上海自贸定位

① 上海自贸区是干嘛的

主要就是招商引资，扩大贸易交易和渠道，集中管理便捷交易手续等。
中国(上海)自由贸易试验区(China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone)，简称上海自由贸易区或上海自贸区 ，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，位于浦东境内，属中国自由贸易区范畴。
2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国(上海)自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。
上海自由贸易试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区 七个区域。
截至2014年11月底，上海自贸试验区一年投资企业累计2.2万多家、新设企业近1.4万家、境外投资办结160个项目、中方对外投资额38亿美元、进口通关速度快41.3%、企业盈利水平增20%、设自由贸易账户6925个、存款余额48.9亿元人民币。
2015年，上海自由贸易实验区已成为世界自由贸易区联合会荣誉会员。

② 请问上海自由贸易区和粤港澳自由贸易区有何不同

定位不同，上海自贸区定位是国际市场，
粤港澳则是偏重其所在珠三角内的那块片区的区域经济。

功能和定位也都不一样。
上海自贸区如果说对外辐射主要面向东北亚，
粤港澳则往外着重东南亚

③ 1对设立上海自贸区的看法和前景。2中国如何对付南海国家的合围，你有什么建议或者高见

1、结合新加坡的成功经验，谈谈你对设立上海自贸区的看法和前景。
看法：自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等类型。如果设立上海自贸区，这样上海成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。
对于在沪金融机构来说，自贸区的设立将带来更多业务，市场也可以扩大到为国际资本市场提供金融服务。不过，随着机遇并存的，将是国际金融机构同台竞争的冲击。“竞争会使金融机构更强大，最终与国际机构接轨。上海自贸区的获批，影响的不仅是目前正积极推进人民币跨境流通和金融创新的前海深港现代服务业合作区，包括深圳市乃至整个广东，都要考虑跟上。重庆、舟山、广州、厦门等地都在争夺设立自贸区的机会。
上海明确定位国际金融中心，也将成为航运中心，设立自贸区有其深厚的基础。而前海是“立足于香港，服务内地，面向世界”。因此，前海该做的是，积极引进香港的人才和专业机构，在服务行业做好配套和管理工作，建立和完善机制，帮香港机构打开内地市场。这一切都是建立在“浦东自由贸易区”成立，且得到实施各项优惠政策落实的前提下。现时大陆通过香港市场和港币这个缓冲区试水全球货币市场，而不至於令人民币直面外币冲击。但若自由兑换进入内地，则人民币能否经受得住海外资本的恶意做空，恐怕还是未知数。
前景：上海自贸区也将对长三角经济起到巨大带动作用。自贸区的核心是自由贸易，即在这个区域之间的相关贸易管理是相对宽松的，自由化程度高。跨到这个自由贸易区，就等于走到了国际市场。因而一个地方设立自贸区，将给周边地区的经济发展带来辐射和聚集效应。
推动上海中心建设，对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。
上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大的促进作用，对离岸金融和航运服务也有极大的推动作用。上海自贸区的建立将会促使上海成为继伦敦、鹿特丹之后另一大转口贸易港，对我国的外贸也将起到积极促进的作用。

2、南海一直暗流汹涌，越南、菲律宾、日本、美国竞相在这里一显身手，作为最大的利益方中国如何对付这些国家的合围，你有什么建议或者高见？

1.经济斡旋，为开战准备。在明确法理上属于中国的海洋权利的同时，应加强国防力量的建设，尤其海、空力量，事实上属于中国的海洋权利才有坚强的后盾。在今年下半年必须让航母下海，向南海增兵，提升我国海军威慑力，但不主动挑起战事，在战争打响之前，必须妥善做好舆论准备以及解决涉及各方利益的关系。首先，调动起国民、华侨同胞的情绪，严厉抗议越南、菲律宾的主权侵犯，为军队的南海集结涨士气；制造越南、菲律宾国内国外的舆论压力及时事假象，动摇其国民的信心，让他们不战先乱。其次，稳定北部，绑定美、日、韩，经济控制东南亚，警惕印度。对俄罗斯进行国事访问，深化合作关系，取得其立场上的支持，发挥上海合作组织的作用；明确与日韩美三国的经济利害，形成经济共生共亡的局面，制造小风波，让三国不敢轻易行动；继续加大东盟的外贸来往，通过外贸锁死其他东南亚国家；另外对于印度，力争通过外交缓和边境压力，但做好小规模冲突的准备，避免与印度正面交战。
2.军备竞赛，拖垮南海周边国家。最近几年，东南亚国家的军备发展受到了广泛关注。类似越南、马来西亚、印尼等南海周边国家都大肆加强军事力量的建设。新的作战系统的引进某种意义上开始改变南海地区的传统局势。我国可以借此势头有保留的进行军备竞赛，类似的提出个“南海计划”，一方面通过此手段迫使南海周边国家紧张，另一方面也可以借机巩固我国的国防实力，开创我国空军、海军的未来格局，形成新的国防战略形势。
3.借助联合国，和平解决。充分发挥我国作为安理会常任理事国的地位，以及在国际事务上的影响力，取得国际社会的支持，借联合国，将南海边界线确定合法化，以承诺承担更多的国际责任为名，由联合国出面进行和解。另外，制造越南或者菲律宾的挑衅迹象，以挑起地区动乱为由，呼吁联合国进行制裁，至于为了取得美国的投票支持，我们可以在美国的利益事务上做出理性的让步。
我们到面对南海主权问题的风口浪尖，真正需要大国智慧去妥善解决南海问题涉及的利害关系，我们必须要有坚定的主权意识和海洋意识，南海所牵扯的不单是丰富的能源价值问题，更是一个国家主权问题。

