『壹』 创新和完善宏观调控方式对"十三五"有何重大意义
日前，2015年中国人民银行分支行行长座谈会召开。会议部署下半年重点工作时强调，继续实施稳健的货币政策，创新和完善宏观调控的思路和方式，更加注重松紧适度。
“继续实施稳健的货币政策，创新和完善宏观调控的思路和方式”，是在新的经济金融形势下，进一步做好宏观调控，不断提高服务实体经济能力和水平的必然要求。
从短期来看，尽管上半年主要经济指标企稳回升，经济增长与预期目标相符，经济总体呈现出缓中趋稳、稳中向好的态势，但不容忽视的是，经济下行压力依然较大，一些微观主体经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。
从长期来讲，我国经济步入新常态阶段，在这一不同于旧常态的发展时期，经济将表现出明显的新特征。正是由于宏观经济有着增速换挡期、结构调整期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”压力，使得宏观调控面临着一系列前所未有的矛盾和挑战。
除了宏观经济的考验外，金融业与宏观调控自身内在的一些变化，同样对下一步宏观调控提出更高的要求。一方面，随着国际收支逐渐趋于平衡，外汇占款不再是流动性供给的主渠道，这需要央行在基础货币投放与引导市场预期管理上要有新的创新与应对；另一方面，随着金融创新和市场化的快速发展，当前以数量型为主的宏观调控方式面临挑战，如何兼顾货币政策的量价目标平衡，如何进一步疏通利率传导机制，逐步强化价格性调控，成为当前和下一阶段完善宏观调控框架必须面对和解决的重大课题。
问题的关键是，已经实施4年半的稳健货币政策，在经济新常态下，究竟该如何创新和完善宏观调控的思路和方式？
在坚持稳健的货币政策总基调不变的前提下，创新和完善宏观调控的思路和方式，首先要从“创新”和“完善”入手。不管是经济新常态的客观要求，还是金融与调控自身的内在要求，都需要宏观调控的思路和方式有所创新，不断完善，提高政策的有效性。“创新”是针对新情况新问题，与时俱进，开拓进取，以新的思路和方式来进行总量调节和结构优化；“完善”是对已有的调控思路和方式的健全，是对现有调控框架的改进与优化组合。其次要着眼于调控的“思路”和“方式”。宏观调控既要立足国内新常态的现实，又要放眼全球化下的开放型新格局，既要关注金融改革与市场化的新变化，又要兼顾总量与结构、创新与风险的辩证关系，也就是说，调控需要有“一盘棋”的大“思路”。宏观调控“方式”的创新与完善，就是要丰富和补充货币政策工具，健全宏观审慎政策框架，平衡量价调控目标，提高货币政策传导有效性。
具体而言，创新和完善宏观调控的思路和方式，需要更加注重松紧适度。宏观政策要稳，就是说货币政策要根据经济金融基础条件的变化，适时适度微调预调，既要防止经济滑出合理区间，又要防止过度“放水”固化结构扭曲，推升债务和杠杆水平。这就要求在新常态下把握好总量政策取向、力度和节奏，灵活运用多种货币政策工具，及时进行预调微调，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模的合理增长。
创新和完善宏观调控的思路和方式，需要更加注重定向调控。在经济发展新常态下，需要把握好稳增长和调结构之间的平衡，这就要求货币政策在坚持总量稳定的同时，更加精准有效发力，发挥结构优化作用。按照这一要求，货币政策不能“大水漫灌”，而是要注重“滴灌”、“喷灌”，即在区间调控基础上加大定向调控力度，用结构性工具、正向激励机制，改善和优化融资结构和信贷结构，降低社会融资成本，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度。
创新和完善宏观调控的思路和方式，需要更加注重保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的综合平衡。在经济增速放缓、结构调整、深化改革过程中，难免会出现一定的风险暴露，其中既有市场出清的积极信号，但也要防止经济金融体系的大幅波动。这就需要宏观调控在为结构调整和转型升级营造适宜的货币金融环境的同时，把握好各目标之间的平衡，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险，全面深化金融改革开放，促进经济持续健康发展，保持社会大局稳定。
总之，在新常态的经济形势下，总量型的货币政策要把握好调控的力度，拿捏好调控的火候，掌握好调控的时机，的确面临考验。不断创新和完善宏观调控的思路和方式，既有紧迫性和必要性，又承担着重要的历史使命，其所具有的丰富内涵和外延，值得深入思考和研究
『贰』 十三五"的大势判断分为哪几个因素
一．正确认识中国经济面临的困难，采取坚决、果断的应对措施：
经过30多年的改革开放、国内基础设施的大建设、对外出口的蓬勃发展以及居民吃、住、行排浪式大消费的开拓，中国经济出现了翻天覆地的变化，一跃成为了世界的第二大经济体，但这一切仅代表过去，如今受内外环境的影响及发展阶段的改变，中国经济出现了较大幅度地下滑，拉动经济运行的、出口、消费都不同程度地收缩，生产价格指数连续50个月下行，铁路货运量连续几年负增长，今年有二位数扩大的趋势，大批中小、奢侈品店，中高档餐馆、超市、小商铺倒闭歇业，大学生就业非常困难，经济衰退、倒闭会快速蔓延，极大地破坏生产力，危及人们的就业。的决策层决不能躺在过去的功劳簿上，沾沾自喜、麻木不仁，嘴上吐GDP，必须以壮士断腕的勇气，大刀阔斧地全方位进行改革，以合理收入分配、促进全社会各阶层的升级消费、传统产业与新兴产业共同振兴来作为解决问题的突破口，千方百计地止住经济的不断下滑。
从来看今年的形势很不乐观，由于拉动中国经济的两个最大发动机房产和汽车排浪式消费已进入了发展后期，低层次的产品供给相对过剩，今年出现了销售不畅，使得这方面的与生产出现了较大幅度的下滑，加上其他工业领域、出口一般的产能都过剩，不愿意再，因此今年的减速对中国经济的影响是十分巨大的。的债务已达到了GDP的230%，也没有能力大规模地搞基本建设来拉动经济。对出口来说，形势也不好,今年1-9月份我国的进出口总额同比下降了8.1%,其中出口下降了1.9%,出口下滑的主要原因是国际需求持续低迷、出口要素成本上升以及产业和订单转移到了东南亚、印度等新兴经济体所致.对消费来说，由于与出口不同程度下滑，显得消费拉动GDP的比重相对上升（并非消费蛋糕做大主动性地改变了经济结构，电商的消费增长也是挤占了实体店的消费市场所致），一般来说，经济规模缩小，消费不可能上升，一是的生产性消费会大幅下降，二是效益差了或者倒闭了，一部分工人被减了工资，另一部分工人则完全没有了收入，居民的终端消费是不可能逆市增长的。
三驾马车累了，跑不动了，中国经济该怎么办?向何处走是摆在我们面前的重大难题，十八届五中全会在中国经济遇到了前所未有的困难的情况下制定了宏伟的奋斗目标，题目确实很大、很难，但我们不能退缩，必须认清中国经济所面临的形势，找准问题产生的根源，集思广益拿出对策、杀出一条血路，制定出改革的关键性措施，确保宏伟目标的实现。
二．提出以下几个方面的关键性改革举措：
