ppp案例分析天津

① 有没有关于污水处理ppp项目案例分析

有，广州西朗污水处理项目，具体的分析内容搜：中国ppp模式培训网蒋雨。

② 天津北创集团高学刚借ppp项目变相融资9.8亿出逃加拿大怎样追回我们的血汗钱

我也被骗了，这种情况政府会出面解决吗？不是说政府也有股份吗？如果没有政府的合作老百姓拿会拿那么多钱存里面

③ 天津市为何新推31个PPP项目

11月21日，市发改委公布了天津市政府和社会资本合作（PPP）2017年推介项目，共有PPP项目31个，总投资1469亿元，涉及交通运输、水利、环境保护、林业、重大市政工程和特色小镇及棚户区6个领域，涵盖中心城区、滨海新区和蓟州、东丽、宝坻等区域。

在此次公布的项目中，包括津石高速公路天津西段项目，该项目东起天津滨海新区南港，向西途经滨海新区、静海、河北省廊坊（大城）、保定（任丘、高阳）、石家庄（安国、市区），与石家庄绕城高速公路衔接，路线全长约295公里，项目静态总投资约28.89亿元，整体建设工期约为36个月，与河北省段津石高速公路同步通车；地铁8号线一期工程项目，沿线设站25座，均为地下站，一期工程建设年限为2017年—2022年，计划于2022年建成通车；滨海新区轨道交通Z2线一期项目，长度约38.8公里，其中地下敷设7.53公里，高架敷设31.27公里，车站12座；解放南路地区海绵城市建设项目，将对该片区的排水系统进行改造，新建泵站进行初期雨水治理，按规划建设中央绿轴和卫津河公园，对老排水片区进行海绵系统排水改造，配套建设道路13条；大沽河净水厂一期工程项目，建设净化河道水体的净水厂一座，一期工程规模20万吨/日，拟采取人工快渗工艺，配合中心城区景观河道综合整治工程，该净水厂负责对中心城区海河及二级河道的循环水体进行净化处理的运营，出水水质要达到地表四类水。

④ 国内有哪些 PPP 模式失败的案例

1、汇津中国（长春）污水处理有限公司。

作为国内首家合资公用事业项目，长春市排水公司于2000年初与香港汇津公司合资建立汇津（长春）污水处理有限公司（即汇津长春），合同期限为20年。同年7月，市政府制定了《长春汇津污水处理专营管理办法》。2000年底，项目投产并正常运行。然而从2002年开始，排水公司就拖欠汇津长春污水处理费，而从2003年3月起停止付费。

为解决争议，汇津公司邀请吉林省外经贸厅出面调解，在调解会上汇津公司得知市政府已于2003年2月废止了《专营办法》。汇津公司认为《专营办法》是政府为支持项目而做出的行政许可和行政授权，废除《专营办法》等于摧毁了项目运营基础。在多次调解无果的情况下，汇津公司于2003年8月向长春市中院起诉长春市政府，而长春市政府认为汇津与市排水公司所签订的《合作经营合同书》是一份不平等合约，废止《专营办法》是为了贯彻《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，属于依法行政。败诉后汇津公司又上诉至吉林省高院，期间汇津长春停产，数百万吨污水直接排入松花江，是为轰动一时的“汇津事件”。经过近两年的法律纠纷，最终长春市政府将汇津长春回购。

评价：

上世纪90年代初，我国城市化进程很快，而财政无力支付巨额基础建设资金，纷纷引入境外投资者并承诺固定回报，原本低回报，以稳定见长的水务在我国渐成暴利行业。为此，国务院于1998年下发了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，对此类问题作出了禁止性规定。然而在《通知》发出2年后，汇津长春项目还能获得审批立项，说明地方政府可能在报批过程中打了“擦边球”，有关部门也涉嫌监管不力。

2、兰州威立雅水务水污染事件。

不久前，兰州市威立雅水务集团公司检测显示出厂水苯含量、自流沟苯含量远超出国家限值的10微克/升，导致兰州主城区的城关、七里河、安宁、西固四区居民生活用水停供4天，后经查明系兰州石化管道泄漏所致。

评价：

看似偶然，实则必然。一方面，兰州威立雅每年的投入预算很低，几乎无法维持供水系统正常运转。技术设施疏于维护保养，才导致如此严重的水污染事件。另一方面，当初威立雅为获得45%的股权已经付出了极高的投标价，而兰州水价4年来一直未涨，公司处于亏损状态，无力也不愿出资维护更新设施，这些风险当初是否被合作双方考虑到，反映在合同当中，并约定分担解决机制，这不仅是威立雅的事，更需要兰州市政府反思。

