分析A市市政府促进民营经济

① 和市长的对话

主题：如何创建国家卫生城市
明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。

3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。
一、统一思想，增强信心
近几年来，为了加快城市建设，市委、市政府动员和组织全市人民做了大量、卓有成效的工作，仅城市基础设施建设就投入了10多亿元，使三江六岸、主要街道、市容市貌发生了根本性的变化，城市品位明显提高，受到社会各界和外地客人的高度评价。1998年我市荣获“全国卫生先进城市”称号，2001年被评为“中国优秀旅游城市”，2003年被评为“广东省文明城市”。在近几年全国城市卫生检查评比和省组织的卫生城市复查中，获得好评。这些都为我市创建国家卫生城市打下了良好的基础和创造了有利条件。
对照《国家卫生城市标准》，韶关市区大多数指标已达到或基本达到国家卫生城市标准。但还有一定的距离，突出的问题有四个：一是城市生活污水处理率只19%，国家卫生城市标准要达到40%；二是现有的生活垃圾填埋场，容量不足、排污系统不达标，需要另选址新建；三是除“四害”按国家卫生城市的标准要有三项达标，现只有灭鼠、灭蝇达标，另一项灭蚊达标的任务相当艰巨；四是市民的卫生意识有待加强，乱丢垃圾、随地吐痰、乱摆卖现象比较突出，城乡结合部、小街小巷、大排档的卫生状况比较差。
开展创建国家卫生城市，提高全体市民的健康素质，是党的十六大提出的全面建设小康社会的内在要求，是“三个代表”重要思想的具体体现。我们要充分认识创卫的必要性和重要性，增强责任感和使命感。主要从三个方面统一认识：
一创建国家卫生城市是实践“三个代表”重要思想的具体体现。创造优美整洁的城市环境，是城市发展的必然趋势。随着社会的进步和人民生活水平的提高，市民对城市环境卫生要求越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广大市民共同的愿望。所以创建国家卫生城市活动是一项民心所向的社会综合工程，与人民群众的身体健康和切身利益息息相关。创卫的所有内容和指标，都体现了以人为本，都是以提高环境卫生水平、保障群众身体健康为最终目的。创建国家卫生城市，不是搞形象工程、政绩工程，而是一项实实在在为群众造福的民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
二创建国家卫生城市是树立和落实科学发展观的具体行动。科学发展观的基本内涵就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。创卫是我市社会和经济发展的必然产物，也是社会经济发展的迫切需要。城市卫生状况的改善，必然会提升人民群众的生活质量，促进社会祥和稳定，优化投资环境，为社会安定团结、经济健康发展做出贡献。在创建国家卫生城市工作过程中，从提高卫生水平，保障人民群众身体健康方面来看，体现了以人为本的原则；从提升城市形象，提高城市竞争力，促进经济发展方面来看，体现了发展经济的原则；从加强党的执政能力，提高社会管理能力，密切党与人民群众的血肉联系，主动听取民意，动员全民参与共创方面来看，体现了政治文明建设；从提高人民群众的卫生意识和卫生水平方面来看，体现了精神文明建设的原则；从改善城市环境，减少生活污染方面来看，体现了可持续发展原则。因此，创卫工作的整个过程和实际效果是牢固树立和落实科学发展观的具体行动。
三创建国家卫生城市是加快我市经济社会发展的迫切需要。近几年来，我市通过大力实施“招商引资、城市建设和民营经济”三大战略重点，着力“扩大城市框架，突出城市特色，搞活城市经营”，成功创建中国优秀旅游城市和广东省文明城市，有力促进了我市的经济发展速度不断加快，经济实力显著增强，城市面貌日新月异，城市竞争力不断增强，人民生活水平不断提高，社会各项事业全面发展。当前，我市经济已经进入了一个加快发展的时期，根据当前的形势，要实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”的目标，就要加快经济发展。要加快经济发展，归根到底就是要提高城市竞争力，大力发展城市经济。
国家卫生城市是一张十分珍贵的城市名片，也是一个城市一笔可观的无形资产。因此，创建国家卫生城市可以进一步扩大我市的知名度，提升城市形象，增强城市吸引力，提高城市竞争力，进而促进我市经济社会快速发展，加快实现“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”目标的步伐。
因此，我们必须立下决心，坚定信心，坚持党委领导、政府主导、部门协调、全民参与，以志在必得的精神，万众一心，夺取创建国家卫生城市的胜利。

