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1999年上海科研院所转制背景

发布时间:2021-05-14 19:14:49

㈠ 军工科研院所改制对科研院所是好事吗

对科研院所应该是利大于弊。

科研院所改制是发展方向
由于历史原因,我国军工产业在配置方面效仿前苏联,采用了“研究所+工厂”的科研生产模式。随着我国国防工业的发展,军工产业的组织形式经历了一系列历史沿革,最终发展成为当前的十大军工集团,并正在逐步建立适应市场经济的现代化企业制度。基于历史格局和行业的特殊性,我国军工产业呈现出独特的发展轨迹。一方面,军工厂走在改革前列,基本完成了企业化改制,成立了股份制公司,加入到市场经济的大潮;另一方面,军工研究所的改革却进展缓慢,当前依然在事业单位的体制内,依靠国家财政拨款,在一定程度上独立于市场经济之外。军工研究所和军工厂的不同体制导致了两部分资产无法进行整合,研究所和工厂并存的状态一直延续至今。
当前改革的大背景下,我国军工企业的股份制改革也在如火如荼地进行中,如今,十大军工集团控股的上市公司已达到70多家。十大军工集团向上市公司注入了大量的军工资产,从最初只注入民品业务,逐步发展为注入部分军品配套业务,到目前已经开始陆续注入核心军品业务。然而,注入资产的性质却主要都是军工企业资产,也就是最初以生产制造业为主的军工厂资产,最核心、最优质的军工研究所资产由于其事业单位的属性,目前仍不具备注入上市公司的条件。
研究所资产无法资本化的现状,严重制约着各大军工集团资产证券化水平的进一步提升。研究所资产占比较高的航天和电子系军工集团的资产证券化水平只有20%左右,远低于占比相对较低的航空和船舶系军工集团(资产证券化水平已达到50%左右)。当前,各大军工集团的企业资产已大部分完成了股份制改革,并注入到上市公司。未来,研究所的改制和资产注入,将是新一轮军工体制改革的关键。
改制的积极意义
军工科研院所的转企改制,将对军工行业乃至整个国民经济的发展起到积极的推动作用,主要体现在如下方面。
激发活力,促进创新。
研究所模式下的科研生产是计划经济的产物,以完成任务为目标,与市场严重脱节,从而导致创新力的严重缺失。研究所改制后,将直接面向市场需求,企业自主经营、自负盈亏,业绩的压力将有利于激发经营生产的活力,促进科技创新、产品创新,对武器装备的升级换代起到推动作用。
优化资源配置。在研究所和工厂并存的模式下,同一行业内往往存在着大量的重复性资产,但由于厂所体制不同,同行业的资产无法进行整合,造成资源极度浪费。研究所改制将使厂所间资产的合并重组成为可能,有利于同行业厂所的融合发展,为优化资源配置提供了便利条件。
提高国家投入资金的使用效率。研究所的经费主要来源于国家财政拨款,产品研发通常“只论成功、不计成本”,导致了研究所高成本低产出的现状。研究所改制后,将引入成本控制机制,有利于提高企业的盈利水平,从而提高国家投入资金的效率。
促进军民融合,推动国民经济的发展。军工研究所以军品业务为主,民品体量很小,大量军工技术难以向民用转化。研究所改制后,为了开拓市场,必将积极拓展民品业务,加速军用技术民用化,促进军民融合发展,从而对国民经济的发展起到推动作用。
提升军工企业竞争力,抵御风险。军工研究所改制,将进一步打开军工资产注入上市公司的空间。一方面军工企业可以借助资本市场进行融资,扩大规模,提升竞争力,以便更好地参与国际竞争;另一方面,资本市场也可以起到分担风险的作用。
改制面临六大问题
军工研究所改制是一项复杂而艰巨的任务。当前,军工研究所改制面对着众多错综复杂的问题,尤其是以下四大问题突出,需要各级部门群策群力,合力解决。
第一,军工研究所属事业单位,资产由财政部进行管理,而军工企业由国资委进行管理,研究所转企改制涉及大量国有资产的移交,首先需要在顶层设计中理清资产的所属关系。
第二,军工研究所既有“重设计、轻资产”的特点,又有“高成本、低产出”的特点,转企改制过程中必须充分考虑资产估值带来的影响,估值方法选取不当,将有可能导致国有资产流失。
第三,军工研究所人员属于事业编制,军工企业人员属于企业编制,转企改制后将面临着事业编制人员和企业编制人员之间养老金和社保双轨制的问题。是采取事业单位人员全部转企,还是采取“老人老办法、新人新办法”,需要相关的政府部门制定顶层解决方案。
第四,军工研究所多数都是涉密单位,并且具有很高的涉密等级,之前都是采取内部审计的方式,但转企后,需要接受外部审计,保密工作将更加严峻,需要与时俱进,制定新的保密措施。
第五,军工研究所不纳税,但转企后就要纳税,对企业的盈利能力有很大影响。对于一些盈利能力较差的研究所,转企后反而有可能不利于将来的发展。如何同时兼顾公平竞争和对军工研究所转制后的适度保护,是税收政策方面的一个难题。
第六,军工研究所转企改制后,还要面对很多企业内部需要预防和解决的其他问题。比如,如何进行经营管理体制、财务管理体制、人力资源管理体制的转变;既要建立现代企业管理体制,又要兼顾军工行业的特点;又比如,如何解决产研结合问题,避免转企后为了追求企业利益而忽略研究所一直承担的技术创新职责。
十八届三中全会后,从党中央到国资委、国防科工局以及各大军工集团都成立了全面深化改革领导小组,正在积极推动军工研究所改制工作。未来,军工研究所改制的成功将开启我国军工资产整体上市的大门,加速国防工业的发展。借助于资本市场的力量,我国将会涌现出一批巨型军工企业,在世界范围的竞争中占有一席之地,为国防现代化建设贡献更大的力量。