3、天津市双港垃圾焚烧发电厂。

双港垃圾焚烧发电厂系天津市政府与泰达股份有限公司合作的BOT项目，后者投资5.4亿元人民币，工程设计能力为年处理垃圾40万吨，占天津年生活垃圾总量的25%，特许经营期30年。但是目前项目运营并不乐观，一是伴随焚烧垃圾产生的二恶英气体有致癌因素的传播导致周边居民恐慌，上访投诉乃至群体事件不断。二是合同规定由于约定原因导致项目收益不足，政府提供财政补贴，但是对补贴数量没有明确定义，导致项目公司承担了收益不足的风险。如2012年财政补贴不足5800万元，仅占公司主营业务收入的1.25%，现在是企业叫屈，公众不买账，项目进退维谷。

评价：

双港垃圾焚烧发电项目案例反映了一些地方政府从早期的“越位”变成现在的不作为，而公众不满是因为以往地方政府监管不力而引发信任危机，同时项目选址也缺乏必要的听证程序，从而引发群体事件。

4、墨西哥国家电信公司。

1990年，卡洛斯•埃鲁收购了墨西哥国家电信公司（Telmex）。Telmex控制全墨90%以上的电话业务，因而埃鲁可以制定高于任何发达国家的收费标准，而用户除了按其要求缴费别无他法。埃鲁还通过吞并美洲移动“抢夺”了墨西哥72%的移动电话客户和70%的互联网用户。如今Telmex市值3660亿美元，埃鲁也成为2013年世界首富，但更多的人指责埃鲁通过垄断暴富，阻碍国家经济正常发展，侵害消费者利益。

评价：

规模经济与垄断具有天然联系，垄断排斥竞争，阻碍技术进步，这一点在网络化行业（如电信、铁路和电网等）表现尤为突出。墨西哥的教训就在于反垄断法缺位，监管不力直接导致埃鲁具有单边定价权。

5、土耳其公用设施的“泛市场化”。

2002年伊始，土耳其通过基础设施与公共工程的私有化加速国家的市场化。到2009年，共有6个港口、8条收费高速公路、2座跨海大桥、数家大型电厂、多家公立医院及国家电信陆续被卖给包括跨国公司在内的私人部门。对私人部门的涨价冲动，政府通过向居民发放“生活直补”来解决。然而，缺乏监管的基础设施垄断成风，“生活直补”跟不上收费涨价，财政被企业“牵着鼻子走”，加之垄断带来的寻租与贫富分化，民众怨声四起，终于酿成2011年的全国性骚乱。

评价：

在微观领域，市场具有效率优势，但在宏观层面，没有政府的监管与平衡，最终谁的利益都无法保障，指望通过单一补贴手段来解决市场“失灵”问题极易陷入“补贴泥潭”，实为“懒政”。

6、澳大利亚的“竞价售电”。

澳大利亚的供电系统由私人运营，供电全国联网，发电厂“竞价上网”，随行就市。高峰时段用电量超负荷，“竞价上网”变成了发电企业竞价售电。企业在卖更多的电给商业机构的同时对居民用电实行限量，电价攀高也导致政府无力为公共设施支付账单。2009年热浪肆虐澳大利亚，导致许多老人和儿童丧生，一个很重要的原因就是热浪发生时居民和公立医院用电量反而被减少甚至停供。

评价：

逐利是资本的本性，但电力供应带有公共性质，竞价用电导致作为弱势群体的居民，特别是低收入者切身利益受损。相比之下，罗马尼亚对电商实行牌照特许、配额及峰值调节等手段，私人负责发电，国家电力公司作为非盈利机构负责整合电能和电网系统运营，较好地避免了发电商的价格歧视。

7、哥伦比亚的担保“包袱”和墨西哥、葡萄牙的行政干预。

上世纪90年代，为鼓励私人部门参与提供公共产品，哥伦比亚政府为多个机场和收费公路项目的收入提供担保，并与独立发电商签订长期购电协议，承诺公用事业付款。截止到2005年，由于项目收入低于预期，哥伦比亚政府已经向私人部门支付了20亿美元，许多项目的运营期限长达30-50年，令政府的“担保之路”漫长，财政不堪重负。墨西哥政府为促成PPP项目，强迫国有商业银行向收费公路项目提供融资，结果由于公路收益低于预期加上利率上升，政府不得不接管这些项目，并承担了近百亿美元债务。葡萄牙政府在国际金融危机爆发后通过滥用PPP模式变相举债，直接引发了2011年葡萄牙财政危机，遭到欧盟的严厉警告。