④ 自贸实验区定位是

上海自贸试验区就是自贸区，全称叫“自由贸易试验区”，即从国外（境外）进入自贸区的货物，无需受海关的监管，也无需缴纳任何关税，且运往国外时，也不受海关监管。如上所述，在自由贸区的贸易不受海关监管，没有关税。而区外（国内）的贸易如果要出口货进口货物时，需要经过海关报关，并接受海关的监管——这就是自贸区内和区外贸易的区别。

⑤ 如何实现上海自贸区与其他自贸区的发展取得互补共赢

9月29日，上海自贸区正式挂牌开张，这是十八大之后，我国顺应全球经贸发展新趋势、实施积极主动对外开放战略的一项重大举措。也标志着长三角、乃至中国的开发开放新棋局正在徐徐展开。从区域经济竞争的角度看，作为近邻的嘉善，上海自贸区的建立将给周嘉善的开放型经济发展带来直接和间接两个方面的深远影响。嘉善的优势在哪里，嘉善应该从哪些方面着手应对。这是一个需要我们好好的思考的问题，一方面我们要应因势利导，充分利用临近上海的区位优势，合理协调区域分工，形成错位发展；另一方面应积极推动体制机制创新，以制度的活力带动开放型经济加快发展。
一、“虹吸效应”冲击服务业与外资外贸
相对于周边的嘉善，上海不仅具有金融优势，还具有一定的制造业优势，这使其具有规避外资因利积聚、利薄散去的系统性风险的优势。上海自贸区新政的施行，无疑将强化上海的原有优势，在服务业及外资外贸方面，嘉善将面临更大的竞争压力。
在服务业特别是现代服务业方面，上海自贸区的许多优惠政策诸如准入前国民待遇及税收优惠，主要是围绕六大现代服务业领域（金融服务、航运服务、商贸服务、专用服务、文化服务和社会服务）试点开展。
现代金融是上海自贸区先行先试的重点，包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新及相关金融离岸业务等，在人民币可自由兑换方面，将先行推动境内资本的境外投资和境外融资，政策开放及制度创新将推动上海集聚更多的现代金融高级要素，上海与嘉善的现代金融的发展落差将进一步拉大。
在外资方面，上海自贸园区试行外资的准入前国民待遇，以备案制代替审批制，这对于外资尤其是技术周期较短、时间价值突出的外商投资而言，无疑具有很大的吸引力。上海自贸园区的先行先试意味着将成为跨国公司总部选址的首选之地，在很大程度上，嘉善与上海的招商引资竞争将更加激烈。
从金融角度看，上海自贸区新政对于外资PE和VC吸引力甚大。外资PE和VC对于促进中小型创新型企业非常重要，而中小创新型企业的孵化有利于自主创新，促进产业升级，因此上海新政将间接地影响嘉善的产业转型升级。
在外贸方面，在综合保税区政策基础上，上海自贸园区实施货物进口自由，无配额限制，不缴纳进口税；货物转口自由，无需缴税，同时放松外汇管制等优惠政策，逐步推进贸易便利化，推动向离岸自由贸易、服务贸易转变。嘉善的跨国公司可能倾向于把产品运输至上海自贸园区的全球分拨中心进行综合调配，集聚更多的贸易流量。
二、倒逼区域分工沪善联动发展将强化
上海自贸区是上海“四个中心”建设的主要内容，上海国际经济中心、国际贸易中心、国际金融中心及国际航运中心的定位，将对临近的嘉善产生辐射，推动嘉善和上海区域分工和联动发展。
在金融方面，嘉善完全可倚仗自身制造业产业发达、金融生态环境优良等优势，率先错位打造次区域金融中心。可以把自身定位于立足上海、面向长三角乃至海内外、有一定全国影响力的金融后台服务基地，主要为上海国际金融中心建设提供配套服务。前期包括承接数据单据处理、呼叫中心等中低端业务，中远期则主要吸引电子银行、产品创新研发等中高端业务，旨在打造金融中心的后援系统。
在沪善同城一体化区域经济中，上海的中心地位通过贸区得到强化将深刻影响嘉善的制造业发展。根据“制造业—服务业协同发展”原理，上海作为长期为嘉善提供降低交易成本的经济中心，其现代服务业发展水平越高，嘉善的现代制造业就越发达。
例如，自贸区的设立对于在沪金融机构来说，可以扩大到为国际资本市场提供金融服务，国际金融机构的同台竞争，将为嘉善的制造企业提供更加优越和高效率的服务。
此外，上海自贸区将对嘉善产生改革示范效应。实践证明，体制机制活力及创新能力是决定一个国家或地区经济发展水平及潜力的关键要素。上海自贸区的设立意味着上海在区域竞争中获得压倒性的政策优势而再次抢占先机，对于嘉善而言，如若不能在涉外经济体制机制创新方面抢先一步，进而推动开放型经济全面升级，将很可能在未来的区域竞争中被迫扮演制度模仿及经济追赶的角色甚至直接出局。
三、承接上海自贸区外溢优势独特
一是政治优势独特。2013年2月28日，嘉善县域科学发展示范点方案报批成功，其从国家层面要求嘉善依托毗邻大都市上海，全面加强以上海为重点的区域合作，创新开放合作模式，提高开放合作水平，建设优势互补、互利共赢的示范片区，并为大都市毗邻县依托大都市加快发展提供示范。嘉善在承接上海自贸区建设中，应把政治优势转化为发展优势，把领导关爱转化为发展动力，进一步推动嘉善全面转型升级。
二是区位优势明显。嘉善区域上属于浙江，区位上紧靠上海，与上海有32公里左右的边界线，距上海、杭州、苏州、宁波四大城市都只有1小时车程，乘坐高铁到上海只需要20分钟左右，形成了融入上海的半小时经济圈、生活圈、和工作圈，并形成了“13579”的独特现象。嘉善已实现与上海的“无缝对接”，因此，在承接上海自贸区辐射和聚集效应上，具有良好的区位和交通条件。
三是产业基础雄厚。经过改革开放三十多年的发展，现已成为工业大县，全县工业经济总量已突破1000亿元，2012年规上工业产值740.3亿元，正在向“千亿俱乐部”迈进。拥有木业家具、电子电声、五金机械、纺织服装四大区域性特色支柱产业，新兴信息电子、新能源、新材料、高端装备制造四大新兴产业，是“中国实木复合板之都”、“浙江省光伏产业基地”、“浙江省精密机械产业（嘉善）示范基地”。 嘉善具有承接对接上海自贸区的雄厚经济实力和坚实产业基础。
四、超前谋划 借力发展
上海自由贸易试验区凭借极其优惠的政策和制度，必然成为中国经济“升级版”聚焦点。无论是从机遇的角度还是挑战的角度，嘉善都面临重大考验，关键是寻找适宜的应对策略。

