上海自贸区负面清单全解读

⑴ 上海自贸区负面清单制度的实施有哪些经济意义

负面清单最重要的意义在于，更好地厘清政府和市场的边界。没实施负面清单前，政府没有规定不能做的，也不一定就可以做，还是要过审批这一关。有了负面清单后，凡不在清单以内，只需要备案而不用审批，这是一个非常明显的进步。
上海自贸区负面清单管理是为顺应世界经济大潮，负面清单促进政府宏观管理改革与创新。负面清单从根本上和制度上实现简政放权，真正把权力一放到底，政府管理体制上的变革跨出了重要一步，负面清单非常具有向全国推广的意义。
作为破冰一步，上海自贸区的制度创新意义大于经济驱动意义。把改革开放放在第一位，把制度创新放在第一位，这是上海自贸试验区的核心内涵。在对外开放上，就是要进一步思考，政府如何管理市场、服务市场、推动投资贸易便利化；在政府职能转变上，就是要探索如何厘清政府与市场的边界，如何提高政府服务的透明度、便捷性等。这不仅是上海自贸试验区需要解决的问题，也是我国经济发展转型升级避不开的问题。上海自贸试验区正在变成一场新的制度改革的起点。通过带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策变革，上海自贸试验区的建设可能为全国性的改革破局带来巨大的示范效应。除了与国际接轨外，自贸区改革还承担了国内改革的重任，而作为其发力点的负面清单管理模式还可以起到倒逼行政管理改革的作用。而这与国务院今年以来积极推进的行政职能改革，不断取消和下放行政审批权力的方向是一致的。

⑵ 上海自贸区发布外商投资负面清单，什么是负面清单管理

概 念：经济领域的禁区以清单方式列明
“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。

⑶ 上海自贸区注册企业优惠政策

上海自贸区注册企业优惠政策如下：
1、投资行业限制放宽。负面清单出台，允许投资清单以外的行业；非禁即入，凡是法律法规没有禁止的，都列为开放；
2、金融领域的改革创新。金融市场利率市场化、汇率市场化、金融市场产品创新；人民币资本项目可兑换进行先行先试；推动金融服务对民营资本和外资的全面开放；允许部分中资银行从事离岸业务；
3、税收优惠。符合鼓励类，所得税减按15%征收；出口退税政策完善；
4、贸易领域：通关制度和手续简化，创新监管模式，将一线监管集中在对人的监管，口岸单位只做必要的检验检疫等；特别是海关方面将不再采用批次监管的模式，而采用集中、分类、电子化监管模式。
【法律依据】
《关于中国(上海)自由贸易试验区内企业登记管理的规定》
第十条 试验区内外商投资广告企业的项目审批和设立分支机构审批，实行备案制。试验区内新设立外商投资广告企业的，以及设立后更换合营方或转让股权、变更广告经营范围和变更注册资本的，由申请人在申请办理设立、变更等登记事项的同时，向自由贸易试验区分局提交备案材料；试验区内外商投资广告企业在试验区外设立分支机构的，在取得分支机构营业执照后7个工作日内，向自由贸易试验区分局提交备案材料。第十二条 申请人可以根据需要，通过电子数据交换或者现场的方式申报企业登记、外商投资企业审批（备案）、组织机构代码证办理和税务登记。登记机关统一接收申请人向各职能部门提交的申请材料，统一送达相关证照及文书。第十五条 登记机关对企业年度报告进行抽查，在检查中发现或者事后接举报查实企业有违法行为、申报不实隐瞒真实情况或者虚假承诺的，责令限期改正，并将企业纳入不良信用体系；对有违反企业登记管理规定行为的，除责令改正外还可以依照有关企业登记管理规定予以处罚，并将企业法定代表人、负责人等信息通报相关部门。

⑷ 上海自贸区的“负面清单”内容是什么 全文，链接均可

负面清单是什么？

负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不专符的管理措施，或业绩属要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。
详细内容见链接 ：
http://www.zj.xinhuanet.com/finance/2013-09/30/c_117566700.htm