二、明确目标，落实任务
为了搞好这次创卫工作，市委、市政府对创卫工作的背景、条件进行了认真分析，对创卫的指导思想和工作目标、主要任务进行了认真研究，认为创卫不但有必要，也有基础、有条件、有能力，通过努力能够达到国家卫生城市标准。
我市创建国家卫生城市的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，全党动员，全民动手，落实责任，群策群力，万众一心，全力以赴，用两年左右的时间达到国家卫生城市标准的目标。通过创建国家卫生城市，进一步增强全民的大卫生意识，改善城市卫生面貌，提高城市卫生总体水平，保障人民的身体健康，创造优质的生活环境、工作环境、投资环境，全面提升城市品位，使韶关市成为干净卫生、生态良好、整洁有序、环境优美，具有鲜明山水特色、充满生机和活力的城市，推动“三个文明”建设、和谐社会和可持续发展。
创建国家卫生城市标准包括10个方面、60多个项目、768个评分内容。主要内容包括，有爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所卫生和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、单位和居民区卫生、民意测验等10个方面。根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名办法》的规定，凡是申报国家卫生城市，除了是省级卫生城市外，同时还必须具备五个条件（即硬指标）：第一，城市生活垃圾无害化处理率≥80%；第二，城市生活污水处理率≥40%；第三，建成区绿化覆盖率≥40%，人均绿地面积≥6平方米；第四，大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.08毫克/立方米（南方城市）；第五，市区在灭鼠、灭蝇、灭蚊和灭蟑螂工作中要有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。对照上述《国家卫生城市标准》的10个方面内容和5个申报条件，需要强化以下几个方面工作，才能达到国家卫生城市的标准。
一加快城市基础设施建设，完善城市功能。
城市基础设施建设是创卫的基础，也是花钱最多的，对照标准在两年内要着力抓好以下几项工程的建设：
1、加快污水处理厂的建设，保证城市生活污水处理率达到40%以上。第二污水处理厂要在今年上半年动工兴建，争取年底前投入使用。
2、加快垃圾处理场建设，保证垃圾无害化处理率达到标准。新建的垃圾处理场要按标准进行建设，并尽快组织动工建设，在明年底投入使用。
3、加快城市道路硬底化和城区下水道管网改造。城乡结合部（城中村）、小街小巷、城市边缘地带还没有完全实现硬底化，存在裸土的现象，容易形成卫生死角。城区的下水道排水、排污管网混合使用，给我市生活污水无害化处理造成了很大的压力，改造任务十分艰巨。要从解决突出问题入手，筹措资金，抓紧改造，达到要求。
4 、新建和改造一批标准较高的公共厕所，增加必要的环卫机械设施，加强清扫保洁能力和垃圾中转站的营运能力。
二实现灭蚊达标，巩固灭鼠、灭蝇达标成果。
除“四害”是取得国家卫生城市资格的门槛，达不到就进不了国家卫生城市。在除“四害”中，我市于1989和1997年分别实现了“灭鼠、灭蝇”达标，还差一项。从现在开始要在巩固灭鼠、灭蝇达标成果基础上，开展灭蚊达标工作，实现除“四害”三项达标。继续坚持专业队伍与群众运动相结合，环境治理与药物消杀相结合，经常与突击相结合的原则，积极开展群众性爱国卫生运动，大搞环境卫生，清除卫生死角，消灭孳生地。要把灭蚊达标作为除“四害”的重点来抓。目前我市城区的灭蚊防制基础设施还很薄弱，城区明渠沟普遍，积水的地方也还很多。要实现灭蚊达标，首先要广泛发动群众搞好各自的环境卫生，消除积水，消灭蚊虫孳生地。其次，要求在城区的大街小巷、单位宅区等尽快组织力量全面安装具有“四防装置”的设施。第三，明确责任，科学分工，按照“条包块管、条块结合”的原则，实行目标管理责任制，责任到位、到人。第四，按照“标本兼治、治本清源”的原则，加强环境卫生整治和药物喷洒工作。
三加强城市管理，整治脏、乱、差。
我市的城乡结合部、小街小巷，城区边缘地带和集贸市场脏乱差现象还比较严重，乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱拉挂等现象有所抬头。解决这些问题，要按照四个原则来处理。第一，产权管理原则，谁的产权谁负责，是你的实业你就要管，包括管卫生。第二，行业管理原则，属那一个行业的就归哪一个行业的主管部门负责管。第三，区域管理原则（即属地原则），这些卫生死角，在哪个地区的，就由那个地区去管。第四，职能管理原则，凡是烂尾楼、公产房由市建设局管起来。凡是集贸市场开办者和经营者都有责任搞好环境卫生，工商行政管理部门和市经贸局都要依法加强监督管理。凡是区域范围内的卫生死角，街道办事处、居委会都有责任监管。凡是占道经营、乱摆乱卖、乱扔乱吐、乱张贴、乱搭建的地方，由城管部门整治、监管。各区、各有关部门要切实履行职能，组织力量，狠抓落实，消除脏、乱、差。
四加强食品卫生和公共场所卫生监督。
卫生部门要主动会同工商、食药、质监、农业、教育等有关部门加强食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业卫生和饮用水卫生等“五大卫生”的监督管理。街头流动摊档、市场熟食档和小食店的卫生问题，占道经营的问题，城管、卫生、工商等部门必须加大执法力度。影剧院、歌舞厅、桑拿浴室、理发美容等公共场所存在的卫生问题，卫生部门要加大检查监督力度。
五加强环境保护。
认真贯彻执行《环境保护法》，加强重点企业污染源的在线督控系统，继续开展清理整治不法排污企业，开展浈江河段河水变清的整治工程，降低烟尘污染，保护水源，查处违反环境保护法规的违法行为，消除重大环境污染事故隐患，确保各项指标达到标准要求。
六强化卫生意识，养成良好的卫生习惯。
创建国家卫生城市，必须要从人人养成良好的卫生习惯抓起。创建国家卫生城市的目的，就是要提倡科学、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。因此，要广泛开展健康教育，培养健康的心理素质，在全社会形成“从我做起，人人讲卫生，个个爱清洁”的良好社会风尚。
七做好资料的收集和汇编工作。
国家卫生城市的申报材料是大量的、系统的、综合的，需要市辖三个区政府、各职能部门鼎力支持、积极配合。各部门、各单位要从现在开始，指定专人对照《标准》，高要求、高质量地进行收集、汇编及整理。这些材料包括向省、国家申报的全套文件、配套资料及原始材料，如生活污水处理厂、自来水厂、垃圾处理场、健康教育、除“四害”密度监测资料等等。这些资料是必备和必查的，必须要搞好。