评价：

一般来说，政府更适合分担法律变更、政治目的、军事战争等宏观层面的风险，企业更擅长于应对微观层面的经营风险。在本案中，哥伦比亚和墨西哥政府自我定位错误，滥用担保，承担了本不属于政府承担的经营风险，而葡萄牙的教训说明推广PPP须有规划，无序滥用会加重政府债务负担。

8、杭州湾跨海大桥。

出于对预期效益的乐观评估，杭州湾跨海大桥一度吸引了大量民间资本，17家民营企业以BOT形式参股杭州湾大桥发展有限公司，让这一大型基础工程成为国家级重大交通项目融资模板。然而现在投资入股的民企又纷纷转让股份，退出大桥项目，地方政府不得不通过国企回购赎回了项目80%的股份。通车五年后，项目资金仍然紧张，2013年全年资金缺口达到8.5亿元。而作为唯一收入来源的大桥通行费收入全年仅为6.43亿元。按照30年收费期限，可能无法回收本金。

评价：

第一，《杭州湾跨海大桥工程可行性研究》预测到2010年大桥的车流量有望达到1867万辆，但2010年实际车流量仅有1112万辆，比预期少了30%以上。严重的预期收益误判导致民企决策错误。第二，大桥项目从规划到建成的10年间多次追加投资，从规划阶段的64亿元到2011年的136亿元，投资累计追加1倍还多，参股的民企已先期投入，只能继续追加，最终被“套牢”。第三，2013年嘉绍大桥通车对杭州湾大桥是“雪上加霜”，接下来，杭州湾第三跨海工程钱江通道2014年底也将通车，另外宁波杭州湾大桥、舟山-上海跨海高速、杭州湾铁路大桥等项目也已纳入地方或国家规划，未来车流量将进一步分流，合同与规划的严重冲突令项目前景更加黯淡。

9、山东华中发电项目。

中华发电项目总投资168亿元人民币，装机规模300万千瓦，由山东电力、山东国际信托、香港中华电力以及法国电力共同发起的中华发电有限公司承担，合作经营期为20年，期满后电厂资产全部归中方所有。该项目是我国迄今为止装机规模最大、贷款额最高的BOT电力项目，也被誉为1998年中国最佳PPP项目。为了促成合作，项目公司与山东电网签署了《运营购电协议》，约定了每年的最低售电量。根据1998年原国家计委签署的谅解备忘录，已建成的石横一期、二期电厂获准0.41元/度这一较高的上网电价，基本保障了项目收益。然而在2002年10月菏泽电厂新机组投入运营时，山东省物价局批复的价格是0.32元/度，这一电价无法满足项目的正常运营，更糟的是从2003年开始，山东省发改委将中华发电与山东电力间的最低购电量从5500小时减为5100小时。由于合同约束，山东电力仍须以计划内电价购买5500小时的电量，价差由山东电力自行填补，导致合作无法为继，项目收益锐减。

评价：

中华发电项目案例说明决策者在引入项目时缺乏长远考虑，“固定回报”承诺导致合作双方现在进退两难。1998年的中国计划经济成分更多，竞争压力较小。然而近年来伴随国企改制，国家电力公司被拆分为大唐电力、山东国电、国电电力、中电国际、华能集团五大发电集团公司，竞争压力倒逼发电企业“竞价上网”，中华发电项目合作双方之间的《运营购电协议》已失去继续执行的体制机制基础，这一深刻的教训启示今后的合作项目一定要充分预见风险，构建科学分担机制。

