东盟吸收投资

1. 什么是东盟效应

东盟效应包含“窗口效应”和“市场效应”，具体情况可参考以下资料，希望对你有用
凸显窗口效应

与一般的商贸交易会不同，中国-东盟博览会在设置商品馆的同时还设置了国家主题馆。首届博览会在国家主题馆为东盟10国每个国家都免费提供了8个标准展位，对此得到了东盟10国代表的积极反应，东盟各国的代表表示将在免费展位基础上增加收费展位，扩大各自的主题展区，向所有参展参会客商以及中国观众进行全方位的宣传。

谷源洋认为，中国-东盟博览会的起步点高，有助于增加中国-东盟自由贸易区的影响力。尤其是国家主题馆的设立，给了东盟国家展示国家形象，宣传各国的政治、经济、文化的机会，起到了一个窗口效应。通过主题馆的设置，各国之间在相互沟通和相互交流方面得到了一个合作平台。博览会每年一届，这也为东盟国家提供了一个动态宣传的舞台，泰国、马来西亚等国甚至要求将本国展区在免费提供的72平方米的基础上扩大到150平方米，这也是为什么东盟代表在与中国进行博览会会展工作探讨中如此重视国家主题展馆的原因。从这个方面讲，中国-东盟博览会的成功举办将对东盟国家产生连锁反应，通过成功示范，将提升中国与东盟国家的整体形象，大大增强东盟国家的吸引力，为双方的合作和对世界范围内的招商引资进行宏观上的宣传，而这又将在市场上表现出为东盟国家带来收益。因此，可以说中国-东盟博览会也将成为东盟国家向世界展示自身魅力的窗口。

蕴藏市场效应

由于从市场角度考虑，博览会在展馆的设置上除了商贸外还包含了投资，旅游以及科技展馆，这些不仅是中国与东盟国家的经贸合作热点，也是博览会吸引世界关注的热点。目前，对这些展馆展位询租的商函已超过了博览会的展位数，由此可见，其中所带来的市场效益是不言而喻的。

谷源洋谈到，由于中国-东盟博览会不仅吸引了中国内地和东盟10国的客商参加，而且也吸引了美国、加拿大、日本、韩国等国家以及中国香港和台湾地区的客商参与，所以，此次参展对于东盟的客商来说不仅是与中国进行商业合作，更是面向全球的合作，对东盟国家来说，这是一个巨大的商机，博览会使得东盟客商得到的关注也将是世界级的，从商业角度看，这将为东盟商家做了一个全球的广告宣传。

博览会的举办为世界的商家尤其是东盟商家提供了一个广阔的商务空间。近年来，中国与东盟间的贸易往来增长迅猛，在2003年实现700亿美元的双边贸易额的基础上，今年一季度双方贸易额就超过了200亿美元，全年更是有望达到900亿美元，使2005年双边贸易额达到1000亿美元的目标显得实实在在。而中国-东盟博览会的适时举办，无疑将使中国与东盟间的区域经贸合作向前提了一大步。可以想象，博览会的成功将会使东盟在中国形成一股热潮，东盟国家在吸引中国投资以及中国游客观光方面所获得的收益都是可以预见的。以浙江为例，目前浙江对东盟投资的民营企业，2001年为11家，2002年20家。其中温州市在东盟设立境外企业12家，民营企业占75％。台州市在东盟设立境外企业10家，民营企业占70％。民营企业崛起并成为对东盟投资的首要主体是浙江省近年经济发展的一个重要特点。而此次中国-东盟博览会的举办同样引起了浙江的众多企业极大的关注，随着通过博览会对东盟的更进一步的了解，东盟国家也将迎来中国企业投资东盟的热潮。

