国务院上海自贸区28项

（1）①上海自由贸易试验区的设立顺应了经济全球化的趋势，是生产力发展的产物，为我国经济提供了更加广阔的发展空间。
②上海自贸区的设立表明我国拓展对外开放的广度和深度，有利于提高开放型经济水平。扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善开放型经济体系，形成参与国际经济合作和竞争的新优势。
③有利于“引进来”和“走出去”更好结合起来，充分利用国际国内两个市场、两种资源。
④有利于完善我国我国社会主义市场经济体制。
⑤有利于增强我国第三产业实力，促进我国经济发展方式转变、产业结构优化升级。（10分）
（2）①人大作为我国权力机关要科学立法，制定和健全与试点要求相适应的试验区管理的法律、法规。
②政府作为国家行政机关要转变政府职能，提高为试验区经济发展管理与服务的能力；要依法行政，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平；要科学民主决策，提高决策水平；政府要自觉接受监督，打造阳光政府。（8分）

④ 国务院 上海自贸区 保险

第十二届全国人大常委会第十二次会议28日决定授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域内暂时调整《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批，但是国家规定实施准入特别管理措施的除外。
据悉，此次调整涉及上述四部法律共计十二条规定。2013年，上海自贸区部分法律暂时调整时所涉及的条文为12条，此次增加了台湾同胞投资企业设立审批的调增。上述行政审批的调整自2015年3月1日起施行，并在3年内试行。
作为上海自贸试验区的“基本法”，《上海自贸试验区条例》集中反映了自贸试验区立法引领制度创新的全貌，投资开放、贸易便利、金融服务、综合监管和法治环境五方面的制度创新，谱写了上海自贸试验区法治建设的崭新篇章，也让上海自贸试验区奏响了立法引领制度创新的最强音。
在投资开放领域，上海自贸试验区实现了由“正面清单”向“负面清单”管理模式的重大立法转变，对外商投资管理模式进行了改革。即在外资进入上海自贸试验区之前就对能够获得准入的领域与限制程度通过负面清单予以明示，但凡没有在清单上列明的内容，都可以视为可以自由准入的投资领域。迄今为止，上海市政府已经先后发布了两次负面清单，并且清单中的限制投资领域不断减少、投资限制措施逐渐开放。
在负面清单发布之后，这项重大立法转变也得到了众多外国投资者的一致认同，极大地推动了外资进入外资保险、外资银行等领域。而究其原因，负面清单管理模式遵循的是“除非法律禁止的，否则就是法律允许的”解释逻辑，体现的是“法无禁止即自由”的法律理念。
贸易便利化是上海自贸试验区建设的重要目标任务，3年中，上海自贸试验区在既有立法的基础上，着力改革原有监管理念，采取“一线放开、二线安全高效管住，区内流通自由”的原则，保证了自贸试验区内各项贸易的高效流转。同时积极开展海关和检验检疫监管制度的改革，规定包括海关和检验检疫推出通关无纸化、先报关后进港等改革措施。除此之外，上海自贸试验区还积极推行国际贸易单一窗口制度，形成了区内跨部门的贸易、运输、加工、仓储等业务的综合管理服务平台，而企业可通过单一窗口一次性递交各管理部门要求的标准化电子信息，处理结果也可以通过单一窗口反馈。通过这三项主要措施，贸易企业的时间成本得到大幅度减少，全面保证了上海自贸试验区国际贸易的通关迅捷。
金融领域开放也是上海自贸试验区制度创新的点睛之笔，按照国务院《总体方案》的设定目标，《上海自贸试验区条例》在人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用和外汇管理改革等方面都进行了立法先行先试，一年多以来的实践说明，上海自贸试验区的金融改革已经初见成效。
由于上海自贸试验区放松了对投资、贸易、金融等领域的事前准入监管，所以为了防范相关风险产生，监管体制也相应发生了改变，这一点上，上海自贸区专门加强了四大类事中、事后监管措施，包括在自贸试验区内建立国家安全审查与反垄断审查机制；加强区内信用管理，建立统一的监管信息平台，打击交易失信行为；将企业年检制改为年报制，同时建立企业经营异常名录制度，加大对不规范企业的事后监管；鼓励社会力量加入市场监管，推动行业协会、商会等制定行业管理标准和行业公约，加强行业自律。具体监管措施的首创也充分体现了上海自贸试验区对接国际、进一步提升竞争力的迫切需求。
而在践行透明度原则上，上海自贸试验区专门出台了包括规定上海自贸试验区的管理部门必须制定并公布政府的权利清单、在制定法规文件时必须向社会公众及厉害关系人公布草案并征求意见、建立行政异议制度和同一信息发布机制四项举措。
如有其他保险疑问，请来：多保鱼讲保险！，