⑤ 养老保险基金投资基础设施ppp模式可以写案例分析吗

前瞻产业研究院《中国PPP模式运营情况与投资战略规划分析报告》
参考下，有用请采纳！
第1章：PPP模式发展概述
1.1 PPP模式基本定义概述
1.1.1 PPP模式基本定义
（1）国外PPP模式定义
（2）国内PPP模式定义
1.1.2 PPP模式主要类别
（1）国外PPP模式主要类别
（2）国内PPP模式主要类别
1.1.3 PPP模式发展阶段
1.1.4 PPP模式主要特征
1.2 PPP模式主要功能分析
1.2.1 提高建造效率
1.2.2 节约项目成本
1.2.3 各自发挥优势
1.2.4 减少债务压力
1.3 发展PPP模式必要性分析
1.3.1 融资需求扩大
1.3.2 缓解债务压力
第2章：PPP模式发展环境分析
2.1 PPP模式政策环境分析
2.1.1 PPP模式监管体系概述
2.1.2 PPP模式主要政策分析
（1）PPP模式相关政策概述
（2）“一带一路”PPP模式
（3）PPP模式主要政策目标
2.1.3 PPP模式政策方向预判
2.1.4 PPP模式政策影响分析
2.2 PPP模式经济环境分析
2.2.1 国内经济走势分析
（1）国内GDP增速情况
（2）工业生产增速情况
（3）固定资产投资情况
2.2.2 国内经济发展趋势
2.2.3 PPP模式经济影响分析
2.3 PPP模式融资环境分析
2.3.1 主要融资方式概述
2.3.2 银行贷款融资渠道
2.3.3 融资机制创新分析
2.3.4 PPP模式融资影响分析
2.4 PPP模式社会发展环境分析
2.4.1 公共事业水平提高
2.4.2 环境生态亟需保护
2.4.3 基础建设投资增加
2.4.4 PPP模式社会影响分析
第3章：PPP模式国外发展经验
3.1 国际PPP运营及融资模式
3.1.1 国际PPP模式发展阶段
3.1.2 国际PPP项目运营模式
（1）国际PPP项目运营模式
（2）PPP项目运作基本流程
3.1.3 国际PPP项目融资模式
（1）国际PPP项目融资工具
（2）国际PPP项目资金来源
3.1.4 国际PPP项目盈利模式
（1）政府适当补助
（2）相关延伸收入
（3）政府财政补贴
3.2 国外PPP模式发展现状
3.2.1 国外PPP模式分布情况
3.2.2 英国PPP模式发展现状
（1）英国PPP模式发展历程
（2）英国PPP模式政策环境
（3）英国PPP模式组织保障
（4）英国PPP模式开展情况
1）英国PPP模式项目规模
2）英国PPP模式主要特征
3.2.3 加拿大PPP模式发展现状
（1）加拿大PPP模式发展历程
（2）加拿大PPP模式政策环境
（3）加拿大PPP模式组织保障
（4）加拿大PPP模式开展情况
1）加拿大PPP模式项目规模
2）加拿大PPP模式主要特征
3.2.4 澳大利亚PPP模式发展现状
（1）澳大利亚PPP模式发展历程
（2）澳大利亚PPP模式政策环境
（3）澳大利亚PPP模式组织保障
（4）澳大利亚PPP模式开展情况
1）澳大利亚PPP模式项目规模
2）澳大利亚PPP模式主要特征
3.3 国外PPP模式案例分析
3.3.1 经营性PPP项目案例分析
（1）成功案例——英国塞文河第二大桥项目
（2）失败案例——美国加州91号公路项目
3.3.2 准经营性PPP项目案例分析
（1）成功案例——法国西班牙跨国铁路项目
（2）失败案例——英国伦敦地铁项目
3.3.3 公益性PPP项目案例分析
（1）成功案例——加拿大Sudbury污泥处理项目
（2）失败案例——美国马萨诸塞州3号公路项目
3.4 国外PPP模式发展经验
3.4.1 规范风险管理机制
3.4.2 利益公平分配机制
3.4.3 恪守诚实守信原则
3.4.4 严格规范政府监管
3.4.5 保证盈利而非暴利
3.4.6 设立国家PPP基金
3.4.7 创新金融融资工具
3.5 国际PPP模式需求前景
3.5.1 基础设施需求缺口扩大
3.5.2 财政负担压力不断增加
第4章：PPP主要运营模式分析
4.1 PPP运营模式分类情况
4.1.1 外包类PPP模式运营分析
（1）外包类PPP模式概述
（2）外包类PPP运营模式
（3）外包类PPP模式分类
（4）外包类PPP项目风险
4.1.2 特许经营类PPP模式运营分析
（1）特许经营类PPP模式概述
（2）特许经营类PPP运营模式
（3）特许经营类PPP模式分类
（4）特许经营类PPP项目风险
4.1.3 私有化类PPP模式运营分析
（1）私有化类PPP模式概述
（2）私有化类PPP运营模式
（3）私有化类PPP模式分类
（4）私有化类PPP项目风险
4.1.4 PPP运营模式对比分析
4.2 BT运营模式发展现状
4.2.1 BT模式具体含义
