公益基金委托管理协议

㈠ 公益基金和公益组织的区别还有公益基金怎样建立如题 谢谢了

] 定义Fund 基金有广义和狭义之分，从广义上说，基金是机构投资者的统称，包括信托投资基金、单位信托基金、公积金、保险基金、退休基金，各种基金会的基金。在现有的证券市场上的基金，包括封闭式基金和开放式基金，具有收益性功能和增值潜能的特点。从会计角度透析，基金是一个狭义的概念，意指具有特定目的和用途的资金。因为政府和事业单位的出资者不要求投资回报和投资收回，但要求按法律规定或出资者的意愿把资金用在指定的用途上，而形成了基金。 我们现在说的基金通常指证券投资基金。 公益基金当然就是从事于公益活动的基金。 公益从字面的意思来看呢是为了公众的利益，它的实质应该说是社会财富的再次分配。公益活动是指一定的组织或个人向社会捐赠财物，时间，精力和知识等活动。公益活动的内容包括社区服务，环境保护，知识传播，公共福利，帮助他人，社会援助，社会治安，紧急援助，青年服务，慈善，社团活动，专业服务，文化艺术活动，国际合作，等等。 公益精神就是愿意为改善“公域”部分而奉献努力的精神。 公益活动几乎都是由单位组织的，义务植树， 义务大扫除， 青年志愿者， 献血，捐款/捐物是很常见的公益活动。但是，这些也是一份爱心，一份帮助别人的希望。 社会公益事业是中国优良传统的延续，是构建社会主义和谐社会的内在要求。 随着市场经济的发展，在众多取得丰裕经济收益的成功企业家中，逐渐涌现出一批富有社会责任感和公益道德心的人。他们重新思考生命的意义，重新定义企业使命。他们以企业家的才能去做慈善家，以公民的责任去做公益活动家，由此参与社会的自我治理，从而复兴和深化民间公益传统。他们身体力行“经世济民，以人为本，义利兼顾”的经营之道，因而取得经济效益与社会效益的双赢。在他们的眼中，公益，是每个企业必尽的责任；公益，是每个企业家应有的良知。 创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知 国办发〔2008〕116号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 发展改革委、财政部、商务部《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○○八年十月十八日 关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见 为贯彻《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）精神，配合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等十部委令2005年第39号）实施，促进创业投资引导基金（以下简称引导基金）的规范设立与运作，扶持创业投资企业发展，现提出如下意见： [编辑本段]一、引导基金的性质与宗旨 引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域。引导基金本身不直接从事创业投资业务。 引导基金的宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应，增加创业投资资本的供给，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。特别是通过鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业的不足。 [编辑本段]二、引导基金的设立与资金来源 地市级以上人民政府有关部门可以根据创业投资发展的需要和财力状况设立引导基金。其设立程序为：由负责推进创业投资发展的有关部门和财政部门共同提出设立引导基金的可行性方案，报同级人民政府批准后设立。各地应结合本地实际情况制订和不断完善引导基金管理办法，管理办法由财政部门和负责推进创业投资发展的有关部门共同研究提出。 引导基金应以独立事业法人的形式设立，由有关部门任命或派出人员组成的理事会行使决策管理职责，并对外行使引导基金的权益和承担相应义务与责任。 引导基金的资金来源：支持创业投资企业发展的财政性专项资金；引导基金的投资收益与担保收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等。 [编辑本段]三、引导基金的运作原则与方式 引导基金应按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，扶持对象主要是按照《创业投资企业管理暂行办法》规定程序备案的在中国境内设立的各类创业投资企业。