘗勝利的甘甜。這就是你??百米運動員。
輝煌的背後是汗水，成功的背後是艱辛，
為了這短短的一百米，
你曾無數次的起跑與沖刺。
這一片天地屬於你，百米運動員。

致100米的運動員

一聲槍響班著颯爽的秋風，
你們亮出自己的風采，
在這短短的100米中，
你們與時間爭分奪秒，
只為了??那最後的沖刺。
不管結果如何，你們都是勝利者。
因為，你們曾與時間競賽。

致長跑運動員

磨煉的是非凡的毅力,
較量的是超常的體力,
拼搏的是出類拔萃的耐力.

把長長的跑道跑成一段漫漫的征途,
聽!呼嘯的風在為你喝彩,
看!獵獵的彩旗在為你加油,
加油吧!
為了到達終點時那一刻的輝煌!

致中長跑運動員

倘若力量來自呼吸，呼吸來自生命
生命的真諦注釋力量的永恆
呼吸的瞬間注釋生命的價值
南無呼吸的艱難，力量的漸逝在此刻都可得到最美的解釋
將這美堅持到底，即使失敗，也覺得無怨無悔
將這美永駐心底，即使深鎖，也永不會退色
所有的這一切，都將在心靈的空中，如彩虹一般
留下美的而永恆的瞬間
此生無悔

無悔的選擇

無論結局是好是壞
無怨無悔是我們的選擇
每當運動員賓士在400米跑道上時
我們為你祝福為你喝彩
不到最後一刻絕不輕言放棄責成了你們的信仰
也成了我們的信仰
運動員們
飛吧！翅膀屬於你

致長跑運動員

人類的力量在那一剎那展現，
拚搏在那一瞬間化為生命的起點，
在那一須臾萬物化為虛有，
只知道，勝利並不遙遠，
抬起頭望望前面，
終點線已依稀可見，
無數個日日夜夜的辛勞，
將在今日兌現。
灑一把艱辛的汗水，
繼續抬起疲倦的腳步，
爆發的一吼氣貫長虹，
繼續向前，
不論成功與否，
你已曾經擁有，
曾記否，
在終點歡呼，
震驚四周？

致3000米運動員
走過荒山野嶺高峽低谷，
我們在沿途燃起篝火，
一站一站的路被拋在身後，
我們感到疲憊感到困惑。
還有那麼長的路伸向遠方，
遠方那片星光藏在哪兒，
遠方那顆童話樹躲在何處，
努力吧，
奮斗吧！
遠方有我們的理想，
由我們的希望！

致長跑運動員

我知道
這是意志的考驗，
長長的跑道上，
留下長長的堅持。
我知道
這是耐力的考驗，
每一步的前進，
充滿執著和堅定。
我知道
你是今天的明星，
我衷心
為你祝福！
為你喝彩！
無悔的選擇
—致長跑運動員
望著你賽場上愈漸沉重的步伐，
曾用來鼓勵你的豪言壯語，
此刻變得那麼脆弱無力。
於是我選擇了沉默，
在心底默默為你祝福。
對於同類不敢挑戰的極限，
為何你要攀登，
義無反顧，
明知這條路走的艱辛，
為何你要執著？
或許你是將勇氣放上天平，
另一邊將托起整個大地，
你可知道？
你的無悔已載著你，
抵達一座座典雅的里程碑，
上面刻著青春的注釋
無怨無悔

致運動員

400米的跑道上，
你正在飛馳，
面對如此遙遠的路途，
你也許腿腳發麻，
你也許有些茫然。
但你可知道，
在你身後，有同學們一雙雙期待的眼睛；
在你身後，是你日日苦練的汗水。
鼓起勇氣，
奮勇向前吧！
為了集體的榮譽，為了祖國的明天！??