2. 中国加强与东盟合作得出发点和有利条件

1．经济常识
（1）资源的优化配置.中国—东盟自由贸易区正式启动,能加强发展中国—东盟各国的互利合作关系,有利于在国际范围内调剂资源余缺,参与世界资源的分配,为中国与东盟企业创建了更加便利的发展平台,促进中国—东盟自由贸易区经济发展.
（2）发挥比较优势.中国—东盟自由贸易区正式启动有利于发挥比较优势,节约社会劳动,实现优势互补；有利于引进和吸收各自先进科技成果,增强各方自力更生能力.
（3）经济全球化和区域经济一体化.加强区域内部经济联系,是走向经济全球化的阶梯.中国—东盟自由贸易区的建成,是生产社会化特别是经济全球化的客观要求,是市场经济的内在要求,是社会主义现代化建设的必要条件.不仅有利于中国建立符合自身利益的产业分工链,还有利于促进国内改革开放,为在更大范围内开展经济技术合作积累经验.对东盟国家来说,则可利用中国强大而稳定的经济实力、工业体系和市场缓冲力,带动东盟国家走出金融危机,应对跨国公司挑战,共同促进对国际市场的出口.双方加强互利合作,推动区域经济一体化,是实现共同发展与繁荣的必由之路.
（4）中国—东盟自由贸易区正式启动,有利于我国对外贸易的进一步发展.发展中国与东盟的经贸交流,可以互通有无,调剂余缺,实现资源的优化配置,可以节约社会劳动,取得较好的经济效益,可以吸收和借鉴东盟在某些方面先进的科学技术成果,增强我国的经济实力,可以接受国际市场的竞争压力和挑战,优化产业结构、产品结构,促进国内企业不断更新技术,提高劳动生产率和产品的国际化水平.
2．哲学常识
（1）联系的观点.联系是普遍的、客观的,又是有条件的,我们必须用联系的观点看问题.中国—东盟自由贸易区正式启动,为中国和东盟国家提供了一个双向互动、竞争开放的合作平台,将为东盟—中国自由贸易区的建设和发展创造条件,从而促进各国在经济、社会、文化和科技领域开展广泛的交流与合作.中国—东盟自由贸易区正式启动后,双方的互补优势将得到充分发挥,互补性贸易将极大丰富双边市场,贸易和投资都将大幅增长,有利于促进双方的经济社会发展.中国—东盟自由贸易区正式启动,既符合我国利益、又能促进共同发展.
（2）发展的观点.整个世界是一个无限变化和永恒发展着的物质世界,发展是新事物代替旧事物的过程.我们要坚持用发展的观点看问题.中国与东盟的关系从无到有,到推动中国—东盟自由贸易区建设、全面深化双方战略伙伴关系,到中国—东盟自由贸易区正式启动等,体现了发展的观点.
（3）矛盾是对立统一的原理来分析.中国—东盟既合作又竞争,在合作中展开竞争,在竞争中强化合作.
（4）量变与质变的统一.2002年中国与东盟启动自贸区谈判,2003年正式实施“早期收获计划”,2004年签署《货物贸易协议》,2007年签署《服务贸易协议》,此次《投资协议》的签署标志自贸区主要谈判任务成功完成,自贸区在2010终于全面建成.
3．政治常识
（1）国家性质决定国家职能,国家职能反映国家性质.中国—东盟自由贸易区正式启动,体现了我国的国家机构履行组织和领导社会主义经济建设、发展国际的交流与合作,创造有利于我国发展的国际环境,维护世界和平,积极发挥我国在国际社会中的作用的对外职能.
（2）国家性质和国家利益决定外交政策.维护国家利益是一个国家发展对外关系的依据,我国社会主义国家性质决定我国奉行独立自主的和平外交政策.中国—东盟自由贸易区的建成,有利于中国建立符合自身利益的产业分工链；有利于促进国内改革开放,为在更大范围内开展经济技术合作积累经验.
（3）和平与发展是当今时代的主题.中国—东盟自由贸易区正式启动,是中国和东盟各国谋求长远发展战略,努力争取有利于本国发展的和平国际环境的结果.中国与东盟由竞争走向“合作双赢”体现了和平与发展是当今时代的主题.
（4）当代国际竞争的实质.当代国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量.世界各国都清楚地认识到,能否在科技发展上取得优势,增强以经济和科技实力为基础的综合国力,最终将决定本国在国际上的地位.中国—东盟自由贸易区正式启动,各成员国积极履行各项责任和义务,这表明,在当今和未来的世界,经济是基础,发展经济已成为世界上大多数国家最关心的问题,各国之间的竞争也越来越多地转向经济、科技等领域.
（5）独立自主的和平外交政策.中国—东盟自由贸易区正式启动是我国积极推行独立自主的和平外交政策的结果,促进东盟地区乃至世界的和平与发展,符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益.中国—东盟自由贸易区正式启动既是世界经济科技发展的必然趋势,也是我国加速经济科技发展的需要.

3. 直接投资的东盟已成中国对外直接投资第四大经济体

中国商务部副部长高燕今日在中国-东盟建立战略伙伴关系10周年发布会上表示，截至6月底，中国对东盟国家直接投资累计近300亿美元，约占中国对外直接投资的5.1%。东盟已经超过澳大利亚、美国、俄罗斯等国家，成为中国对外直接投资的第4大经济体。
国务院新闻办公室23日举行新闻发布会，商务部副部长高燕、中国贸促会副会长于平、广西壮族自治区副主席张晓钦介绍中国—东盟建立战略伙伴关系10周年经贸合作等方面情况，并答记者问。
高燕表示，截至2002年底，中国与东盟双向投资额累计为301亿美元。10年来，中国与东盟双向投资信增额超过700亿美元，累计达1007亿美元，其中东盟国家来华投资771亿美元，中国企业对东盟投资236亿美元。截至2013年6月底，中国对东盟国家直接投资累计近300亿美元，约占中国对外直接投资的5.1%。东盟已经超过澳大利亚、美国、俄罗斯等国家，成为继中国香港、英属维尔京群岛、开曼群岛之后中国对外直接投资的第4大经济体。
据悉，中国对东盟国家的直接投资主要集中在电力生产、商务服务、批发零售、制造、采矿、金融等领域。截至目前，中国共在东盟设立直接投资企业近2500家，雇用当地雇员近12万人。与此同时，东盟对中国的投资规模不断扩大。2002年，额东盟对华实际投资32.6亿美元；2012年，这一数字为71亿美元，增长一倍多。2013年上半年，东盟对华投资达41亿美元，累计超过800亿美元，占中国吸引外资总额的6.6%。目前，中国已成为东盟第四大外资来源地，东盟为中国第三大外资来源地。