在扶持创业投资企业设立与发展的过程中，要创新管理模式，实现政府政策意图和所扶持创业投资企业按市场原则运作的有效结合；要探索建立科学合理的决策、考核机制，有效防范风险，实现引导基金自身的可持续发展；引导基金不用于市场已经充分竞争的领域，不与市场争利。 引导基金的运作方式：（一）参股。引导基金主要通过参股方式，吸引社会资本共同发起设立创业投资企业。（二）融资担保。根据信贷征信机构提供的信用报告，对历史信用记录良好的创业投资企业，可采取提供融资担保方式，支持其通过债权融资增强投资能力。（三）跟进投资或其他方式。产业导向或区域导向较强的引导基金，可探索通过跟进投资或其他方式，支持创业投资企业发展并引导其投资方向。其中，跟进投资仅限于当创业投资企业投资创业早期企业或需要政府重点扶持和鼓励的高新技术等产业领域的创业企业时，引导基金可以按适当股权比例向该创业企业投资，但不得以“跟进投资”之名，直接从事创业投资运作业务，而应发挥商业性创业投资企业发现投资项目、评估投资项目和实施投资管理的作用。 引导基金所扶持的创业投资企业，应当在其公司章程或有限合伙协议等法律文件中，规定以一定比例资金投资于创业早期企业或需要政府重点扶持和鼓励的高新技术等产业领域的创业企业。引导基金应当监督所扶持创业投资企业按照规定的投资方向进行投资运作，但不干预所扶持创业投资企业的日常管理。引导基金不担任所扶持公司型创业投资企业的受托管理机构或有限合伙型创业投资企业的普通合伙人，不参与投资设立创业投资管理企业。 [编辑本段]四、引导基金的管理 引导基金应当遵照国家有关预算和财务管理制度的规定，建立完善的内部管理制度和外部监管与监督制度。引导基金可以专设管理机构负责引导基金的日常管理与运作事务，也可委托符合资质条件的管理机构负责引导基金的日常管理与运作事务。 引导基金受托管理机构应当符合下列资质条件：（1）具有独立法人资格；（2）其管理团队具有一定的从业经验，具有较高的政策水平和管理水平；（3）最近3年以上持续保持良好的财务状况；（4）没有受过行政主管机关或者司法机关重大处罚的不良纪录；（5）严格按委托协议管理引导基金资产。 引导基金应当设立独立的评审委员会，对引导基金支持方案进行独立评审，以确保引导基金决策的民主性和科学性。评审委员会成员由政府有关部门、创业投资行业自律组织的代表以及社会专家组成，成员人数应当为单数。其中，创业投资行业自律组织的代表和社会专家不得少于半数。引导基金拟扶持项目单位的人员不得作为评审委员会成员参与对拟扶持项目的评审。引导基金理事会根据评审委员会的评审结果，对拟扶持项目进行决策。 引导基金应当建立项目公示制度，接受社会对引导基金的监督，确保引导基金运作的公开性。 [编辑本段]五、对引导基金的监管与指导 引导基金纳入公共财政考核评价体系。财政部门和负责推进创业投资发展的有关部门对所设立引导基金实施监管与指导，按照公共性原则，对引导基金建立有效的绩效考核制度，定期对引导基金政策目标、政策效果及其资产情况进行评估。 引导基金理事会应当定期向财政部门和负责推进创业投资发展的有关部门报告运作情况。运作过程中的重大事件及时报告。 [编辑本段]六、引导基金的风险控制 应通过制订引导基金章程，明确引导基金运作、决策及管理的具体程序和规定，以及申请引导基金扶持的相关条件。申请引导基金扶持的创业投资企业，应当建立健全业绩激励机制和风险约束机制，其高级管理人员或其管理顾问机构的高级管理人员应当已经取得良好管理业绩。 引导基金章程应当具体规定引导基金对单个创业投资企业的支持额度以及风险控制制度。以参股方式发起设立创业投资企业的，可在符合相关法律法规规定的前提下，事先通过公司章程或有限合伙协议约定引导基金的优先分配权和优先清偿权，以最大限度控制引导基金的资产风险。以提供融资担保方式和跟进投资方式支持创业投资企业的，引导基金应加强对所支持创业投资企业的资金使用监管，防范财务风险。 引导基金不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出。闲置资金只能存放银行或购买国债。 引导基金的闲置资金以及投资形成的各种资产及权益，应当按照国家有关财务规章制度进行管理。引导基金投资形成股权的退出，应按照公共财政的原则和引导基金的运作要求，确定退出方式及退出价格。 [编辑本段]七、指导意见的组织实施 本指导意见发布后，新设立的引导基金应遵循本指导意见进行设立和运作，已设立的引导基金应按照本指导意见逐步规范运作。