⑤ 上海自贸区什么意思

上海来自贸区/中国（上海）自自由贸易试验区是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，位于浦东境内，属中国自由贸易区范畴。2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里。

涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。

(5)国务院上海自贸区28项扩展阅读

上海自由贸易试验区范围介绍

1、外高桥保税区

上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动，是全国第一个，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。

2、外高桥保税物流园区

外高桥保税物流园区是国务院批准的首家区港联动试点项目，是上海市“十五”期间重点规划的现代物流园区，享受保税区和出口开发区的相关政策，

⑥ 自贸区涉及法律调整的政策有哪些

第十二届全国人大常委会第十二次会议28日决定授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域内暂时调整《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批，但是国家规定实施准入特别管理措施的除外。

据悉，此次调整涉及上述四部法律共计十二条规定。2013年，上海自贸区部分法律暂时调整时所涉及的条文为12条，此次增加了台湾同胞投资企业设立审批的调增。上述行政审批的调整自2015年3月1日起施行，并在3年内试行。

作为上海自贸试验区的“基本法”， 《上海自贸试验区条例》集中反映了自贸试验区立法引领制度创新的全貌，投资开放、贸易便利、金融服务、综合监管和法治环境五方面的制度创新，谱写了上海 自贸试验区法治建设的崭新篇章，也让上海自贸试验区奏响了立法引领制度创新的最强音。
在投资开放领域，上海自贸试验区实现了由“正面清单”向 “负面清单”管理模式的重大立法转变，对外商投资管理模式进行了改革。即在外资进入上海自贸试验区之前就对能够获得准入的领域与限制程度通过负面清单予以 明示，但凡没有在清单上列明的内容，都可以视为可以自由准入的投资领域。迄今为止，上海市政府已经先后发布了两次负面清单，并且清单中的限制投资领域不断 减少、投资限制措施逐渐开放。
在负面清单发布之后，这项重大立法转变也得到了众多外国投资者的一致认同，极大地推动了外资进入外资保险、外资银行等领域。而究其原因，负面清单管理模式遵循的是“除非法律禁止的，否则就是法律允许的”解释逻辑，体现的是“法无禁止即自由”的法律理念。
贸易便利化是上海自贸试验区建设的重要目标任务，3年中，上海自贸试验区在既有立法的基础上，着力改革原有监管理念，采取“一线放开、二线安全高效管 住，区内流通自由”的原则，保证了自贸试验区内各项贸易的高效流转。同时积极开展海关和检验检疫监管制度的改革，规定包括海关和检验检疫推出通关无纸化、 先报关后进港等改革措施。除此之外，上海自贸试验区还积极推行国际贸易单一窗口制度，形成了区内跨部门的贸易、运输、加工、仓储等业务的综合管理服务平 台，而企业可通过单一窗口一次性递交各管理部门要求的标准化电子信息，处理结果也可以通过单一窗口反馈。通过这三项主要措施，贸易企业的时间成本得到大幅 度减少，全面保证了上海自贸试验区国际贸易的通关迅捷。
金融领域开放也是上海自贸试验区制度创新的点睛之笔，按照国务院《总体方案》的设定 目标，《上海自贸试验区条例》在人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用和外汇管理改革等方面都进行了立法先行先试，一年多以来的实 践说明，上海自贸试验区的金融改革已经初见成效。
由于上海自贸试验区放松了对投资、贸易、金融等领域的事前准入监管，所以为了防范相关风险产 生，监管体制也相应发生了改变，这一点上，上海自贸区专门加强了四大类事中、事后监管措施，包括在自贸试验区内建立国家安全审查与反垄断审查机制；加强 区内信用管理，建立统一的监管信息平台，打击交易失信行为；将企业年检制改为年报制，同时建立企业经营异常名录制度，加大对不规范企业的事后监管；鼓励 社会力量加入市场监管，推动行业协会、商会等制定行业管理标准和行业公约，加强行业自律。具体监管措施的首创也充分体现了上海自贸试验区对接国际、进一步 提升竞争力的迫切需求。
而在践行透明度原则上，上海自贸试验区专门出台了包括规定上海自贸试验区的管理部门必须制定并公布政府的权利清单、在制定法规文件时必须向社会公众及厉害关系人公布草案并征求意见、建立行政异议制度和同一信息发布机制四项举措。