4. 中国-东盟自由贸易区的前景分析

中国与东盟之间的经贸关系正面临着进一步发展的有利条件。首先是中国加入WTO为双方存在的贸易投资等制度障碍扫清了道路。按照加入WTO的承诺，中国近年来大幅度降低了关税，减少并取消非关税壁垒。另外，中国的市场进一步开放，尤其是服务贸易领域的开放将为包括东盟在内的国外投资者提供广阔的商机。依据中国与东盟WTO成员国的谈判承诺，对东盟产品的关税水平在5年之内将削减34-47%，快于中国关税平均削减的速度。其次是2010年l月1日东盟自由贸易区的启动为中国与东盟自由贸易区的建立打下了良好的基础。东盟自由贸易区的加快建设无疑为中国-东盟自由贸易区提供了经验与参照，进而为双方经贸关系的发展提供了制度性保障。第三，最近东盟与中国已就南沙问题达成协议，为地区的和平发展创造了稳定的周边环境。
贸易区发展的障碍因素
东盟-中国自由贸易区的发展面临着以下诸多客观上的障碍和干扰，值得双方予以关注：
第一，中国威胁论和中国投资黑洞论
东盟国家虽然在文化上和中国有着很深的渊源，但由于政治上的原因，东盟国家在历史上一直对中国心存芥蒂，而且担心中国的强大会在经济、军事上给他们造成威胁。近年来，中国吸收外资保持了较快的发展规模，2002年实际吸收外资突破了500亿美元，而东盟各国吸收的外商投资却呈下降趋势。《日本经济新闻》曾报道，2002年上半年，流入东盟主要6个成员国的外资约为65亿美元，比2001年同期下降了60%。其中，马来西亚吸收的外商直接投资已由2001年同期的31亿美元骤减到5.7亿美元，降幅达80%。流入印尼和菲律宾的外资同比减少了70%，流入越南、泰国和新加坡的外资同比分别下降了56%、35%和22%。同时，许多原在东盟成员国内部的外资企业纷纷将业务转向中国。
面对着中国经济的日益强大、吸收外资的增多以及大量价廉物美的中国商品涌入本地市场，东盟成员国内部以及周边许多国家感到了竞争的压力，“中国威胁论”等言论泛起，宣称中国的经济崛起将对该区域内的其他国家造成威胁，强大的中国很有可能将会在该地区称霸，直接影响到地区的政治和经济格局，东盟国家应联合起来予以对抗。
第二,东盟内部成员国间的摩擦和矛盾
归结起来，东盟内部成员国间的矛盾主要体现在三个方面。
一是历史积怨和领土主权争端。东盟成员国内部的领土争端一直存在，历史上越南入侵过柬埔寨，至今两国关系貌合神离。近期，马来西亚与印尼出现了关于西巴丹岛和利吉丹岛的主权争执，马来西亚与新加坡之间出现了关于白礁岛的争执，印尼与菲律宾之间也发生了有关岛屿主权的争执，这些都反映出东盟内部尚缺乏地区整合的大局观念。
二是成员国内部政局不稳。东盟许多国家都是党派林立、纷争不断，有的国家军人政府当政，有的国家内阁变换频繁。另外有些国家的反政府武装及恐怖分子活动猖獗，加上近来以美国为首的西方国家对反恐战争的刻意扩大及对伊斯兰教派和回教徒传统的敌视，造成东盟国家内部民族情绪高涨。政局的不稳定直接影响到外来直接投资，阻碍经贸活动的正常进行，客观上对区域内经济的发展以及未来自贸区的整体发展产生了不利影响。
三是民族宗教差异。东盟内部宗教信仰不同，马来西亚、印尼和文莱是传统的回教国家,泰国和柬埔寨则遵从佛教，菲律宾大部分国民信奉天主教，而越南和老挝则是“社会主义”体制。近年来，随着伊斯兰原教旨主义势力的抬头及回教徒与欧美等西方国家的矛盾不断激化，加上恐怖主义和伊斯兰教徒间存在的千丝万缕的联系，不同宗教信仰间冲突时有发生。
第三，东盟成员国经济发展水平的差异和经贸结构的雷同化
东盟的10个成员国中，既有新兴的工业化国家如新加坡，又有越南、缅甸、老挝、柬埔寨等世界上最不发达的国家，经济发展水平和阶段存在巨大差异。新加坡的人均GDP目前已近3万美元，而越、老、缅、柬四国还不到400美元，人均GDP相差约70倍，远远高于欧盟内部的16倍和北美自由贸易区内部的30倍的差距水平。东盟国家内部经济发展的不平衡不利于成员国间经济政策的协调。
经济优势的互补性是区域经济实现整合的先决条件，经济优势的非均质分布决定了区域经济一体化的贸易创造效应的大小，而东盟国家在经济发展的比较优势方面互补性并不明显。东盟成员国大都推行出口导向战略，出口产品多以劳动密集型产品为主，近年来又大都转向下游的电子信息产品，东盟国家在国内经济结构和出口产品结构上呈现出雷同化的特征。亚洲经济危机中暴露出来的东盟国家产业结构单一化的状况并没有得到根本性的纠正，劳动密集型产业科技投入不足、生产率低下的弊病并没有根除。
从区内贸易上看，1999年东盟成员国内部的相互出口额为819.29亿美元，占东盟全部出口额的22.2%，而同期欧盟和北美自由贸易区的内部出口额占其总出口额的比重分别为54.6%和62.6%。由此看出，与欧盟和北美自由贸易区相比，东盟尚处在一个较低的发展阶段。经济和贸易结构的雷同化限制了东盟内部各成员国贸易创造效应的发挥。
另外，东盟内部市场的相对狭小加重了其对外部市场的依赖。东盟10国的总人口为5.3亿，1998年的国内生产总值约为7370亿美元，经济总量和人均占有量都不大，经济发展程度相对较低，内部市场潜力较小。20世纪70到80年代，东盟国家主要是为日本生产下游的电子产品，出口方面主要依赖日本市场。到了90年代，随着日本经济的衰退和美国新经济的兴起,东盟国家的出口又开始严重依赖美国市场。1998年金融危机以后，对美国市场的依赖性日益加强。2000年下半年以来，美国国内需求趋于疲软，经常项目逆差开始逐渐减少，其消极影响也开始波及到东盟国家，特别是9？11事件发生后，随着美国和全球经济陷入衰退，东盟的经济和对外贸易也相应滑落。
内部市场的狭小限制了东盟未来的发展空间，而对外部市场的依赖则严重削弱了东盟抵御外部冲击的能力，一旦主要的出口地区发生市场萎缩和剧烈价格波动，就会对集团内各成员国国内经济的稳定构成巨大威胁，增加了未来经济发展的不确定性。
第四、东盟内部缺少核心的经济力量和协调机制，主导权纷争激烈
现实情况表明，区域经济合作离不开核心经济力量的协调和引导。1995年墨西哥发生严重金融危机时，正是因为美国的全力注资解救才使得危机没有波及其他的美洲国家。区域内核心国家的职能在于协调成员国政策、稳定区域内部经济发展。而东盟成员国中这种核心国家目前尚不存在，中坚力量的缺乏降低了东盟各成员国之间的凝聚力。在1997年的金融风暴中，东盟各国出于对自身利益的考虑，竞相贬值该国货币，造成危机在各个国家中迅速蔓延，东盟内部缺乏核心力量和共同应对机制的弊端暴露无遗。