㈡ 怎样申请慈善基金

每个地方申请慈善基金的手续都不同，以上海为例：

1、需申请资助者可把困难情况写成书面材料，送（或寄）到上海市慈善基金会秘书处或下设各区办事处，也可通过市慈善基金会网站发出求助信息。

2、申请人填写《上海市慈善基金会助困人员审批表》（一式三份），街道（乡镇）民政部门提出意见。

3、已建立办事处的，经办事处负责同志审批认可；未建立办事处的，由区（县）民政局负责同志审核签名盖章后，报上海慈善会秘书处审批。

(2)公益基金委托管理协议扩展阅读：

申报慈善基金的条件：

1、经政府管理部门核准登记注册并有较高社会公信度的本市社会组织。

2、申报的项目要符合基金会“安老、扶幼、助学、济困”宗旨以及慈善公益项目的有关要求。

申请个别省市慈善会基金的注意事项:

(一)申请基金慈善会会救助的血友病患者，每年度分二次受理，提出申请时间:上半年需在本年度6月15日前，下半年需在本年度12月15日前，逾期申请不再受理。

(二)患者或家属应按照规定提交相关材料,于各项医保及其他报销手续完成后方可到本会办理救助申请。

(三)申报材料应确保真实，对伪造材料、弄虚作假、骗取救助资金的，取消救助资格，追回救助资金。

(四)基金慈善会会可根据每年政府救助资金和救助人数等情况适时调整救助标准。

㈢ 私募基金管理办法

关于私募基金：
目前，国际上开展私募基金的机构很多，包括私人银行、投资银行、资产管理公司、投资顾问公司等，特别是随着国际上金融混业趋势的发展，几乎所有国际知名的金融控股公司都从事私募基金管理业务，该业务已经发展成为国际上金融服务业中的核心业务之一。
我国私募基金目前可以分成为两大类：一类是有官方背景的合法私募基金，主要包括：券商集合资产管理计划、信托投资公司的信托投资计划和管理自有资金的投资公司；另一类是没有官方背景，民间的非合法私募基金。这类私募基金通常以委托理财的形式为投资者提供集合理财服务，其业务的合法性不明确。媒体和市场讨论私募基金合法化问题时，主要指后一类民间的非合法私募基金。

几个私募基金方面的网站：
http://www.smztc.com/news.asp?classcode=207
http://www.smzx66.com/News.asp?Type=8

㈣ 公益基金和公益组织的区别还有公益基金怎样建立

公益组织是一个团体，公益基金要的笔启动金才可建立的。

㈤ 申请慈善救助基金会如何办理需要多少费用

申报条件
1、经政府管理部门核准登记注册并有较高社会公信度的本市社会组织。
2、申报的项目要符合我会“安老、扶幼、助学、济困”宗旨以及慈善公益项目的有关要求。
3、资助的公益项目能产生良好的社会效果，有利于增强慈善意识和动员慈善捐赠。
二、项目类型与资助形式
1、短期项目：在一定区域范围内实施小，资金量少，短期内完成的。

2、长期项目：在一定区域范围内已连续开展多年或项目必须连续开展三年以上的。

3、特殊项目：具有突发性，时效性或受有关政府部门委托实施。
对批准资助的社会慈善公益项目，根据项目的具体情况，采取资金救助、实物救助、劳务救助、智力救助等多种形式实施资助。
三、申报评审程序

1、需要本会资助的慈善公益项目，由负责实施的社会组织向上海市慈善基金会提出申请，并填写《上海市慈善基金会资助社会慈善公益项目申请表》，上海市慈善基金会在接到申请表后，依据本办法规定的申报条件和本会年度的预决算立项，并报项目评审小组提出评审意见。