致400米運動員

面對的
依然是藍色的天空，
依然是金色的陽光，
依然是綠色的草地，
依然是紅色的跑道，
依然是你， 勇敢的你，
堅強的你。
不同的是，
天空更加蔚藍，陽光更加燦爛，
草地更如翡翠一般，
跑道更加的鮮艷，
而你，定會更加的自信，
你的成績，必然更加輝煌。

致長跑運動員

也許你心裡忐忑不安，
我們的心裡早已熱血沸騰。
昔日，
長長的跑道上，
留下了你深深的足跡。
抹不去你滲出的汗水，
拉不動你沉重的雙腳。
你為了班級，
不在乎自己疲憊，
不在乎淚水和汗水，
因為你心裡有一種堅定的信念。
為了班級，我能行。

致1500米運動員

一滴滴汗水，
飄灑在綠茵場上，
伴隨著矯健的步伐，
奏出希望的樂章。

一種種信念，
放在蔚藍的天空，
伴隨著你那深沉的眼光，
畫出美麗的弧線。

人生能有幾回搏？
千百雙眼睛注視著你，
為了希望、為了勝利，
跑出青春的夢想。

致鉛球運動員

手裡緊握那沉重的鉛球，
那鉛球上凝集了你的希望，
你的理想，
匯集全身的力量，推出理想，
推出希望，
鉛球在空中閃亮，
理想在空中發光

弧線??
—致鉛球運動員

一道優美的弧線劃過眼前，
我不禁浮想連篇
這精彩的弧線啊
凝結著多少辛勤的汗水，
無倫的弧線啊，寄託著多少熱切的期盼。
它是這般自然，又是如此完美，
沒有什麼遺憾，只會留下一片美的體驗。
我要永遠將你留下
讓我的心中印上一條弧線

致鉛球運動員

鉛球從你手裡拋出，
在空中劃過一條，
優美的拋物線。

鉛球從空中劃過，
落在競賽場上，
留下一個精彩的痕跡。

每一次的投擲，
都是激情的展現；
每一次的落地，
都是努力的結果。

超 越
—致跳高運動員
在陽光的照耀下，
跳高的比賽場地格外輝煌，
運動健兒們，
用那矯鍵的身軀，
沖刺著一個又一個的高度。
沒有嘗試，
怎會知道自己是否為強者，
超越自己，
也許會創造一番新天地！
運動健兒們加油吧，
去創造一份份奇奇跡，
去創造一份份驚喜！

致跳高運動員

左手遮不住汗水
右手遮不住太陽
滿場的眼睛
是滿場的渴望。
跨出的腳踩在雲層
飛躍的心兒在沸騰
輕捷如燕
威猛如鷹
歡樂揚起了臂膀
沉浸在反復輪回的場面中
汗水淌過，
淚水泡過
在太陽下發出光芒。

致跳高運動員

一根細細的桿子橫放在半空中，
它細，然而卻像你生命中的坎，
不可怕，不要怕，
只要你有決心，
只要你有信心，
這又算得了什麼？
沒有經歷過坎坷就不會有成功的喜悅，
一次次的戰勝，
一次次的超越自己，
加油吧，努力跳過這擋在你前面的坎。
去燃燒你的青春！
致跳高者

在步伐優美的助跑後，
一躍，
身體在空中劃出一道弧線，
迅速沉身，收腳。
過。
真是優美的跳高姿勢。
每一次，
都是挑戰，是超越。
為了每一次超越喝彩。

致跳高運動員

輕輕的你來了，正如你輕輕的過桿，
悄悄的我們，正向你悄悄的祝福。
勇敢的向上吧！你們最幫。
勇敢的躍過那根沖向勝利的桿吧，
我們期待著你們的勝利！

致跳高運動員

大地屬於你，
藍天屬於你，
在你一躍的瞬間，
同時躍出了我們的希望。
草兒欣賞你，
白雲歡迎你，
身輕如燕，飛躍藍天，
奧林匹克精神在你身上體現，
跳吧，跳出你的自信，
跳出你的頂尖，
跳出你的勝利山顛。

致跳遠運動員

離弦箭似的助跑，
螞蚱似的起跳，
空中的走步表演，
引起陣陣驚嘆，
落地的瞬間，
你觸到了沙的柔軟，
不管怎樣，
榮譽永遠屬於你。

寫給100米運動員

一百米是個風狂的世界！
10米是早晨地平線上的微光！
20米是微微的紅光！
30米太陽以跳出了地平線！
40米風正狂奔！
50米歡呼
60米氣力不足
70米有了順序
80米光明就在眼前
90米贏定了
100米贏了！