一是提早谋划。嘉善新城区建设不妨从规划、制度、管理、产业、企业、城市建设等各个方面积极主动接轨自贸区，尤其要注重借鉴上海自贸区的投资自由化改革以及相关的投资管理制度和理念，例如投资监管从事先审批到备案以及事后监管，形成外商投资负面清单管理制度等。
二是深化合作。嘉善可与上海市政府建立起相应的联系机制，及时沟通相关工作的进展情况。发改、商务、海关、经信、金融等部门，既要积极与上海对口部门建立对接机制，及时掌握部门工作相关进展情况，还要积极与国家相关部委条线建立对接机制，及时了解自贸区优惠政策，并做好相关研究。嘉善不妨考虑设立驻上海自贸区办事机构，以实现与上海自贸区建设的“无缝衔接”。
三是创新体制。自由贸易区的建立、建设是一个探索、推进、完善的过程，其中一个重要目标，就是实现监管措施的便利化与管理体制的多样化。自由贸易试验区建立后能否顺利运行并有效吸引投资者，与海关监管的原则、方式和手段密切相关。嘉善应积极争取海关对拟建立自由贸易试验区的相关区域的抽查式的监管；推进货物装卸、运输、再装运的整个过程的管理服务便捷化；利用风险管理方式，实施分级扶持高端制造业发展监管，以对账目的监管代替货物实物监管。
四是园区共建。深入推进嘉善与上海共建的跨区域联动开发园区建设。嘉善应以对接上海自贸区建设为契机，因势利导，创造条件，通过搭建平台、树立典型、政策支持等举措，强力推进与上海共建的跨区域联动开发园区建设，更好地满足上海制造业转移和现代服务业扩张的需求，更好地推动嘉善与上海的区域分工和联动发展。
五是借力发展。大力营造上海自贸区腹地功能，借力发展特色产业、优势产业。嘉善应以先进制造业配套服务为方向，加快产业链向高附加值服务环节延伸，以网络、科技、软件和信息服务提升制造业技术和产品创新能力，以产业金融、现代物流和商务服务增强制造业企业自我发展能力，形成自己的特色产业。
六是错位发展。嘉善应充分发挥加工制造优势大力发展高端制造业，在此基础上，充分利用临近上海的地域优势，利用上海建设自由贸易园区的契机，一方面扩大出口、稳定外需，另一方面扩大进口，尤其是围绕装备制造、新能源、新材料等行业，有针对性的扩大先进装备及前沿技术的进口，加快推动产业结构转型升级。
七是转型升级。全面提升南通开放经济水平，实现开放型经济再上一个新台阶。嘉善应利用上海自贸区政策的优势，加快出口产业结构优化步伐；加快开发出口支柱产业集群，进一步加强品牌意识，努力实现出口产品和出口企业“中高端化”结构转型；加快发展服务贸易，推进出口发展基础建设，打好产业布局基础，加快推进出口功能性平台建设，大力推进出口市场多元化。
八是强强联合。嘉善应着力推动嘉兴出口加工区B区综合保税区与上海外高桥保税区全面合作。上海外高桥保税区是全国第一个、也是目前全国所有海关特殊监管区域中经济总量最大、经济效益最好的保税区，是全国首个“国家进口贸易促进创新示范区”和上海国际航运、贸易中心的重要载体，也是上海自贸区的重要组成部分。嘉兴出口加工区B区应本着优势互补、互利共赢的原则，加紧建立和完善组织协调机制，积极争取与上海外高桥保税区签署《战略合作意向书》，更好地推动嘉兴出口加工区B区综合保税区的健康快速发展和外高桥保税区区域经济竞争力的进一步提升。