五年发展规划就象是一个国家今后一段时期经济发展运行的操作指导书，编制出接地气的十三五发展规划，让人们知道有劲往哪里使，是至关重要的。西方发达国家的现代农业、高端制造业、先进服务业与科技、教育、医疗、居民消费门类、档次等都是中国在十三五期间努力追赶的方向，国家要和老百姓讲清楚，中国经济遇到了什么麻烦，原因在那里?怎么样进行弥补?今后应当发展什么?限制什么?补什么短板?调什么结构?笔者认为中国经济发展的主要问题一是居民消费因种种原因推动经济增长的比重过低，美国是70%，也不大干预市场，中国不足40%，在改革开放初期，大家缺少第一桶金的时候，居民储蓄率高是中国发展的红利，但到了工业化的中后期，随着各行各业的产能提升，的经营者也有了一定的资本积累，储蓄率再高就不对了，供需失衡经济无法可持续发展；二是正确的宏观调控缺失，大家象股市“抢”钱那样，一哄而上高负债重复、盲目发展，发展质量和效率低下，自身底子不厚一遇到风吹草动就玩不下去了。现在大家都认识到了这一点，提出要将扩大居民消费作为拉动经济发展的主要动力，那么十三五规划中一定要体现居民提高消费水平的实物量奋斗指标，比如老百姓的收入要番一番，住房面积不扩大，小汽车排量不提高，新的大消费不挖掘能番吗?接地气的十三五规划必须体现出十三五末的城市人均住房面积争取达到什么标准?汽车饱有量是多少?医疗设施达到什么条件?残疾人的就业如何得到保障?农村的水、电、气、通讯等基础设施达到什么水平?制订规划者不仅仅是文采闪耀的笔杆子，更多的是各行各业的行家里手，熟知中国经济发展深层次的矛盾和存在的短板，规划不能是云里、雾里空泛地光喊口号，必须说真话、办实事，定标准，有考核。一个有份量的、科学的发展规划能助推中国经济得到快速发展，也使成千上万家找准了自己的方向、做到有的放矢；
2.在追赶式发展过程中各取所需、利用市场的吸引力借助外部的资金和技术优势来提升自己的发展水平是明智之举，笔者认为中国的发展才刚起步，人均GDP7800美金，不到西方发达国家的七分之一，在国内要做的事很多，追赶的空间还很大。中国老百姓的人均住房面积、装修标准、室内生活配套；百户高档住宅的拥有量；小汽车的普及率、车辆的排量等级；中西部落后地区的基础设施建设水平；老百姓文化、娱乐、旅游、餐饮、保健、医疗水平、信息消费量等都不高；对西方发达国家私人很普遍的游艇、房车、狩猎、高尔夫球、私人飞机消费则更是空白，加上现代高新产业、现代农业、服务业的总体水平都比较低，核心技术还有很多没有掌握，要开拓的空间还很大，吸引外资帮助中国经济二次腾飞是当务之急，产能不严重过剩的没有理由丢掉本土都跑出去找机会（其实许多在外人生地不熟遇到了老狐狸吃了哑巴亏，还不如在国内）,作为国家层面来说，一定要在的项目审批、融资、税收减负、人才劳动力吸纳、技术市场专利成果转让、产学研对接、公平市场竞争、的销售环境改善等方面为做好服务；
3.消费拉动经济必须将改革开放的成果惠及到广大老百姓的身上，中国必须排除利益集团的干扰，扎实推进收入分配制度改革，“限高、整中、提低”培养出规模庞大的、热衷于在国内消费的橄榄型消费群体。中国不是避税的天堂，年收入超过20万元以上就应当大幅增加累进税的征缴额度，对重点人员属地化管理并建立税收台帐，对画家,演员,股票套现的小非,球星,教练、节目主持人、的CEO、垄断的中高管理层要分门别类地制定个税征收细则并实施具体的操作.建议对12万年薪以上的收入起征个人调节税，20万以上加大累进税的收缴力度，在中国挣钱，除了承担风险的老板，98%以上个人年收入都控制在60万元之内。中国足球在亚洲属二流球队，但球员的收入在亚洲名列前矛，许多球员的年收入高达七、八百万元，一个人吃了上千人的口粮，不符合全社会按劳分配的原则，税务部门不要啥也没看见，有义务制定规则去“杀富济贫”。对出了名，个人演出、广告代言年捞金数百万甚至数千万的明星，税收收缴特别严格，不仅委托代言和邀请演出的单位为其扣税，税务部门对其年度总的收入也要分级累进缴税。对偷逃税行为实施严厉的打击，目前看国家要振兴消费，必须对个人所得税法进行修订、补充；“整中”就是每个地区都应当参照当地出租车驾驶员、门卫保安、饭店服务员的收入水平并根据财政收支及经济发展的现状，按照一定的倍率相对公平合理地确定各级、各类公职人员的收入，3-5年调整一次。“整中”还有一个重要任务是削减公职人员，切实为减负，当经济形势发生了变化，一些部门人浮于事就应当精简、撤消，监督这种事最好交由纳税的代表去完成。“提低”就是将全社会的低收入群体纳入基本的社会保障，人人有饭吃、有基本的房子住、大病费用基本能报销。通过对农业的各种补贴、农民宅基地、农林用地等的确权后出租、提高土地集约化经营的效益，增加农民的收入，同时“整好中间”，提高城市人口对农副产品的购买力也是对农民收入“提低”有较大的促进作用。笔者建议目前对没有纳入保障的城乡65岁以上老人每月发放300元人民币的消费券，对残疾人有分类的帮扶政策，以提高底层老百姓的消费安全感，资金来源可以在增加收缴的个人所得税和暴涨的股市交易印花税中索取。
『叁』 十三五期间国内形势会有哪些变化 人均收入翻一番
党的十八大报告指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以战略思维和世界眼光作出的重大判断，对于我们准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重要指导意义。改革开放3O多年来，我们把握时代脉搏，顺应历史潮流，把工作重心转移到经济建设上来，由关起门来搞建设转向通过开放促发展，由传统计划经济逐步转向社会主义市场经济，我国经济总量、综合国力和人民生活水平显著提升。新世纪以来，我们继往开来，与时俱进，适应国内外形势的发展变化，战胜各种困难和风险，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化中迈出坚实步伐。应当看到，我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变。我国人均国民收入稳步增加，市场需求潜力巨大，发展的回旋余地广阔，物质技术基础日益增强，产业体系比较完整，资金、劳动、科技等生产要素组合具有综合优势，经济体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定。经过近些年的磨砺尤其是国际金融危机的考验，在许多方面又积累了新的经验、铸造了新的优势。我们有信心、有条件、有能力把经济平稳较快发展的形势长期保持下去。还应看到，我国发展的重要战略机遇期也没有因为国际金融危机而改变。和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化趋势更加明显，经济全球化继续深入发展，国际环境总体上仍有利于我国和平发展。国内外两个大局互动加深，相互联系更为紧密，为我国在全球范围提高配置资源能力、拓展外部发展空间提供了机遇；全球科技产业变革趋势，为我国发挥后发优势、实现技术和产业整体跃升创造了条件；国际经济体系和治理结构进人调整期，发展理念和模式的多样性更加受到重视，为构建公平、公正、包容、有序的国际经济新秩序，使我们在更大程度上参与国际事务成为可能。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，战略机遇十分宝贵，时不我待，稍纵即逝。同时应当清醒地看到，机遇和挑战总是并存的。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，在形势发展变化中捕捉新机遇，在国际国内相互影响中把握主动权，清醒认识前进道路上可能遇到的困难和问题，妥善应对各种挑战，继续紧紧抓住并用好可以大有作为的重要战略机遇期，推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。
『肆』 2016年目前我国的宏观经济形势怎么样我国实行的什么样的财政和货币
2015年中央经济工作会议于2015年12月18日在北京举行。总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有获得感。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
『伍』 中国最近宏观经济形式是怎样的