致100米運動員

短暫的一瞬間，
顯示出你驚人的速度，
鏗鏘有力的一聲吼叫，
把你全身的力量都凝聚在這一刻上。
努力吧！加油啊！
時間短暫並不代表你激情短暫，
距離不長卻表示你成功不遠，
相信自己，沖啊！
勝利就在眼前，
失去不會再現！

感受明天

含苞的花蕾感受明天——
湛藍的小花搖曳著純真的夢幻．
浴血的夕陽感受明天——
噴薄而出的紅日宣告奮爭的凱旋．
感受明天——
尋覓一絲慰藉
把淚兒輕輕擦乾，把微笑奉獻．
感受明天——
越過坎坷就是平坦．
斬除荊棘就是鮮花爛漫．
感受明天——
你會發現
成功原來並不遙遠．

無 題
古老萌動了青春
激情涌動著大地
我彷彿感到碧玉泛清涼
難老泉淙淙向山下流淌
我佛見翠羽相沖撞
綠莎萍輕輕在不底搖晃

心地純凈得了無纖塵
眼睛晶瑩得濃濃風光
凡是泉水潺潺流過的
就有荷花和稻花一齊飄香

虞美人（改編）

龍爭虎鬥何時了，賽事知多少。
田徑紀錄又打破，往事悄然消逝煙雨中。
項目跑道應猶在，只是姓名改。
問君能有勝算否？恰似千軍萬馬齊過橋。

致運動會

這是一首詩
有詩的節奏，詩的情懷

這是一首歌
有旋律、有起伏、有速度

是青看的詩，青年的歌
有火熱的情感，無羈的奔放，恢宏的氣度

是時代的詩，時代的歌，無外匯是新鮮的氣息、奮發的志向，包容天下的胸

賽場風雲

賽場上叱吒風光，
風雲下你們揮汗如雨。
看台上吶喊聲震天，
吶喊中飽含期望，
期望成功，期望勝利！
健兒們，奮力拚搏吧！
人生難得幾回搏。
搏它個乖風破浪，
搏它個海闊天空！
賽場風光變幻莫測，
保持心態再接再厲，
永不言敗！

步步高

沒有人問你做得好不好,
現實與目標
哪個更重要
成敗得失
誰能預料
熱血終究要燃燒
世間自有公道
付出總有回報
說到不如做到
要做就做最好
步步高。

那一刻

不願成為一種阻擋
不願意 讓汗水
淚濡上那張臉龐
沒有什麼可以斟酌
可以來得及盤算
在千層萬層的陽光照耀之下
當挨淺的當一刻
有很多事情就此決定了
在那樣一個別 充滿了
陽光的早上
汗水是否換來了成功
就在那一刻定下了

不知是誰

不知是誰
閃電般從跑道上飛過
沖向終點；
不知是誰
劃出一道漂亮的拋物線
遠遠飄落；
不知是誰
從平地高高躍起
飛過橫桿，
不知是誰
奮力擲出希望的種子
飛向遠方；
不論是誰
都展示了我們??當代中學生的風采

青春的承諾

凝望藍天
給青春一個許諾
讓夢想高高飛翔
讓青春結果出累累碩果

詩一樣的年齡
意志如大河般廣闊
不期望得到幸運
毅然背起執著

致運動員

開朗和陰郁都曾寫在前額
昨天和明天都沒有放棄執著
狂風的日子裡我是捲起的浪
晴朗的日子裡我是閃亮的玻
不改的是奔流的本色

成功和失敗都鐫刻進生活
春履和秋痕都不失為景色
綠色的季節里我是爛漫的花
金色的季節里我是迎風的果
不變的是生命的蓬勃
老師，加油！
--獻給參加比賽的老師
走下講台，
放下教鞭，
一身運動裝的老師，
竟讓我有些不太習慣，
看慣了老師的正直，
看慣了老師的威嚴，
沸騰的運動場上，
看到了老師燦爛的笑臉，
也許身體不算強壯，
也許脊背已經略彎，
但你的風采絲毫未減，
老師，加油！
請把您的火力盡情展現！