2、项目评审小组根据上报的材料召开评审小组工作会议，对项目提出评审意见。评审小组工作会议一般每年召开二次。

3、申报的社会慈善公益项目资金在10万元以下的由项目评审小组审批，10万元以上的项目由评审小组委托或组织专家论证后报理事长办公会议审批。
4、本会定期向社会公示资助的社会慈善公益项目并接受社会监督。
四、评审小组
由慈善基金会理事、相关职能部门人员和有关专业人士组成。
五、项目管理
1、本会资助的公益项目实行项目责任人负责制。获资助的项目凭本会的资助通知书，由项目负责人与本会签订《资助项目协议书》，明确双方权利与义务，并按程序实施项目。
2、获资助的公益项目须单独立帐，指定专人负责款项的管理，严格按照《资助项目协议书》中的约定使用资助经费，超出的部份不予追加。
3、获资助的公益项目结束后，项目负责人应向上海市慈善基金会提交《项目实施情况反馈表》并归档，5万元以上的项目提交《项目报告书》，并向本会提供项目的图片、录像等业务资料归档。
4、获资助的公益项目在实施过程以及对外宣传时，须说明该项目由本会资助，在项目实施过程中必须维护慈善基金会的公信度。一旦发现违法违规情况要追究项目责任人责任，并撤消资助，追回资助款。
5、本会工作人员不得代为申请项目资助。
6、对所有资助的公益项目，由项目评审小组，对项目实施情况及受益对象进行察看、访谈，定期以书面形式向理事长办公会议反馈。
7、本会委托或组织专家进行的项目评估，应根据评估结果提出项目调整建议。
3、对本会资助的公益项目须进行专项审计。
六、本管理办法自2008年5月起生效并向社会公告，开始接受本市有关社会组织的申请。

㈥ 如何办理公益基金

1、成立基金会有关的法律法规：
可以在国家民政部或国家民间组织管理局网站上找到。最主要的是《基金会管理条例》。
2、基金会成立的文件准备
①设立申请书
②基金会章程草案
③原始基金验资证明、基金会住所证明
④理事名单、身份证明
⑤拟任正副理事长简历
⑥拟任秘书长简历
⑦业务主管单位同意设立文件
3、基金会成立需要省级以上的民政部门批准。
4、细节的问题会出现很多，我们可以在网络上继续交流。 公益基金信托是一种他益信托。公益基金，是指由政府、社会团体、单位或个人资助、赞助、捐赠的，用于社会进步和社会福利等社会公益事业的基金。金融信托机构接受公益基金的筹集和管理机构的委托，对各项公益基金进行营运，并将所得收益或约定的款项转移给指定的公益项目或受益人的业务，称“公益基金信托”。相比原有的基金管理模式，以信托管理社会公益基金将有明显的好处。 目录 [隐藏]
1 基本简介
2 优势
3 特点
4 类型
5 设立方式
6 做法
7 投资渠道
8 参考资料
公益基金信托-基本简介 公益基金信托制约公益基金，是指由政府、社会团体、单位或个人资助、赞助、捐赠的，用于社会进步和社会福利等社会公益事业的基金。中国银行从事的公益基金信托业务主要有公积金信托和社会保险基金信托。

信托是管理、处分财产的一种法律行为，信托人(如基金理事会)出于某种目的(信托目的)，与信托公司签订信托合同，将自己合法拥有的财产或产权(信托财产)交给信托公司(受托人)，信托公司严格依照信托合同的约定对信托财产实施投资或管理，并依照信托合同的约定把信托财产或收益分配给信托人指定的受益人。

以信托方式管理社会公益基金就是基金理事会与信托公司签定基金管理信托合同，把募集的基金交给信托公司，信托公司严格按照基金章程和基金管理信托合同约定的方式、要求来实施对基金的管理、使用、投资。如基金理事会可以要求信托公司对某个项目进行事前的调查、研究，提交调查报告；基金理事会可以要求信托公司向某个指定的对象发放基金；基金理事会可以要求信托公司限期收回向某个对象发放的基金(可能的话，还要收取利息等)；基金理事会可以要求信托公司对基金的使用情况作跟踪、调查，提交必要的调查报告。在基金闲置时，由信托公司发挥专业管理的特长，选取适当的投资方式，尽量使基金增值。

公益基金信托-优势
相比目前的基金管理模式，以信托管理社会公益基金将有以下明显的好处：

一是专业化管理，符合市场经济发展的要求，符合国际上通行的管理模式。

二是信托公司将忠实地遵守设立基金的宗旨和忠实地执行基金理事会的指令，并不影响基金的正常运作。

三是信托公司可以承担基金管理中的许多琐碎的管理、服务工作，减轻目前基金管理办公室的负担，或避免“有事无人管”的局面。

四是信托公司可以发挥专业管理的特长，使基金安全保值和增值。

信托公司执行对基金的发放有事前调查报告、事中审查报告、事后检查报告的严密程序。对于要回收的投放基金，信托公司还可以要求基金使用单位提供抵押或担保，保障基金的安全回收。对于出现回收问题的基金，信托公司可以通过各种有效的途径包括法律诉讼来追收。对于闲置的基金，信托公司凭借其专业优势，可以采取多种有效的手段，使这些基金不断增值。如果每年为各类基金提高5%的收益，设定深圳市有20个亿的基金，那么，深圳市每年可以额外增加1亿元的基金收益。其经济效益和社会效益是显而易见的。