⑥ 1结合新加波的成功经验,谈谈对设立上海自贸区的看法和前景

1
自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等类型。如果设立上海自贸区，这样上海成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。
对于在沪金融机构来说，自贸区的设立将带来更多业务，市场也可以扩大到为国际资本市场提供金融服务。不过，随着机遇并存的，将是国际金融机构同台竞争的冲击。“竞争会使金融机构更强大，最终与国际机构接轨。上海自贸区的获批，影响的不仅是目前正积极推进人民币跨境流通和金融创新的前海深港现代服务业合作区，包括深圳市乃至整个广东，都要考虑跟上。重庆、舟山、广州、厦门等地都在争夺设立自贸区的机会。
上海明确定位国际金融中心，也将成为航运中心，设立自贸区有其深厚的基础。而前海是“立足于香港，服务内地，面向世界”。因此，前海该做的是，积极引进香港的人才和专业机构，在服务行业做好配套和管理工作，建立和完善机制，帮香港机构打开内地市场。这一切都是建立在“浦东自由贸易区”成立，且得到实施各项优惠政策落实的前提下。现时大陆通过香港市场和港币这个缓冲区试水全球货币市场，而不至於令人民币直面外币冲击。但若自由兑换进入内地，则人民币能否经受得住海外资本的恶意做空，恐怕还是未知数。
前景：上海自贸区也将对长三角经济起到巨大带动作用。自贸区的核心是自由贸易，即在这个区域之间的相关贸易管理是相对宽松的，自由化程度高。跨到这个自由贸易区，就等于走到了国际市场。因而一个地方设立自贸区，将给周边地区的经济发展带来辐射和聚集效应。
推动上海中心建设，对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。
上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大的促进作用，对离岸金融和航运服务也有极大的推动作用。上海自贸区的建立将会促使上海成为继伦敦、鹿特丹之后另一大转口贸易港，对我国的外贸也将起到积极促进的作用。
2南海问题，由于以前我们的国力军力不及，致使越南.菲律宾大肆开发，并妄想成既定事实。随着我们综合国力的大大提高，我们的海空力量足以捍卫我们的海疆，此时，一贯充当老大的美国和跟屁虫小日本儿坐不住了，唯恐南海不乱，极力把水搅浑，越南.菲律宾也像打了鸡血，感觉有了大靠山，到了近似疯狂的程度，令国人义愤填膺！
我国政府态度很明确，南海问题，由当事国解决，美国日本无权干涉...应采取各个击破，目前的奥巴马已经焦头烂额，信任度跌至百分之四十，安倍晋三屡屡向中国是好，最近我方频频地大动作的海空实弹演习，各军兵种密集的的联合军演，为打赢将来的信息化战争，做好了一切准备，叫做：来之能战，战之必胜！我们深信，合围已经瓦解，美国的图谋不会得逞，越南已经收敛了很多，菲律宾应该吃炮弹