⑦ 中国四个自贸区都有堆

广东自贸区：
面向港澳，侧重服务贸易自由化。
2014年12月，国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区，广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区（广州南沙自贸区）、深圳前海蛇口片区（深圳前海蛇口自贸区）、珠海横琴新区片区（珠海横琴自贸区），总面积116.2平方公里，广东自贸区立足面向港澳深度融合。

天津自贸区：
面向东北亚，促进京津冀制造业升级。
是中国政府即将设立在天津市滨海新区的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。
2014年12月12日决定设立该试验区，于试验区总面积为119.9平方公里，主要涵盖3个功能区，天津港片区、天津机场片区、以及滨海新区中心商务片区。

福建自贸区：
面向台湾，侧重两岸经贸合作
2014年12月12日，国务院决定设立中国（福建）自由贸易试验区（China (Fujian) Pilot Free Trade Zone）。中国（福建）自由贸易试验区包括了福州片区、厦门和平潭片区。福建自贸区着重进一步深化两岸经济合作。总面积118.04平方公里，包括平潭片区43平方公里、厦门片区43.78平方公里、福州片区31.26平方公里。

上海自贸区：
面向全球，侧重金融中心
中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区或上海自贸区[1] ，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，位于浦东境内，属中国自由贸易区范畴。2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。

