上海自贸区制度

(1)①实践是认识的来源和发展动力。建立上海自由贸易试验区，是新形势下推进改革开放的重大举措，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。(4分)②实践是检验认识的真理性的唯一标准。建立上海自由贸易试验区，可以进行力口快政府职能转变、探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化等方面试验。(4分) ③实践是认识的目的和归宿。建立上海自由贸易试验区探索新途径、新经验，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展具有重要意义。(4分)
(2) ①认识具有反复性。人类追求真理的过程并不是—帆风顺的，往往要经过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成。上海自由贸易试验区是一项制度创新，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验需要一个长期的过程，(5分)②认识具有无限性和上升性。人类认识是无限发展的：追求真理是一个永无止境的过程。建立上海自由贸易试验区将推动人们对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化等方面的认识，从而为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。(5分)

❷ 上海自贸区成立后,保税区的制度还实行吗

当然还实行，这是不一样的。自贸区的开放程度高于保税区。

❸ 上海自贸区有什么优惠政策

1、放开了服务业领域对于外商投资服务行业实行了负面清单管理，只要是法律法规没有明文限制禁止的行业各类投资主体都可以进入上海自贸区，同时也取消了对于投资人的资格，属性和股份的比例，尤其是对于外商投资企业可以享受准入前国民待遇，在对外资各行业的行业方面实行了负面清单管理，没有列入负面清单的所有行业以及领域全面向外资开放。

2、对于外贸行业上海自贸区也出台了一系列优惠措施鼓励跨国公司在自贸区建立区域总部，发展和总部经济有关联的各种配套服务行业企业，上海自贸区建立了人民币跨境贸易结算中心试点，能够更好的方便贸易企业利用人民币进行结算，而且也允许和支持各类具备开展对外业务需求的融资租赁公司在试验区内设立专门面向于境外业务客户特殊目的的子公司。

3、除此之外上海自贸区还鼓励大宗商品交易仓储物流以及服务外包产业和电子商务等产业的发展，在自贸区外贸监管方面实行了一线放开二线安全高效管住的基本监管原则。

拓展资料：

中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区或上海自贸区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，位于浦东境内，属中国自由贸易区范畴。2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。

上海自由贸易试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区七个区域。

截至2014年11月底，上海自贸试验区一年投资企业累计2.2万多家、新设企业近1.4万家、境外投资办结160个项目、中方对外投资额38亿美元、进口通关速度快41.3%、企业盈利水平增20%、设自由贸易账户6925个、存款余额48.9亿元人民币。

2015年，上海自由贸易实验区已成为世界自由贸易区联合会荣誉会员。

“2016年世界自由贸易大会”于2016年11月8-10日在澳门隆重举行, 本届大会的主题是：中国自由贸易区战略下的“一带一路”合作机会。

中国（上海）自由贸易试验区-网络

❹ 上海自贸区的性质和意义是什么

上海自贸区是继城镇化之后的，一个新的炒作热点。不过我觉得市场的期望过高了。现在，上海自贸区的相关法律政策逐渐出台，情况逐渐明朗，市场对自贸区的预期很可能会降温。

要政策还是要改革，上海选择改革。政策是各种好处，改革是硬骨头。改革成功了，硬骨头啃下来，会有新的红利。到时，上海将向自贸区靠拢，全国都将向自贸区靠拢。但如果失败了，自贸区和上海其他地方不一致的法律体系，经济环境，就是摆在眼前很麻烦的问题。两套班子，以及中间的衔接，都需要更多资源维护。很可能从经济效益考虑，非常不划算。最后如何融合，能否成功，都是未知数。失败了，成本会很高，即使成功，红利可能也有限。上海市政府的压力很大，大家对硬骨头期望不能太高。

我对这个自贸区还存在很多疑问。新闻说：

新华视点：【4部法律有关规定拟在上海自贸区暂停实施】上海自由贸易试验区近日获批设立，为解决有关法律规定在试验区内的实施问题，据26日提请全国人大常委会审议的相关决定草案，外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、文物保护法4部法律的有关规定，拟在此区域暂停实施，时间为3年。陈菲

我很疑惑，这些与外资有关的企业法停止实施了，那用什么企业法呢？要给外资国民待遇，还得试点吗？文物保护法又和自贸区有什么矛盾呢？想允许外资经营文物拍卖，不是什么原则性问题吧？为什么不能直接在全国实行呢？

从之前各部委的反对声音看，我本来以为，在自贸区，主要是一些关于金融的法律会停止实施。就我看欧债危机时的感觉，金融体系中的法律是很复杂的，监督管理执法权限等，金融犯罪，还要涉及刑事，得有自己独立的司法系统。自贸区不会使用独立货币，金融体系的建立很复杂，想和其他地方衔接，更是大问题。软制度的建设，不是三、五年能搞成功的。