2016年中国经济形势分析消费形势分析消费、投资、净出口，通常被称为经济增长的“三驾马车”。首先看消费。2015年前三季度，全国实现社会消费品零售总额21.6万亿元，同比增长10.5%，增速较上半年回升0.1个百分点。消费对经济的拉动作用不断增强，前三季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.4%，比上年同期提高9.3%。全国实物商品网上零售额保持高速增长态势，2015年前三季度，全国网上零售额达到2.15万亿元，同比增长34.7%，占社会消费品零售总额的比重达到10%。同时，城乡居民收入差距进一步缩小。2015年前三季度，我国农村居民人均可支配收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入1.3%。但是，受经济整体下行的压力、产能过剩及通货紧缩的预期等抑制消费增长因素的影响，预期2016年我国社会消费品零售总额增速将小幅回落，增速缓慢下行。与此同时，我国消费结构发生着变化，随着我国“一带一路”政策的深化与沿线国家的经贸合作，西部地区的消费增速将有所提升；随着年轻一代成为消费主力以及网络技术和商业模式的创新，互联网消费增速仍将显著快于传统渠道的消费增速；农村商品流通领域基础设施的完善和网络购物的普及，农村消费增速将继续领先于城镇消费增速；在高档商品、高端餐饮消费增速大幅下滑的同时，大众化商品和大众化餐饮消费继续保持快速增长；休闲旅游、文化娱乐服务消费将越来越受到青睐。投资形势分析2015年前三季度，我国固定资产投资额累计39.45万亿元，同比增长10.3%，较1—8月份的累计同比增速下降0.6%，显示了较大的下行压力。特别是1—9月份第二、第三产业投资累计增速比1—8月份累计增速分别下降0.5%和0.7%。2015年前三季度，房地产开发投资完成额为7.05万亿元，累计同比增速为2.59%，比去年同期下降10.5%。政府投资占主导的基础设施投资也有所下滑，2015年前三季度，我国基础设施建设投资完成额为9.1万亿元，累计同比增速为18.07%，比去年同期下降2.88%，比1—8月份下降0.72%。其中，铁路运输业固定资产投资完成额累计同比增速大幅下滑至1.8%，增速比去年统计下降23.3%。受经济前景不甚光明、产能过剩以及中央政府和地方政府财政收入大幅减少等因素的影响，预计2016年我国仍将延续固定资产投资增速缓慢下行的态势。净出口形势分析2015年前三季度，我国进出口总值为17.87万亿元人民币，比去年同期下降7.9%。其中，出口10.24万亿元，下降1.8%；进口7.63万亿元，下降15.1%；贸易顺差2.61万亿元，扩大82.1%。与此同时，我国一般贸易进出口额占进出口总值比重达到54.9%，较去年同期提升0.5%，其中，一般贸易出口增长2.7%。受国际大宗商品价格下跌的影响，我国部分大宗商品进口量增价跌。前三季度，我国部分大宗商品进口量保持增长。其中，原油进口量增长8.8%；成品油进口量增长4.7%；大豆进口量增长13.1%。同期，我国进口价格总体下跌11.6%。其中，铁矿砂、原油、成品油、大豆、煤炭和铜等大宗商品价格跌幅较大。2015年前三季度，我国出口价格总体下跌1.2%，跌幅明显小于同期进口价格总体下跌幅度。进口价格的下跌，有利于国内经济结构的调整。2016年，受国内经济形势和国际经济变化的影响，预期我国进口规模将在一段时间内保持低速增长，主要原因包括：国内生产配套进口需求下降、加工贸易项下进口需求减小、国内投资增速回落等因素。同时，受到劳动力成本上升等因素影响，我国出口将呈现增速将从高速转为中低速状态。与此同时，我国对外贸易方式不断优化，一般贸易占比将不断提升。“一带一路”战略构想的实施，将使我国中西部地区和沿边地区的进出口贸易得到提升。产业形势分析2015年前三季度，我国第三产业的增速继续高于第二产业2.36个百分点，比去年统计高0.48个百分点。同期，第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.4%，比上年同期提高4.7个百分点，高于第二产业10.86个百分点。预期2016年，这一态势将会持续。不仅产业结构调整向好，而且中国经济结构升级效果明显，尤其是高技术产业增长较快。2015年前三季度，信息传输、软件和信息技术服务业累计同比增长达31.25%，与之相关的计算机、通信和其他电子设备制造业累计同比增速为17.04%。在国家实施“互联网+”行动计划及大数据战略的背景下，未来信息化领域的投资占比将逐渐提升，以互联网为代表的新技术经济将快速发展，并将带动相关产业的改革，提高经济整体活力。与此同时，制造业升级将成为我国经济结构调整的重要方向，智能制造、互联网、物联网、战略新兴产业等战略规划的逐步实施将对我国制造业产生积极影响。预计2016年我国产业结构调整和产业升级仍将继续向好。事实上，在新一轮科技革命和科技创新带动下，一批新兴产业，如“互联网+”、大数据、云计算、新型材料、机器人产业、卫星应用、3D打印、现代服务业、网购与快递业、生物和健康服务、现代农业等蓬勃兴起。尽管这些产业目前在经济中的比重尚不太大，但其生命力强，发展速度快，发展前途不可估量。目前很多传统产业在科技创新和信息技术等推动下正在进行脱胎换骨的转型升级。例如浙江省湖洲知名的吴兴区童装生产基地引进机器人后，生产率大幅度提高，每个机器人8个小时可裁剪2万件服装，相当于10个工人一天的工作量。机器人裁剪服装的质量较人工更好，不仅提高了生产效率和产品质量，而且降低了生产成本，大幅度提高了该地区童装的国际竞争力。总体而言，2016年是我国执行“十三五”规划的开局之年，是我国完成“十八大”提出的“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番宏伟目标”的关键一年，是一个经济和社会发展的变革之年、创新之年和转型之年。2016年中国经济增长预测在给出2016年中国经济增速预测值之前，首先给出对2016年中国经济增速走势的定性判断。（1）经济增长进入“新常态”，经济增速继续小幅回落，下行压力较大。预计2015年我国GDP增速为6.9%，比2014年下降0.4个百分点。2016年GDP增速为6.7%左右，比2015年下降0.2个百分点，降幅略有缩小。世界各国经济发展的一般规律为，随着经济发展水平的提高，人均GDP增长，经济增速将会下降。根据世界银行2013年世界各国GDP增长率资料，2013年高收入国家GDP平均增长率为1.31%，中上等收入国家为4.64%，中下等收入国家为5.05%，低收入国家为5.78%。一般情况下，一个国家的人均GDP愈高，经济增速将会较低。许多国家和经济体在经济高速增长阶段以后，经济增长速度都出现大幅度下降的现象。如日本1955—1973年经历高速增长。1961—1973年经济年均增长率为9.8%，1974年为转折年份，1974—1980年经济年均增长率为3.7%，1981—1990年经济年均增速约为4.4%，年均增长率比1961—1973年分别下降6.1%和5.4%。新加坡1960—1995年GDP高速增长，年均增长率约为8.36%，1996年为转折年份，1996—2014年年均增长率为5.31%，比1960—1995年下降3.05%左右。这些国家高速增长后通常都转为中速增长。中国的特点是高速增长阶段以后转为中高速增长，经济增速仍保持在6.0%—7.0%。从中长期来看，我国经济还有较大的增长潜力和空间。（2）经济增速的变化来自经济增长方式和经济增长动力的根本性变化。我国经济发展将由主要依靠投资驱动和较多依靠出口驱动，转向主要依靠消费同时三驾马车全面驱动。如2006—2010年我国GDP增长中投资的平均贡献率高达57.8%，投资是经济增长的主要驱动力。2015年前三季度我国最终消费对GDP增长贡献率达58.4%，消费成为经济增长的主要驱动力。预计2016年及以后最终消费的贡献率将进一步上升，逐步提高到70%左右。（3）三大产业对经济增长的贡献发生变化。长期以来，我国第二产业，特别是工业，在GDP中占主导地位，第三产业比重较低。如2010—2014年我国第三产业占GDP的比重仅为45.8%左右。目前发达国家第三产业占GDP的比重约为70%左右，很多发展中国家，如印度2011年第三产业的比重为57%左右。