五是减少目前基金管理中存在的问题，包括个别单位或个人以基金谋取私利，产生腐败行为的情况。

公益基金信托-特点
1、 信托目的是为了社会公共利益；

2、 受益人是不完全确定的；

3、 信托设立除了必要的信托契约之外，还必须取得主管部门的批准，未经许可不许私自设立公益信托；

4、 公益信托必须设立信托监察人制度；

5、 公益信托的管理除了受法律监督外，更重要的是接受社会公众和国家有关机关的监督；

公益基金信托-类型 中国银行从事的公益基金信托业务主要有公积金信托和社会保险基金信托。
1、公积金信托是住房货币化改革的产物。各机关、事业和企业单位按每个职工工资总额一定的百分比按月提留住房公积金，然后在整个社会范围内统一起来集中交存银行，委托银行代为经营管理。

2、社会保险基金是国家整个社会保障体系的基础环节，由所有企事业单位和职工个人按月共同出资统一交存银行，由银行集中经营管理。

公益基金信托-设立方式
公益信托的设立可以采用两种方式，一种是由一个或多个特定的委托人将捐赠财产交予信托公司设立信托，信托公司按照委托人指定的公益目的以及受益人范围，管理运用、处分信托财产，并向受益人分配信托利益；另一种是由信托公司基于某种公益目的，通过募捐的方式向社会公众募集资金，为使社会公众或一定范围内的社会公众受益而以所募集资金进行投资，并将投资收益全部用于募捐时向社会公开披露的公益目的。

这两种方式均可以是开放式的，即在信托期限内开放捐赠。对于特定委托人发起设立的公益信托，开放捐赠的对象可以是原委托人本人，在原委托人同意的情况下也可以向其他社会公众开放捐赠；对于信托公司募捐设立的公益信托，应该自始至终向社会公众开放捐赠。

特定委托人发起的公益信托的设立，依照《信托法》、《信托公司管理办法》和《通知》的规定进行。特别注意，不论委托人是一个还是多个，一定不能限于《信托公司集合资金信托计划管理办法》的桎梏；信托公司募捐的公益信托的设立，在遵守上述信托法律法规的基础上，可以根据公益信托的要素特征，借鉴《证券投资基金法》和《证券投资基金销售管理办法》的相关规定。例如：募捐代理机构的选定；募捐宣传推介材料的编写和发布；《招募说明书》和《信托合同》的制作；开放募捐的登记等。

公益基金信托-做法 公益基金信托公益基金信托是一种他益信托，其业务做法是：
1、办理公益基金信托时要注意审查委托方机构、资金来源的合法性及指定用途和受益人是否符合有关规定等。

2、开户。公益基金信托的开户方式有两种：

第一种是，由委托方在金融信托机构开立代理收付帐户和公益基金信托帐户，并将金融信托机构的帐号向捐赠、赞助和资助者公布，由他们直接向受托的金融信托机构汇款，金融信托机构将它收入委托方的代理帐户；当款项积聚到商定的额度时，转入其公益基金帐户，并开始计付收益。

这种做法适用于资助、赞助或捐赠者都是单位，时间比较集中，而且是有组织地筹集资金的情况。

第二种做法是，委托方将筹集的资金集中起来，委托金融机构进行营运，其做法与单位资金信托相同。这种作法适用于日常，不定期的，而且比较零散的资助、赞助和捐赠款项的筹集。

3、营运资金的要求。如公益基金信托向受益人支付的仅是营运收益，基金本身长期不用、则受托金融信托机构选定资金用途时，主要要求经济效益高、承担能力强、安全稳妥即可，期限可相对长一些。假如除收益外，还要支付基金本身，则应按协议约定的期限保证到期收回，支付的收益则可相对低一些。