对于东盟成员国来讲，争夺主导权的斗争始终没有停止。印尼无论从人口还是领土面积上讲，都是第一大国，但是其经济实力的相对不足无疑影响了其大国地位和形象。多年来，印尼政府积极扩大对外交往，做“东盟龙头老大”的梦想始终没有动摇，只是目前国内纷乱的政局和不太景气的经济形势使其力不从心。马来西亚对东盟秘书处设在印尼一直耿耿于怀，2002年10月，马来西亚政府提出，“为更有效协调东盟成员国与中日韩三国在政治、经济、贸易、交通、科技等方面的合作”，建议在马设立10+3秘书处，期限为5年，马政府愿提供1000万美元作为基金。但大多数成员国认为10+3秘书处与东盟秘书处在功能上有所冲突,且10+3机制的许多事情完全可以交由东盟秘书处处理，另行设立10+3秘书处没有必要。作为最发达的成员国，新加坡力图在东盟中拥有最大的发言权，但因其历来与美国及以色列等国关系密切，且经常性的单边对外交往，故其在东盟中的主导地位很难形成。
总之，核心经济领导力量的缺乏以及内部成员争夺领导权的“斗争”将使得东盟自贸区以及东盟-中国自贸区的发展布满坎坷。
第五，东盟内部个别成员国与其他国家单独签署自由贸易协定问题
东盟自贸区主要是要求成员国相互降低关税和取消非关税壁垒，以使东盟各成员国享受到其他成员国共同的关税优惠，对各成员国与东盟外其他国家另行制定经贸政策并没有明确限制。近年来，东盟个别成员国不满足于当前东盟自贸区的进程，进而单边出动与周边国家进行自由贸易协定谈判。2002年1月，新加坡和日本签署自由贸易协定，对双边贸易中99%的商品和新加坡对日出口中94%的商品予以免税，同时对农产品以外的进出口商品作了减免税规定。新加坡目前正积极与美国、欧盟、中国香港和台湾就建立双边自由贸易协定频频进行洽谈。另外，马来西亚总理马哈蒂尔去年12月访问日本时，也表达了与日本建立双边自由贸易协定的愿望。客观上讲，东盟个别成员与区外其他国家签署自由贸易协定，极有可能破坏东盟整体的利益，使得未与东盟建立自贸协定的国家和地区的产品通过某种捷径进入东盟市场。同时，不排除“马太效应”的发生，如更多的东盟成员国相与效仿，东盟自贸区未来发展则会出现难以预料的变数。
第六、东盟成员国与台湾地区的经贸关系
长久以来，台湾地区一直是东盟的重要贸易伙伴，也是东盟地区重要的外资来源。根据东盟秘书处透露，2001年台湾地区和东盟贸易额达到400亿美元，超过东盟和中国大陆的贸易额，台湾地区在东盟国家的投资超过420亿美元，而中国大陆在东盟的投资与之相比则微不足道，而且每年台湾地区自东盟引进的劳工多达30万人。尽管东盟在发展与中国的经济合作关系上，顾忌台湾问题，但与台湾地区的经贸合作仍然在不断扩大,双边“政府”内阁成员及有关组织间的低调交往也一直未曾停止。
对于台湾地区来说，东盟和中国大陆经济合作进程的加快，尤其是政府间的往来日益密切，必然对台湾地区造成极大刺激，促使台湾地区转变有关外交和经济政策。而且受亚洲金融危机和“9·11”事件影响，台湾地区经济发展速度有所下降，同时为避免被区域经济合作“边缘化”，台湾地区积极推行“南下政策”，亟欲与周边国家建立“自由贸易协定”，特别是力图通过“特定途径”，与东盟建立自由贸易区。目前台湾地区已与新加坡初步就此事做了商讨，并决定与马来西亚、泰国和菲律宾尽快就有关问题进行协商。另外，东盟国家中，在台湾地区留过学的商界人士超过4万人，尤其是新加坡和马来西亚，其政界和商界中多有留学台湾人员，仅马来西亚就超过8000人，不言而喻，这股力量将会对台湾地区发展和东盟的经贸关系产生重要的推动作用。
目前台湾地区对外投资的一半投在中国大陆，为了分散投资风险，台湾地区正考虑加强同周边地区的经贸往来。因此，预计今后几年内，东盟与台湾地区的经贸合作将会有一个较快的增长。
第七，美国、日本等发达国家的干预
目前从贸易额上看，美国、日本仍然是东盟的主要贸易伙伴，远远超出东盟与中国的贸易水平。但是中国对东盟出口的增多，特别是中国具有比较优势的中低档日用消费品以及某些机电产品，已经成为美国、日本、欧盟等国家和地区在东盟市场上强有力的竞争对手。
中国与东盟国家的合作日益增强，使得美国倍感不安。美国“东盟贸易咨询理事会”2002年2月要求布什政府坚决阻止中国-东盟自贸区的建立，并要求美国政府尽快在5年内与东盟10国建立“美国-东盟自由贸易区”，与中国抗衡，维持其在东南亚地区的既有利益。但是,美国反恐战争扩大化已招致东盟内伊斯兰教国家的反感，客观上冲抵了美国对东盟-中国自贸区合作进程的阻碍。
作为世界第二、亚洲第一的经济大国，日本也希望能在推进东亚经济一体化进程中发挥核心的领导作用，但自90年代初经济泡沫破灭之后，日本经济长期低迷，无力整合和带动整个东亚经济的发展。尤其在1997年的亚洲金融危机中，日本非但没有对东盟国家提供帮助，反而大幅度贬值日元，加剧了恶性的竞争性货币贬值，全然没有承担起与其经济大国地位相称的稳定地区经济的责任，受到东亚各国和世界舆论的批评。近几年日本的贸易保护主义越发严重，与周边国家的贸易摩擦频频发生，加上日该国内政治右倾势力抬头，不断歪曲和美化其侵略战争历史，这使东亚国家加强了对日本的戒心，其在东亚经济一体化进程中难以发挥主导作用。
面临中国与东盟关系日益友好以及中国在东亚区域内影响力的增强，作为东亚区域内传统重要势力的美国和日本决不甘心被夺去“风头”，今后更多的介入和干预是必然的。
第八，东盟区内贸易保护主义抬头
根据东盟自由贸易区协议的有关条款，2003年自贸区启动后，东盟中的马来西亚、泰国、印尼、新加坡、菲律宾及文莱等6个成员国，一旦发现该国的产品在自贸区市场中受到影响，进而导致相关领域及行业的亏损，该成员国可以采取紧急措施予以保护。2002年4月23日，马来西亚政府对来自中国和香港地区的自行车开展反倾销调查，今年1月18日做出决定，即日起对来自中国深圳宝安自行车厂（国内唯一应诉企业）的自行车征收11.83%的反倾销税，对来自香港地区其他企业的自行车征收高达186.09%的反倾销税。这已初步反映出东盟-中国自由贸易区的建立不会顺水顺风。