我国第三产业的比重不仅远远低于发达国家，而且低于很多发展中国家。2015年前三季度第三产业增速为8.4%，远比第二产业增速（6%）和第一产业增速（3.8%）高，预计2015年我国第三产业增加值将占GDP51.5%左右。2016年我国仍将主要依靠第三产业推动经济增长，第三产业的比重将继续上升，预计2016年我国第三产业增加值将占GDP52.5%左右。我国新增非农就业也主要依靠发展第三产业来解决。基于以上的认识，本文预测2015年全年GDP增速为6.9%左右，2016年GDP增速为6.7%左右，高于为完成“十三五”规划的年增速6.5%的最低值。预计2016年我国经济发展将呈现出前低后高的趋势，上半年GDP增速为6.5%左右，下半年增速为6.8%左右。预计2016年年中我国经济将企稳回升，全年经济发展比较平稳。从三大产业来看，预计2016年第一产业增加值增速约为3.6%，比2015年降低0.4个百分点，这主要是由于2016年粮食可能减产造成的；预计2016年第二产业增加值增速为5.4%，较2015年降低0.4个百分点；第三产业增加值增速为8.6%，比2015年提高0.1个百分点（表3）。从三大需求来看，预计2016年最终消费、资本形成总额和净出口对GDP增长的贡献率分别为60.2%、38.5%和1.3%。和2015年相比，2016年三大需求对GDP增速的贡献有如下三个特点：（1）预计2016年消费对GDP增长的贡献率比2015年有明显上升，由58.6%上升到60.2%，提高1.6个百分点，拉动GDP增长4.0个百分点；（2）预计2016年资本形成对GDP增长的贡献率为38.5%，较2015年下降1.3个百分点，拉动GDP增长2.6个百分点；（3）预计净出口对经济增长的贡献率为1.3%，较2015年下降0.3个百分点，拉动GDP增长0.1个百分点。当前中国经济的核心风险根据全面建成小康社会的目标，2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期，国内生产总值年平均增速需要维持在6.5%以上，即中国经济仍需保持着中高速增长的要求。这一要求需要在“十三五”时期尽快实现经济增速软着陆，开拓新的经济增长动力，让中国经济增长企稳。为此，需要正视当前中国经济存在的核心风险，让经济尽快稳定在中高速的增长轨道上。（1）产能过剩与有效需求不足。中国经济的产能过剩和有效需求不足问题是植根于全球经济的过剩问题的大背景下的。20世纪90年代末期，中国经济就经历了一轮产能过剩问题。但中国加入WTO之后，经济中这些过剩产能找到了全球需求的巨大市场。2008年全球金融危机之后，国际需求的负向冲击让中国经济再次面临严重的产能过剩问题。产能过剩是相对的过剩，即供给相对于需求而言过剩，或需求相对于供给而言不足。产能过剩问题导致了价格下跌和企业的利润下降，持续的产能过剩必将以企业破产清算告终，这将带来失业和经济下行。产能过剩的解决需要“开源节流”：一方面，需要为过剩的产能寻找新的需求，这也是促进消费和“一带一路”等政策的初衷。但需要认识，这些新的需求必须是真实收入支撑的需求，而非货币信贷造成的需求。另一方面，需要通过兼并重组优化产业结构，淘汰落后产能，形成更有效率的产能，让产业结构和需求结构更好地匹配。（2）杠杆率过高与潜在系统性风险过大。在中国经济的发展中，金融体系发挥着重要的作用，稳定且良好运行的金融系统是支撑宏观经济有效运转的基础。但是当前，我国经济存在着杠杆率过高的问题。据估算，截至2014年，中国政府部门债务规模高达36.8万亿，占GDP比重为57.8%；居民部门负债23.2万亿，占GDP比重为36.4%；非金融企业债务总额94.93万亿，占GDP比重为149.1%，剔除地方政府融资平台债务的非金融企业债务总额为78.33万亿，占GDP比重为123.1%。过高的杠杆率在经济增速放缓的时期，更容易引发金融体系的系统性风险。（3）资源配置效率不高和经济增长质量不高。资源配置的方式决定了经济效率，也决定了生产结构。在改革开放的早期，以政府为主导的定价模式和以商业银行为主的间接融资方式有力地促进了投资，使中国迅速完成了初级的工业化进程。但是，这一资源配置方式随着经济发展越来越多地暴露出它的不足，一方面，重要生产要素并非由市场定价导致了价格低估，相当于长期进行隐形补贴，这使得经济越来越向资源密集型发展，也是导致当前产能过剩的重要原因之一。另一方面，传统产业更容易获得信贷融资，而小微企业、服务业等的融资成本高。这进一步导致无效的资源配置。更有效的资源配置方式要求政府放开竞争性产品的定价，并通过财税政策的调节，让价格反映其真实的社会成本，此外，应该推进更公平、更平等的融资手段，切实降低融资成本，并通过差别准备金等宏观审慎政策促进产业结构调整。有效的资源配置能够降低市场的交易成本，实现更高效的经济增长，而更高质量的经济增长需要兼顾效率与公平，这需要政府的财税政策配合实现收入的合理分配，只有通过政府和市场的共同作用，才能完成更好的资源配置，实现更高质量的经济增长。
『陆』 再谈怎样看待“十三五”面临的经济形势
再谈怎样看待“十三五”面临的经济形势
王金瑛
（2016年4月26日）
关于怎样看待“十三五”面临的经济形势，是国内外关注度最高的一个问题，是人们持续关注的一个问题，是很难回答清楚的一个问题，也是政府最操心的一个问题。为此，本人曾发过两篇博文予以阐述，但总觉认识不到位。在这里，再发一篇，想从以下两个方面予以说明。
1、“十二五”时期我国取得的重大成就。
根据2015年10月12日十八届五中全会和2016年3月17日，国家第十三个五年规划纲要公布的数字，十二五时期，我国经济保持持续较快发展。具体体现在以下10个方面：
（1）经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至49351元（折合7924美元）；
（2）年均增速达到7、8%。尤其是2015年，在全球经济都不景气的情况下，中国经济依然保持了6.9%的增速。与其他主要经济体，如发达经济体年均增长2.4%-2.6%，发展中经济体年均增长4、8%-4.3%相比，我国增长速度领先全球主要经济体。
（3）经济结构调整取得重大进展，农业稳定增长，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，达到50、5%。
（4）从产业竞争力看，自2010年起稳居世界第一制造大国之位。2014年我国制造业产值占全球制造业产值份额上升至25%。在世界500种主要工业品中，我国有220种产品产量位居世界第一。
（5）从科技实力看，科技经费投入规模位居世界第二，科技人员规模位居世界第一。从设施看，4G网络规模、互联网用户规模均位居世界第一。一批重大科技成果达到世界先进水平。
（6）从要素结构看，由以前主要依靠劳动力数量和资本存量增长来驱动经济增长，转变为主要依靠科学技术和人力资本增长来驱动经济增长。
（7）城乡区域差距趋于缩小，常住人口城镇化率达到56.1%。
（8）从交通条件看，基础设施水平全面跃升。2014年高速铁路运营里程突破1．6万公里，位居世界第一。
（9）从国际竞争力看，货物贸易进出口总额自2013年起稳居世界第一位，2014年使用外商直接投资规模首次位居世界第一，对外直接投资规模自2012年起稳居世界第三位。
（10）中国的国际影响力又上了一个大台阶。据测算，2014年中国经济增长对世界经济增长的贡献率为27.8%，美国则为15.3%。2015年1—9月份，中国经济增长对世界经济的贡献在30%左右。正如德国《商报》所言：“中国经济每一个变化都牵动全球的神经。中国已主导者世界三分之一的经济增长”。全方位外交取得重大进展，国际地位显著提高，中国在全球经济治理中的话语权得到明显提升”。
2、怎样看待2015年的经济形势