致裁判員

規則
是無私的利劍
你是公正的法官
腳踏一方熱土
頭頂一片青天
風沙，烈日
口裂，唇乾
你以雕塑的屹立
站成一道風景
你以旗手的執著
撐起賽場晴空一片

無人喝彩
---致大會裁判員
同樣的驕陽，
同樣的暴曬，
沒有熱烈的歡呼，
沒有激動的喝彩。

你用精密的儀表，
和細致的耐心，
記錄著運動員的輝煌。
我為你們自豪，
辛苦了，
敬愛的老師！

致裁判員

良好的開始是成功的一半，
然而您們--裁判員老師，
更是我們到達終點的關鍵。
您們的公平是我們用於走路的腳 ；
您們的耐心是我們邁過的步；
您們的認真是我們走過的路。
天平似的公正顯視出您們正直無私的性格。
請讓我再說一次：
裁判員老師，您辛苦了!!!

『柒』 研發部門項目管制制度

摘要:出口管制受到先進國家重視,不但認真實施,並且會定期檢討成效.其原始目的
是管制大規模毀滅性武器技術的擴散,以及限制可供作為軍事用途之軍商雙用品之移轉.先
進國家為了達到出口管制之目的成立國際性組織並訂定協議.台灣在高科技領域仰賴美,
日,歐等先進國家之產品,技術或設備輸入,若執行出口管製成效低落,可能導致國際間向
我輸出高科技加強設限,會影響台灣產業之發展.本研究之目的在於探討台灣及世界主要國
家之出口管制制度,希望政府與企業對出口管制制度能有清楚的認識,以便採取必要的措
施.

壹,前 言

出口管制以武器管制為主,乃是為了防止武器或可能用來生產武器之貨物與技術擴散.
隨著台灣科技產業的發展,企業所進口之設備,零件,技術或所生產之產品可用來作為軍事
用途者已愈來愈多;因此,一個完善的出口管制制度,不僅可作到防止武器擴散,協助促進
和平,並可取得科技先進國之信賴,減少其對台灣出口之管制,將有助於台灣之科技與產業
持續發展.
本研究希望透過研究與比較科技先進國家之出口管制制度,加以歸納整理,以供台灣改
善出口管制制度之參考.資料來源包括搜集國內外專業期刊,書籍,法規,政府公告,相關
網站及線上資料,研究機構的調查報告等,以了解出口管制在國內外發展之背景與現況,重
要議題及未來的發展趨勢.
研究范圍包括國際間之主要出口管制組織,如瓦聖那協議,核子供應國集團,澳洲集團
及飛彈技術管制組織,探討其成立的宗旨及目的.另外,介紹美,英,日及台灣之出口管制
法規及制度,並分析比較其差異.
本文共分為伍節,第貳節為出口管制制度之完整介紹與說明,第參節比較各國出口管制
制度,第肆節探討台灣出口管制制度之推展現況,第伍節為本文之結論.