⑦ 上海自由贸易区在上海市的空间分布特征

一、 上海大都市区空间范畴界定
此次上海大都市区空间范围的界定，采用“定量测度为主，定性校核为辅”的方法。
在定量分析方面，采用“时空距离法”分析空间上与上海紧密联系的地域范围（此次研究以区县级单位为基本的空间单元）；采用“总部-分支”法（利用长三角企业大数据平台，分析总部在上海，分支机构在外围的企业联系）分析经济上紧密联系上海的地域范围。
在定性校核方面，从五个视角运用五种方法，对上述定量测度得到的范围进行校核，从而确定上海大都市区最终范围。利用人口统计数据变化，分析和上海人口流动上紧密联系的范围；利用历史研究，分析和上海历史文化上紧密联系的范围；加之分析区域重大基础设施协调的因素、已有的上海都市圈研究成果以及国际大都市圈研究范围的比较。
最终确定上海大都市区的空间范围是“1+6”范围，即“以上海为中心约120公里范围内，北到南通市辖区，西至“江阴-宜兴”，南抵“慈溪-宁波”，囊括舟山群岛的范围”。该范围总面积达2.986万平方公里，2012年常住人口达5380万，GDP达5.2万亿元，人均GDP 达9.66万元。
二、 上海大都市区发展现状与趋势认知
在界定上海大都市区范围的基础上，分析该区域发展现状与趋势认知。
第一，从经济发展现状与趋势来看，上海大都市区呈现层级化和板块化的特征，而破解层级与板块结构特征的网络化趋势已经显现。上海市区（含浦东新区、闵行区）以及苏州市辖区属于第一层级，苏州市周边的区县、市辖区属于第二层级，而上海郊区县、南通以及嘉兴的区县属于第三以及第四层级。同时，都市区范围内功能网络化的趋势已经显现，且不同价值区段的产业外溢有着不同的空间分布规律：如与距离要求关联度强的技术密集、资金密集型制造业多为沿沪布局，与距离因素关联度较弱的劳动密集型企业则出现较远距离的布局，且多是依托交通便捷、人力资源丰富的沪宁廊道布局；以物流、商务、研发等为代表的生产性服务业、一般性服务业，更多分散到临沪的综合城市甚至更远距离。
第二，从空间发展现状与趋势来看，应关注空间布局优化与节点功能培育，识别不同廊道空间发展特征与问题，识别高价值保护地区。从上海大都市区目前正在形成四大廊道而言，沪宁廊道建设用地呈现连绵发展态势，且已服务型功能为主，其近沪地区发展迅速，注重与上海在体制、机制、发展政策等各方面的接轨；沪杭廊道建设用地仍然呈现分散发展态势，以制造业功能为主，其近沪地区发展较慢；北沿江廊道尚未完全发育，是未来的潜力廊道；南沿江-滨海廊道的重型工业呈现连绵发展态势。从上海大都市区需要关注的高价值保护地区而言，一是关注太湖东南的自然水乡地区，它是世界级的文化保护区、也是国家级的绿心地区；二是关注崇明岛附近的生态江口，它是国家级绿心地区，也是近海岛屿群的保护地区；三是关注上海南部的活力海湾，它是全球城市的滨海休闲地区，需要进行部分工业功能的置换，打造成为活力海湾的地区。
第三，从生态现状与发展趋势来看，上海大都市区生态危机不断加剧。首先，上海大都市区近岸海域水质很差，如上海近岸海域重度污染，劣四类海水比例为49.5%；淡水环境污染也比较严重，淀山湖、太湖的污染程度位列国家控制重点湖泊（水库）的第2、第6位；主要河道沿岸地区工业密布，水体质量严重恶化，水质环境以五类和劣五类为主。其次，上海大都市区的灰霾污染是全国最为严重地区，长三角地区其污染范围广，25个地级城市平均不达标天数为35.8%；酸雨污染也较为严重，全国酸雨污染主要集中在长江沿线及中下游以南地区。再次，上海大都市区生态系统不够稳定，亟需构建区域协调下的生态空间，如上海市自然保护区数量全国最少，上海仅有4个，北京则多达20个。因此，上海大都市区迫切需要建立区域协调框架下的生态保护空间，需要通过区域协调，建立国家级绿心、区域级绿心、城市级绿心三级生态空间体系；需要通过区域协调，明确区域水源的保护范围。
第四，从文化现状与趋势来看，上海大都市区江南水乡文化荟萃，太湖-吴淞江古村镇群具有世界级文化意义，亟需构建区域协调框架下的文化保护空间。上海大都市区目前主要形成了太湖-吴淞江南古村镇群、长江口-杭州湾近海岛屿群等两大文化集群。太湖-吴淞江古村镇群具有世界级文化意义，在上海周边九个城市范围内，50%的历史文化资源集中在太湖-吴淞江区域。但是，该区域面临着较大的保护压力，尤其其自然村正处于快速消亡与不断撤并之中，亟需构建区域协调框架下的文化保护空间。初步考虑文化保护区的范围包括苏州市辖区、吴江区、昆山南部、青浦西部、松江西部、嘉善北部、嘉兴市辖区北部等地区。
三、 基于两大网络的国外案例研究
基于对大都市区空间范畴的界定以及都市区发展现状的分析、发展趋势的判断，研究认为应当从功能网络、生态网络两个方面去构建上海大都市区的空间结构，提出上海大都市区的发展策略。