如果只是汇率自由，利率自由，资金自由流动，其实国内现在已经很接近这个目标了。即使自贸区在这些方面有所突破，可获得的红利也有限。如果是制度方面的彻底改变，其实已经有香港了。是不是可以照搬香港那套呢？或者直接推广香港经验，会不会更好？

❺ 上海自贸区 哪些政策制度机制 可复制推广

上海自贸试验区可复制可推广的制度是什么？在上海市2014年“两会”上，事中事后监管基本制度的六项内容被强调。
在上海市政府工作报告中，2014年上海自贸试验区改革清单的“事中事后监管的基本制度”有六项重要任务：“安全审查机制”、“反垄断审查机制”、“企业年度报告公示制度”、“信用管理体系”、“综合执法体系”和“部门监管信息共享机制”。

“自贸区是什么样的改革呢？说到底，是对政府管理体制的改革。这种改革是什么呢？是革政府的命。”韩正在参加1月19日浦东代表团审议时说，“革政府的命，意思就是提高政府的效率，包括对政府过多地干预微观经济环节进行改革。”
韩正强调，政府对市场过多的微观干预，最集中的一点是前置性审批制度。对政府前置性审批制度的改革，是对政府的一种权力的制约、权力的规范，部分的权力应当还给市场、还给社会。
“但是，这赋予了政府更多的责任。前置审批没有以后，就需要有一种过程的监管，侧重事中、事后的监管。”韩正说。
重在制度创新、难以量化改革成果的上海自贸试验区，自设立之日，中央就要求上海在三年内总结出“上海模式”，可在全国范围内复制推广。因此，上海自贸试验区已出台的配套政策中，鲜有税收优惠等政策红利，“负面清单制度”“工商一口办理”“过程监管”等创新更多的是侧重政府职能转变和管理方式创新。
管理创新涉及众多制度沉疴和部门利益。以货物出入境管理为例，此前的监管模式涉及多个部门，企业货物进出至少需要向海关和检验检疫部门分别申报，同一批货物要接受两个以上部门的查验。“两个窗口”增加了企业的运营成本。
“自贸区一流的贸易服务环境应该体现在对外贸易的手续最简便、对外贸易效率最高、对外贸易成本最低。”

❻ 上海自贸区有哪些优惠政策

1、首先给各位网民介绍下上海自由贸易试验区，是中国第一个自由贸易试内验区，到目前容为止已经有很高知名度和各项成熟的配套服务，上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、陆家嘴金融贸易试验区、张江自贸区试验区、金桥自贸区等7个区域，每个自贸区争对各行业企业的优惠政策也大不相同，外高桥争对进出口贸易行业，张江争对高新科技技术行业，陆家嘴针对金融服务行业，其他也各有不同。
2、自贸区优惠政策详解：
A、出口退税、进口保税、转口免税；
B、金融贷款利率低；
C、企业退税、返税快，并且比例高；
D、品牌知名度大，有利于企业品牌推广；
E、银行账户兑外币自动结汇；
F、外资企业政策优先使用，门槛低，外资股东要求少

❼ 上海自贸区是什么意思

2013年8月日，商务部通报国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。
随着2015年底国务院发布《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，明确了加快实施自贸区战略的近期和中长期目标。形成包括邻近国家和地区、涵盖“一带一路”沿线国家及辐射五大洲重要国家的全球自贸区网络，使我国大部分对外贸易、双向投资实现自由化和便利化。作为中国最早的自贸区，上海自贸区成为中国全球自贸区的战略的急先锋，逐渐寻求在全球自由贸易规则下的新的全球自贸区合作机制，并逐步加强和世界自由贸易区联合会深度合作，在全球自贸区合上的话语权与规则制定权。