貳,出口管制制度之介紹

一,出口管制之定義與目的
高科技貨品出口管制(以下簡稱出口管制)指的是國家或地區透過立法,制訂政策,或
採取行政手段限制某些貨品或技術輸出,其目的為防止受管制之貨品流入某些特定的國家或
地區.
出口管制的目的是希望透過此種手段,防止軍事武器技術或軍商雙用品不當輸出到可能
會危害世界和平與安全的地區或恐怖份子之手.主要防範的貨品與技術為可用以生產或研發
大規模毀滅性武器者,如:核武,生化武器,飛彈等技術及貨品.因此出口管制本質上是以
武器管制為主.
國際間並不特別在出口管制之前冠上「高科技」三字,因為其管制之物品大多數為軍事
武器或軍商雙用品(Dual-use goods),不限定是否為高科技,所以一般皆以出口管制直接稱
呼此制度.台灣有鑒於此,於2000年將高科技貨品管理辦法之相關法源及施行細則冠上「戰
略性」三字,以凸顯管制之貨品或技術為可供軍事用途者.
二,國際間出口管制之起源與架構
出口管制制度的起源肇因於二次世界大戰結束後以蘇聯為首的共產主義興起,東歐國家
紛紛陷入鐵幕.因此,以美國為首的西方國家為了圍堵共產主義的擴張,於1949年發起成立
「多國出口管制協調委員會」(COCOM, Coordinating Committee for Multilateral Export
Controls).其目的是希望透過採取一致的作法以防止傳統軍事武器,技術,戰略物資流入前
蘇聯及東歐前共產諸國.COCOM成立後國際間為了更進一步加強武器管制,陸續有管制不同
軍事項目之相關產品與技術輸出而成立國際組織,如1977年成立的「核子供應國集團」,
1987年成立的「飛彈技術管制協定」,以及1985年成立的「澳洲集團」.因應美蘇冷戰結束
與世界局勢變遷,COCOM於1994年宣布解散,另於1996年成立瓦聖那協議取代之.除了這些
國際間之非正式組織外,各國亦簽定了三個重要的國際條約,以管制大規模毀滅性核生化武
器擴散:
1.「禁止核子擴散條約」:於1970年簽訂
2.「生物武器公約」:於1975年簽訂
3.「化學武器公約」:於1997年簽訂
三,國際間出口管制之主要組織
瓦聖那協議(Wassenaar Arrangement)被視為是COCOM的後續組織.目的為加強傳統武
器與軍商雙用貨物交易的透明化與責任制.其他與大型毀滅性武器(WMD, Weapon of Mass
Destruction)的出口管制相關的體系有三個,分別是「核子供應國集團」(NSG, Nuclear
Suppliers Group),其目的是管制可發展為核武的軍事設備及原料;「澳洲集團」(AG,
Australia Group),主要是管制與生化武器相關的軍事用途貨物;「飛彈技術管制組織」
(MTCR, Missle Technology Control Regime),主要管制可用於發展飛彈之軍事用途貨物.
這些集團的運作是基於達成的協議和基於誠信原則自發性的合作.參與國開會討論出口
管制之政策和應受管制的貨物與技術,各參與國依協議達成的管制清單制定其國內的貨物
技術管制辦法.
(一)瓦聖那協議 (WA)
1.背景
「瓦聖那協議」於1996年7月成立,取代1994年3月結束的「多國出口管制協調委員會」
(COCOM, Coordinating Committee for Multilateral Strategic Export Control).冷戰時代COCOM
主要目標為加強執行對共產國家的圍堵政策.在COCOM架構下,會影響東西方軍事平衡的策
略性貨物與技術,都遭到嚴格禁止出口,以確保西方集團在軍備,高科技與經濟等領域的優
勢.隨著冷戰的結束,美國政府於1993年9月提案COCOM全面改革,進而於1994年3月正式廢
除COCOM.至於新體制的建立,則是在會員國激烈的討論下,於1995年12月在海牙附近的瓦
聖那成立新的出口管制體系,並依此城命名為「瓦聖那協議」(WA, Wassenaar
Arrangement). 1996年7月33個國家採納了協議的基本法規與文件,瓦聖那協議遂正式成立.
值得注意的是,「瓦聖那協議」的目的是藉由推動傳統武器與軍商雙用途貨物交易的透
明化與責任制,進而防止傳統武器的過度累積,以維護國際安全與區域穩定.與COCOM相反