4、支付方式。公益基金信托在支付时，可以由金融信托机构先从公益基金帐户划到代收付帐户。然后付给委托方指定的用款单位或受益人；也可以将款项划回委托方的银行帐户，由委托方直接支付。

公益基金信托-投资渠道
《通知》规定：“信托公司管理的公益信托财产及其收益，只能投资于流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债及中国银监会允许投资的其他低风险金融产品。”信托公司运用公益信托资金进行投资可以自主投资也应该被允许委托投资。

(1)自主投资
信托公司可以将公益信托资金用于直接购买“流动性好、变现能力强的国债、政策性金融债”，也可以投资于投资方向十分近似的债券基金或是货币市场基金。《通知》并未限定死公益信托的投资方向，所谓“中国银监会允许投资的其他低风险金融产品”应该是指信托公司自主研发的各种风险可控、高流动性、收益稳定的创新产品。

另外，公益信托的投资应严格遵守信托资金的保管制度，信托公司应选择合格的商业银行担任资金保管人，资金保管人应严格履行保管职责。甚至，中国银监会应当为公益信托制订类似于证券投资基金的托管制度。

(2)委托投资
《通知》要求公益信托投资于“金融产品”，而中国金融产品投资的专业机构为证券公司和证券投资基金管理公司(在某种程度上还包括商业银行和保险公司)，他们有相对健全的法规和制度以及专业的研发和管理团队，应当允许信托公司在不增加信托财产承担的成本的前提下，依照《证券公司客户资产管理业务试行办法》和《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》的规定，将公益信托资金委托给他们投资于《通知》要求的投资方向。基金会管理条例》经过多年反复的征求意见、讨论和修改，终于在3月18日公布。该条例的出台不仅透视出政府更加开放、自信与成熟，同时也预示着中国基金会、乃至整个民间社会和中国公益慈善事业面临新的发展机遇。
旧的《基金会管理办法》是1988年颁布的。由于当时人们对基金会这类民间组织及其运行、管理规律缺乏深入了解和管理经验，旧的管理办法存在许多弊端。例如，根据旧《办法》，基金会几乎只能由政府发起成立，而且这类基金会实际上都是劝募机构（即一手从民间募集资金，一手从事资助活动），而不是真正意义的基金会（即利用自己的基金从事资助活动）；又比如，改革开放以来，境外基金会大量进入中国，但是由于缺乏相关的法律法规，这些境外基金会无法在中国登记注册为民间组织，不仅不利于境外基金会在国内开展更多的慈善公益活动，而且也不利于国家对境外基金会的规范管理。而由于原有制度设计不完善，基金会违规、黑箱操作、贪污或挪用善款的丑闻不绝于耳，极大影响了公众的信心和基金会的整体形象。
与旧的《办法》相比，新的《基金会管理办法》有许多突破，其中有两点特别突出：
一是新的管理办法将基金会分为公募基金会和非公募基金会，公募基金会基本上与过去具有官方背景的基金会相似，而非公募基金会实际上就是允许民间成立私立基金会，而这类基金会与国际上的基金会更为相似。这预示着中国将来会有更多的企业基金会、社区基金会、个人基金会成立，同时也为今后实施遗产税制度奠定了基础；二是允许境外基金会登记注册，给予境外基金会合法身份。这将有利于吸引更多的境外无偿援助资金在中国从事公益慈善活动。另外，新的《办法》强调基金会的公开透明和接受捐赠者、公众和政府的监督也有助于帮助基金会树立社会公信度。
当然，与预期的相比，新《办法》也有一些差距。例如，新《办法》规定非公募基金会和境外基金会也实行双重管理（即业务部门和登记部门的双重管理），在很大程度上，这会限制民间私立基金会和境外基金会的成立。而基金会注册资金门槛的提高也会直接影响到新的基金会的成立。另外，新《办法》实际上限制了民间基金会和境外基金会劝募，甚至接受捐赠的资格，也就是说劝募市场在较长时期内仍然将被官办基金会所垄断，这可能也会影响到整个基金会和劝募市场的发展。而新《办法》对基金会资金运营规定过于抽象笼统可能也会使一些基金会无所适从，从而影响到基金会，特别是非公募基金会的发展。而这些问题还有待于通过实施细则进一步明晰，或者随着政府规制能力提高和基金会公信度的提高，再适时对《办法》进行修订。

