中国上海自由贸易试验区总体方案解读

『壹』 结合材料，分析对中国上海自由贸易试验区建设的要求体现了哪些辩证法道理

材料一 建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应垒球经贸发展新趋势，实行更加积 极主动开放战略的一项重大举措。试验区将采取特殊的监管政策并陆续实行一系列改革政策。比如，投资贸易方面，政变过去的“重审批、轻监督”为“以准入后监管为主，准入前负面清单方式许可管理为辖”；服务领域方面，对人民币资本项目可兑换、人民币利率市场化等进行先行先试；税收优惠方面，自贸区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税。
材料二 上海市人民政府要精心组织好《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》的实施工作，要脚踏实地，一步一个脚印，切不可焦躁。要使自贸区慢慢成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，并促使其成为全国可复制可推广的贸易区，发挥其服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。
（1）结合材料一，从社会主义市场经济角度，说明中国（上海）自由贸易试验区实行一系列改革政策的理论依据。（6分）
（2）结合材料二，分析对中国（上海）自由贸易试验区建设的要求体现了哪些辩证法道理。（6分）
题型：论述题难度：中档来源：不详
答案（找作业答案--->>上魔方格）

（1）①在市场经济中，市场对资源配置起决定性作用。实验区对人民币资本项目可兑换、人民币利率市场化等进行先行先试，充分发挥了市场对资源配置中的决定性作用。②加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。试验区采取 “重审批、轻监督”为“以准入后监管为主，准入前负面清单方式许可管理为辖”，正确处理了政府与市场的关系；③国家宏观调控以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。实验区对一系列货物免税政策充分发挥了国家的宏观调控功能。
（2）①事物发展总是从量变开始，量变是质变的必要前提和准备。建设自由贸易区要脚踏实地，一步一步来。② 矛盾的普遍性和特殊性是相互联接的，特殊性中包含着普遍性。促进上海自贸区建设，使其成为全国可复制和推广的贸易区。③ 整体与部分是辩证统一的，部分的功能和状态影响到整体的功能和状态。促进上海自贸区建设，发挥其服务全国的作用，促进各地区共同发展。

试题分析：（1）本题考查经济生活的相关知识，要求用社会主义市场经济的相关知识回答问题。旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取和解读关键信息的能力。回答本题的关键是要从材料中把握关键信息，然后用所学知识加以分析。材料中人民币利率市场化等体现了市场对资源配置起决定性作用；政策的转变体现了国家的宏观调控。本题难度不大。
（2）本题考查哲学生活的相关知识。旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取和解读关键信息的能力。回答本题的关键是仔细阅读材料，从材料中找出关键词和关键信息，然后用所学哲学原理加以分析，注意语言的规范性。一步一个脚印体现了量变和质变的辩证关系；使其成为全国可复制和推广的贸易区体现了矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系；发挥其服务全国的作用体现了整体和部分的辩证关系原理。

『贰』 设立中国自由贸易试验区有什么重要意义

自由贸易试验区（Free Trade Zone，简称FTZ）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以内，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。
2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。
2017年10月18日，习近平在十九大报告中指出，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。2018年11月23日，国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》。商务部数据显示，2019年1至6月，自贸试验区吸收外资实现高速增长，自贸试验区实际使用外资同比增长20.1%。2020年9月21日，国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案。
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『叁』 中国（上海）自由贸易试验区