的是,WA的成立並非為了反對任何國家或集團.兩者之比較如表一.
2.成立目的
(1)「瓦聖那協議」成立的宗旨在於維護區域及國際間的安全與安定,藉由推動一
般武器與軍商雙用途貨物及科技交易的透明化和責任制,來防止不穩定因素的
累積.參與國藉由其國內政策的制定以避免這些項目的交易會形成危害協議宗
旨的軍事力量.
(2)此協議旨在加強針對既有的毀滅性武器及其運送系統的管制,並特別針對軍事
設備和敏感的軍商雙用途貨物及科技交易可能對國際安全與和平造成威脅者.
(3)當參與國嚴重關切某一地區或國家的行為可能危害世界和平與安定時,此協議
亦可加強各國間的合作.
(4)此協議並非要與任何國家或集團作對,也無意妨礙一般誠實的交易,更非要干
預任何國家基於聯合國憲章第51條以合法手段防衛自身安全的權利.
(二)核子供應國集團 (NSG)
1.背景
1974年5月印度進行核子武器試爆,核子技術擁有國意識到核子武器相關貨品與技術的輸
出應加以限制以符合限武的目標,遂在1978年約定了一系列有關核武出口的指導方針,以確
保此類交易不會導致核武技術擴散,此為核子供應國集團成立的背景.
1991年波斯灣戰爭後, NSG發覺核子燃料循環系統專用的貨物或技術出口管制不夠嚴
密,無法防範如伊拉克之類的國家在國際市場取得軍商雙用途核子原料來暗中發展核武.
NSG在1991年3月於海牙召開其13年來首度的會員大會,起草與核武相關的軍商雙用途貨物交
易指導原則.在一年的准備工作之後,NSG於1992年4月在華沙召開全會,同意一系列與核子
相關的軍商雙用途設備及技術交易的指導原則,以防止其他國家用來發展核武.至此NSG已
發展了兩套指導原則,一為規范核子專用的貨物及技術的「NSG 第一部」,以及規范軍商雙
用途貨物及技術的「NSG第二部」.
2.成立目的
NSG是核子技術擁有國間建立的非正式組織.這些參與國家同意針對能用來發展核武的
原料,設備及技術進行出口管制,以防止核武擴散.
(三)澳洲集團 (AG)
1.背景
國際間為防範生化武器(CBW)擴張所作的努力有「生物武器公約」和「化學武器公
約」.依公約規定,任何生化武器的持有,獲得,研發,交易和使用都是禁止的.
1984年3月聯合國秘書處特別調查小組在伊朗發現化學武器,主要的生化技術擁有國認為
兩伊戰爭中使用的化學武器已違反了1925年日內瓦議定書禁止使用有毒或窒息性氣體,因此
決定對可能發展成化學武器的化學品實施出口管制.1985年6月,澳洲政府邀請主要的技術擁
有國參與一非正式會議,討論出口管制的方式,就形成了「澳洲集團」.1992年管制清單中
另加入了軍商雙用途化學設備及技術,生物媒介劑,動物病原體,以及軍商雙用途生物設
備.1993年清單中亦加入了植物病原體.
2.成立目的
AG是非正式的協定,其目的是針對可用來發展和製造生化武器的原料,設備和技術實施
出口管制,以限制生化武器的擴散.每一個AG會員國都同意基於AG協議來執行出口管制.
(四)飛彈技術管制組織 (MTCR)
1.背景
1980年代初期,利比亞,伊拉克及一些發展中國家開始從事核彈的研發,這些國家並積
極向已開發國家購買製造飛彈的相關設備和技術.因此 MTCR遂於1987年成立,以防止能載
運核武的飛彈及無人飛機的發展,以及相關貨物及技術的擴散.1993年管制項目也增加了能
運送生化武器的飛彈及無人飛機.
2.目的
防止飛彈技術的擴散.
(五)參與各管制組織的會員國
參與四大出口管制組織之會員國整理於表二.
參,各國出口管制制度比較
一,美國之出口管制制度
(一)法律機制
美國出口管制制度之法源來自國會通過之出口管理法案(Export Administration Act,
EAA),根據此法案美國商務部訂定出口管理條例(Export Administration Regulations, EAR),
此為美國出口管制制度之主要法規.此外,尚有其它與武器出口管制有關之法律,包括1976
年制定之武器輸出管製法(Arms Export Control Act, AECA)及1954年訂定之原子能法案
(Atomic Energy Act).原子能法案主要管制有關核子物質與技術之輸出,而武器輸出管製法