全国两会期间,中外记者在形势方面提了一些比较尖锐的问题。比如，有的问，2015年，中国经济增速为近20多年最低。政府对中国经济形势怎么看？有的国外记者提出，中国经济的硬着陆是不可避免的；也有提出，中国经济已经拖累了全球经济和市场；有人还认为中国经济正在成为世界经济的风险策源地。
近几年，辽宁、阜新经济也出现了下滑的趋势。辽宁2015年的GDP增长只有3%，在全国各省区排行中垫底。“十二五”时期，阜新预计地区生产总值达到530亿元，年均增长6.5%，一般公共预算收入37.2亿元，年均增长4.3%。其中2014年，我市地区生产总值626亿元，增长4.5%；公共财政预算收入71.2亿元，增长1%。2015年，我市地区生产总值地区生产总值下降9%，公共财政预算收入负增长。
对2015年的经济形势怎样看？这里有一个用怎样的视角来看的问题。我想，应以两个新视角来看。
第一个视角，应该用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。新常态对中国经济最核心的是三个概括，就是速度变化、结构优化和动力转换，应该从这三个角度来看待中国的经济。
（1）速度变化，就是在经济平稳运行当中实现了速度变化。从主要宏观调控指标看，中国经济体现在“四个稳”上。一是经济增速比较平稳。去年全年GDP增长6.9%，符合年初制定的经济增速在7%左右的区间。在全球经济体当中，中国的经济增长还是位居前列的，而且根据国际货币基金组织公布的数据，中国经济对全球经济增长的贡献率超过25%，仍然是全球经济增长的重要动力。二是就业保持稳定。去年一年我们城镇新增就业预期目标1000万，实际上是1312万，所以就业应该说是比较稳定的。三是居民收入稳步增长。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增长0.5个百分点。四是物价涨幅平稳。CPI全年上涨只有1.4%，属于温和上涨。中国经济增长速度虽然有变化，但是它仍然运行在合理区间。
（2）结构在不断优化。从需求结构来看，消费的贡献已经高于投资，消费贡献率达到66.4%。从产业结构来看，三产已经占了半壁江山，达到50.5%。
（3）动力在转换。从增长动力看,中国经济表现出“三个持续”,一是新动能持续增强,要素驱动、投资驱动转向以创新驱动为主,创新成为引领经济增长的“第一动力”；二是改革持续深化,市场活力进一步释放,正形成“大众创业、万众创新”的蓬勃局面；三是民生持续改善,让人民群众有了更多获得感,为改革发展凝聚了最持久、最深厚的根本动力。
第二个视角，就是今年3月24日，克强总理李在博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表的主旨演讲中指出：应从整体、走势、长远三个方面看中国经济。
一是看整体。克强总理讲，去年中国增速虽然放缓，但是就一个10万亿美金的经济体而言，能达到6.9%的增速，是在高基数上的增长，而且又是在转型升级过程中实现的。
二是看走势。据国家发改委统计，今年一季度中国经济实现了“开门红”，具体体现在六个“升”上：一是投资增速有所回升。二是价格总水平有所回升。三是企业利润由降转升。四是房地产市场交易量明显回升。五是财政收入增速回升。六是市场预期有所回升。
三是要看长远。克强总理讲，中国虽然已经成为世界第二大经济体，但是人均收入仍然在世界的中后位，它本身是差距也是潜力，尤其在中国的中西部还有巨大的回旋空间和余地。中国总体上仍处在工业化和城镇化推进过程中，内需有空间，发展有韧性，创新有手段。经济学家迟福林讲，十三五中国有“4张王牌”：第一张是经济结构调整空间，三产已超过二产，占到50%以上，以后其比重会更大；第二张是城镇化，十二五中国城镇化率为56%，到十三五末要达到60%；第三张是消费升级，会由40%升到50%；第四张是服务贸易升级，到十三五末要达到16%以上。
从整体、走势、长远上看，我们应该对中国经济充满信心。
『柒』 供给侧结构性改革对推进"十三五"时期我国经济社会发展有何重大意义
一是提高宏观调控效率和稳增长的重要推进器。
二是努力实现市场资源配置中起关键性作用的关键举措。
三是促进产业升级、突破中等收入陷阱的必由之路。
四是中国建设法治国家的关键一招。
『捌』 十三五时期我国经济社会发展的总体思路是什么
“十三五”规划编制的启动，是在2014年4月23日上午，由国家发改委召开启动“十三五”规划编制工作新闻发布会，同时公布了 25个“十三五”规划前期研究重大课题，包括宏观经济、教育、农业、房地产、国企改革等领域开始的。此时，一方面中国的国际国内...
『玖』 谈谈十三五规划新理念和供给侧改革的理解
马克思主义政治经济学是中国特色社会主义的理论基础，它不仅科学地揭示了人类社会经济发展的一般规律，而且科学地揭示了资本主义社会经济发展的特殊规律，并且对于社会主义经济发展也提出了科学的预见。自“供给侧结构性改革”概念提出以来，学术界提出了各种不同的解读。正确理解供给侧结构性改革，必须坚持以马克思主义政治经济学为指导；也只有从马克思主义政治经济学的基本理论和方法出发，才能正确理解供给侧结构性改革中的一系列重大问题，避免陷入新自由主义的理论陷阱之中。一、供给侧结构性改革应坚持生产力与生产关系辩证统一的原理马克思主义政治经济学认为，在社会生产中，始终存在着生产力与生产关系两个方面及其对立统一关系。从人类社会发展的总过程来看，生产力的不同发展阶段决定着生产关系的不同性质；但是，在一定的社会形态下，生产关系及其具体形式对生产力具有巨大的能动作用甚至决定性作用。因而，片面强调生产力的决定作用是一种庸俗机械的唯物主义观点，片面强调生产关系的反作用或决定作用则是一种唯意志论和唯心主义观点。所谓供给侧，总是相对于需求侧而言的，它主要是指社会生产这一方面。而任何社会生产都是生产力与生产关系的有机统一。根据马克思主义政治经济学关于生产力与生产关系辩证统一的基本原理，在供给侧结构性改革中，一方面必须从生产力的角度来认识供给侧，另一方面又必须注重从生产关系的角度来认识供给侧。分析当前中国经济所表现出来的供给侧方面存在的问题，不能停留在生产力这个层面上，而是必须深入认识生产关系这个层面存在的问题，应该地从完善初级阶段的社会主义生产关系这个角度出发去理解供给侧结构性改革的本质内容。必须高度重视已经形成的社会生产关系体系对于我国社会生产力所产生的巨大能动甚至决定性作用。仅仅从生产力角度来理解供给侧结构性改革是片面的，甚至是错误的。社会经济发展是一个历史的范畴，其中既存在生产力与生产关系的对立统一运动这样的一般规律，同时，不同性质和阶段的社会条件下的经济发展又具有不同的特殊规律。因而，仅仅从抽象的、一般意义上去谈经济发展是没有意义的；仅仅从经济发展的一般规律出发去解释和解决特殊条件下的经济发展问题则是无效的。因而，在供给侧结构性改革中，一方面必须注重借鉴国外的经验与教训，另一方面又必须从我国现阶段的基本国情出发，反对任何形式的本本主义和教条主义。只有创造性地把马克思主义政治经济学的基本原理运用于对现阶段我国经济发展新常态的科学分析，才能找到正确的方向和原则。二、供给侧结构性改革应坚持社会主义方向，不能迷信资本主义市场经济马克思主义政治经济学认为，生产资料公有制是社会主义的本质特征和制度基础。建立在社会化大生产基础上的生产资料公有制为社会生产力的发展提供了比资本主义私有制更为广阔的空间和前景。同时，建立在生产资料公有制基础之上的社会生产计划，能够避免资本主义生产无政府状态所产生的周期性经济危机和社会经济资源的巨大浪费，从而能够更加有效地保持社会生产的快速和可持续发展。建立在按劳分配原则基础上的收入分配制度，能够避免社会财富占有和收入分配的两极分化，从而不仅能够保证社会公平和正义，极大地焕发劳动者的生产积极性，而且也避免了资本主义条件下的人民群众的消费有效需求不足的情况，从而为社会经济的持续发展奠定了基础。因此，供给侧结构性改革所必须遵循的路线和道路原则是：必须坚持社会主义原则和方向，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的中国特色社会主义基本经济制度和发展道路。