4.2.2 BT模式运作过程
4.2.3 BT运营模式分类
4.2.4 BT项目风险管理
4.2.5 BT模式适用范围
4.3 BOT运营模式发展现状
4.3.1 BOT模式具体含义
4.3.2 BOT模式运作过程
4.3.3 BOT运营模式分类
4.3.4 BOT项目风险管理
4.3.5 BOT模式适用范围
4.4 TOT运营模式发展现状
4.4.1 TOT模式具体含义
4.4.2 TOT模式运作过程
4.4.3 TOT运营模式分类
4.4.4 TOT项目风险管理
4.4.5 TOT模式适用范围
4.5 BOO运营模式发展现状
4.5.1 BOO模式具体含义
4.5.2 BOO模式运作过程
4.5.3 BOO运营模式分类
4.5.4 BOO项目风险管理
4.5.5 BOO模式适用范围
第5章：PPP模式各区域运行情况
5.1 华东地区PPP模式运行情况
5.1.1 华东地区PPP项目发展环境
（1）华东地区PPP项目政策环境
（2）华东地区PPP项目经济环境
（3）华东地区PPP项目需求环境
5.1.2 华东地区PPP项目数量规模
5.1.3 华东地区PPP项目投资规模
5.1.4 华东地区PPP项目重点省市
（1）山东PPP项目发展情况
1）山东PPP项目数量规模
2）山东PPP项目投资规模
3）山东PPP项目行业分布
4）山东PPP项目重点案例
（2）福建PPP项目发展情况
1）福建PPP项目数量规模
2）福建PPP项目投资规模
3）福建PPP项目行业分布
（3）安徽PPP项目发展情况
1）安徽PPP项目数量规模
2）安徽PPP项目投资规模
3）安徽PPP项目行业分布
（4）江西PPP项目发展情况
1）江西PPP项目数量规模
2）江西PPP项目投资规模
3）江西PPP项目行业分布
（5）浙江PPP项目发展情况
1）浙江PPP项目数量规模
2）浙江PPP项目投资规模
3）浙江PPP项目行业分布
（6）江苏PPP项目发展情况
1）江苏PPP项目数量规模
2）江苏PPP项目投资规模
3）江苏PPP项目行业分布
（7）上海PPP项目发展情况
1）上海PPP项目数量规模
2）上海PPP项目投资规模
3）上海PPP项目行业分布
5.2 西南地区PPP模式运行情况
5.2.1 西南地区PPP模式发展环境
（1）西南地区PPP项目政策环境
（2）西南地区PPP项目经济环境
（3）西南地区PPP项目需求环境
5.2.2 西南地区PPP项目数量规模
5.2.3 西南地区PPP项目投资规模
5.2.4 西南地区PPP项目重点省市
（1）四川PPP项目发展情况
1）四川PPP项目数量规模
2）四川PPP项目投资规模
3）四川PPP项目行业分布
4）四川PPP项目重点案例
（2）云南PPP项目发展情况
1）云南PPP项目数量规模
2）云南PPP项目投资规模
3）云南PPP项目行业分布
4）云南PPP项目重点案例
（3）贵州PPP项目发展情况
1）贵州PPP项目数量规模
2）贵州PPP项目投资规模
3）贵州PPP项目行业分布
4）贵州PPP项目重点案例
（4）重庆PPP项目发展情况
1）重庆PPP项目数量规模
2）重庆PPP项目投资规模
3）重庆PPP项目行业分布
4）重庆PPP项目重点案例
（5）西藏PPP项目发展情况
1）西藏PPP项目数量规模
2）西藏PPP项目投资规模
3）西藏PPP项目行业分布
4）西藏PPP项目重点案例
5.3 华中地区PPP模式运行情况
5.3.1 华中地区PPP模式发展环境
（1）华中地区PPP项目政策环境
（2）华中地区PPP项目经济环境
（3）华中地区PPP项目需求环境
5.3.2 华中地区PPP项目数量规模
5.3.3 华中地区PPP项目投资规模
5.3.4 华中地区PPP项目重点省市
（1）河南PPP项目发展情况
1）河南PPP项目数量规模
2）河南PPP项目投资规模
3）河南PPP项目行业分布
4）河南PPP项目重点案例
（2）湖南PPP项目发展情况
1）湖南PPP项目数量规模
2）湖南PPP项目投资规模
3）湖南PPP项目行业分布
4）湖南PPP项目重点案例
（3）湖北PPP项目发展情况
1）湖北PPP项目数量规模
2）湖北PPP项目投资规模
3）湖北PPP项目行业分布
4）湖北PPP项目重点案例
5.4 华北地区PPP模式运行情况
5.4.1 华北地区PPP模式发展环境
（1）华北地区PPP项目政策环境
（2）华北地区PPP项目经济环境
（3）华北地区PPP项目需求环境
5.4.2 华北地区PPP项目数量规模
5.4.3 华北地区PPP项目投资规模
5.4.4 华北地区PPP项目重点省市
（1）山西PPP项目发展情况
1）山西PPP项目数量规模
2）山西PPP项目投资规模
3）山西PPP项目行业分布