乃針對可能直接導致他國軍力增長,進而影響國際均勢,有害美國安全的軍用物資,裝備和
科技進行出口管制.
除了上述三項法源依據外,美國政府會視環境變動而訂定新的法案來作為實施出口管制
的依據.例如:1976年,美國為應付緊急需要,保障國家安全,特訂定「國際危機經濟勢力
法案」(International Emergency Economic Power Act of 1976),該法案賦予美國總統在美國面
臨危急情況下或受到非常威脅時,實施出口管制或貿易禁運等措施之權力.
(二)管制政策形成之機制
美國之出口管制政策主要為配合其國家政策需要以及遵守國際之協議.因此,其出口管
制制度之管制對象與范圍會因其國家安全,外交政策或經貿政策改變而調整.此外 ,美國亦
須履行其身為國際組織及協約成員之責任,譬如:美國為聯合國之會員,因此必須遵守聯合
國安理會所達成之禁運決議,如:對伊拉克之禁運.當然此禁運之決議案本也就是美國外交
政策之延伸.美國同時也是歐洲安全合作組織的一員,因此也必須遵守該組織有關出口管制
的決議.此外,亦必須遵守國際間有關禁止核子,生物,化學武器擴散之條約或相關組織之
協議.
(三)執行機制
美國執行出口管制之主管機關為商業部,該部設有出口管理局(Bureau of Export
Administration, BXA),綜理一切出口管制之業務.美國高科技輸出管制的組織架構既完備且
復雜,商務部是主要負責出口管制業務的機構,同時也具有對軍商兩用貨品或技術管制出口
清單的裁決權.但基於外交政策或國家安全考量,也尊重其他部門限制某些特定商品項目出
口的裁決權.例如,軍需品由國務院及國防部負責,核子設備原料和其技術資料由核子管制
委員會(Nuclear Regulation Commission)和能源部負責.因此,在整個輸出管制體系中,商務
部雖為主管單位,但涉及其他部會之管轄權時,輸出許可必須先經過這些部會同意方可核
准.
在執行出口管制方面,除了由商務部,海關實際負責查核之外,美國各部會,海外代表
處,甚至國內的情報單位(如:CIA,FBI)彼此之間皆有資訊流通,形成一個嚴密的網路來
共同執行出口管制.在此復雜的出口管制組織體系中,其中主要的運作單位包括國務院,商
務部,國防部,能源部及財政部海關總署等轄下之單位.
二,英國之出口管制制度
(一)法律機制
英國為瓦聖那協議之一員,且為歐盟之會員,因此,英國之出口管製法規是參考瓦聖那
協議及歐盟綱領所制定.其法規名稱為「軍商雙用途及相關貨物之出口管制」(Dual-use and
Related Goods Regulations).另外,英國出口管制制度亦嚴格遵守聯合國有關武器禁運及貿易
制裁之決議案.由於英國亦屬歐盟及歐洲安全合作組織之一員,因此,也遵守該組織對出口
管制之規范.
(二)管制政策形成之機制
英國之出口管制政策雖亦配合其國家安全,外交與經貿政策而調整,但因英國與美國在
國際外交上步調一致,所以均是參照美國的管制政策,例如推動對伊拉克之禁運.
(三)執行機制
英國執行出口管制之主管機關為貿易工業部(Department of Trade and Instry, DTI)所
屬之出口管制局
三,日本之出口管制制度
(一)法律機制
日本之出口管製法律依據為「外匯與外貿法」(Foreign Exchange and Foreign Trade
Law).經濟產業省(前通產省)即根據此法頒布出口貿易管制條例(Export Trade Control
Regulation)作為出口管制的管理辦法.此外,由於日本是瓦聖那協議,NSG,AG,MTCR及
聯合國之會員,因此除日本之國內法外,亦必須遵守國際組織之協議及決議案.
(二)管制政策形成之機制
日本雖然為貿易大國,但在國際政治地位上一向跟隨美國之政策,因此日本除遵守聯合
國決議之禁運及貿易制裁外,並無藉出口管製作為其實行國家安全,外交及貿易政策之目
標.
(三)執行機制
日本經濟產業省在出口管制相關事務上具有直接的管轄權,日本的戰略物資出口管制主
要是由經濟產業省轄下貿易局安全保障貿易管理課(簡稱「安保課」),商品輸出承辦課
(簡稱「商品承辦課」)與沖繩綜合事務局之商品輸出承辦課負責輸出許可之審核及發證業
務.其職權是依照貨品項目與出口地區來區分.
