① 什么是税务专管员
概念界定上的选择目前,对税务管理员的定义,主要有两种流派。即,一派认为税务管理员制度相对于过去的税务专管员制度就是将原兼征管查于一身的征收和检查这两项职责摘除即可。持这一观点的者,便将税务管理员定义为,是指基层税务管理机关中从事税收管理工作的税务人员。而另一派则认为还要将管理的二字内涵再缩小,要更具体化。因此有了税务管理员是指基层税务机关中分片(业)从事税源管理的税务人员。两者的相同点显而易见,但不同点令人寻味。
那么税收管理与税源管理到底哪个更适合作为税务管理员定义中的关键词哪?毫无疑问,税收管理过于笼统且大而化之。税源管理则相对狭小和易于琢磨。两者在内涵与外延的区别,对于税务工作者来说显而易见。两者的不同还带来对税务工作人员身份或职责的划分上的差异。如果将从事税收管理的人员都称之为税务管理员的话,那么除了基层中从事税务稽查和直接在办税服务厅工作的税务人员以外的税务人员都应属税务管理员范畴。而只将从事税源管理的人称之为管理员,这一群体从理论上应少于上述的人群。因此,既然称之为一种制度,首先应该解决一个制谁的度,其次再解决制啥的度。这事关提出和建立这一制度的目的和意义。
《关于进一步加强税收征管工作的若干意见》(国税发[2004]108号)将税务管理员定义为,是基层税务机关分片(业)管理税源的工作人员,隶属于税源管理部门。此定义告诉我们,税务管理员是基于税源管理的需要而提出的。那么,为什么没有把从事税收管理的人员统称为管理员而仅仅将从事税源管理的人称之为管理员,现在提出的管理员制度与过去的专管员到底有什么区别,或者为什么要区别?回答这些问题,要从我国税收征管体制的演变过程中去理出一条是思路。
税收专管员制度的雏形。建国初期,为了适应私人资本主义经济和多税种、多次征的复合税制的需要,在税收的征管形式上,采取了以各税分管、固定管户(片、区)为主的征管模式。各税分管体现在,按生产环节的货物税、工商业户的工商税和地方税这三条线,分别设置三个科(股)来管理。固定管户体现在,在大中城镇则基本按行业,小城镇按区域或按行业和区域相结合,进行专责管理。这可称之为我国的税务专管员制度的雏形。很显然,这一雏形是建立在分税管理的基础之上的。
纯正的税务专管员制度诞生于上个世纪的五十年代。1956年全国生产资料所有制的社会主义改造任务基本完成后,我国全面进入计划经济建设的时代。为适应社会主义计划经济建设需要,税收体制也发生了重大变革。税制改革到最后,国营企业只纳一种税,集体企业只纳两种税。因此,在征管上已经没有必要继续实行分税管理的形式。而被一员到户,各税统管集征管查于一人的征管模式取而代之。可见,历史上的税务专管员制度的最大特点有两个,就是各税统管与征管查于一人。
在此之后,为顺应社会主义市场经济建设,在税收征管体制的变革上,全国各地自上而下、自下而上不同程度进行了大量了探索。但综观这些改革的共同特点就是为破解征管查于一人或一身的弊端。到上个世纪之末,全国各地基层税务机关基本建立起了税款征收、纳税管理与纳税检查相互分离、相互制约的征管体制。在较好的解决分权的问题的同时,税收基础尤其是税源管理弱化的矛盾却越来越突出。在税收管理中出现了蔬于管理、淡化责任的弊端,致使纳税户大量漏征漏管,纳税申报不准、不实,税源底册不清、不明,计算机监控的信息数据成了数字游戏、垃圾信息.税务稽查的依赖度越来越高。税收收入在突飞猛进的增长,税务管理的质量和效率也在突飞猛进的塌方。造成这些问题在税务机关内的根源就是在改革中没有很好解决税务管理岗位职责问题。说到底,就是没有把管户与管事相结合,尤其没有对管什么事做出明确、详尽的规范。正是由基于此,对税源实行户籍管理的理论与实践的呼声一浪高过一浪。因此,税务管理员的诞生首先应该由基于此。即基于税源户籍管理而产生才是其根源所在。另一方面,将非从事税务稽查和直接在办税服务厅工作的税务人员统称为税务管理员,以及依次去划分工作职责在理论与实践上都容易回到征管的老路。但如果只将主要负责税源户籍管理的人员称之为税务管理员,而将其他诸如纳税评估、税负核定的人员以及担负纳税检查(这里指不涉及税收立案的日常检查和清理漏征漏管)的职责分离出来交由另外一些人员去负责实施,就既可以作到职责明晰、相互分工,又会在执法环节上形成相互分离、相互制约的工作机制。从而是哪些人管什么事更加具体化,也只有这样,才能去真正较好的解决蔬于管理、淡化责任的顽疾。
② 请问如何投诉税务局的专管员,我是上海的
哪儿都一样,你并不孤独。正是营改增的时候,碰到一些问题要问专管员,打一天电话无人接(她就不给手机号,且告诉我下午不要打),第二天打通了,告诉了我一个错误的答案,害得我白跑大厅一趟。据我观察,税务所的人晚来早退很正常,请问我们还要交税供养他们吗?
③ 上海公司注册地更换了,专管员说要实地考察
明显是过年了啊,捞点好处,兄弟破财消灾吧,有的专管员现在送礼都送不上的呢。
④ 如何在网上查询国税专管员
一、1、登录所查省市税务局,如上海市税务局,点击“我要查询”;
二、拨打12366,找人工服务报上自己的税号与公司名称查询。
税收管理员制度,是指国家为了加强税源管理,建立的税务管理人员亲自接触纳税人、了解掌握辖区内纳税人税源及其变动情况,克服税务人员对纳税人税源情况了解不足,掌握不实,疏于管理等问题的一项制度。
⑤ 上海公司更换地址,专管员实地考察至少5个人才能过什么意思
这样的,税务怕你有虚假的注册地址,如果你的经营地址和注册地址不一样,那么你要变更,经营地址可以和注册地址不在一起
⑥ 2013年上海是否还有税务专管员
有的,不会没有
⑦ 有关上海核定税种的问题
没什么要带的,过去听专管员讲讲,会给你核定什么税种。税种核定也是按照你执照经营范围来的。
如果方便你就把公司的三证,还有开户许可证,公章,私章,发票章都带上,过去以后如果有些事情能马上办的就马上办掉了。
⑧ 那位好心的高人指点一下,跪求额 上海出口退税专管员
报关单是2012年8月份的,已经过了退税申报期了.就算你2013年3月份开的出口专用发票,也只有申报一下免税,退税是报不成了,要转成内销交税的.
⑨ 请问上海的办税员证是否取消
不但没取消,象青浦等区税务反而要求高了 现在申报税都要带的 今天奉贤通知23和24号又有培训 报名带公章 税务登记证复印件 照片一张 第一天报名 第二天考试 金山和闵行等区对办税员证抓的不是太紧 你们公司注册在什么区
不需要会计上岗证 谁去买发票谁去办
⑩ 上海税务局专管员
呵呵,好像不可能会换专管员的吧,我在南汇这边,我们公司从开到现在就一直是一个专管员,也有好几年了,不过我们那个专管员还算可以。不是说态度不好,但也不热情。不过呢,现在不敢称他们为公仆,哈哈。贵公司反正一个月也见不到几次专管的面,没事也不会去税务局是吧,您就将就一点吧。