上海化工研究院院长是什么行政级别

上海化工研究院成立于1956年9月。原为化工部重点科研院所。1998年7月,化工部撤消,我院隶属于国家石油和化学工业局。1999年7月,作为国家经贸委管理的242家技术开发类科研院所之一,进行了属地化转制,由事业单位转为科技型企业,由中央直属院所下放到地方:行政上直属于上海市经济委员会,党的关系受上海市工业党委领导。1999年11月完成了工商注册,取得企业营业执照,具备了企业资格。2004年1月,经中共上海市委调整,我院划归市国有资产监督管理委员会管理。
所以属于上海市资委下属的国企!!院长应该是 正处级!

㈢ 请大家介绍一下上海电器科学研究所的情况

上海电器科学研究所(集团)有限公司原名上海电器科学研究所,创建于一九五三年,是国家机械工业部直属的事业单位。1999年7月转制为科技型企业,划归上海市。2004年底,经上海市政府批准,实行整体改制,率先实现了投资主体多元化的研究所改制。
公司现有高级技术职称180人,中级技术职称300余人,国家级项目经理和项目监理师20余人,国家质量体系主任审核员和实验室评审员10余人,42名专家享有政府特殊津贴。主要专业有电子信息技术、智能交通系统、数字化智能化系统集成、自动控制系统技术、新材料技术以及电机、电器、船用电机电器、电工合金材料等方面应用的新工艺、新技术。承担我国低压电器、中小型电机、无线电干扰三个行业的标准归口工作,国际电工技术委员会(IEC)十多个技术委员会(分技术委员会)的国内归口工作,是中国电器工业协会三个分会、中国电工技术学会四个专委会的秘书处挂靠单位。
公司(所)建立五十多年以来,取得了2000多项科技成果。自国家实行科技成果奖励制度以来,获得国家发明奖4项,国家级科技进步奖14项,省、部级科技进步奖300余项,一大批科技成果已成为我国相关企业各个时期的主导产品,为行业的技术进步作出了贡献。企业被认定为上海市高新技术企业,并被评为上海市文明单位、全国机械行业文明单位。
效益非常好

㈣ 科研院所转制是从什么时候开始的

根据办公厅转发科技部等部门关于深化科研管理体制改革实施意见的通知(国办发〔2000〕38号)的部署,由原国家事业单位转制为的技术开发类科研。

科研转制为科技型的,多数实行属地化管理,其国有资产、人员编制、劳动工资等均划归地方管理。少数转制为中央直属的大型科技型,由原主管国家局,经科技部、国家经贸委、人事部审核后报批准。
科研转制后,原具有学位授予权的,继续列入国家招生计划招收研究生,报学位委员会备案。
在转制期间,242个科研的现有领导班子要保持相对稳定,确保国有资产不流失,日常工作仍以国家局管理为主。
科研转制后,原有正常事业费继续拨付,主要用于解决转制前已经离退人员的社会保障问题,他们的离退休计发办法不变。转制后的在职人员实行职工基本养老保险制度。
科研转制后,自1999年起5年内免征所得税,免征其技术转让收入的营业税,免征其科研开发自用土地的城镇土地使用税。同时,还享有自营进出口权,享受国家支持科技型的待遇,参加科研课题和项目的申请、竞标,享有与其他科研同等的权利。