三、精心组织，务求实效
市委、市政府已制定了《韶关市创建国家卫生城市工作方案》，用两年左右的时间实现创卫目标，时间很紧，任务很重，要求很高，必须加强组织领导，立即行动起来，千方百计做好创建国家卫生城市的各项工作。
一加强领导，狠抓落实。为了切实加强对创卫工作的组织领导，市委、市政府决定成立韶关市创建国家卫生城市领导小组，由市长徐建华任组长，常务副市长陈绿平任常务副组长，市委常委李萍，副市长丘隆基、张志才任副组长，市辖三区和相关的32个部门为成员，下设办公室，由市政府秘书长杨小明任办公室主任，具体负责创卫工作的组织、统筹、协调和监督检查等工作。各区和各责任部门也要相应成立工作小组，一把手负总责，分管领导具体抓，有组织、有计划地开展好本辖区和本部门的创卫工作。同时要层层落实责任：一要对照国家卫生城市标准和目标要求，将任务分解到各区和有关责任单位，按“谁主管、谁负责”的原则，抓好落实；二要将任务落实到街道和厂矿企业、基层，层层签定责任书，层层抓落实；三要调动全市人民的创卫积极性，变政府决策为群众的自觉行动，确保创建目标如期实现。
二团结协作，整体联动。创建国家卫生城市是一项涉及面广，工作关联度大的系统工程，牵涉到方方面面的工作。因此，各区政府、各部门必须团结协作，同心协力，各负其职，各尽其责，做到级级有人抓，层层有人管，按时间、按进度、保质保量，逐项抓好落实。不能讲条件，不能讲价钱，更不能互相推诿。凡是创卫所涉及到的工作，各单位、各部门都要一路绿灯，急事急办，特事特办，尽职尽责，主动服务，齐心协力，确保创卫的各项工作落到实处。
三全民动员，人人参与。创建国家卫生城市活动，必须做到家喻户晓、人人皆知、全民参与。要把宣传工作贯穿整个创卫过程。报社、电视台、电台等新闻媒体要开辟宣传专栏，大力进行宣传报道，电视、电台要在黄金时段播放创卫的宣传。各街道办、社区居委会要以墙报、板报、标语口号等多种形式宣传创卫活动，各机关、团体、学校、医院、厂矿企业也要大力宣传。市创卫办要办好创卫简报，及时通报创卫的情况和发布信息，及时总结交流做法和经验，好的要表扬，差的要批评。要在城市主要进出入口路段和市区主要公共场所制作大型创卫宣传牌，在公交候车亭安装有关的宣传广告，印制一批创卫宣传单或小册子发给居民住户。同时积极争取上级新闻单位对我市的创卫工作进行宣传。我们要在全市区掀起一个创卫的宣传高潮，大造声势，营造出一个浓烈的创卫氛围。
四抓好重点难点，全面推进。要对照“国家卫生城市标准”和任务目标，按“抓住重点、突破难点、全面推进”的工作原则，认真抓好创建工作。要以除“四害”、环境卫生整治和增强市民卫生意识为突破口，落实责任、落实措施、落实人员、不断推进，切实解决创建工作中的突出问题。要实现创卫目标需要投入大量的资金，要采取财政投入、招商引资和社会筹集等多渠道来解决。财政投入主要用于城市公用的基础设施建设；可以利用市场经济的运作方式来解决的，要采取招商引资和吸纳社会资金解决；各单位、各部门门前院内的所需的资金投入，由各单位和部门自筹解决。
五抓好督促检查，落实各阶段任务。创卫工作大体分宣传启动、达标建设、达标冲刺等三个阶段，要将每个阶段的工作任务落到实处。今年上半年要完成制订目标规划和实施方案、落实责任、宣传发动等基础工作，全面启动创建国家卫生城市的工作。年底前主要完成灭蚊达标省级调研、市区第二生活污水处理厂工程建设，动工兴建城市垃圾无害化处理场。2006年上半年为“创卫”达标冲刺阶段。各区各责任单位要对照责任目标，做到定人、定时、定任务，千方百计完成创卫工作。市创建工作领导小组将组织定期或不定期的督导检查。采取单项检查与全面检查相结合，临时检查与常规检查相结合的方式，及时发现问题，限期整改，形成一套监督、约束机制。申报国家卫生城市的程序是先由省爱卫会推荐，全国爱卫会组织有关专家审核，根据审核结果组织调研和暗访，然后进行考核鉴定、命名。因此，我们务必要把各项工作做实，经得检查（暗访）。
同志们，创建国家卫生城市工作，时间紧、任务重、难度大、要求高、范围广。我相信，只要我们树立志在必得的决心和信心，发扬韶关人能办大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能实现创建国家卫生城市的目标。