5. 2013年中国对东盟直接投资总额是多少

有抄700亿美元：
中国商务部副袭部长高燕23日在北京透露，东盟已成为继中国香港、英属维尔京群岛、开曼群岛之后，中国对外直接投资的第四大经济体。截至2013年6月底，中国共在东盟设立直接投资企业近2500家，雇用当地雇员近12万人。

高燕是在当日举行的“中国—东盟建立战略伙伴关系十周年”新闻发布会上作出上述表述的。数据显示，2002年底，中国与东盟双向投资额累计为301亿美元。十年来，双向投资新增额超过700亿美元，累计达1007亿美元，其中东盟国家来华投资771亿美元。目前，中国已成为东盟第四大外资来源地，东盟为中国第三大外资来源地。

据介绍，截至2013年6月底，中国对东盟国家直接投资累计近300亿美元，约占中国对外直接投资的5.1%，主要集中在电力生产、商务服务、批发零售、制造、采矿、金融等领域。东盟已经超过澳大利亚、美国、俄罗斯等国家，成为中国对外直接投资的第四大经济体。截至目前，中国企业在东盟共雇用当地雇员近12万人。

6. 东盟自由贸易区如何的形成；自由贸易区及其对国际投资的影响

东盟自由贸易区(ASEAN Free Trade Area，简称AFTA)于1992年提出，现包括原东盟6国（印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱）和4个新成员国（越南、老挝、缅甸、柬埔寨），共10个国家，陆地总面积为450万平方公里，人口5.3亿。经过10年的构建，原东盟6国于2002年正式启动自由贸易区，其他新成员国也将加快关税的削减速度。
一、东盟自由贸易区的发展进程与现状
（一）发展进程简迹
1、1967年8月8日东盟成立。英文缩写为"ASEAN"。东盟成立的宗旨虽是"提倡以平等及合作精神共同努力，促进东南亚地区的经济成长。社会进步与文化发展"，但其根本用意却是希望遏制共产势力在东南亚的扩展，政治用意甚于经济涵义。其后，随着国际形势的变化，逐步转为以政治、经济合作为主的区域集团。现东盟己拥有十个成员国，即：印尼、新加坡、秦国、菲律宾、马来西亚、文莱、缅甸、越南、老挝和柬埔寨。
东盟十国总面积约450万平方公里，人口约5．3亿，GDP总值约7，370亿美元（1998年统计数字），1999年GDP平均增长率为3．3% 。据预测，2000年可实现4．8-4．9％的增长率。到2010年，东盟GDP总值可望达到9，550亿美元。东盟1999年对外贸易总额约6，206亿美元，中国同东盟贸易额217．48亿美元。1999年流入东盟地区的外资达到169亿美元，其中来自美国的投资高达94亿美元之多。
2、 1992年1月在新加坡举行了由印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱等东盟六国参加的东盟贸易部长会议，会议签署了设立"东盟自由贸易区"（英文为： ASEAN Free Trade Area，简称AFTA）的协议。设立东盟自由贸易区的主要目的在于增强东盟地区作为单一生产单位的竞争优势；通过减少成员国之间的关税和非关税壁垒，期待创造出更大的经济效益、生产率和竞争力；加强东盟区域一体化和促进盟区内贸易与投资。本次会议随即签署了代表发展东盟自由贸易区重要标志的纲领性文件，即："东盟自由贸易区共同有效普惠关税方案协议"，英文为： Agreement on the Common Effective Prefe-rential Tariff Scheme for AFTA，简称CEPT。会议确定在未来15年内，即在2008年前实现成立东盟自由贸易区。1995年召开的东盟首脑会议决定加速AFTA成立的时间表，即将原定的15年时间计划缩短为10年，即在2003年前成立东盟自由贸易区。
3、 AFTA自1992年提出成立至今己八年有余，但由于各国意见分歧导致成立之初发展相当缓慢。在新加坡及马来西亚的积极主导下，现己逐步向较具组织化的运作模式发展，而且会员国之间经济合作范围也有日趋多元化的趋势。
1999年9月29日，在新加坡举行的第十三届东盟自由贸易区理事会决定将文、印、马、菲、新、泰等六个原始会员国贸易自由化完成的时间表提前至2015年，其余越、老、柬、缅等四个新加入的会员国于2018年达成贸易自由化的目标。进而1999年的东盟第三届非正式首脑会议又宣布，六原创始国将完成贸易自由化时间再提前五年，即为2010年之前完成；越、老、柬、缅等四国也将提前三年于2015年达成贸易自由化的目标，同时也预定于2002年将东盟区域建成为自由贸易区。
（二）实现东盟自由贸易区的重要措施
1、关税措施，实施"共同有效普惠关税"，英文简称CEPT。该关税措施是一项东盟会员国间的合作协议，约定各会员国选定共同产品类别，具体排定减税的程序及时间表，并自1993年1月1日起计划在15年内，逐步将关税全面降低至0-5％，以达成设立自由贸易区的目标，即东盟会员国将在区域内彼此间实施CEPT但对非东盟会员国家关税则仍由各国自行决定。
但是，有部分产品不适用CEPT制度，如，部分农产品，农产品原料，活动物、动物产品、部分植物产品、调制食用油；动植物蜡、食品、饮料、酒类及醋、烟等。此外，基于维护国家安全、公众道德规范、人类、动植物生命有关物品以及有艺术、历史、考古价值的物品也属例外范围。
CEPT减税计划分两种方式实施（自1993年1月1日开始实施）：
（1）快速减税，即产品税率在20%以上者，应在10年内降呈0-5%，于2003年1月1日前完成；产品税车在20%及其以下者，应在七年内降至0- 5%。2000年1月1日前完成。快速减税包含15项产品，即植物油、药品、肥料、皮革、纸浆、珠宝、水泥、化学药品、纺织品、铜电线、电子产品、木藤制家具品、陶瓷及玻璃制品等产品。
（2）正常减税，产品税率超过20%的，分为两个阶段实施，首先在前5-8年(2001年1月1日前)降至20%。再依照经同意的进度在7年内降至0一5%(2008年1月1日前)。产品税率在20%及其以下者,在10年内降至0一5%(2003年1月1日前)。
CEPT减税计划必须经由东盟自由贸易区理事会(AFTA Council)核准,符合东盟产品才能适用CEPT关税;所谓东盟产品,即其自制率至少为40%。此40%的自制率可源自单一国或两个以上的东盟会员国并可累计。据东盟秘书处提供的资料显示,东盟原始六会员国提出的42,622项2000年关税调降产品项目,有38,456项已调降至5%以下,占全部清单90.2%。