㈤ 谁知道中国有那几个科研院所听说有什么八大科学院

中科院与所列的其它“院”完全不是一个层次,重科院,农科院等等都是单一的研究院,而中科院是一个庞大的研究院所的综合体,没有之一。
中科院下面有很多的研究所。据2016年1月中国科学院官网显示,全院共拥有12个分院、100多家科研院所、2所直属高校(中国科学院大学、中国科学技术大学)、1所共建高校(与上海市人民政府共建上海科技大学)、130多个国家级重点实验室和工程中心、210多个野外观测台站,承担20余项国家重大科技基础设施的建设与运行,正式职工6.8万余人,在学研究生5.2万余人;建成了完整的自然科学学科体系,物理、化学、材料科学、数学、环境与生态学、地球科学等学科整体水平已进入世界先进行列。

㈥ 现在很纠结,有个上海的科研院所offer,待遇事业编制,年薪12,但是在郊区,买房熬三年有优惠政

很少听见科研院所,买房有优惠,可能不同部门政策不一样。我是信阳,在上海读研,毕业在央企下属研究所工作,科研院所可能职称评定有优势,但上升到买房层面的同学一般都没有,肯能落沪会有可能的优先,但政策都一直在变。能加分给你户口也要看你具体毕业真实情况的。不是口头说可以就可以的,我们同批次研究所入职没有一个加分落下来的。显然加分被其他指标用去了。我学姐在中科院也是口头答应解决户口,但是入职也是同一批次没有一个落下来的。除非你本身加分是够得。这要看落实情况。 我们单位承诺两年走公司内部流程落沪,但是到了今年政策变化暂停,所以说,很所事情,你要打听仔细的。

㈦ 转制研究院所和非转制院所的区别

广州机械科学研究院建于1959年,是原机械工业部直属综合性一类研究机构、国家机械行业技术归口单位之一。1999年转制为国有科技型企业进入中国机械工业集团有限公司,是国务院首批242家转制的重点研究院所之一。2002年7月起更名为广州机械科学研究院。

㈧ 什么是转制科研机构

根据国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知(国办发〔2000〕38号)的部署,由原国家事业单位转制为企业的技术开发类科研机构。

科研机构转制为科技型企业的,多数实行属地化管理,其国有资产、人员编制、劳动工资等均划归地方政府管理。少数转制为中央直属的大型科技型企业,由原主管国家局推荐,经科技部、国家经贸委、人事部审核后报国务院批准。
科研机构转制后,原具有学位授予权的,继续列入国家招生计划招收研究生,报国务院学位委员会备案。
在转制期间,242个科研机构的现有领导班子要保持相对稳定,确保国有资产不流失,日常工作仍以国家局管理为主。
科研机构转制后,原有正常事业费继续拨付,主要用于解决转制前已经离退人员的社会保障问题,他们的离退休计发办法不变。转制后的在职人员实行企业职工基本养老保险制度。
科研机构转制后,自1999年起5年内免征企业所得税,免征其技术转让收入的营业税,免征其科研开发自用土地的城镇土地使用税。同时,还享有自营进出口权,享受国家支持科技型企业的待遇,参加科研课题和项目的申请、竞标,享有与其他科研机构同等的权利。

㈨ 部属 科研院所 转制 属地化管理 是指什么

1999年开始全国科技体制改革,十个部委下属的242个应用研究所属地化、企业化。通过改制,能够有效促进,研究所创新的活力、与市场对接的程度、自身优势的发挥,都能得到很大的提高。至于说属地化管理,转制后成立的企业或集团其实质是实行属地化管理的科研院所,政府会给一定的税收优惠政策,享受省属或市属科研院所待遇,还有社保一类相关的政策都会配套下达,院所内部人事、管理、经营省或市主管部门不得干预等等。

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