㈦ 公益基金会的验资如何开账户

如何开立验资账户
一、 全体股东应尽量到银行现场，如有全体股东到场有困难，法人代表必须到银行。
二、 向银行提供工商部门出具的《名称核准通知书》原件和复印件
三、 向银行提供股东证明文件
四、 股东为自然人的提高身份证明件(出示原件)
五、 股东为企业法人的提交营业执照正、副本复印件(加盖公章或出示原件)
六、 股东为事业法人的提交事业法人登记书复印件(加盖公章或出示原件)
七、 股东为社团法人的提交社团法人登记书复印件(加盖公章或出示原件)
八、 股东为民办非企业的，提交民办非企业证书复印件(加盖公章或出示原件)
如何注入注册资金
九、 股东为自然人的可以从股东的私人银行卡注入到验资帐户，注意必须是各股东的本人银行卡，否则不能证明是该股东的出资。
十、 股东为自然人的用现金注入验资户的，各股东应分别填写进账单，不能合并为一张进账单注入到验资帐户，需要临时账户余额明细表。
十一、 股东为法人的从该法人的企业基本帐户注入到验资户，注意必须是从该法人的法人银行账户注入到验资帐户，否则不能证明是该股东的出资。
十二、 如果验资成功，验资户里的钱不能直接取出来，等工商营业执照出来后再把验资户的款转到基本账户。
十三、 如果验资不成功，退给投资单位注入的资金时，要做到“同户名出，同户名进”，不得提取现金，退回投入人注入的资金时，要求提资人出示身份证明，银行工作工作人员与开户时留存的身份证核对无误后，由投资人写支款凭条，银行予以付款。
条款：虚假出资是指公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资的行为。申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记的虚报注册资本也属于虚假出资的一种。抽逃注册资本是指公司发起人、股东违反公司法的规定在公司成立后又将其资本抽回或者变相转移等行为。我国《公司法》规定，虚假出资和抽逃注册资本将承担民事和行政责任。同时，我国《刑法》也在第158条和第159条分别规定了虚报注册资本罪、虚假出资以及抽逃注册资金罪，违反了刑法相应规定的行为人将承担刑事责任。

㈧ 如何成立慈善基金

设立基金会的程序如下

（1）经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交全部有效的申请材料；

（2）登记管理机关审查后，准予登记的，申请人在网上履行设立登记的填报程序后，发给基金会法人登记证书；

（3）基金会登记后，应在民政部民间组织服务中心申请刻制印章；在全国组织机构代码中心办理组织机构代码证书，在税务部门办理税务登记，在银行开立银行账户，并报登记管理机关备案。

根据《基金会管理条例》第九条申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）申请书

（二）章程草案；

（三）验资证明和住所证明

（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

（五）业务主管单位同意设立的文件。

第十一条登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。

基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

(8)公益基金委托管理协议扩展阅读：

根据《基金会管理条例》第八条设立基金会，应当具备下列条件：

（一）为特定的公益目的而设立；

（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金

（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所

（五）能够独立承担民事责任。

㈨ 全民安居梦1/2购房公益计划援助基金申请流程是怎么样的

全程办理0费用，简化流程更便利为了能让更多人获取全民安居梦救助金的帮助，中华内社会救助基容金会方面表示将扩大公益救助金机制范围，简化申办流程，并实现全程办理0费用的举措，让更多人从中获益。申办全民安居梦住房消费公积金，申请人需在中华社会救助基金会“全民安居梦组委会”当地代表处领取、填写、提交申请表，代表处在收到申请表后7个工作日做出批复。获得同意申请的批复后，申请人需持申请批复到当地代表处选择房源，按照正常购房程序办理买卖手续。随后，申请人需持购房合同、首付凭证、银行按揭手续、银行还贷卡、申请批复等到当地代表处办理签订《援助管理协议》。最后，中华社会救助基金会根据协议规定，通过公益组织委托银行按期向受助人发放公益救助金到受助人的中国银行“全民安居梦联名卡”银联卡上。为了能更有力的维护和保障申请受助人的公益救助安全、公平发发放，全民安居梦组委会将定期检查申请受助人的救助金发放情况，并对不符规定的行为予以纠正和通报。