同时，在马克思主义政治经济学看来，资本主义条件下的经济发展是一种特殊的社会现象，其特殊性在于它以追求无止境的价值增殖或赚钱为目的，因而，剩余价值规律支配着资本主义经济增长的全部过程，剩余价值规律是资本主义经济发展的基本规律。发展生产力是资本获得剩余价值的手段，与此同时，生产力的发展又与资本的内在要求相矛盾的。而资本主义生产方式的内在矛盾表现在各个方面：第一，生产力发展的基本含义在于同一劳动时间内生产的商品，从而单位商品的劳动量及价值量必然下降，可是资本追求的却是剩余价值，而不是物质财富。这样，资本生产的商品越多，单位商品的价值以及剩余价值就越少，从而平均利润率具有一种下降的内在趋势，这就迫使资本必须加快积累并进一步提高劳动生产率，而劳动生产率的进一步提高，使同一单位的资本获取的剩余价值会更少，平均利润率进一步趋于下降。这就形成一种循环，正是这一循环推动着资本主义的技术创新和经济发展。第二，资本主义条件下的商品的实现以及剩余价值的实现需要一系列严格的前提条件，这些条件最重要的是：必须有足够的市场购买能力来消化或购买大量生产出来的商品。可是，资本主义生产方式和生产关系恰好不能保证这一条件，原因在于资本主义条件下的有支付能力的需求与生产供给相比总是不足的，因为资本积累和劳动生产率的提高以及资本有机构成的提高必然造成财富占有在资本一方和劳动一方的两极分化。除此之外，资本主义生产还表现为一种无政府状态，即使是资本之间的相互需求也具有不确定性和经常的不平衡。因而，生产之间的矛盾以及生产与最终消费之间的矛盾，是一个标准的资本主义经济模型无法解决的问题。于是，这些矛盾总是以周期性的经济危机的方法来进行一种强制性的解决。第三，资本为了获得利润或收益的最大化，在职能资本的基础上又发展出一个庞大的信用制度和信用系统。信用的发展一方面促进了资本的集中和一定阶段的经济增长，但是另一方面它又创造出一套投机和欺诈机制，使现实资本地转化为虚拟资本，从而产生了国民经济金融化，并进一步加剧了社会的两极分化，最终必然产生金融危机并进一步引发经济危机。因此，资本主义生产方式自身的矛盾会产生周期性的经济危机，并最终给广大民众带来深重的灾难。因而，供给侧结构性改革决不能朝着资本主义市场经济的方向去改，绝不能如资本主义社会那样盲目迷信市场的力量，而应既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用。三、解决供给侧问题需要全面深化经济体制改革马克思主义政治经济学认为，任何社会的经济增长和发展在不同的条件下具有不同的模式，而经济增长和发展模式是由一定的经济制度和经济体制决定的。一定性质的社会生产关系构成了一定社会的基本经济制度，它决定了一定社会的经济增长和发展的根本性质和基本特征。同时，一定经济制度下的不同发展阶段，社会生产关系具有不同的具体形式，从而形成不同的经济体制，而一定的经济体制决定了一定的经济增长和发展模式。近年来，中国经济发展表现出一系列问题：对外贸易增长乏力、部分产能严重过剩、产业结构失调、技术创新能力不足、虚拟经济与实体经济脱节、资源生态危机等等。从一定意义上来说，这些问题都具有供给侧的性质。因而，提出供给侧结构性改革是切合实际的。但必须深究的问题是，产生供给侧问题的原因又是什么呢？对于当前的中国经济问题可以从多种不同的角度去分析，但是，必须抓住中国经济发展的“牛鼻子”，这个“牛鼻子”，就是改革开放以来所形成的特殊经济体制以及由此而产生的特殊经济增长模式。从中国经济体制和经济发展模式的角度来看，其中一个非常重要的特点在于地方政府在实际职能上的企业化。这种经济发展模式一方面造就了中国经济在一定阶段的高速增长，另一方面又是产生一系列问题的根源。正如党的十八届三中全会决议中指出的那样，全面深化经济体制的核心问题是进一步处理好政府与市场的关系，其中，如何处理好中央政府与地方政府以及地方政府与市场的关系尤为重要。因而，改革经济体制和经济增长模式才是治本之策。经济体制和经济发展模式改革的重要内容之一，就是中央政府与地方政府的关系，特别是地方政府的行为模式。如何通过改革，使地方政府一方面在经济增长中继续发挥积极的推动作用，另一方面又能够贯彻落实中央制定的综合改革和发展目标，这是能否解决供给侧问题以及能否实现全面建成小康社会战略目标的重要环节和关键。四、供给侧改革既应强调供给又要关注需求，既要着眼当前又要立足长远马克思主义政治经济学认为，社会经济发展过程表现为生产、分配、流通和消费等四个环节同时存在并且相互转化的过程。这四个环节之间存在着互相联系、互相制约的对立统一关系，但是生产在其中始终起着支配的作用，社会生产过程的性质和特点始终决定着经济发展的性质和特点。因而，必须始终重视生产在社会经济发展过程中的决定性地位，同时又必须高度重视分配、流通和消费对于生产的巨大反作用。只有从马克思主义政治经济学的这个基本理论出发，才能全面认识供给侧结构性改革与分配、流通和消费方面的改革的辩证关系，也才能认识供给侧结构性改革的丰富内涵和重要意义。仅仅从供给或需求的角度来看待经济发展问题是片面的，把供给和需求两个方面割裂开来更是错误的，必须全面理解供给侧结构性改革。当前我国经济的突出问题在于经济增长的下行压力加大，而经济增长的下行压力直接来源于企业的活力不足。企业活力不足的根源在于企业生产的商品或服务没有市场，企业生产的商品或服务没有市场是因为它们生产的东西与市场的需求之间存在矛盾。而供求之间的矛盾既来源于供给侧，也来源于需求侧。因而，在强调和注重供给侧改革的同时，必须进一步重视需求侧的作用和需求侧的改革，其中，投资体制的改革和收入分配制度的改革具有十分重要的意义。只有把供给侧的改革与需求侧的改革结合起来，才能真正改善新常态下的经济发展状况。不仅如此，还必须正确理解和处理好长期经济变量和短期经济变量之间的关系。从一般意义上来说，供给侧地具有长期的性质，而需求侧地具有短期的性质。但是，我们必须看到，供给侧也存在短期的经济变量，需求侧也具有长期的效应。就供给侧方面来说，不仅存在产业结构、技术创新能力、在价值链中的地位等长期经济变量，也存在产品库存、过剩产能、产品质量等短期经济变量。就需求侧方面来说，出口、消费和投资不仅具有短期经济效应，同时也会产生长期经济效果。因此，在供给侧结构性改革中，一方面必须注重影响长期经济变量的经济体制方面的改革，另一方面又必须采取有关政策措施解决短期经济变量方面存在的问题；既要把这两个方面区别开来，又要对它们进行全面统筹。资本主义经济发展的实践表明，无论是凯恩斯主义经济学还是新自由主义经济学，都没能科学地认识资本主义社会经济发展规律。因而，发达资本主义国家依据这两种经济学理论所制定的，无论是新自由主义政策还是国家宏观调控政策，由于没有从根本上消除资本主义生产方式或经济制度所固有的内在矛盾，从而也未能消除资本主义所固有的周期性经济危机。因此，我国的供给侧结构性改革必须坚决抵制这两种经济学理论和思潮的干扰，必须坚定不移地依据马克思主义政治经济学的基本理论来制定供给侧结构性改革的各方面具体政策。望采纳我的回答。
『拾』 面对经济下行的趋势，十三五关键应对措施有哪些
一．正确认识中国经济面临的困难，采取坚决、果断的应对措施：
经过30多年的改革开放、国内基础设施的大建设、对外出口的蓬勃发展以及居民吃、住、行排浪式大消费的开拓，中国经济出现了翻天覆地的变化，一跃成为了世界的第二大经济体，但这一切仅代表过去，如今受内外环境的影响及发展阶段的改变，中国经济出现了较大幅度地下滑，拉动经济运行的投资、出口、消费都不同程度地收缩，企业生产价格指数连续50个月下行，铁路货运量连续几年负增长，今年有二位数扩大的趋势，大批中小企业、奢侈品店，中高档餐馆、超市、小商铺倒闭歇业，大学生就业非常困难，经济衰退、企业倒闭会快速蔓延，极大地破坏生产力，危及人们的就业。政府的决策层决不能躺在过去的功劳簿上，沾沾自喜、麻木不仁，嘴上吐GDP，必须以壮士断腕的勇气，大刀阔斧地全方位进行改革，以合理收入分配、促进全社会各阶层的升级消费、传统产业与新兴产业共同振兴来作为解决问题的突破口，千方百计地止住经济的不断下滑。
