上海城投控股地位

① 城投集团是什么单位

城投集团属于事业单位或者国有独资公司性质，他们是通过政府补贴的方式实现盈利，属于带有政府性质的特殊市场经营体。

起源于90年代初，国家要求政企分家，政府不能再直接进行城市基础建设，房地产开发等业务，就把政府这块的职能剥离给城投公司了，专门负责这块。一般来说，城投公司有较深的政府背景，较强的经济实力。

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1991年，上海率先成立城投，之后，重庆、广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式，是政府投融资平台只是个载体，自身并无资产。当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建，公司资本金和项目资本金由财政拨款，其余以财政担保向银行贷款。1995年，国家《担保法》出台后，这种模式难以为继：财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。

而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年，在4万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。

2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”同时，为了做强做大投融资平台，即城投公司，各级政府把公用企事业单位的资产纳入城投，比如自来水公司、公交公司、热力公司，燃气公司等，更好的发挥了投融资平台的作用。

而2010年发改委发2881号文明确规定，城投公司的主营收入70%需要来自自身，政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。

② 上海城投控股股份有限公司的历史沿革

公司成立后抄主要承担了长江引水二期和黄浦江上游引水二期工程的建设任务，通过1992年发行股票和1993年、1995年、1997年3次增资配股，在证券市场上筹措31亿元人民币，解决了两大引水工程的建设资金，保证了两大引水工程于1996年6月5日和1998年6月12日竣工投产。工程建成后，原水供应能力从原来的250万立方米/日增加到630万立方米/日，其中长江系统从原来的20万立方米/日扩大到130万立方米/日，黄浦江系统从原来的230万立方米/日提高到500万立方米/日；公司拥有的原水输水管渠长度从原来的44.98公里延伸到128.71公里，其中渠道为41.82公里，钢管为86.89公里，黄浦江系统为69.93公里，长江系统为58.78公里。在扩大原水供应规模的同时明显改善了自来水水质。

③ 上海城投(集团)有限公司是上市公司吗

上海城投控股股份有限公司是上市公司，股票代码600649。上海城投(集团)有限公司是上市公司的母公司、最大股东方。持股数为106653.52万股，占总股比例 42.16%

④ 上海城投控股股份有限公司的股权结构

2006年3月上旬，市国资委批准了公司股改方案。3月15日，原水股份召开股改相关股东会议，审议通过了《上海市原水股份有限公司股权分置改革方案》。根据股权分置改革方案，公司的非流通股股东上海市城市建设投资开发总公司（以下简称“上海城投”）向A股流动股股东执行对价安排，以换取所持有的非流通股份的流通权。同时，公司的募集法人股股东在本次股权分置改革过程中不执行对价安排也不获得对价。
上海城投为获得流通权向A股流通股股东执行对价安排，A股流通股股东每持10股A股获付2.2股，执行对价股份总数123,387,322股。上海城投向本次方案实施股权登记日在登记结算公司登记在册的流通股股东按每10股无偿派发5份欧式认沽权证。此外，上海城投还做出了相应的法定承诺：（1）其持有的非流通股股份自改革方案实施之日起，在十二个月内不上市交易或者转让；（2）在上述承诺期满后，通过上海证券交易所挂牌交易出售原非流通股股份数量占公司股份总数的比例在十二个月内不超过百分之五，在二十四个月内不超过百分之十。（3）通过证券交易所挂牌交易出售的原水股份数量，每达到原水股份总数百分之一时，自该事实发生之日起两个工作日内做出公告，但公告期间无需停止出售股份。另外，募集法人股股东遵守相关法定承诺，其持有的非流通股股份自改革方案实施之日起12个月内不上市交易或转让。
根据原水股份相关股东会议通过的股权分置改革方案，本公司向原水股份股权分置改革方案实施股权登记日在登记结算公司登记在册的流通股股东按每10股无偿派发5份认沽权证，共计280,425,731份认沽权证，以作为原水股份非流通股股东向流通股股东执行对价安排的组成部分。根据上海证券交易所上证权字【2006】15号文同意，公司支付的280,425,731份认沽权证于2006年4月19日起在上海证券交易所挂牌交易。认沽权证交易简称“原水CTP1”，权证交易代码为“580994”，初始行权价格为5.00元，行权比例为1:1，权证存续期间为2006年4月19日至2007年2月12日，共计300天。2007年2月5日为公司认沽权证最后交易日，原水股份股票价格以7.11元/股收盘，权证以0.041元/份收盘。2月6日至2月12日为权证行权日。2月12日，证券登记结算公司上海分公司发出《权证行权结果确认函》，通知原水权证行权登记结算工作已经结束，成功行权权证数量为65328份。全部为向创设者行权，上海城投发行的权证没有行权。

⑤ 城投控股是国企吗

一般以城市名的XX城投控股，是国企，其他的有国企也有民企。