在1999年9月召升的第13届东盟自由贸区理事会议决定,对贸易自由化重中之重的共同有效普惠关税的实施,六原创始国于2002年内对CEPT清单内产品关税全部调降至5%以下，越南于2003年;缅甸及老挝则在2005年。另外,同年11月举行的第二届东盟非正式首脑会议再度宣布,六原创始国于2010年免除所有产品关税,实现完全自由化,而越、老、缅、柬亦于2015年达成自由化目标。
2、原产地规定(Rules of Origin)
东盟为使区内成员国较非成员国享有较多贸易优惠或较低关税,在1977年东盟各国签订的"东盟普惠贸易安排协定"的基础上,1992年12月11日AFTA理事会在雅加达研订"CEPT原产地条规"(Rules of Origin for CEPT)。在CEPT协议下,会员国自另一会员国直接进口东盟国家产制成份比率不低于40%的产品,经出口国家主管机关(AFTA Units)核发产地证明者,可享有优惠关税。一些东盟域外国家认为，AFTA即便是符合WT0要求,但其原产地规定仍可能是一种贸易保护主义,因为该原产地规则是限定东盟自由区内国家,那么就等于对圈外国家是变相贸易壁垒。在原产地规定之限制下,东盟各国保障了区域内国家利益,可吸引许多厂商前来生产。对于圈外国而言,原产地规定具有强烈的排他性。
3、推进服务业自由化进程
1992年东盟各国决定成立东盟自由贸易区时,对服务业贸易自由化并无具体决议,仅就东盟将"继续改进与发展区域邮政及电讯系统",以及将"继续其促进旅游及观光"等事宜达成共识。直到在1995年12月在泰国召开的第五届东盟首脑会议,服务业自由化才有具体进展。在该会议期间,会员国完成了"东盟服务业框架协议"(ASEAN Framework Agreement on Services)的签署,希望在WT0服务业贸易,总协议(简称GATS)范外,另寻求加强彼此间服务业的合作、消除服务业贸易限制,以及扩大服务业自由化的深度和广度。1998年12月在河内举行之第六届东协高峰会议中,会员国在特定承诺表上进行较多谈判,并达成了在非WT0会员国成员也享有与WT0成员在GATS规范下相同的待遇,会员国应将特定承诺表的优惠待遇扩及所有其它会员国等项决议。至此,东盟对未来区内服务业贸易发展已有了进一步之共识。
东盟服务业架构协议主要内容仍以WT0服务业贸易,总协议(GATS)规范为主。由于发展中国家一般认为,服务贸易利益主要在于发达国家,发达国家应积极协助发展中国家。因此GATS在条文中对"增加发展中国家的参与"及"回合谈判中发展中国家的义务减轻"有了具体规定。该规范使得发展中国家依法可拒绝将较大范围的服务部门纳入市场开放承诺,因此相当多数的发展中国家服务贸易承诺表所涵盖的范围极为有限,其开放速度也因而较为缓慢,所以东盟各国间服务业开放速度显得较商品关税减让速度缓慢的多。
目前东盟中除越南、老挝及柬埔寨等三国非WTO会员国外,其余七国已成为WTO会员国。现在,新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国及文莱等五国服务业占各自国家GDP比重已逐年增加,且都在50%以上,显示这些国家对服务业已日趋开放和重视。
根据调查,东盟目前存在的服务业贸易障碍,以限制外资股权比例为最多,且普遍存在于金融、保险及电信等行业。此外,行政程序繁杂(如申办工作准证、临时居住证等流程繁杂及申请延期困难等)、内陆运输不便、通讯设备不足,以及信息取得不易等,也成为服务业贸易发展的瓶颈。
东协各国在经历了亚洲金融风暴之后,除着手进行金融服务业重整外,并已加速放宽外资股权比例,积极研究修改有关投资法令,以吸引外资进入,恢复经济成长。例如,马来西亚提高了外国人保险业及批发零售业的持股比例;泰国开放外国人经营批发零售业;印尼允许外商与印尼业者合作设立拍卖公司,经审核合格的批发零售业可拥有100%股权,已登记注册的新银行开放外资拥有100%股权等。
4、设立投资区-AIA(The ASEAN Investment Area)
为实现东盟自由贸易区目标以及吸引大量投资进入东盟地区,1995年12月,第五届东盟首脑会议倡议成立"东盟投资区",1998年10月第三十届东盟经济部长会议签署了"东盟投资区框架协议"(Framework Agreement on the ASEAN Investment Area)。该协议适用范围为直接投资,至于投资的限制及股权规定,仍受各国国内投资相关法令约束。
为促进东盟区域内投资透明化和自由化,协议规定自2010年起对区域内所有会员国的投资者适用国民待遇,并对会员国投资者升放所有产业,2020年起则适用于所有的投资者,并推动资本、熟练工、专家及技术的自由移动。会员国为保护国家安全及公共道德、人类、动物、植物生命或健康以及保障个人隐私权等可提出全面例外清单外,另亦可提出暂时例外清单、敏感清单等措施。
AIA理事会由东盟各国经济部长及东盟秘书长所组成,其任务为检视东盟各国所提出之行动计划等,理事会下设有投资合作委员会(Co-ordinate Committee on Investment, CCI)由会员国投资相关部门之资深官员所组成。该委员会将经由经济高级官员会议(Senior Economic Offcia1 Meeting,SE0M)向AIA理事会提出报告。
1999年9月召开之第二届东盟投资区理事会,会员承诺除暂时例外清单、敏感清单、全面例外清单外,对会员国的投资者将开放更多产业并给予国民待遇,首先升放的是暂时例外清单中的制造业,将于2003年1月1日全部升放给东盟会员国的投资者。
5、东盟工业合作计划(AICO)
为在完成自由贸易区之前,加速区域内的贸易自由化、吸引投资、促进零部件与制成品的分工互补以及提升整体国际竞争力,1996年4月在新加坡召升东盟国家经济部长会议,签署了"东盟工业合作计划,,(ASEAN Instrial Cooperation Scheme简称AIC0,于1996年11月1日开始实施。