从投资来看今年的形势很不乐观，由于拉动中国经济的两个最大发动机房产和汽车排浪式消费已进入了发展后期，低层次的产品供给相对过剩，今年出现了销售不畅，使得这方面的投资与生产出现了较大幅度的下滑，加上其他工业领域、出口企业一般的产能都过剩，企业不愿意再投资，因此今年的投资减速对中国经济的影响是十分巨大的。政府的债务已达到了GDP的230%，也没有能力大规模地搞基本建设投资来拉动经济。对出口来说，形势也不好,今年1-9月份我国的进出口总额同比下降了8.1%,其中出口下降了1.9%,出口下滑的主要原因是国际需求持续低迷、出口企业要素成本上升以及产业和订单转移到了东南亚、印度等新兴经济体所致.对消费来说，由于投资与出口不同程度下滑，显得消费拉动GDP的比重相对上升（并非消费蛋糕做大主动性地改变了经济结构，电商的消费增长也是挤占了实体店的消费市场所致），一般来说，经济规模缩小，消费不可能上升，一是企业的生产性消费会大幅下降，二是企业效益差了或者倒闭了，一部分工人被减了工资，另一部分工人则完全没有了收入，居民的终端消费是不可能逆市增长的。
三驾马车累了，跑不动了，中国经济该怎么办?向何处走是摆在我们面前的重大难题，十八届五中全会在中国经济遇到了前所未有的困难的情况下制定了宏伟的奋斗目标，题目确实很大、很难，但我们不能退缩，必须认清中国经济所面临的形势，找准问题产生的根源，集思广益拿出对策、杀出一条血路，制定出改革的关键性措施，确保宏伟目标的实现。
二．提出以下几个方面的关键性改革举措：
1.五年发展规划就象是一个国家今后一段时期经济发展运行的操作指导书，编制出接地气的十三五发展规划，让人们知道有劲往哪里使，是至关重要的。西方发达国家的现代农业、高端制造业、先进服务业与科技、教育、医疗、居民消费门类、档次等都是中国在十三五期间努力追赶的方向，国家要和老百姓讲清楚，中国经济遇到了什么麻烦，原因在那里?怎么样进行弥补?今后应当发展什么?限制什么?补什么短板?调什么结构?笔者认为中国经济发展的主要问题一是居民消费因种种原因推动经济增长的比重过低，美国是70%，政府也不大干预市场，中国不足40%，在改革开放初期，大家缺少第一桶金的时候，居民储蓄率高是中国发展的红利，但到了工业化的中后期，随着各行各业的产能提升，企业的经营者也有了一定的资本积累，储蓄率再高就不对了，供需失衡经济无法可持续发展；二是正确的宏观调控缺失，大家象股市“抢”钱那样，一哄而上高负债重复投资、盲目发展，发展质量和效率低下，自身底子不厚一遇到风吹草动就玩不下去了。现在大家都认识到了这一点，提出要将扩大居民消费作为拉动经济发展的主要动力，那么十三五规划中一定要体现居民提高消费水平的实物量奋斗指标，比如老百姓的收入要番一番，住房面积不扩大，小汽车排量不提高，新的大消费不挖掘能番吗?接地气的十三五规划必须体现出十三五末的城市人均住房面积争取达到什么标准?汽车饱有量是多少?医疗设施达到什么条件?残疾人的就业如何得到保障?农村的水、电、气、通讯等基础设施达到什么水平?制订规划者不仅仅是文采闪耀的笔杆子，更多的是各行各业的行家里手，熟知中国经济发展深层次的矛盾和存在的短板，规划不能是云里、雾里空泛地光喊口号，必须说真话、办实事，定标准，有考核。一个有份量的、科学的发展规划能助推中国经济得到快速发展，也使成千上万家企业找准了自己的投资方向、做到有的放矢；
2.在追赶式发展过程中各取所需、利用市场的吸引力借助外部的资金和技术优势来提升自己的发展水平是明智之举，笔者认为中国的发展才刚起步，人均GDP7800美金，不到西方发达国家的七分之一，在国内要做的事很多，追赶的空间还很大。中国老百姓的人均住房面积、装修标准、室内生活配套；百户高档住宅的拥有量；小汽车的普及率、车辆的排量等级；中西部落后地区的基础设施建设水平；老百姓文化、娱乐、旅游、餐饮、保健、医疗水平、信息消费量等都不高；对西方发达国家私人很普遍的游艇、房车、狩猎、高尔夫球、私人飞机消费则更是空白，加上现代高新产业、现代农业、服务业的总体水平都比较低，核心技术还有很多没有掌握，要开拓的投资空间还很大，吸引外资帮助中国经济二次腾飞是当务之急，产能不严重过剩的企业没有理由丢掉本土都跑出去找机会（其实许多企业在外人生地不熟遇到了老狐狸吃了哑巴亏，投资还不如在国内）,作为国家层面来说，一定要在企业的项目审批、融资、税收减负、人才劳动力吸纳、技术市场专利成果转让、产学研对接、公平市场竞争、企业的销售环境改善等方面为企业做好服务；
3.消费拉动经济必须将改革开放的成果惠及到广大老百姓的身上，中国必须排除利益集团的干扰，扎实推进收入分配制度改革，“限高、整中、提低”培养出规模庞大的、热衷于在国内消费的橄榄型消费群体。中国不是避税的天堂，年收入超过20万元以上就应当大幅增加累进税的征缴额度，对重点人员属地化管理并建立税收台帐，对画家,演员,股票套现的小非,球星,教练、节目主持人、企业的CEO、垄断企业的中高管理层要分门别类地制定个税征收细则并实施具体的操作.建议对12万年薪以上的收入起征个人调节税，20万以上加大累进税的收缴力度，在中国挣钱，除了承担风险的老板，98%以上个人年收入都控制在60万元之内。中国足球在亚洲属二流球队，但球员的收入在亚洲名列前矛，许多球员的年收入高达七、八百万元，一个人吃了上千人的口粮，不符合全社会按劳分配的原则，税务部门不要啥也没看见，有义务制定规则去“杀富济贫”。对出了名，个人演出、广告代言年捞金数百万甚至数千万的明星，税收收缴特别严格，不仅委托代言和邀请演出的单位为其扣税，税务部门对其年度总的收入也要分级累进缴税。对偷逃税行为实施严厉的打击，目前看国家要振兴消费，必须对个人所得税法进行修订、补充；“整中”就是每个地区都应当参照当地出租车驾驶员、门卫保安、饭店服务员的收入水平并根据财政收支及经济发展的现状，按照一定的倍率相对公平合理地确定各级、各类公职人员的收入，3-5年调整一次。“整中”还有一个重要任务是削减公职人员，切实为企业减负，当经济形势发生了变化，一些部门人浮于事就应当精简、撤消，监督这种事最好交由纳税的企业代表去完成。“提低”就是将全社会的低收入群体纳入基本的社会保障，人人有饭吃、有基本的房子住、大病费用基本能报销。政府通过对农业的各种补贴、农民宅基地、农林用地等的确权后出租、提高土地集约化经营的效益，增加农民的收入，同时“整好中间”，提高城市人口对农副产品的购买力也是对农民收入“提低”有较大的促进作用。笔者建议目前对没有纳入保障的城乡65岁以上老人每月发放300元人民币的消费券，对残疾人有分类的帮扶政策，以提高底层老百姓的消费安全感，资金来源可以在增加收缴的个人所得税和暴涨的股市交易印花税中索取。
4.政府要以扩大居民终端消费升级作为解决问题的关键,对一切非浪费不可再生资源的消费行为必须鼓励.债务问题、产能过剩问题、发展资金不足问题只能在轰轰烈烈的大生产中解决，绝不能不顾中国国情，一纸红头文件去重复征收所谓的房产税，限制居民百万元、十万元级别的大消费，使得各行各业的小消费凄凄惨惨，谁也挣不到钱。美国人均住房面积约90个平方，房屋内配套极其奢华，房屋外花园、车库、泳池、私人飞机停机坪应有尽有;撑起了他庞大的GDP总量。中国城市人均住房面积40平方左右，60%的家庭还住在不足70平方的鸽子笼内，农村的住房条件则更差,房地产业仍然是中国经济下一阶段要发展的支柱产业,要促使经济走出困境，让和房地产相关的56个行业能够喘口气、活下来，必须升级老百姓的住房消费,鼓励人们小房换大房（逐步将城市人口的平均住房面积提高到60-70平方，买了大房换了车，大客厅里摆上了家庭影院、中央空调、红木家具、真皮沙发将会拉动多少千元、万元级别的消费）,购买旅游渡假房;要用市场之手将那些70、80年代建设的40-50平方米的、配套极其简陋的小户型房当新的棚户区拆迁掉，80后、90后的年轻人才能找到工作，中国才不会出现没有什么大的“有效”经济活动，市面上却充斥着大量的超发货币，陈年老债无能力偿还，养老不堪重负、社会精英出走，年轻人大量失业的“希腊”现象。除了采用贴息鼓励、暂时取消二手房交易契税等对房地产这样的老的消费产品进行升级换代以外,政府还应当做出规划,引导老百姓开展新的游艇、休闲旅游、通用航空等消费，中国的大地上也应当有自己的狩猎场、高尔夫球场、赛马场、极限运动场，只有各阶层的消费百花齐放，才能改善中国企业的营商环境，不在某一领域血拼压价、过度竞争，多数企业撑不过三、五年就消失。