从功能网络而言，基于全球大都市区金融网络、文化网络、高端制造网络、轻工制造网络、重工制造网络、贸易网络、物流网络等功能网络的研究，可以发现：0-5KM是全球城市核心功能的集聚区（中央活动区），15-30KM是边缘城市的重要功能节点地区，30-60KM是新兴功能培育区域地区，60-120KM是综合性城市培育区域，海湾（海港）/空港等特殊地区承载了重工制造业、化工、分研发中心和服务中心、临空经济区等特殊功能。
从生态网络而言，关注生态增长边界划定及政策保障机制的制定。生态边界的划定能够在城市用地扩张的同时为绿色开敞空间留下余地，利于城市的可持续发展。斯德哥尔摩在20世纪30年代确定了指状放射的城市空间发展模式，以公共交通系统引导城市发展，有效避免了城市的无序蔓延。伦敦绿环得以实施，控制了城市的蔓延式增长，主要得益于系列性的政策保障措施，如1938年制定的“绿带法”；1947年制定的《城市及田园计划法》；1995年的《规划政策指引》；1998年的《政府城乡规划白皮书》等。
四、 上海大都市区的发展目标
目标一：打造具有竞争力的全球城市区域。上海大都市区作为城市群经济发展的核心，应积极培育上海建设世界城市，增强自主创新和集聚高端产业要素，打造在亚太乃至全球有重要影响力的国际金融服务体系、国际商务服务体系、国际物流网络体系；推进人口、产业向外围地区和潜力地区集聚，推进园区共建合作和产业价值链的跨区域分工，发挥核心城市的扩散效应，共同构筑参与全球竞争的核心主体。
目标二：构建多中心协作的网络城市区域。“1966”的城乡规划体系在一定程度上对快速的城市郊区化和郊区城市化过程起到了引导作用，但也存在着缺乏区域整体概念、过分强调空间等级结构等问题。城镇体系的等级结构一定需要改变，以网络化的空间格局成为未来地域资源优化配置的重要手段和突破口。而网络化的资源配置优势不仅仅在上海市域，在上海大都市区的近郊和边缘地区也同样适用，其构成的各个城市网络化功能分工与交通联系初具雏形。
目标三：营造可持续发展的弹性城市区域。各大城市的远景发展都提出营造可持续发展的弹性发展要求。上海作为世界城市，其空间发展理念逐渐转向高端集聚、绿色、生态、可持续等方向，应明晰城市空间拓展的底线，增强空间形态、结构与功能的耦合。
五、 上海大都市区空间结构规划
提出构建上海都市圈开放式的格局、网络化的联系以及全域化的布局。
从网络化的联系而言，应依靠不同类型的网络功能节点及其之间的联系关系形成网络化格局。应以上海市为核心，在中心城外围形成功能节点、外围新城以及一些以地级市和加大的县市区形成的职能分工节点。在功能联系方面，打造几条重要联系走廊，如沿海沿湾、沪宁、沪杭以及通苏嘉为核心的功能联系，上海——太仓——常熟的联系关系，沿长江的产业联系等。以沿海沿湾、沪宁、沪杭以及通苏嘉为核心的功能联系网络，在网络格局上的发展路径上可以注重发展以市场为导向
从开放式的格局而言，提出上海大都市区面向区域（国际）的两区两带空间布局。一是国际功能区，主要是全球城市的中心地区，是就业和居住相对密集的地区。未来上海的中央活动区不仅是全球金融中心和跨国总部的聚集地，更是专业服务和创意产业的中心，也是上海作为全球城市形象的缩影和旅游的天堂。二是创新功能区，主要是上海周边30—60公里范围内，包括嘉昆太地区、青浦——淀山湖地区以及松江——奉贤地区等几个集聚的组团地区。三是临沪（综合城市）发展带，距离上海中心城60—120公里是未来综合性城市培育的区域。这些地区应当独立发展，形成以先进产业功能为主导的综合性地区；应优化行政管理体系，加强地方自主权，形成并完善应对市场需求的城市运作与土地管理机制。四是沿江—沿海（贸易与产业）发展带，包含崇明岛——东滩——长兴、浦东机场——外高桥——川沙——临港、临港——大小洋山港——舟山、乍浦——平湖——海盐——金山等地区。
第三，从全域化的布局而言，不仅仅关注功能集聚的节点，还要注重生态承载的空间以及文化底蕴存在的空间。其一，应构建生态空间格局，打造“一湖双链六楔”的生态空间结构。一湖指的是环太湖生态文化集聚区；双链分为长江口、环湾生态的水链，以及上海中心城60公里左右围绕上海的生态基底的绿链。六楔指的是六条沿网络间隙，与中心城外环衔接的绿楔。其二，构建文化空间格局，注重“一岛一湖一湾”的地区。一岛指的是“长江口——崇明岛”地区；一湖指的是“太湖——吴淞江”江南文化集聚区；一湾指的是“杭州湾及舟山的滨海文化湾”。
六、 上海大都市区协调与管治机制
全球城市大都市区的协调与管治机制在方式上可划分为三种类型：成立更高层级的管治机构进行管治；由民间专业团体进行管治和由商业团体进行管治。考虑到上海大都市区的实际情况，本专题认为由民间专业团体与商业团体来对上海大都市区进行协调与管治比较适宜。例如，可成立区域规划委员会，通过专业评审与审批来对上海大都市区的发展进行协调与管治。
大都市区协调与管治的内容，根据重要性和协调的难以程度，又可以划分为“硬协调”内容和“软协调”内容。“硬协调”包括生态环境的优化、文化展示区的建立、交通体系的衔接、基础设施的衔接等内容。“软协调”是指对于空间发展、功能布局、就业分布和居住分布等内容的协调。