② 请教上海同胞:

一、上海市经济委员会主要职责

(一)贯彻执行国家有关工业、商业经济的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草有关地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策。
(二)根据国家产业政策和本市产业发展规划，促进产业与城市协调发展，对全社会工业、商业经济结构进行分析和评估；研究跟踪国际产业发展趋势，制定和发布工业、商业发展及投资导向；研究制定工业、商业布局规划和结构调整的政策措施，并组织实施。
(三)配合有关部门做好工业、商业领域重点创新技术的消化吸收、推广和产业化工作；配合实施工业、商业领域重大高新技术产业化项目，推动重点产业技术创新体系和大企业研发中心建设。
(四)研究商业营销方式的改革，推进流通业态和流通组织的创新，制订连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营、内贸代理制等现代化流通方式发展规划、政策并组织实施，指导工业、商业企业优化供应链管理，推进流通现代化。
(五)分析监测全社会工业、商业经济运行态势和质量，调节日常运行，建立预警机制，参与研究消费政策。参与制定重要商品储备计划，并对重要商品储备实施监督管理。
(六)研究制定商品市场运行和调控的政策措施，负责市场预测预警和信息发布，处理协调商品市场运行中突发事件及有关重大问题。组织商品市场监控，规范流通秩序，倡导商业诚信。负责本市商品交易市场规划和规范的协调、指导和管理。负责食用农产品等重要商品流通安全工作，对全市生猪定点屠宰实施规划和监督管理。研究制定水产品流通规则，培育和发展水产品市场。负责酒类专卖与盐业管理工作。
(七)根据本市国民经济和社会发展总体规划，组织编制全社会工业、商业经济发展中长期规划和年度计划，并组织实施。负责工业、商业领域投资和技术进步项目的前期工作并组织实施。
(八)根据本市城市总体发展规划和产业发展的导向和政策，组织实施中心城区工业布局调整，老工业区改造和产业升级；负责制定本市工业区建设中长期规划，推进工业项目向园区集中，配合工业区做好招商引资工作。
(九)推进技术服务、咨询服务、工程装备配套和餐饮、典当、拍卖、租赁、会展等生产性和生活性服务业发展。
(十)研究制定工业、商业的行业规划、行业规范和行业标准，实施行业管理。指导、促进中小企业发展。
(十一)会同有关部门管理工业、商业对外贸易和利用外资工作。制定调整有关进出口商品结构的规划与政策措施，并组织实施。组织工业、商业的国内和国际合作与交往。
(十二)负责全社会电力运行的管理、协调和保障。指导、管理、协调和推进能源、原材料节约和资源综合利用工作。协调监督工业、商业污染治理和环境保护工作。负责推进环保产业发展。
(十三)负责有关行政复议受理和行政诉讼应讼工作。
(十四)承办市政府交办的其他事项。