⑸ 负面清单什么意思

负面清单（Negative List），是“负面清单管理模式”的简称。负面清单管理相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中，总体方案提出探索建立负面清单管理模式。上海自贸区负面清单按国民经济行业分类，列出18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，190条管理措施。约占试验区内1069个小经济行业分类的17.8%。对于未列入负面清单的外商投资一般项目，最快4天企业可以拿到营业执照、机构代码和税务登记等。

⑹ 什么叫做“正面清单”和“负面清单”

1，正面清单是指政府允许的市场准入主体、范围、领域等均以清单方式列明。

按照正面清单管理模式的相关原则，市场主体就无法进入这些领域或 业态，这就严格限制了市场主体的经济活动自由。

即便减少行政许可事项，行政机关也可能 会在法律的空白领域设置大量变相许可，

如核准、备案、达标、验收等，从而规避行政许可 法定的相关原则，使得实践中各种不予备案、不予验收等措施仍然会通行无阻，限制了市场 主体的行为自由。

2，负面清单是相对于“正面清单”而言的一种国际通行的外商投资管理办法，即投资领域的“黑名单”，

遵循“法无禁止皆可为”的原则，明确禁止外资进入的领域外，其余所有领域都对外资开放。作为国际投资自由化的一个重要标志，目前世界上已有70多个国家采取采用了这一外资管理模式。

拓展资料：

上海自贸区的负面清单

上海自贸区负面清单的制定主要由上海市完成，制定过程中对现有法律法规进行了大量梳理，分类方法参照了按国民经济行业分类标准。

国民经济行业分为18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，负面清单按小类进行限制，共制定了190条管理措施，涉及国民经济行业1069个小类中的17.8%。

在上海自由贸易区，负面清单内投资按原有办法管理，清单外的投资按内外资一致的原则推行国民待遇。负面清单管理实行动态管理模式，以后可能会随着改革的发展进行调整。

按照规定，实施负面清单管理后，对清单以外的领域，外商投资项目将由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)，外商投资企业合同章程审批将改为备案管理。

如此一来，原本一般投资项目承诺29天办理完结，新规则下企业拿到营业执照、机构代码和税务登记等最快只需4天，企业办事效率将大大提升。

负面清单管理模式推出，与之相伴而来的则是监管重心和监管体系的变化，政府职能将从注重事前审批转为事中、事后监管，这需要形成综合监管体系。

对这样一个综合监管体系，要从六个方面着手，一是建立信息共享平台，企业在试验区内运作，与之相关的信息都可以在这个平台上汇集、共享。

二是要重视社会信用体系的建设。三要建立综合执法体系，改变原来部门相对分割的执法格局，形成一个综合执法的格局。四是要让更多的社会组织参与市场监管。五是要建立综合评估机制。六是在风险防范上要建立反垄断和安全审查机制。

⑺ 上海自贸区发布外商投资负面清单，什么是负面清单管理

负面清单，通俗的说就是清单列出的你不可以做，其它的都可以做。正面内清单就是清单上列出的你可容以做，没列出的不可以做。
自贸区负面清单相关具体内容，你可以参考自贸家网站去了解下。

负面清单管理模式是指一国政府在引进外资的过程中，规定了哪些经济领域不开放，而除了负面清单上列明的禁区，其他行业、领域和投资活动都是许可的，凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施及要求均以清单方式列明。而国人开始接触负面清单则是从2013年上海实施自由贸易试验区开始的，最早来自于《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》的文件，列明了对外投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。