5.央行能够有效运用货币、利率政策刺激实体经济领域的投资与消费，由于国家体制机制的原因，放开银行的存款利率上限需谨慎，效果需观察，要防止大、小银行间出现过度抬高利率恶性竞争的局面，也要防止降息、降准降出来的资金以及少数银行高息揽储的资金不进入实体经济，而跑到股市玩“钱生钱”“挣快钱”的游戏，今年上半年部分银行资金跑到了股市，出现了历史上从没有出现过的连续50个空心涨停的股票，也出现了某只股票一年之内从5.85元拉到了240元的”神话”记录，人是贪婪的，杀戮是血腥的，国家对金融、证券、期货等虚拟经济领域的监管必须是事前的、几个部门通力合作的。
6.将中国股市真正变成优化资源配置，加速中国经济发展的助推器，中国股市囤积着大量的国民财富，资金流向何方关系到国家发展效率，也关系到橄榄型中间部分的中产阶层的财产是否得到了有效保护，要通过不断修订游戏规则，解决好股市股票高价发行、上市公司欺诈上市、股东一夜之间能成亿万富翁、大小非过短时期减持股票套钱、上市公司虚假陈诉、垃圾股清理不出场、庄家利用内幕消息过度恶炒股票等问题，使资本向最优秀的中国上市公司流动。中国股市的投资人和融资人的关系应当是平等的，交易应当是公平的，主要靠上市公司的分红取得回报最终的结果应当是双赢的，股市不能成为少数人暴富、而大部分中产阶层被绞杀的场所。
7.经济发展人才、资金、土地、劳动力是关键要素，中国的块头很大，有960万平方公里的国土面积，有13.6亿人口,有56个民族和风光秀丽的名山大川和江河湖泊,人均GDP稍微提高一个层次,最大的经济体非我们莫属,最大的生产基地和消费市场也是我们的,全世界都会羡慕，在过去的岁月里，中国经济的高速发展为世界经济提供了十足的动力,如今中国经济要进入新常态，新老共存不失速，人才储备是第一要素，中国要放宽技术移民政策，吸引全世界的优秀人才来帮助中国发展创新经济，掌握核心技术，要向韩国学习，举国上下拧成一股绳，硬是通过几十年的悉心呵护将自己的汽车工业打入到了世界前五强，中国的航天、大型计算机、高铁、海工装备、工程机械、通讯、水下机器人、造船、生物技术都具备很强的国际竞争力，在经济动荡的时期，国家仍然要抓大放小解决龙头企业的问题，保持竞争优势，十三五末中国的输出产品不光是以量取胜，还要以产品的精细化和高科技含量取胜。2025工业制造4.0是一个系统工程,必须少说多练，顽强奋斗，在这个领域的佼佼者应当是中国最富有的,活得最滋润的;
8.十三五末要全面消除贫困人口，让老百姓的收入能够番一番，除了升级住房消费、汽车消费、开拓游艇、通用航空等消费、提前上些有市场需求的大项目、大力发展中西部地区以及实行一路一带的国际经济大循环外对面临老龄化的中国开拓市场容量很大的旅游消费市场十分重要，国内游费用总体不高，算不上奢侈消费，中国已建成了世界上里程最长的高铁线路，机场、码头也十分完备，人口老龄化了，出门旅行的需求旺盛，国家有关部门要通力协作、制定好政策，把旅游消费的市场蛋糕做大，一是规范各地的旅游环境，严厉打击侵害旅游者权益的行为，对违规的景区通报批评，摘星降级；二是推出鼓励公职人员、企业人员带薪休假的具体政策；三是尝试发行国内旅游消费卡，对玩得景点多，消费量大，打的折扣也多；四是利用增加境外游的规费，减少入境免税物品的数量，适当控制境外游的人数，保护好自己的旅游产业；五是加强旅游交通运输的安全管理，保障旅行者的出行安全，长江沿线的轮船游是开发老年旅游消费一个非常好的项目，老年人吃住玩乐在一条船上，唱歌、跳舞、打牌，下船游览又能带动沿线城市的旅游消费，不能出了事后就一蹶不振，只要发展的项目有市场前景，能扩大消费，国家有关部门就应当当好红娘，利用贴息等优惠政策帮助轮船旅游企业购置安全系数高的新型客轮（甚至是双体客轮），把长江旅游、沿海岸线城市旅游、香港澳门沿海南岛、西沙游搞得红红火火；六是中国有世界上最丰富的旅游资源，要协助旅游企业在主要的客源地对外做好宣传，吸引更多的境外游客来中国旅游；
9．中国的许多城市因种种原因盖了许多脱离需求的小户型房，但不能就此停滞，不盖房子了，政府要引导老百姓换住大房子，鼓励农村人口进城，按照中国的国情，中产阶层都住上双拼、联排、叠加别墅有个十一、二个平方的小花园还是有条件的，大房子继续盖起来大家才有工作(中国老百姓的攀比心理重，打扮自己的安乐窝不遗余力，如果有得力的促消费措施引导，老百姓的住房升级消费就会轰轰烈烈展开，这种从需求端发力解决实体经济供给端过剩的做法是正确的），在此笔者建议:1，政府推出政策降低第一套、第二套房贷款的首付比例，搞好异地公积金贷款转移支付，暂时取消二手房的交易契税；对居民异地购置的空关渡假房政府拿出部分补贴，物业费按三折收取；2.国家出台政策鼓励老百姓小房换大房，对购置100平方以上的新房，每递增30平方，全面积贷款利息下浮8%，贴息的费用由国家财政和地方财政共同负担；3.中国可以学习国外拿出一定的指标搞房产投资移民，那些从国外来中国工作的专家、学者、海外华人以及旅游度假后喜欢中国的外籍人士都可以在美丽的桂林、海南、黄山、在人文绿都北京、上海、深圳等城市购房置业，加入中国籍；4.各城镇的城中村、棚户区改造腾出来的土地不再盖相对过剩的小户型房屋，而是招标由有实力的开发商建设20-30年年都不落后的宽大公寓房和城中别墅群，公寓房的面积可以分200平方、250平方、300平方、350平方、平层挑高3.8米;跃层挑高5.6米,客厅50平方以上,5.为了保持房地产业的长期健康发展,使它在相当长的一段时期内成为拉动中国经济增长的支柱产业,国家一定要吸取过去收税管理太随意的教训,必须对开发商的房屋售价进行利润测算,用累进税的办法抑制高房价、减少暴利;6.对高档住宅的建设可以采用客户自选户型、订购建设的方式,滚动开发,开发商取得土地后不允许倒卖土地,但可以适当延长建设周期;7.银行信贷大力支持住房改善性消费,对暂时遇到困难的开发商不急于抽贷，对个人既可以抵押贷款,又允许亲戚、同事等第三方担保贷款，对退休人员也可酌情进行适当的贷款；8.为加快城乡融合发展，带动农民致富，赋予农民土地、房屋的财产权，各级政府应当对农民的宅基地、房屋、经营的土地、山林、水域进行确权登记颁证，允许中长期对城市居民出租，租期可达30-40年，利用城市居民的经营理念、投资引领和示范带动农村的发展，如遇征地拆迁，承租人新建的房屋等设施补偿标准同原出租人;
10，电商和实体店各有特色，是新旧商业业态的完美组合，搞好了是1+1大于2的效果，为了保持电商业态的健康发展，国家工商部门应会同电商企业一起打击假冒伪劣销售行为，利用对电商适当提高营业税贴补实体店的方式保持两种业态共存，让不同的消费群体各取所需，尽情消费。对发展电商的利弊必须一分为二看待，据统计2014年电商的商品正品合格率只有58%，本人也体会到了还有许多开网店的业主挂羊头、卖狗肉欺骗消费者，恶习始终改不掉，电商对一般消费品的销售是看不见、摸不到、实际体验少、凭诚信消费的模式，不能取代实体店，全国经过几十年辛辛苦苦发展起来的各级商业网点不能在一夜之间都被摧毁，西方发达国家的零售业态让给电商的份额并不高，有专门的法律制约，国家应当对电商对传统百货、超市形成的巨大冲击分析利弊，拿出正确的办法应对。对电商“价低者得”的产品推广模式要谨慎看待，这不利于中国企业产品的优质优价、做大品牌、最终走向世界的战略实施，对互联网金融、互联网集资更要拿出来研究，不对的必须坚决取缔，对电商积极推广的农