二、领导分工

徐建国 党组书记、主任 主持经委全面工作，分管办公室、组织人事处、研究室；主持经委党组工作。

王 坚 党组副书记、副主任 分管经济运行处、电力处、军工处、装备工业处、外经处；分管经委党组纪检工作；协助分管办公室、组织人事处、研究室。

陈海刚 副主任 分管市场流通处、零售业管理处、食品流通处、服务业管理处、都市产业处、教育培训处；兼任直属单位党委书记。

乐景彭 副主任 分管综合规划室、工业区管理处、技术进步处、节能环保处、产业投资处、重化工业处；分管老干部工作。

朱成钢 秘书长 分管经委信息中心、对外新闻宣传工作；协助分管研究室。

刘荣明 副局级巡视员 协助分管市场流通处、服务业管理处。

夏 雨 副局级巡视员 协助分管经委财务、资金工作；协助分管规划、工业区、中小企业、行业协会和民营经济工作。

周敏浩 主任助理 协助分管办公室、信息中心

三、其他事项

(一)承担本市履行《禁止化学武器公约》议事协调的日常工作。
(二)上海市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室设在上海市经济委员会。
(三)上海市促进小企业发展协调办公室设在上海市经济委员会。
(四)上海市饮食服务行业管理办公室设在上海市经济委员会。
(五)上海市副食品管理办公室设在上海市经济委员会。
(六)上海市政府国防科技工业办公室设在上海市经济委员会。

③ 为促进经济发展，A市政府准备引进一家化工企业，并将此决策公示。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可

④ A市政府出台一系列措施支持中小企业的发展……结合材料谈谈a市政府是如何履行经济职能的

经济职能：是国家组织经济建设、促进经济建设、促进社会经济发展提高生产力水平和人民生活水平的职能。 主要包括：A、经济调节：a、进行基础建设，促进经济发展 b、制定各种有关经济政策，实施宏观调控，运用经济手段，促进经济又好又快发展。 B、市场监管：a、安监局、工商局、城管局等加强对市场的监管，规范市场。 b、完善市场监管的各项制度和规章 C、社会管理和公共服务：a、加强建设市场的基础设施，创造良好经济环境促进经济发展 b、完善各种对市场经济有利的保障制度 c、完善市场管理和服务体系

⑤ 为了促进经济发展，A市政府对是否引进国外的一家大型化工企业，在网上进行公布，并要求群众发表意见。有

⑥ 2011年浙江社会中考题20题（精选）

2011年浙江省社会思品中考试题汇编
我们生活的世界
(衢州)1、查阅《世界政治地图》，下列关于墨西哥地理位置的表述，正确的是( )
A、位于东半球 B、北面与加拿大接壤 C、西临太平洋 D、南回归线横穿中部
(衢州)2、下面是小明同学摘录的四张地理知识卡片，卡片内容正确的有( )

A、①④ B、②③ C、①③ D、②④
（台州）3．读图，A点地处
A．东半球、北温带 B．西半球、中纬度
C．西半球、北温带 D．东半球、高纬度
2011年4月28日至10月22日，世界园艺博览会在西安举行。请回答4-5题。
（台州）4．西安所在的省级行政区划单位是
A．甘肃省 B．山西省 C．河北省 D．陕西省
（台州）5．下列有关西安所在地区的描述正确的是
①位于我国第二级阶梯②属于西部地区③位于我国季风区 ④属于南方地区
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
（台州）6．读《世界海陆分布图》，下列对①②③④四个地区说法正确的是
A．①国人口密集，生产力水平低
B．②国的牧民们逐水草而居
C．③地区有“石油宝库”的美称
D．④地区是世界著名的小麦产区
图三中甲、乙、丙、丁分别代表我国疆域最东、最北、最西、最南的四个端点。据图回答7—8题
(杭州)7．位于中俄边境的端点是
A．甲和乙B．乙和丙C．甲和丙D．丙和丁
(杭州)8．图中四端点分属我国的
A．一个省级行政区 B．二个省级行政区
C．三个省级行政区 D．四个省级行政区
某班同学分甲、乙、丙、丁四个小组，分别沿90°E、120°E、40°N和30°N绘制中国地形剖面图。回答9—10题。
(杭州)9．图四是其中一组同学绘制的地形剖面图，根据剖面线穿越的区域判断，绘制该图的是

A．甲组 B．乙组 C．丙组 D．丁组
(杭州)10．杭州（30°N，120°E）和山海关（40°N，120°E）两地的直线距离约1100千米，在乙组同学绘制的地形剖面图上量得两地间水平距离为11厘米，那么该剖面图的水平比例尺为
A．1：1 000 000 B．1：1 100 000 C．1：10 000 000 D．1：100 000 000
(宁波)11．宁波发展该经济的优势与它的地理位置有很大关系。下列关于宁波地理位置描述错误的是
A．位于我国第一级阶梯 B．濒临东海 C．处于浙江东北部 D．属于我国南方地区
(宁波)12．据报道，俄罗斯计划修建一条长约102千米的海底隧道连接美国，应把它修在