❽ 中国（上海）自由贸易试验区的制度建设

投资管理制度
一是制定和完善负面清单。在2013版负面清单的基础上，今年6月修订出台2014版负面清单，将外商投资准入特别管理措施由190条减少到139条，调整率达26.8%，进一步提高了开放度和透明度，进一步衔接了国际通行规则，为中美BIT谈判提供参考，得到国内外各方的积极评价。
二是实施外商投资备案管理和境外投资备案管理制度。负面清单以外领域的外商投资项目核准制和企业合同章程审批制全部改为备案制。同时，建立以备案制为主的境外投资管理方式，试验区管委会可在5个工作日内办结备案手续。
三是深化商事登记制度改革。工商部门实施注册资本认缴制等改革，区内新设公司注册资本的申报出资、认缴年限等未出现异常情况。实施了企业准入“单一窗口”制度，企业准入由“多个部门多头受理”改为“一个部门、一个窗口集中受理”。质监部门推出了组织机构代码实时赋码。税务部门推出10项“办税一网通”创新措施，实现税务登记号码网上自动赋码。
四是落实服务业扩大开放措施。总体方案确定的服务业23项开放措施全面实施，并且建立了相应的监管制度和监管措施，目前已有283个项目落地。今年国务院又批准了新一轮31项扩大开放措施。
监管制度创新
一是创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管制度。海关推出“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”等23项监管服务创新举措。检验检疫推出“通关无纸化”、“第三方检验结果采信”等23项改革措施。海事推出了船舶安全作业监管、高效率船舶登记流程等15项新制度。同时，海关、检验检疫联动实施“一次申报、一次查验、一次放行”监管试点，并在一线出境、二线入区环节实现通关单无纸化。
二是启动实施国际贸易“单一窗口”管理制度。借鉴国际通行规则，建立贸易、运输、加工、仓储等业务的跨部门综合管理服务平台。今年先建设口岸监管“单一窗口”，6月18日已实现部分功能上线运行。
三是探索建立货物状态分类监管制度。对保税货物、非保税货物、口岸货物进行分类监管，提高通关速度，控制监管风险。目前，海关已制定监管方案和操作规范，确定试点企业。
金融制度创新
在坚持宏观审慎、风险可控的前提下，人民银行、银监会、证监会、保监会推出了51条创新举措，在自由贸易账户体系、投融资汇兑便利、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革5个方面形成了“一线放开、二线严格管理的宏观审慎”的金融制度框架和监管模式，为国家金融改革做好“压力测试”。
一是金融创新措施不断推出。“一行三会”积极推动资本项目可兑换、人民币跨境使用、利率市场化和外汇管理改革等方面的先行先试。人民银行出台了分账核算、外汇管理等7个细则文件。银监会出台了简化准入、风险评估等4个实施细则。证监会、保监会也出台了相关操作办法，进一步推进了金融服务业的开放。
二是金融服务功能不断增强。87家有金融牌照的机构和一批金融服务企业已入驻区内，启动实施了一批服务实体经济和投资贸易便利化的金融创新业务。同时，面向国际的金融市场平台建设正在有序推进，上海国际能源交易中心、国际黄金交易中心已批准成立。
三是建立完善金融监管和防范风险的机制。“一行三会”驻沪机构和上海市政府建立监管协调机制和跨境资金流动监测机制，人行上海总部和试验区管委会建立“反洗钱、反恐融资、反逃税”监管机制。同时，进一步完善金融宏观审慎管理措施和切实加强机构风险管理自我责任。
政府管理创新
加快转变政府职能，由注重事前审批转为注重事中事后监管，形成6项制度为主体的事中事后监管制度框架，加强对市场主体“宽进”以后的过程监督和后续管理。
一是建立安全审查制度。重点是建立在外资企业准入阶段协助国家有关部门进行安全审查的工作机制。目前已经制定形成试验区安全审查办法。
二是建立反垄断审查制度。重点是探索在经营者集中、垄断协议和滥用市场支配地位等方面参与反垄断审查的制度安排。目前已经制定发布自贸试验区三个领域反垄断的工作办法，形成了自贸试验区反垄断审查联席会议制度方案。
三是健全社会信用体系。4月30日正式开通上海市公共信用信息服务平台。依托这一平台积极推动自贸试验区子平台建设，完善与信用信息、信用产品使用有关的一系列制度。目前，自贸试验区子平台已完成归集查询、异议处理、数据目录管理等功能开发工作，同时探索开展事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的信用管理模式。
四是建立企业年度报告公示和经营异常名录制度。企业年检制改为年度报告公示制度后，企业通过信用信息公示系统向工商部门报送年度报告，特定企业还须提交会计师事务所出具的年度审计报告。目前，一批未按期限年报公示的企业，已被纳入首批经营异常名录。
五是健全信息共享和综合执法制度。在信息共享方面，重点是建设试验区信息共享和服务平台。目前，平台已初步实现各管理部门监管信息的归集应用和共享，促进跨部门联合监管。在综合执法方面，重点是建立各部门联动执法、协调合作机制，包括相对集中行使执法权、建设网上执法办案系统、建设联勤联动指挥平台。
六是建立社会力量参与市场监督制度。重点是通过扶持引导、购买服务、制定标准等制度安排，支持行业协会和专业服务机构参与市场监督。目前，自贸试验区《促进社会力量参与市场监督的若干意见》正在征求意见。
针对《总体方案》明确的23项服务业扩大开放措施，国家主管部门和上海市已出台14个操作管理配套文件，从投资者条件、企业设立程序、业务规则、监督管理、违规处罚等方面，对扩大开放行业明确具体监管要求，建立相应的监管制度。
法制环境建设
在国家层面，已暂时调整实施了3部法律、17部行政法规、3部国务院文件、3部国务院批准的部门规章的有关内容。上海市人大制定实施了《中国（上海）自由贸易试验区条例》，对自贸试验区建设涉及的制度创新内容和具体改革举措，以地方性法规的形式进行了全面规范。