⑧ 2018年国务院通报的全国自贸区创新案例有哪些地区及典型做法

国务院第五次大督查发现的典型经验做法

（共130项）

1.北京市大力推进外国人来华工作许可制度改革。

2.北京市西城区推进“三纵两横一平台”紧密型医联体建设。

3.北京市朝阳区放宽服务业准入，助推区域高水平开放。

4.北京市丰台区以“一窗办理”提升企业不动产登记服务水平。

5.北京市海淀区扎实推进“双创”示范基地建设，打造“双创”升级版。

6.天津市和平区狠抓精细化管控，推动打好城区污染防治攻坚战。

7.天津市红桥区多措并举，扎实推进棚户区改造。

8.天津市滨海新区搭建招商引资平台，推进高水平开放。

9.天津市蓟州区破除“以药养医”，深化公立医院综合改革。

10.河北省邢台市实施“两不见面”改革，打造服务市场主体“直通车”。

11.河北省张家口市建立“四方协作”机制，探索可再生能源扶贫新路。

12.河北省迁安市坚决化解钢铁过剩产能，推进产业转型升级。

13.河北省定州市探索“三项试点”，统筹推进农村土地制度改革。

14.河北省黄骅市通过家庭医生管医保推进基层健康管理。

15.山西省大同市坚决打好污染防治攻坚战，努力实现从“煤都黑”到“大同蓝”。

16.山西省长治市城区积极搭建“双创”平台，推进创新驱动发展。

17.山西省运城市盐湖区全面推进区、乡、村三级医疗机构一体化改革，增强群众就医获得感。

18.山西省忻州市坚持“六环”联动，推进整村扶贫搬迁。

19.内蒙古自治区呼和浩特市实现不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理。

20.内蒙古自治区巴彦淖尔市以口岸开发开放为重点，提高对外开放水平。

21.内蒙古自治区乌兰察布市大力培育发展大数据产业。

22.内蒙古自治区阿拉善右旗坚持“三个结合”，推进乡村振兴。

23.辽宁省大连市探索跨部门跨层级“双随机”联合检查，实现“一次检查、全面体检”。

24.辽宁自贸试验区营口片区以制度创新持续优化营商环境。

25.辽宁省辽阳市实施动态管理，开展精准医疗扶贫。

26.辽宁省盘山县加快发展县域经济，助推乡村振兴。

27.辽宁省调兵山市大力发展循环经济，推进资源型城市转型。

28.吉林省长春市探索打造“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式。

29.吉林省长春市九台区全力打造全国秸秆综合利用新样板。

30.吉林省四平市打破常规有效破解“无籍房”问题。

31.吉林省白城市以微信公众服务平台推进智慧医保建设。

32.黑龙江省哈尔滨市探索企业集群登记模式，推进商事制度改革。

33.黑龙江省齐齐哈尔市围绕重点持续发力，推进工业稳增长和转型升级。

34.黑龙江省七台河市构建新型“碳”产业，推进资源枯竭型城市转型。

35.上海市多措并举提高外国人才来华工作便利度。

36.上海市长宁区探索“验放分离、零等待”，大幅提升贸易便利化水平。

37.上海市杨浦区着眼建设“世界级创谷”，打造“双创”升级版。

38.上海市嘉定区以科技创新推动区域高质量发展。

39.上海市浦东新区以“四个突出”全面推进“证照分离”试点，打造“放管服”改革浦东样本。

40.江苏省南京市着力打造集聚创新资源“强磁场”。

41.江苏省苏州市实施“四大工程”，扎实推进高水平开放。

42.江苏省南通市推行县域综合执法改革，实现“一个领域一支队伍”。

43.江苏省淮安市开展“数字化联合审图”，施工图审查进入“快车道”。

44.江苏省东海县从早从严从实加强管理，坚决防范化解债务风险。

45.浙江省深化“千村示范万村整治”工程，造就万千“美丽乡村”。

46.浙江省湖州市实施“‘五未’土地处置+‘标准地’”改革，全面提升土地利用效益。

47.浙江省衢州市深化“放管服”改革，打造“最多跑一次”示范市。

48.浙江省台州市深化改革试点，助推民间投资逆势上扬。

49.浙江省丽水市探索生态产品价值转化途径，实现“点绿成金”。

50.安徽省合肥市大力培育创新平台，助力产业发展。

51.安徽省淮北市积极扶植新兴产业，促进资源枯竭型城市转型。

52.安徽省亳州市大力推进降成本，增强民间投资动力。

53.安徽省宣城市提高区域内就诊率，严控医疗费用不合理增长。

54.福建省福州市大力推动数字经济发展。

55.福建省厦门市深化工程建设项目审批制度改革。

56.福建省三明市建设紧密型医联体，向全民健康再出发。

57.福建省南平市连续19年推进科技特派员工作，助力精准扶贫。

58.福建省晋江市践行“晋江经验”，推进商务创新发展。

59.江西省景德镇市活化陶瓷工业遗存，加快推进新旧动能转换。

60.江西省萍乡市创新海绵城市试点，促进城市高质量发展。

61.江西省赣州市推出3个“信贷通”，探索解决中小企业融资难融资贵。

62.江西省吉安市着力抓好产业扶贫，打好精准脱贫攻坚战。

63.江西省上饶市多措并举，推进棚户区改造工作。

64.山东省济南市“加减并重”，加快工程建设项目开工。

65.山东省青岛市实施国际城市战略，推进高水平对外开放。

66.山东省威海市大力开展质量提升行动，建设质量强市。

67.山东省日照市推行压缩企业开办时间“513模式”，全面优化营商环境。

68.山东省滨州市“破立并举”，扎实开展公立医院综合改革。