A．① B．② C．③ D．④
(宁波)13.以太行山脉为分界线的东西两个地形区分别是
A．东北平原和内蒙古高原 B．东北平原和黄土高原
C．华北平原和黄土高原 D．准噶尔盆地和塔里木盆地
A．①② B．②③ C．②④ D．①③
(温州)14。 埃及地跨亚、非两大洲，其领土大部分位于非洲，小部分位于亚洲。亚洲和非洲的分界线是
A. 苏伊士运河B. 白令海峡C. 高加索山脉D. 乌拉尔河
(温州)15. 图中注入地中海的尼罗河流向大致是
A. 自东向西 B. 自西向东
C. 自北向南 D. 自南向北
(温州)16. 根据埃及亚历山大港所处的地理位置判断其气候类型是
A. 亚热带季风气候 B. 地中海气候 C. 温带海洋性气候 D. 热带雨林气候
(温州)17. 世界上不同地区自然条件不同，生产也各具特色。下列描述符合日本自然条件和生产特色的是
A. 四面环海，鱼类众多，渔业发达B. 气候干热，草原辽阔，畜牧业发达
C. 地广人稀，地势平坦，农业发达 D. 降水稀少，沙漠连绵，绿洲农业发达
2011年4月14日，金砖国家领导人第三次会晤在我国海南三亚举行，会后发表了《三亚宣言》。右图为金砖国家分布示意图。回答18-19题。
(湖州)18．“金砖国家”的前身是“金砖四国”，由于 ▲ 的加入，“金砖四国”升级为“金砖国家”。
A．南非 B． 印度
C．巴西 D． 俄罗斯
(湖州)19．根据金砖国家分布示意图和所学知识，判断下列叙述正确的是
A．巴西气候类型以热带季风气候为主B．俄罗斯地跨两大洲，陆地面积最大
C．南非位于西半球，东部濒临大西洋D．印度地处南亚，位于中国的东南面
继北京奥运会、上海世博会之后，2011年世界园艺博览会在我国西安举办。回答20-21题。
(湖州)20．关于西安自然环境的叙述正确的是
①属于亚热带季风气候②有秦始皇陵兵马俑
③位于地势的第二阶梯④位于黄河中游地区
A． ①③ B． ②④ C． ①② D． ③④
(义乌)21. 北京时间2011年3月11日13时46分，国示地区发生强列地震，由于震级强，震源浅，引发强烈海啸，所以灾情严重。推断图中J1、J2两条经线相对应的经度可能是()
A. 145°E、135°E B. 135°W、145°W
C. 160°E、170°E D. 135°E、145°E
(义乌)22. 读右图，根据经纬度位置与河流流向，判断该岛的气候类型和地势特征()
A. 热带季风气候，中部高四周低
B. 热带季风气候，四周高中部低
C. 亚热带季风气候，中部高四周低
D. 亚热带季风气候，四周高中部低
（绍兴）23．我国拥有约300万平方公里的海洋国土，这些海洋国土都位于
A．印度洋B．太平洋 C．北冰洋 D．大西洋
（绍兴）24．判读右边等高线地形图，图中河流干流的流向是
A．东南向西北B．西北向东南
C．东北向西南D．西南向东北
（金华丽水）25．2011年3月，浙江正式成为国家首个海洋经济发展示范区。读右图可看出浙江
①海域辽阔 ②岛屿众多③西临东海④海陆兼备
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
（金华丽水）26．右图中位于浙江西北面省份的18个农户率先实行改革，这一“中国农民的伟大创造”是指
A．社会主义三大改造 B．农村人民公社化运动
C．兴修水利消除水害 D．家庭联产承包责任制

（金华、丽水）27．读图，回答问题。(10分)
图一：中国四大地理分区示意图 图二：我国某地区月均温和月降水量示意图
(1)图一A区域气候类型属于 ▲ ；从地势特点看，B区域位于我国的第▲级阶梯；从跨区域角度看，图中流经B、C区域的河流是▲。(3分)
(2)图二相关数据反映的气候类型主要分布在我国东部季风区的哪一区域?这种气候对当地的农业生产有哪些影响?(3分)

(3)“十二五”规划加大支持A、B区域和其他民族地区发展力度．目的是什么?C区域沿海省份要加强与他们的交流与合作，可以发挥哪些优势?(4分)

（绍兴）28．(14分)今年是西藏和平解放60周年，让我们了解西藏，感受变迁。
(1)图一这种独特的雪域风光的自然成因是什么?(4分)

(2)图二反映的是我国哪一朝代的疆域?宣政院的设置说明了什么?(3分)