东盟工业合作计划主要宗旨是:①加强东盟在区域及全球市场上制造的竞争力;②增进效率与生产力,提高区内工业生产力;③提升市场占有率,增进东盟在制造工业中的竞争地位。合作主体必须为:至少由二个不同东盟国家之公司共同申请该计划。参与资格:①必须是在任一东盟会员国注册、营运的法人；②公司股权至少30%为当地股权。(注:在1998年河内宣言中,东盟各国同意将本项规定豁免实施三年)。③愿意从事资源共享、工业互补或工业合作活动。优惠措施包括:①经过核准的产品可享有0至5%的优惠关税。②参与AICO计划的国家所制造出的产品视为国内产品,可纳入其国内自制率内;自其它当事国进口同一申请计划的半成品或原料,视同进口国制造的产品,可列入进口国自制率计算。③可享受其它非关税优惠措施,如迸口数量限制等。
6、此外，东盟会员国间还签有"相互认证架构协议,,(建立各种产品领域的相互认证机制)；"运输便捷化协议"(为促进简化区域内物品的通关手续,包括免除海关检查)等。
(三)东盟探讨加强与有关国家或区域的经济合作关系。
1、东盟自由贸易区-澳、新紧密经济关系协议(AFTA-CER)、(AFTA-the Ministers from the countries of the Australia-New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement, CER)。
AFTA-CER的对话首次开启了关税、信息、标准检验,如IS014000以及贸易、投资数据库等方面的新合作。
1999年10月1日在新加坡举行的第四届东盟国家同澳、新两国年度经济部长协商会议决定,在2010年前AFTA将与CER成立自由贸易区,并成立由菲律宾前总理比拉塔为主席的专门工作委员会开展研究工作,并于2000年10月向在泰国举行的东盟贸易部长会议提出可行性研究报告。
2、"东盟十加三"联合宣言
1999年1月,第三届东盟非正式领导人会议在菲律宾马尼拉召开时,东盟十个成员国加上应邀与会的中国、日本及南韩三个国家元首,在会后发表共同联合公报,称为"东盟十加三"联合宣言。宣言中明确表示十三国同意在六个经济领域进行合作,其重点包括强化信息科技和电子商务,以加速贸易、投资、科技转移与技术合作。
东盟还设想与中国、日本及南韩等东亚三大经济体研拟建立东亚共同市场乃至区域货币计划,向可能成为全世界最强大的经济集团的方向发展。菲律宾总统艾斯特拉达在该会议开幕致词中曾表示,东盟推动贸易自由化的长期目标就是,成立东亚共同市场、东亚货币及东盟共同体。
二、从第32届东盟经济部长会议,看东盟自由贸易区的新发展
今年10月3日至7日,在泰国清运举行了第32届东盟经济部长会议,同时举行了东盟澳新经济部长协商会及"十加三"经济部长会议。
1、关于自由贸易区协议的有效普惠关税计划。
在东盟自由贸易区协议的有效普惠关税(AFTA-CEPT)计划下,成员国承诺在2002年之内把关税减低到0至5%,四个较新成员的目标定于2008年。
东盟经济部长会议通过了东盟自由贸易区理事会成员的草拟方案。因实际经济理由而无法达到减低关税目标的亚细安成员国,今后能够申请暂延减税的特权,前提是这些成员,必须承诺2002年实现形成东盟自由贸易区。任何因此而引发的纷争必须在半年内解决。
在新机制下,如果减低某个产品的关税将为成员国带来"实际问题",成员国可以提出申请暂延落实原定计划。这项方案仅限于有效普患关税协议暂免名单上最后加入的600多个产品。新规程是根据关税与贸易总协定(GATT)的原则拟定,与总协定不同的是,申请延期减税的成员国可以通过非关税的赔偿方式,以最惠国的方式补偿其他成员国。会议同意,该议定书于今年11月在新加坡召升的东盟首脑会议前的东盟经济部长会议正式签署。
现在,东盟原创始国承诺减让的38，400个税目中的85%,其关税水平已经降到了0-5%,明年这一比例将达到90%。随着东盟区域内贸易自由化的发展,东盟十国共同有效普惠关税的平均税率已经降到4.43%,2001年将降至3.96%。
2、会议通过了电子东盟框架协议草案,并允在今年11月的东盟非正式首脑会议期间签署该协议。该协议包括东盟资讯基础设施建设、促进电子商务、货物与服务及投资方面资讯科技自由化、人员培训、电子社会、电子政府等内容。会议还提出一些关于商业服务、建筑业、通讯业及旅游业发展的建议,以回应1999年至2001年新一轮服务贸易谈判。
3、在投资方面,会议称赞东盟投资区理事会组织的赴日本、美国及欧盟招商活动取得圆满成功,大大促进了该东盟区域的经济复苏与发展。
4、关于推进东盟-澳新自由贸易区方面的成果。
由菲律宾前总理比拉塔领导的东盟-澳新自由贸易区研究工作委员会向东盟及澳新两区贸易部长协商会进行了报告。报告建议,"东盟自由贸易区与澳新建立自由贸易区不仅是可行的,更是明智的作法"。两区经济部长协商会发表的联合声明表示,两区经济部长认识到了促进东盟与澳新联系的好处,并同意朝"密切经济伙伴关系"的方向努力。明年起,两区国家的高级官员将根据工作委员会的建议,更详细检讨"密切经济伙伴关系"的潜能与范围。讨论的重点包括:为较新的东盟成员提供技术与基础设施援助、扩展资讯科技领域的合作等。
能否深化两区的合作关系,建立自由贸易区,仍是一个未知数。澳新与东盟国家所存有政治与贸易歧见便是主要的障碍。新加坡贸工部长杨荣文准将表示,虽然受到政治因素的阻挠,但成立东盟、澳新自由贸易区将会取得明显的经济效益,其经济逻辑性是不容置疑的。自由贸易协议具有传统经济的内含,但为合作协议注入新的经济要素将更符合现实的需要,例如可借鉴澳新两国的先进资讯科技,扩大"电子东盟"的范围。近年来,澳大利亚与马来西亚和印尼的关系因安瓦尔和东帝汶等事件受到影响,进而成为推行东盟、澳新自由贸易区的障碍。马来西亚贸工部长拉菲达表示,达成两区自由贸易协议是一个非常复杂、耗时的过程,就连东盟自由贸易区本身目前也还在成形的过程中。目前的政治气候不适合马来西亚与澳新成立自由贸易区,但在现有的合作基础上,建立'密切经济伙伴关系'是可行的"。印尼贸工部长潘贯丹表示,印尼还没作好设立东盟-澳新自由贸易区的准备。尽管如此,澳洲贸易部长韦尔表示:"在促进东盟与澳新贸易联系的过程中,我们取得了史无前例的进展。
目前,澳大利亚和新西兰与东盟的"紧密经济关系"(CER),还包括了农业、市场开放、交通、海关等方面的合作。
5、"十加三"体制进一步加强
本次"十加三"经济部长会议,确定了"十加三"合作中优先发展的三大领域，即，加强贸易、投资和技术转让；鼓励信息技术和电子商务方面的技术合作；加强中小企业和配套工业。会上,中国代表团提出的将"十加三"经济部长会议以及高官会议机制化的建议受到了其他与会各国普遍赞同。