⑻ 在上海自贸区注册公司条件有哪些

公司注册在上海自贸区对于企业有哪些好处和优势呢?下面京奕企业就为您讲解一下。
上海自由贸易园区，位于浦东境内，是中国政府设立在上海的中国自由贸易区。2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，包含上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
对于企业和机构开展业务，有的是上海自贸试验区(以下简称：自贸区)内能做、区外不能做;有的是自贸区内先做、自贸区外后做，有的是自贸区全部能做、自贸区外部分能做。具体来看，区内的优势主要体现在以下五个方面：
1 是负面清单管理。目前只有在自贸区，负面清单以外按照内外资一致管理，也就是外资企业和项目登记实行备案制管理，其他地方都要经过包括合同、章程等在内的逐案审批。
2 是服务业、制造业开放。自贸区挂牌以来，先后在服务业领域以及部分制造业领域推出了多项开放措施，这些开放举措目前只在区内试点。
3 是对外投资实现备案管理。以前对外投资需要发改委、商务委、外汇等部门核准，一般要3-6个月，现在3亿美金以下的项目只需在自贸区备案办理，5个工作日就能办结，大大加快了资本出海的速度。
4 是新的贸易便利模式。自贸区的海关特殊监管区部分，在全国率先探索实践“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的模式，在贸易便利化如通航通关、检验检疫、选择性征税等方面形成了一系列的制度安排，促进了一系列新型业务快速发展，包括国际贸易单一窗口、货物状态分类监管等。
5 是金融创新业务。金融开放创新是自贸区改革的重头戏。目前，以自由贸易账户为基础的分账核算业务、境外本外币融资等都还只是在自贸区内试点。深受企业欢迎的跨境人民币双向资金池、跨国公司总部外汇资金集中运营管理等业务，虽然已经在全国推广复制，但区内也比区外更加便利。
根据自贸试验区产业经济发展目标，自贸试验区将重点加快发展国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务、高端制造五大产业集群，重点集聚总部经济、平台经济、“四新”经济三大业态。外高桥保税区依托区域先发优势，联动森兰区域，打造成为以国际贸易服务、金融服务、专业服务功能为主，商业、商务、文化、休闲多元功能集成的综合性功能集聚区;外高桥保税物流园区依托外高桥港区和外高桥保税区，打造成为国际物流服务功能区;洋山保税港区充分利用洋山深水港得天独厚的深水岸线和航道条件，联动临港地区(包括南汇新城)，依托自贸试验区和国际航运发展综合试验区的政策叠加优势，打造成为具有全球竞争力的国际航运服务和离岸服务功能区。
自贸区成立后，投资更加便利，这为广大投资人提供了良好的营商环境;融资也愈加便利，有更多灵活的融资手段;贸易高效便捷，因为高效的结算方式以及简易退税程序和办理;跨境便利化，便捷的资金流动。
一、上海内资注册流程：
商号(字号)查询->名称预先核准->准备设立登记须提交的文件材料->申请设立登记->领取营业执照或驳回通知书
二、上海内资注册条件：
1、股东符合法定人数;
2、股东出资达到法定资本最低限额;
3、股东共同制订公司章程;
4、有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构;
5、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
三、内资有限责任公司设立登记文件清单<
1、公司董事长或者执行董事签署的《公司设立登记申请书》
2、全体股东指定代表或者共同委托代理人办理公司设立登记的证明注
3、公司章程;
4、具有法定资格的验资机构出具的验资证明注
5、股东的法人资格证明或者自然人身份证明复印件注
6、公司法定代表人的任职文件和身份证明复印件注⑥，股东会选举董事、监事的决议，董事会或者执行董事聘任经理的决议或者决定注
7、《企业名称预先核准通知书》;
8、住所使用证明注
9、法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批或经营范围中有必须报经审批项目的，还应当提交有关的批准文件;
10、公司登记机关要求提交的其他文件。
备 注：在本科申请设立的有限责任公司应当是依据《公司法》设立、非自然人股东占股50%以上的公司。
①上述第2项和第5项在名称预先核准时已提交的，公司设立登记时免。
②股东的资格证明是指：a、企业法人营业执照复印件(内地的企业法人营业执照复印件须由登记地工商部门盖章方为有效);b、自然人的身份证明(外国自然人及港澳台胞须同时提交与其投资额相当的银行资信证明);c、社团法人登记证、事业法人登记证或者编制批文;d、其他合法开业证明。法律、法规和行政规章对股东投资资格有特别规定的，还应当提交股东的投资资格证明。
③以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权作价出资的，应当同时提交具有法定资格的评估机构出具的资产评估报告。
④住所为租赁的，提交房屋租赁合同原件和房屋产权证明复印件，或者经租赁管理部门登记盖章的租赁合同原件;住所为股东自有的，提交房屋产权证明复印件以及股东提供给公司使用的证明。
⑤有关决议或决定中须载明董事、监事、经理的姓名、住所。
⑥未指明为复印件的应当提交原件，指明为复印件的应当提供原件核对(法定代表人的身份证明复印件除外