(3)下列材料告诉我们，西藏人民的哪些权利得到了保障和发展?(3分)西藏巨变离不开党的民族政策，运用所学知识，简要说明理由。(4分)
旧西藏，占人口5％的三大领主把持着西藏地区的政治、宗教等管理事务，全区没有一所现代意义上的学校．没有一家现代的医疗机构，人均寿命仅35岁。新西藏，人民民主选举产生各级人民代表大会，自主管理西藏社会内部事务，翻身的西藏人民饱含热情投身建设，在全国各族人民的支援下，2010年全区生产总值达到507．46亿元，已实现城乡免费义务教育，建立了以免费医疗为基础的农牧区医疗制度，人均寿命达67岁。

(义乌)29. 读“我国年降水量分布示意图”，回答问题：(9分)
(1)按年降水量由多到少排列图中四城市____________________。我国年降水量空间分布的总体趋势是________，其主要原因是____________________。(3分)
(2)一般来说，年降水量越多，水资源越丰富。北方，特别是华北地区，是我国水资源最紧缺地区这一，这了缓解该地区用水紧张局面，你认为政府可采取哪些措施？试举两项。(2分)

(3)吐鲁番的年降水量________mm，水资源成了制约当地农业发展的最大因素。当地人民为了充分利用有限的水资源，创造出灌溉设施________，并栽培出香甜可口的瓜果。吐鲁番能栽培出优良瓜果的有利自然条件是________、________。(4分)

（嘉兴舟山）30、（8分）我国“十二五“规划纲要提出加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域等农产品主产区为主体，其他农业地区为重要组织的”七区二十三带“农业战略格局（图2）。回答下列问题。
（1）图中A农产区涉及哪两个省（区）？B农产区的灌溉水源主要来自哪条河流？（3分）
（2）A、B、C三大产区生产的主要粮食作物相同的是什么？与B、C农产区相比，制约A农产区农作物生长的主要自然条件有哪些？（3分）
（3）图中显示我国七大农产区主要集中在东部地区，试从地形、气候条件分析原因。（2分）
(温州)31.(10分)食盐是日常生活的必需品，湖盐是食盐的一种，湖盐的生产离不开盐湖。中国是一个多盐湖的国家。
材料一：请根据图3回答：⑴我国盐湖集中分布于季风区还是非季风区？季风区与非季风区的分界线是什么？（4分）
⑵图中运城盐湖是中国历史最悠久的盐湖，它位于黄河的 ▲ 地区（填上游、中游或下游）。（2分）
材料二：位于内蒙古西部的吉兰泰盐湖也是历史悠久的盐湖之一，由于湖区气候干燥，
受风沙侵害严重，曾一度面临干涸的危险。所幸，当地人们通过在湖区种植盐生植物等措施来治理沙害，同时还对盐湖中的资源进行综合开发利用，取得了显著的经济效益和环境效益。
⑶吉兰泰湖区面临的环境问题主要是什么？当地人们的做法对我们有何启示？（4分）
(衢州)32.（8分）正在施工建设的杭（州）长（沙）铁路客运专线（图4）是我国“四纵四横”客运网主骨架之一，横跨三个省级行政区，设计运行时速达350公里。请结合所学知识回答：
（1）衢州在杭州的什么方向？长沙是哪一省级行政
区的行政中心？（2分）
(2)概括杭长铁路经过她区的自然环境特点（4分）
（提示：从主要地地形区、气候特点两方面回答） (3)请简要分析杭长铁路的建成对促进衢州经济发展的重要意义。（2分）

(宁波)33.（8分）阅读材料，回答问题。
材料一：水利工程示意图（图1、图2）
材料二：2011年中央一号文件提出要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置。
（1）写出2011年中央一号文件的名称。（1分）
（2）材料一中两项水利工程最主要的功能分别是什么？这两项工程的建设与工程所在地水资源的哪些状况有关？（4分）
（3）结合材料一中的两项水利工程，说说国家加强水利建设的意义。（3分）
(杭州)34．（14分）内蒙古草原辽阔，是我国重要的畜牧业地区。读图六，结合所学知识回答。读图回答下列问题
⑴简述内蒙古地区多年平均降水分布的特点，并简要分析产生的原因。（6分）

⑵长期以来，生活在呼伦贝尔大草原的蒙古族同胞过着逐水草而居的游牧生活。列举两项反映他们生产、生活的习俗。（2分）

⑶近年来，呼伦贝尔大草原的草场退化日趋严重，试分析主要原因。（2分）
⑷你认为可以采取哪些措施来遏制呼伦贝尔草场的退化？（4分）
（台州）35．（9分）从陆域时代迈向海陆联动时代，我们正谱写着一曲蓝色交响。【人与海洋共存】日本海岸线曲折，多良港，渔业发达。
（1）读图回答：日本濒临的大洋是 ，北端有着世界知名的 渔场。台州位于日本的 方向。（3分）
【关注海洋危机】受日本震后核危机影响，我国部分地区出现了抢购食盐的现象，一些不法经营者借机哄抬盐价。
（2）从法律角度说说食盐经营者哄抬价格行为的危害（2分）
（3）核泄漏引发了人们对核能安全问题的担忧。除核能外，你认为我们还可以开发哪些清洁能源？（2分）
【舞动蓝色奇迹】 2011年2月25日，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》。“台州地阔海冥冥”，占全省海岸线三分之一的台州，将在海洋经济示范区发展中大有可为。
（4）为了让台州的海洋经济“大有可为”，请你向市政府提两个切实可行的建议。（2分）