商务部22日表示，国务院已正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
各方普遍认为，中国(上海)自由贸易试验区是打造中国经济“升级版”的“聚焦点”。中国经济的转型升级，既靠“对外开放”，又靠“对内放开”。正如加入世界贸易组织进一步激发了中国经济的活力，自贸试验区建设也将促进包括服务业在内的市场经济大发展。
政府放权大大提升企业投资自由度
商务部表示，《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》草案的主要内容包括：进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式等。
此前召开的国务院常务会议提出，“探索负面清单管理”，引起业界广泛关注。中信证券首席经济学家诸建芳指出，所谓“负面清单管理”是指，针对与外商投资相关的管理措施，均以清单方式列明。简言之，现行的“正面清单管理”是规定企业“只能做什么”，而“负面清单管理”是仅限定企业“不能做什么”，并以“清单”方式进行列示，体现了“放权”的改革思路。
从现实情况看，对企业管制过多，大大限制了其经营活力。“我们不能再靠优惠政策来改善营商环境，而是通过高效透明的行政服务来吸引投资。”上海社科院世界经济研究所所长张幼文说。
专家认为，在自由贸易试验区内，以政府放权为标志的改革将进一步深化。原先受到较多管制的创新类金融服务、商务服务、文化娱乐教育和医药医疗护理业等，将获得很大的发展机会。
扩大开放服务业迎来机遇和挑战
根据商务部的表态，扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式，也是自由贸易试验区的重要内容。
本世纪初，以加入WTO为标志，中国制造业对外开放。在与强大对手的过招中，中国制造业实现了竞争力的迅速提升。如果说WTO重在货物贸易，自由贸易试验区重在服务贸易，服务业将同时迎来机遇和挑战。
在服务业的开放中，金融业首当其冲。上海财经大学世界经济与贸易系副主任陈波表示，在国内的各类服务业中，金融业国有资产比重最大，受保护的力度也是最强的。一些金融机构依靠简单的利息差，“躺”在那里赚钱，这种情况既是不合理的，也是不可持续的。
今年以来，中国的金融改革处于提速过程中。在取消贷款利率下限后，利率市场化已是大势所趋。如果放行国际金融资本进入国内市场，自由贸易试验区将再次加快金融改革的步伐。
复制推广让全国享受制度“红利”
4个海关特殊监管区，28.78平方公里。从面积上看，上海自由贸易试验区并不大，但它的辐射作用却将超出很多人的想像。
上海自由贸易试验区所包含的外高桥保税区、洋山保税港区，分别是全国第一个保税区和第一个保税港区。在长期发展中，已形成了“立足上海、服务全国”的模式。
国内最大的有色金属贸易商——迈科金属国际集团，一直期待试验区获批后，在洋山保税港区建设国内首个LME(伦敦金属交易所)交割库。迈科集团总裁何金碧说：“中国是全球最大的金属消费国，随着大宗商品供应过剩，很多资源会选择运往试验区内的LME仓库。当国内供应不足时，可以就近进货，降低国内企业的交易成本。”
比辐射更重要的，是复制推广。国务院明确要求，上海自由贸易试验区形成“可复制、可推广的经验”。国务院发展研究中心党组成员隆国强说：“为什么叫中国(上海)自由贸易试验区？是因为试验区要着眼于全国发展和新一轮改革开放。”

『肆』 中国（上海）自由贸易实验区的设立体现了什么观点

自贸区的设立体现了要求政府职能转变的观点：

由重事前审批向重事中事后监管转变。上海市政府制定了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资企业备案管理暂行办法》。对于负面清单之外的外商投资，其备案主要由自贸试验区管理部门依托网络完成，简单快捷，极大地提高投资便利化水平，同时将强化信用监管、加强市场主体信息公开，切实发挥社会监督作用。商务部将通过信息手段实时掌握备案情况，如发现问题将及时启动国家安全审查、反垄断审查等监管机制，并将会同有关部门完善外商投资国家安全审查制度。
在自贸试验区实施“准入前国民待遇 负面清单”管理试点，是改革外商投资管理体制工作迈出的实质性一步，希望试点能为自贸试验区营造公平、稳定、透明、便利的市场环境，同时也将对这种管理模式在我国经济社会环境中的实际运行效果进行评估，为下一步修订“外资三法”、建立既符合国际通行做法，又适应我国国情的外资准入和监管体系探索路径、积累经验。

『伍』 （12分）阅读材料，回答下列问题。材料一 建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应垒球经贸发展新趋势，