4）山西PPP项目重点案例
（2）河北PPP项目发展情况
1）河北PPP项目数量规模
2）河北PPP项目投资规模
3）河北PPP项目行业分布
4）河北PPP项目重点案例
（3）内蒙古PPP项目发展情况
1）内蒙古PPP项目数量规模
2）内蒙古PPP项目投资规模
3）内蒙古PPP项目行业分布
4）内蒙古PPP项目重点案例
（4）北京PPP项目发展情况
1）北京PPP项目数量规模
2）北京PPP项目投资规模
3）北京PPP项目行业分布
4）北京PPP项目重点案例
（5）天津PPP项目发展情况
1）天津PPP项目数量规模
2）天津PPP项目投资规模
3）天津PPP项目行业分布
4）天津PPP项目重点案例
5.5 西北地区PPP模式运行情况
5.5.1 西北地区PPP模式发展环境
（1）西北地区PPP项目政策环境
（2）西北地区PPP项目经济环境
（3）西北地区PPP项目需求环境
5.5.2 西北地区PPP项目数量规模
5.5.3 西北地区PPP项目投资规模
5.5.4 西北地区PPP项目重点省市
（1）新疆PPP项目发展情况
1）新疆PPP项目数量规模
2）新疆PPP项目投资规模
3）新疆PPP项目行业分布
4）新疆PPP项目重点案例
（2）陕西PPP项目发展情况
1）陕西PPP项目数量规模
2）陕西PPP项目投资规模
3）陕西PPP项目行业分布
4）陕西PPP项目重点案例
（3）甘肃PPP项目发展情况
1）甘肃PPP项目数量规模
2）甘肃PPP项目投资规模
3）甘肃PPP项目行业分布
4）甘肃PPP项目重点案例
（4）青海PPP项目发展情况
1）青海PPP项目数量规模
2）青海PPP项目投资规模
3）青海PPP项目行业分布
4）青海PPP项目重点案例
（5）宁夏PPP项目发展情况
1）宁夏PPP项目数量规模
2）宁夏PPP项目投资规模
3）宁夏PPP项目行业分布
4）宁夏PPP项目重点案例
5.6 华南地区PPP模式运行情况
5.6.1 华南地区PPP模式发展环境
（1）华南地区PPP项目政策环境
（2）华南地区PPP项目经济环境
（3）华南地区PPP项目需求环境
5.6.2 华南地区PPP项目数量规模
5.6.3 华南地区PPP项目投资规模
5.6.4 华南地区PPP项目重点省市
（1）广东PPP项目发展情况
1）广东PPP项目数量规模
2）广东PPP项目投资规模
3）广东PPP项目行业分布
4）广东PPP项目重点案例
（2）广西PPP项目发展情况
1）广西PPP项目数量规模
2）广西PPP项目投资规模
3）广西PPP项目行业分布
4）广西PPP项目重点案例
（3）海南PPP项目发展情况
1）海南PPP项目数量规模
2）海南PPP项目投资规模
3）海南PPP项目行业分布
4）海南PPP项目重点案例
5.7 东北地区PPP模式运行情况
5.7.1 东北地区PPP模式发展环境
（1）东北地区PPP项目政策环境
（2）东北地区PPP项目经济环境
（3）东北地区PPP项目需求环境
5.7.2 东北地区PPP项目数量规模
5.7.3 东北地区PPP项目投资规模
5.7.4 东北地区PPP项目重点省市
（1）黑龙江PPP项目发展情况
1）黑龙江PPP项目数量规模
2）黑龙江PPP项目投资规模
3）黑龙江PPP项目行业分布
4）黑龙江PPP项目重点案例
（2）辽宁PPP项目发展情况
1）辽宁PPP项目数量规模
2）辽宁PPP项目投资规模
3）辽宁PPP项目行业分布
4）辽宁PPP项目重点案例
（3）吉林PPP项目发展情况
1）吉林PPP项目数量规模
2）吉林PPP项目投资规模
3）吉林PPP项目行业分布
4）吉林PPP项目重点案例
第6章：PPP模式垂直化领域分析
6.1 社会事业PPP模式分析
6.1.1 社会事业发展现状
6.1.2 社会事业PPP项目数量规模
6.1.3 社会事业PPP项目投资规模
6.1.4 社会事业PPP项目行业分布
6.1.5 社会事业PPP项目地区分布
6.1.6 社会事业PPP模式领先企业
6.1.7 社会事业PPP模式投资机会
6.2 生态环保行业PPP模式分析
6.2.1 生态环保行业发展现状
6.2.2 生态环保PPP项目数量规模
6.2.3 生态环保PPP项目投资规模
6.2.4 生态环保PPP项目行业分布
6.2.5 生态环保PPP项目地区分布
6.2.6 生态环保PPP模式领先企业
6.2.7 生态环保PPP模式投资机会
6.3 基础设施建设PPP模式分析
6.3.1 基础设施建设发展现状
6.3.2 基础设施建设PPP项目数量规模
6.3.3 基础设施建设PPP项目投资规模
6.3.4 基础设施建设PPP项目行业分布
6.3.5 基础设施建设PPP项目地区分布
6.3.6 基础设施建设PPP模式领先企业