69.河南省实施“四水同治”，加快水利现代化步伐。

70.河南省焦作市实行“两定制兜底线”，打造健康扶贫新模式。

71.河南省漯河市以开展标准化建设引领高质量发展。

72.河南省三门峡市建立“三项机制”，激活金融扶贫源头活水。

73.河南省驻马店市借力农产品加工业会展经济助推大发展。

74.湖北省武汉东湖新技术开发区大力推进创新驱动发展，打造新兴产业集群。

75.湖北省黄石市试点“承诺预办、先建后验”，加快项目建设施工。

76.湖北自贸试验区襄阳片区大幅简化退税流程。

77.湖北省枝江市多措并举解决“化工围江”。

78.湖北省钟祥市大力推进生态工程建设，打造宜居乡村。

79.湖南省长沙市大力推进棚户区改造，提升群众幸福感获得感。

80.湖南省株洲市“三措并举”，推进土地节约集约利用。

81.湖南省湘潭市力促产业转型升级，推进高质量发展。

82.湖南省衡阳市营造良好环境，承接产业转移。

83.湖南省宁乡市推进“互联网+政务服务”融合发展。

84.广东省广州市着力打造高品质家庭医生服务。

85.广东省广州市越秀区实现企业开办最快一天。

86.广东省深圳市福田区以智慧化“城市大脑”助力“放管服”改革提速提质提效。

87.广东省深圳市南山区打造“两链一环”，全力构筑创新高地。

88.广东省珠海市横琴新区依托V—Tax远程可视自助办税平台，实现全国直办“零跑动”。

89.广西壮族自治区柳州市实施老工业基地调整改造成效显著。

90.广西壮族自治区玉林市创新畜禽养殖污染治理模式，解决跨省区流域环境治理难题。

91.广西壮族自治区平果县创新采矿临时用地制度，有效保护耕地。

92.广西壮族自治区凭祥市推进边贸转型升级。

93.海南省海口市统筹推进市域水污染治理工作。

94.海南省三亚市以医保支付方式改革为抓手推进紧密型医联体建设。

95.海南省东方市带领群众走上热带特色现代农业致富路。

96.重庆市统筹规划精准治理龙溪河流域水环境。

97.重庆市万州区分类施策“四区”并进，推动国土资源节约集约利用上台阶。

98.重庆市梁平区强化“人”、“地”、“钱”统筹，破解乡村发展瓶颈。

99.重庆市忠县坚持“保基本、强基层、建机制”，推进公立医院改革。

100.四川省成都市实施“创业天府”行动计划，打造“双创”升级版。

101.四川省泸州市推出企业开办小时清单制。

102.四川省眉山市突出地方特色，推进乡村振兴。

103.四川省大竹县创新“双靠近三融合”模式，推动易地扶贫搬迁群众就近就地就业。

104.贵州省贵阳市推进政务服务“一网通办”，为群众办事增便利。

105.贵州省遵义市创新发展理念，促进工业转型升级发展。

106.贵州省毕节市七星关区以创新引领土地节约集约利用。

107.云南省丽江市依托“一部手机游云南”促进旅游业快速发展。

108.云南省大理白族自治州全面打响以洱海保护治理为重点的水污染防治攻坚战。

109.云南省德宏傣族景颇族自治州立足区位优势扩大双向开放，激活发展动力。

110.云南省迪庆藏族自治州扎实推进藏区民族团结进步示范区建设。

111.西藏自治区拉萨市聚焦特色领域，推进小微企业创业创新工作。

112.西藏自治区昌都市深化土地集约利用，着力破解用地保障难题。

113.西藏自治区曲水县创新脱贫思路，强化产业带动，激发内生活力。

114.陕西省西安市建立完善“1+N”社会救助体系，织牢织密兜底保障网。

115.陕西省延安市持续推进农村人居环境综合整治，建设美丽乡村。

116.陕西省杨凌农业高新技术产业示范区积极打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

117.甘肃省张掖市打造全国小微企业“双创”示范城市。

118.甘肃省酒泉市发展戈壁生态农业，夯实乡村振兴基础。

119.甘肃省临夏市八坊十三巷旧貌换新颜，“城中村”变身文旅新地标。

120.青海省创新生态保护体制机制，大力推进三江源国家公园体制试点。

121.青海省西宁市持续深化“放管服”改革，优化营商环境。

122.青海省海东市创新体制机制，全面深化公立医院改革。

123.宁夏回族自治区银川市发展“互联网+医疗健康”，创新满足群众健康需求途径。

124.宁夏回族自治区石嘴山市加快新旧动能转换，打造资源型城市转型示范区。

125.宁夏回族自治区中卫市变黄沙戈壁为创新发展新热土。

126.宁夏回族自治区宁东能源化工基地加快产业转型升级，推动经济高质量发展。

127.新疆维吾尔自治区开行西行国际货运班列，打造“一带一路”向西开放新格局。

128.新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市大力实施棚户区改造，优化城市环境。

129.新疆维吾尔自治区阿勒泰地区以旅游业为主体，引领推动高质量发展。

130.新疆生产建设兵团狠抓土地利用监管，高质量支持边疆建设。

此外，如果你想要了解更多各地的经济政策及动态，经济带网是你不错的选择。

⑨ 上海自由贸易试验区对所有商品都免税吗

在上抄海自由贸易试验区总体方案中有明确指出：在严格执行货物进出口税收政策的前提下，允许在特定区域设立报税展示交易平台。区内进口商品只有延迟纳税的优惠，商品成交被带出区外，还是要缴纳关税。所以我们在区内看到的价格依然是完税价格，这和机场免税店完全不是一个概念。