四,小結
針對美,英,日出口管制制度之作一比較,列於表三.
肆,台灣出口管制制度與推展現況
一,法律機制
台灣於1994年3月31日根據「貿易法」制訂「高科技貨品輸出入管理辦法」(2000年修法
將名稱冠上"戰略性"三字),並於1995年7月1日實施.
台灣實施出口管制最早可溯及1990年與美國簽訂之「中美保護戰略性貨品及技術資料貿
易了解備忘錄(MOU)」,以及美方協助台灣建立一套符合COCOM組織規定之「國際進口
證明書與抵達證明書(ICDV)制度」,以管制高科技貨品輸出入之流向及用途.同時,基
於互惠原則,美方亦同意將對輸往台灣之管制予以放寬.此為台灣立法之源由.
此外,與出口管制相關之法規為:
1.貿易法施行細則
2.貨品輸出管理辦法
3.出進口廠商登記管理辦法
4.軍事相關輸出入貨品管理辦法
5.台灣地區與大陸地區貿易許可辦法
6.科學工業園區貿易業務處理辦法
7.加工出口管理處及分處業務管理規則
二,管制政策形成之機制
基本上台灣是以出口為導向,因此並不以管制出口作為執行政策的工具.台灣一向配合
國際間普遍遵守之協議與規范,善盡國際社會一員之責任.
三,執行機制
(一)主管機關
台灣出口管制負責之機關為經濟部,在經濟部之下分別由國貿局與工業局負責.國貿局
負責出口管製法規之制訂,而工業局則負責推動執行.各加工出口區,科學工業園區管理局
及國防部之授權機關為協辦單位.另外,工業技術研究院接受經濟部之委託辦理高科技貨品
鑒定事宜.
(二)許可證分類
台灣出口許可證有二種:分批出口及不分批出口.分批出口之輸出許可證有效期限二
年,一次申請得分批出口,以瓦聖那協議軍商兩用品清單為限,適用管制地區為第二,三類
地區,且申請人需為已建立內部出口管制系統者.不符合分批出口者一律采不分批出口許可
證,須逐次申請.
(三)管制地區分類
管制地區別區分如下:
1.第一類管制地區:
伊拉克(Iraq),伊朗(Iran),利比亞(Libya),北韓(North Korea)須先經簽證機關
專案許可,始得核發高科技貨品輸出許可證.
2.第二類地區:出口管制組織會員國
(1)瓦聖那協議
(2)飛彈技術管制組織
(3)澳洲集團
(4)核子供應國集團
3.第三類地區:前二類以外之其他國家或地區
須依規定申請核發高科技貨品輸出許可證憑方可輸出.
(四)管制清單
由經濟部會商有關機關審核後公告之高科技貨品清單包括以下各清單之集合:
1.瓦聖那協議清單
軍商兩用貨品清單由經濟部工業局匯整訂定,軍品清單則由國防部審定.
2.防止擴散清單
飛彈技術管制清單由國防部審定,澳洲集團管制清單由經濟部工業局匯整訂定,核子供
應國集團管制清單則由行政院原子能委員會訂定.
3.非屬前項高科技貨品輸出管制清單列管之貨品,其最終用途或最終使用者有可能涉
及生產或發展核武,生化武器,飛彈或其他大規模破壞性武器者亦在管制之列.
伍,結 論
台灣出口管制制度自1995年正式立法實施,政府積極宣導推動,召開多次研討會,並且
參與國外相關組織之活動.於2000年曾召集有關單位組團考察,各國之出口管制制度.目前
台灣之出口管制制度,就法規面而言,不管是法律基礎,執行機制,管制內容,甚至稽核制
度都已大致完備.台灣立法推動出口管制制度雖較先進國家晚了近40年,但是在如此短的時
間內,能有目前之進展誠屬不易.雖然法律上詳細規定了出口管制之細節,然而實務上卻少
見嚴格執行.若非廠商主動申報,則主管機關不見得充分掌握情況,廠商之所以主動申報之
多因其國外廠商或客戶要求.
台灣為海島型國家,資源稀少,因此出口貿易是國家的命脈所系,長久以來,政府協助
出口貿易所做的努力不遺餘力,其手段不外乎簡化進出口申請作業流程,提升行政效能以鼓
勵出口;因此,出口管制對以出口掛帥的台灣來說,常被誤以為不是那麼重要的議題,而被
忽視了.
然而,經過數十年的努力與發展,台灣的進出口產品內容和以往已大不相同.傳統輸出
的工業產品已幾乎被高科技產品所取代,可是政府之出口管制措施在實際執行層面上卻未能
採取與目前產業發展現況相符之作法.因此,整體來看,在法律架構層面上雖較無問題,但
是在執行成效上則尚待努力.

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