6.3.7 基础设施建设PPP模式投资机会
6.4 交通设施建设PPP模式分析
6.4.1 交通设施建设发展现状
6.4.2 交通设施建设PPP项目数量规模
6.4.3 交通设施建设PPP项目投资规模
6.4.4 交通设施建设PPP项目行业分布
6.4.5 交通设施建设PPP项目地区分布
6.4.6 交通设施建设PPP模式领先企业
6.4.7 交通设施建设PPP模式投资机会
6.5 能源设施建设PPP模式分析
6.5.1 能源设施建设发展现状
6.5.2 能源设施建设PPP项目数量规模
6.5.3 能源设施建设PPP项目投资规模
6.5.4 能源设施建设PPP项目行业分布
6.5.5 能源设施建设PPP项目地区分布
6.5.6 能源设施建设PPP模式领先企业
6.5.7 能源设施建设PPP模式投资机会
6.6 水利工程PPP模式分析
6.6.1 水利工程发展现状
6.6.2 水利工程PPP项目数量规模
6.6.3 水利工程PPP项目投资规模
6.6.4 水利工程PPP项目行业分布
6.6.5 水利工程PPP项目地区分布
6.6.6 水利工程PPP模式领先企业
6.6.7 水利工程PPP模式投资机会
第7章：PPP模式重点案例及领先企业分析
7.1 我国PPP项目经典案例分析
7.1.1 深圳大运中心项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.2 北京地铁4号线项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.3 江西峡江水利枢纽工程项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.4 渭南市天然气利用工程项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.5 固安工业园区新型城镇化项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.6 陕西南沟门水利枢纽工程项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.7 重庆涪陵至丰都高速公路项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.8 张家界市杨家溪污水处理厂项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.9 酒泉市城区热电联产集中供热项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.10 苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.11 天津市北水业公司部分股权转让项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.12 大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.1.13 合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目
（1）项目情况概述
（2）项目运作模式
1）具体运作模式
2）项目交易过程
3）项目交易特点
（3）项目运作经验
7.2 我国PPP模式领域领先企业
7.2.1 北京碧水源科技股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.2 徐州燃控科技股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.3 北京万邦达环保技术股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.4 广西博世科环保科技股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.5 棕榈园林股份有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向
7.2.6 中国葛洲坝集团有限公司
（1）公司基本情况概述
（2）公司组织架构介绍
（3）公司主营业务介绍
（4）公司经营情况分析
1）主要经营指标分析
2）企业盈利能力分析
3）企业运营能力分析
4）企业偿债能力分析
5）企业发展能力分析
（5）公司PPP项目分析
1）公司参与PPP项目规模
2）公司PPP项目重点案例
（6）公司竞争优劣势分析
（7）公司最新发展动向