研究单位：上海同济城市规划设计研究院（文中内容仅代表该机构观点）

一、 上海2040：宏观趋势与挑战
1.1宏观趋势与战略议题
宏观趋势:国家竞争力与上海全球城市战略；新一轮技术创新周期与后工业化转型；资源约束、环境问题与应对气候变化；国家新型城镇化战略与城市社会转型。
战略议题：经济高效：更富效率和竞争力的经济结构和空间结构；环境友好：高密度和资源紧约束条件下集约化、生态化发展；社会公平：应对人口增长、老龄化、社会治理模式转型的挑战；形态宜居：空间特色，宜居环境、生态保护、乡村发展 ；体制创新：市场化转轨和政府职能的转变。
1.2面对的挑战与发展范式转型
空间管理模式转变：特大城市向特大都市地区的转变；有效控制城市蔓延：巨型化、高密度的空间形态与结构控制；城市治理模式转型：适应市场化转轨过程中城市治理模式的创新；引领城市战略升级：更富竞争力的经济结构、更加集约的空间结构和更加宜居的城市环境。
适应新常态：结构性调整替代扩张型增长模式。即基于长远目标导向的结构优化和基于现实矛盾出发的城市更新。需要建立起战略目标、空间逻辑与行动路径空间战略研制的框架
二、 全球城市的上海路径
从规模意义而言，上海无疑已经成为全球经济网络中的重要“节点”。按照GaWC测度的上海“世界城市”等级位序，上海已经从2000年的第4档（Alpha-）、全球第30位，迅速提升至2012年的第2档（Alpha+）、全球第6位。但从结构竞争力而言，上海与世界城市存在差距。
上海未来的全球城市定位和路径需要基于特定的时空背景来认识。上海作为长三角区域的核心城市，发挥着向外连接全球网络和向内辐射区域腹地的“两个扇面”作用。

图：上海全球城市的“两个扇面“格局示意
认识上海全球城市定位的三个视角：经济大国的全球竞争战略（双向）；国家工业化背景下后工业社会转型 ；新一轮全球化趋势与技术创新周期。
强化全球城市的和核心功能与支撑功能
核心功能：跨国公司全球或区域总部 ；金融中心；发达的生产性服务业；科技创新、文化创意；支撑功能：国际性旅游与会展目的地 ；高质量人居环境：精英人才汇聚地；信息、通讯和交通枢纽。
突出双轮驱动：链接和辐射。链接：国家门户和更高能级的全球城市；辐射：全球城市的区域化战略，全面增强区域辐射和带动能力。置于国家区域化和长三角战略之中，将是上海新一轮空间战略的重要支点。
城市创新与动力机制转型：从规模竞争力走向结构竞争力和可持续竞争力。其关键不仅在于经济资本控制力，更在于人力资本竞争力和环境资本支撑力。
上海全球城市建设面临的三大挑战：全球资源配置能力和全球竞争力；支撑创新能力的人力资源和城市创新文化；资源短缺、粗放利用与高密度人居环境的挑战。
人力资本将是上海创新发展的核心要素，而以人力资本需求为核心的空间生产将是上海新一轮发展的重要取向。
三、 目标与愿景
3.1 城市愿景
上海2040：迈向世界级城市——更具全球竞争力、人文特质和可持续发展的上海
三大维度的能力建设：经济维度，更具资源配置能力和辐射能力的全球城市；人文维度，更具文化特质、魅力、亲和力的人文城市；环境维度：更具可持续发展能力、高密度的生态城市。
3.2 规模锁定：空间规模与人口规模的关系
国家城镇化背景和上海人口增长压力。上海的人口增长需要放在国家城镇化背景中来看，将面临人口增长的长期压力。
资源紧约束背景下人口规模的弹性控制与人口结构的优化。刚性人口规模控制存在风险，也不应简单设置人地对应的关系，在锁定用地规模的同时，必须充分考虑人口规模的弹性（3000-3500万人），关注人口结构和人口分布关系对未来的长期影响。
关注市场环境下人口规模调控与人口结构优化的措施和手段。
3.3 目标愿景与空间体系重构
四个任务：围绕全球城市定位的功能与空间布局调整；重组与大都市地区空间形态相适应的结构体系 ；以人为本，重塑城市形象和建成环境的价值取向 ；体现底线思维、集约化与生态化发展的紧凑城市。
空间逻辑：“3+3”的空间分析框架
3个功能维度的优化，即全球城市、人文城市、生态城市。以功能布局调整引领城市空间体系的优化
3个空间层次的调整：宏观层面，大都市地区空间结构的战略性调整 ；中观层面，大都市地区的空间结构组织模式——集约、生态、紧凑发展的结构模式；微观层面：土地使用控制与建成环境质量。
四、 区域化战略：上海与长三角的关系
上海与长三角关系的分析框架：从“域”、“群”、“圈”三个空间层次界定区域需求，在上海大都市地“区”层面落实任务。
4.1“域”：长江三角洲区域(3省1市)
长江三角洲区域(3省1市)是上海最直接的经济腹地，基本为1日通勤圈覆盖范围。体现长江三角洲区域、长三角世界级城市群、上海都市区梯度发展关系，加强中心城市联系，沿江、沿海港口、机场的协作，集疏运系统，产业转移和支撑，整体的沿江沿海开发战略。上海在这一层面强化价值区段、门户地位、扇面作用。
4.2“群”：长三角世界级城市群（16市）
长三角世界级城市群地区是上海的紧密协作区域，基本为2小时通勤圈覆盖范围，将体现巨型城市区域的实质与作用，发挥对上海全球城市功能的支撑作用。其地位体现在：国家参与全球竞争的核心单元和引擎、先进制造业带和创新基地、国家城镇化重要承载区。
构建以铁路交通为主导，多种交通方式综合支撑的交通廊道。建设跨区域城际及高速铁路通道。客货方式的分流，构筑以上海港为枢纽，沿海、沿江、沿湾的集疏运系统。
形成六条发展侧重点不同的廊道：沪宁廊道：人流、商务、物流；沿江廊道：物流、人流；沿海廊道：物流、人流；沪杭廊道：人流、商务、物流；沪湖廊道：游憩、人流、物流；沿湾廊道：物流、人流。
强化这一层面上海的全球城市区域战略，关注廊道的链接、功能链接、枢纽地区链接，并在都市区内打造若干对接区域发展节点。