㈩ 关于家族基金会

第一章 总则
第一条 本基金会的名称是广东省志愿者事业发展基金会。
第二条 本基金会属于公募基金会。
本基金会面向公众募捐的地域范围是：广东省。
第三条 本基金会的宗旨：传播志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，提高志愿服务水平，推动志愿者事业发展。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币400万元，来源于社会捐赠。
第五条 本基金会的登记管理机关是广东省民政厅，业务主管单位是共青团广东省委。
第六条 本基金会的住所广州市寺贝通津1号大院。

第二章 业务范围
第七条 本基金会公益活动的业务范围
（一）筹集资金，接受捐赠；
（二）管理基金，运作基金；
（三）资助志愿服务项目、志愿文化培育、志愿理念宣传、志愿者事业研究、志愿服务推广；
（四）资助志愿者培训、志愿者表彰、志愿者权益保障等；
（五）资助其他与志愿者事业发展有关的项目。

第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由13名理事组成理事会。本基金会理事每届任期为4年，任期届满，连选可以连任。

第九条 理事的资格：
（一）热心志愿者事业，且有相当社会影响力的社会活动家、企业家；
（二）为广东志愿者事业做出过重要贡献；
（三）社会公益事业和志愿服务方面的知名专家学者；
（四）本会基金的主要贡献者。

第十条 理事的产生和罢免：
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。
（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。
（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；
（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

第十一条 理事的权利和义务：
理事的权利：
（一）选举和被选举为基金会理事长、副理事长、秘书长的权利；
（二）表决权；
（三）建议权和批评权；
（四）参与本会内部事务的管理权；
（五）符合本基金会章程的其他权利。
理事的义务：
（一）履行章程的义务；
（二）执行决议的义务；
（三）承办委托事务的义务；
（四）维护本会声誉的义务；
（五）符合本基金会章程的其他义务。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：
（一）制定、修改章程；
（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；
（四）年度收支预算及决算审定；
（五）制定内部管理制度；
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；
（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；
（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；
（九）决定基金会的分立、合并或终止；
（十）决定其他重大事项。

第十三条 理事会每年召开 2 次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）章程规定的重大募捐、投资活动；
（四）基金会的分立、合并。

第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十六条 本基金会设监事1名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十八条 监事的产生和罢免：
（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；
（二）登记管理机关根据工作需要选派；
（三）监事的变更依照其产生程序。

第十九条 监事的权利和义务：
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：
（一）在本基金会业务领域内有较大影响；
（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）具有完全民事行为能力。

第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：
（一）属于现职国家工作人员的；
（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期 4年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十七条 本基金会理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的落实情况；
（三）代表基金会签署重要文件。
本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：
（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；
（二）组织实施基金会年度公益活动计划；
（三）拟定资金的筹集、管理和使用计划；
（四） 拟定基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；
（五）协调各机构开展工作；
（六）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；
（七）提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；
（八）决定各机构专职工作人员聘用；
（九）章程和理事会赋予的其他职权。

第四章 财产的管理和使用
第二十八条 本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：
（一）组织募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（三）投资收益；
（四）其他合法收入。

第二十九条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十一条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十二条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十三条 本基金会财产主要用于：
（一）资助志愿服务项目、志愿文化培育、志愿理念宣传、志愿者事业研究、志愿服务推广；
（二）资助志愿者培训、志愿者表彰、志愿者权益保障等；
（三）资助其他与志愿者事业发展有关的项目。

第三十四条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：
重大募捐活动：
（一）有重大影响的募捐活动；
（二）一次性捐赠现金50万以上，或实物100万以上，或分期捐赠现金100万以上的活动；
重大投资活动：
（一）超过100万的投资项目；
（二）理事会认为属于重大投资的项目。

第三十五条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十六条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10％。

第三十七条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十八条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第三十九条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十一条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十二条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册〖当年度捐赠者名册及有关资料〗。

第四十三条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十四条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十五条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章 终止和剩余财产处理

第四十六条 本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
（三）基金会发生分立、合并的。

第四十七条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十八条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第四十九条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：
（一）在广东省青年志愿者协会设专项基金管理委员会；
（二）在省财政设专户管理使用，用于本基金会宗旨、业务范围的公益事业。
无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第六章 章程修改

第五十条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。