7. 如何解决中国与东盟各国相互投资的问题

十届全国人大常委会第三次会议28日以绝对多数票通过决定，批准加入《东南亚友好合作条约》及其两个修改议定书，从而为中国与东盟双方于10月正式签署加入该条约，在法律程序上铺平了道路。 这项以“促进该地区各国人民间的永久和平、友好与合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”为宗旨的条约是东南亚国家联盟于1976年2月在印度尼西亚的巴厘订立的，两个修改议定书的制定则是为了使东南亚以外的国家可以加入条约。条约是东盟基础性政治文件，被视为东南亚国家相互关系的行为准则。1992年，联合国大会通过决议，对条约的宗旨和原则及相关条款表示赞同。自1998年以来，东盟多次表示希望中国作为该地区以外的大国第一个加入条约。 东盟是中国的友好近邻和重要的合作伙伴。中国和东盟各国都十分重视维护和发展睦邻互信伙伴关系，坚信这种关系的发展对双方以及本地区的安全、稳定与发展具有重要战略意义。 中国加入《东南亚友好合作条约》，表明中国与东盟的政治关系大幅度提升，政治互信进一步增强，中国与东盟关系的发展上了一个新台阶。中国领导人倡导的“与邻为善、以邻为伴”的外交思想在中国与东盟关系上再一次得到体现。 1997年12月，中国与东盟领导人发表了联合声明，决定建立面向21世纪睦邻互信伙伴关系。双方一致同意将《联合国宪章》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则和公认的国际法作为处理相互关系的基本准则。近几年，中国与东盟关系进一步深化，互利合作不断增强，经济交融日益紧密，合作越来越富有成果。双方签署了《全面经济合作框架协议》，决定建立自由贸易区；双方发表了《关于非传统安全领域合作联合宣言》，开辟了新的合作空间；双方还签署了《南海各方行为宣言》，就和平解决争议，开展南海合作达成共识；今年4月，双方领导人就非典型肺炎问题举行特别会议，开辟了双方合作的新途径；在本月中旬在金边举行的中国与东盟外长会上，双方就中国作为第一个域外大国加入《东南亚友好合作条约》达成共识，双方将于今年10月正式签署这一文件。 中国与东盟在加强地区合作、促进地区和平与发展上具有广泛的共同利益，合作前景十分广阔。新一届中国领导人多次强调，中国将更加积极地参与区域合作，努力实现与周边国家的共同发展。中国已成为东盟与中日韩（10＋3）、亚洲合作对话（ACD）等地区合作机制的重要推动力量。中国将继续支持本地区逐步建立完善的贸易与投资框架，最终形成物资、人员、技术和信息的自由流动，以积极、开放、包容、合作的态度支持亚洲多层次合作机制齐头并进发展，调动各种有利因素，不断增强合作基础，扩大参与范围。 随着中国加入《东南亚友好合作条约》，人们有理由相信，中国与东盟各国关系将得到进一步的全面发展，中国和平与稳定的周边关系将得以进一步巩固，中国与东盟的友好合作与共同发展将进入一个新的历史阶段。