⑧ 上海自贸区发展成果有哪些

自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等类型。如果设立上海自贸区，这样上海成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。
对于在沪金融机构来说，自贸区的设立将带来更多业务，市场也可以扩大到为国际资本市场提供金融服务。不过，随着机遇并存的，将是国际金融机构同台竞争的冲击。“竞争会使金融机构更强大，最终与国际机构接轨。上海自贸区的获批，影响的不仅是目前正积极推进人民币跨境流通和金融创新的前海深港现代服务业合作区，包括深圳市乃至整个广东，都要考虑跟上。重庆、舟山、广州、厦门等地都在争夺设立自贸区的机会。
上海明确定位国际金融中心，也将成为航运中心，设立自贸区有其深厚的基础。而前海是“立足于香港，服务内地，面向世界”。因此，前海该做的是，积极引进香港的人才和专业机构，在服务行业做好配套和管理工作，建立和完善机制，帮香港机构打开内地市场。这一切都是建立在“浦东自由贸易区”成立，且得到实施各项优惠政策落实的前提下。现时大陆通过香港市场和港币这个缓冲区试水全球货币市场，而不至於令人民币直面外币冲击。但若自由兑换进入内地，则人民币能否经受得住海外资本的恶意做空，恐怕还是未知数。
前景：上海自贸区也将对长三角经济起到巨大带动作用。自贸区的核心是自由贸易，即在这个区域之间的相关贸易管理是相对宽松的，自由化程度高。跨到这个自由贸易区，就等于走到了国际市场。因而一个地方设立自贸区，将给周边地区的经济发展带来辐射和聚集效应。
推动上海中心建设，对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。
上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大的促进作用，对离岸金融和航运服务也有极大的推动作用。上海自贸区的建立将会促使上海成为继伦敦、鹿特丹之后另一大转口贸易港，对我国的外贸也将起到积极促进的作用。
2南海问题，由于以前我们的国力军力不及，致使越南.菲律宾大肆开发，并妄想成既定事实。随着我们综合国力的大大提高，我们的海空力量足以捍卫我们的海疆，此时，一贯充当老大的美国和跟屁虫小日本儿坐不住了，唯恐南海不乱，极力把水搅浑，越南.菲律宾也像打了鸡血，感觉有了大靠山，到了近似疯狂的程度，令国人义愤填膺！
我国政府态度很明确，南海问题，由当事国解决，美国日本无权干涉...应采取各个击破，目前的奥巴马已经焦头烂额，信任度跌至百分之四十，安倍晋三屡屡向中国是好，最近我方频频地大动作的海空实弹演习，各军兵种密集的的联合军演，为打赢将来的信息化战争，做好了一切准备，叫做：来之能战，战之必胜！我们深信，合围已经瓦解，美国的图谋不会得逞，越南已经收敛了很多，菲律宾应该吃炮弹