参考答案
1-26cbada cacdc aacad baabd dabbc d
27（1）温带大陆性气候 一 长江
（2）南方地区（或C区） 雨热同期，对农作物的生长极为有利，但季风的不稳定性易引发旱涝灾害。
(3)促进民族平等、团结和共同繁荣等。经济发达，资金雄厚；人才资源丰富等。

28．(14分) (1)地处青藏高原(第一级阶梯)，海拔高；属高原高山气候(气候寒冷)。
(2)元朝 元政府加强对西藏的管辖，西藏成为元朝正式的行政区。
(3)公民的政治权利、受教育权、生命健康权。党的民族政策保证了西藏人民平等参与管理国家和自主管理本民族内部事务的权利，有助于形成民族平等、团结、互助、和谐的新型民族关系，推动了西藏地区经济、文化和各项社会事业不断向前发展。

29. (1)杭州、郑州、银川、吐鲁番；自东南向西北逐渐递减；夏季风的影响强弱
(2)南水北调、发展节水产业、海水淡化等
(3)不足50；坎儿井；昼夜温差大、光照强
30、（1）新疆维吾尔自治区、甘肃 黄河
（2）小麦 气候干旱（或温带大陆性气候，降水稀少）；水源不足
（3）东部地区平原广阔，地热低平；以季风气候为主，雨热同期有利于农作物生长
31．（10分）⑴非季风区（2分）大兴安岭-阴山-贺兰山-巴颜喀拉山-冈底斯山（2分）
⑵中游（2分）⑶荒漠化（生态环境破坏或生态平衡失调）（2分） 要保护环境，合理利用资源，走可持续发展之路。（2分）
32 (1)西南方向，湖南省 (2)主要地形：以山地丘陵为主 气候特点：亚热带季风气候，夏季高温多雨，冬季低温少雨
(3)缩短衢州与东部沿海发达地区、中部地区交往的时空距离，使地区之间的交流更加方便快捷，有利于衢州与东部沿海发选达地区、中部地区实现资源优势互补，促进衢州经济健康快速发展。
33.（1）《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（1分）
（2）坎儿井：灌溉（1分）；南水北调：跨区域调配（1分）。坎儿井：降水稀少，但天山冰雪融水丰富（地下水丰富）；南水北调中线：水资源南多北少（分布不均）。（2分）
（3）有利于发展工农业生产；改善生态环境；缓解水资源区域短缺问题；可以形成水资源开发、配置、利用的合理布局；对防洪抗灾也有重要的作用等。(3分，每点1分)
34．（14分）⑴绝大部分地区多年平均降水少于400毫米；（1分）由东向西，降水逐渐减少（东多西少）；（2分）原因：绝大部分地区属于非季风区（深居内陆，远离海洋）；（2分）由东向西，海洋影响越来越小。（1分）
⑵举行那达慕大会（或答赛马、叼羊、摔跤）；住蒙古包；穿蒙古袍；吃牛羊肉和奶制品等。（答出一点1分，共2分）
⑶畜群不断扩大（过度放牧）；（1分）不注意草场保护。（1分）
⑷改游牧为定居，避免草场进一步退化；（2分）建设人工草场，提高产草量。（2分）
35．（9分）（1）太平洋；北海道。西南（3分）
（2）侵犯消费者公平交易权；扰乱社会秩序。（2分）
（3）风能、太阳能（潮汐能、地热能、水能等）。（写出两种即可）（2分）
（4）制定海洋经济总体发展规划；大力发展海洋科学技术；拓宽资本渠道，鼓励民营经济参与海洋开发；做到合理开发利用海洋资源，实现海洋经济可持续发展等。（每点1分，两点满分）（2分）

⑦ 结合材料，运用生活与消费相关知识，分析A市政府治理汽车问题的经济学依据

汽车有什么问题？尾气排放导致环境污染。汽车导致交通拥堵，事故伤亡等。
治理汽车，生产决定消费的对象，方式，质量和水平。消费反作用于生产，消费对生产的调整升级起导向作用。
A市政府努力发展公共交通，引导居民出行方式改变。
大力推动新能源汽车行业的发展。

⑧ 这道题的解题过程是为促进经济发展，A市