⑥ PPP项目的可行性分析即ppp项目的可行性研究报告如何编制

根据融资项目属性不同，可以选择不同的融资模式。当前政府主推的时介于两者之间的融资模式，典型的有BOT和PPP模式，两种模式的主要区别也是政府介入的程度和方式不同，并无明显的优劣。一般来说，BT模式适用于非经营性项目，BOT模式适用于经营性项目，PPP模式适合准经营性项目。
1、PPP模式和BOT模式的区别
PPP模式和BOT模式对于政府的资金压力较小，因此也成为力推的主要融资模式。这两种融资模式非常相近，差别主要集中于合作关系、民营企业进入时点、支付方式、利益诉求、风险分担、融资担保、信息是否完全几个方面。
1.1 合作关系方面，BOT模式是政府与企业是垂直关系，即政府授权企业独立建造和经营设施，PPP模式是政府与企业是合作关系，即政府与企业参股组建项目公司，共同建造和经营设施。
1.2 民营企业进入时点方面，BOT模式是在招投标阶段进入项目，PPP模式是在项目的可行性分析与论证阶段进入。
1.3 支付方式方面，BOT模式是更多是用户付费，PPP模式是用户付费和政府补贴。
1.4 利益诉求方面，BOT模式是双方只关注自己利益，PPP模式是双方以整个项目利益最大化为目标。
1.5 风险分担方面，BOT模式是民营企业承担风险较大，政府对项目的控制较弱，PPP模式是政府对项目控制较强，双方共同承担风险。
1.6 融资担保方面，BOT模式是以民营企业资信或项目预期收益担保，PPP模式是以项目预期收益和政府补贴担保。
1.7 信息是否完全方面，BOT模式是信息不对称，PPP模式是信息共享。
2、PPP模式的应用
PPP模式在海外得到广泛应用。在美国，最大的PPP部门是供水和废水处理，约15%的市政水务服务通过PPP项目进行，并且越来越多的交通运输项目开始采用PPP模式，南部诸州的收费高速公路PPP项目正在建设中。英国签订的PPP合同累计超过700项，总投资超过500亿英镑，涉及交通、卫生、教育等领域。亚洲和非洲各国的PPP项目也很多，据世界银行调查，全球有超过50%的PPP项目在亚洲设立，主要集中在能源和交通等基础设施领域。
通过在政府与民营企业之间建立了风险共担机制，PPP模式能够调动民营资本的积极性。在项目建成运营后，政府成立专门监管机构，定期核定项目运营成本，对民营企业的短期亏损进行补贴，使得民营企业“有钱可赚、有利可图”，且盈利相对稳定。这在一定程度上解决了基础设施短期回报差的问题，使民间资本进入成为可能。但是当前法律法规的不健全，公平有效的风险分担机制尚未得到完善都会阻碍PPP模式进一步推进。
PPP现已成为财政部力主推广的模式，被寄予解决城镇化资金来源、缓解地方债等期望。财政部副部长王保安预计2020年城镇化带来的投资需求约为42万亿元，而PPP模式正抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节。
在农民市民化过程中，政府、市民和企业三方都需要出资。政府方面需要承担责任包括基建、医疗教育、公共安全以及社会保障等。农民个人也要承担社会保障和购房等。PPP模式将是资金重要来源在拓宽投资渠道、分担成本方面，建议引导社会资金，大力推行政府购买、特许经营、合同委托、服务外包、土地出让协议配建等方式提供基本公共服务。在未来的城镇化建设中，规范、透明的城市建设融资机制必不可少。社会资本合作（PPP模式），将成为城镇化资金来源的重要渠道。PPP模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节。”
3、PPP模式的分析
3.1 PPP合作协议责任应明确划分
政府和企业签订协议时的责任划分，具体的规定由双方协定。比如运营一个供水项目。停水，是政府批准停水，这是规定，企业必须遵守。
3.2 PPP模式的资本不做限制
目前国家推广的PPP并没有明确是私人资本、外资还是国资。对于一个城市来讲，无论是私人资本、外资、国资都属于外来资本，都是PPP引进的模式，比如，很多城市有国企参与PPP项目，因为对于这个城市而言，外来的国企也是外来的资本。
3.3 应引入咨询公司构建管理体系
以前政府对公共事业的运作，一般是平台公司或者自己的国有企业。但是政府的投资效率不一定很高。像医院、学校、水务、垃圾处理、地铁、天然气等公用事业，传统上这属于国有体制范畴，政府与企业没有界线，一般是委派的方式做。 PPP是将市场资本引进，而且周期长，面临的问题是把双方的边界划清楚，不划清楚，双方会出现扯皮的现象，对资源消耗较大。而咨询公司的作用就是重构管理体制，把政府和市场的边界清楚，双方的责权清楚了，事情才好执行。
3.4 PPP与公众利益不一定冲突。
PPP项目，企业参与竞标，政府选择一家报价低的公司。最典型的是地铁PPP模式，票价是两块钱，这与政府的结算价有差价，政府与公司有个合同价，假如我定的价格高，多的部分归我，假如定的低，我给你补偿。这等于是把市场化与公共服务在机制上解决掉，相当于政府购买了服务。
3.5 要在市场竞争条件下开展工作
PPP模式节省资金是有前提的，不是PPP模式就一定节省资金，而是在竞争的条件才会节省。如果没有竞争，政府建的污水厂原本只要3亿元，可能就会要4亿元，而如果让社会资本进来竞争，或许只需2亿元。市场经济一定是竞争，离开竞争就不是市场经济。PPP节省资金提高效率，一定是竞争的，没有充分的竞争，是实现不了的。
综上所述，PPP存在很多的模式，有财政购买服务的形式，还有经营收费的模式等。PPP项目是千差万别的，基本的原则是能市场化就市场化，社会资本能做的就社会资本做。