上海通关一体化

㈠ 上海到江苏的城际高铁线路

上海与长三角江浙两地的城际交通将分别由高速磁浮列车和高速轮轨铁路进行连接，而沪杭磁浮有望于今年年内开工，2010年前投入运营。这是上海东方早报记者从昨天召开的上海市政府合作交流办新闻发布会上获悉的。据介绍，今年长三角经济一体化将从港口、海关、人才三方面进行推进。

沪宁线敲定高速轮轨
在昨日召开的上海市政府合作交流办新闻发布会上，合作交流办合作发展处副处长陈晓云透露，根据长三角区域交通规划，上海和浙江、江苏的城际交通将分别由高速磁浮列车和高速轮轨列车进行连接。而根据国务院批准，现在沪杭磁浮项目已进入可行性研究论证、合作谈判阶段，陈晓云表示，如果条件具备，沪杭磁浮有望今年年内开工，2010年前完成试运行，投入运营。
而对于沪杭磁浮线会否在现有基础上进一步扩线，陈晓云表示，现在扩线可能性很小，要等运行后才会考虑，目前沪杭磁浮工程指挥部正在筹建。陈晓云透露，上海和江苏之间的城际连线之前也曾考虑过磁浮项目，但现在按照初步规划将会在江苏省内长三角城市和上海之间全部采用高速轮轨列车来连接，而不再另建磁浮项目。
三方面推动长三角一体化
另据合作交流办新闻发言人周贤行透露，今年长三角还将着力推进港口联动、通关、专业人才三个方面的合作。
周贤行表示，在港口联动方面，要建立长三角各城市港口合作机制，今年要建立联席会议制度，加强港口规划及其实施过程中的沟通和协调；开展长三角地区内河集装箱运输体系建设的研究。通过调研，形成报告，报送交通部和长三角各城市；推进长三角地区港航企业的合作。加强各城市港航企业和协会的交流，适时成立长三角港航企业协会，建立互惠互利的合作机制，实现联动发展。
他表示，在通关方面今年将发挥洋山保税港区优势、加快长三角物流业发展。主要是在长三角4个直属海关进行以“规范和简化转关运输监管”为核心内容的业务改革；实行“属地报关、口岸验放”的区域通关新模式；调整转关运输监管流程，将转关监控由目前的人工审核调整为计算机自动审核，从而提高转关效率。
在人才合作方面，周贤行表示，今年有关部门将着手编制长三角区域人才规划，实现专业技术职务任职资格互认专题。通过对长三角人才资源的调研，完成长三角区域人才发展规划编制工作；建立苏浙沪三地专业技术职务任职资格互认工作的联系协调机制，加强与有关部门的沟通并形成共识，签署长三角区域专业技术职务任职资格互认协议书，实现人才自由流动和人才资源的共享。

㈡ 7月起全国海关通关一体化正式实施是怎么回事

据报道，从7月1日起，海关通关一体化在全国范围内实施，企业可以在任意一个海关完成申报、缴税等海关手续，实现申报更自由、手续更简便、通关更顺畅。

通关一体化后，海关将在全国范围内设立风险防控中心和税收征管中心，实现风险防控、税收征管等关键业务集中、统一、智能处置，为企业提供统一的通关便利。7月1日当天，海关总署风险防控中心（青岛）正式启用。当日9时31分，该中心下达全国海关通关一体化模式下首票水运舱单查验指令。

㈢ 如何探索推进职能分工一体化协同发展

党的十九大报告提出实施区域协调发展战略，指出要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。这对东部沿海地区尤其是长三角地区的区域合作提出了更高的要求。
目前，长三角区域合作已经走过了区域的布局合作和要素合作阶段，深化至体制机制的创新，长三角一体化进入了深层次阶段。在长三角一体化向纵深推进的同时，仍存在一些较为突出的问题，如城市功能定位与分工不明晰，同质竞争仍较普遍，跨区域合作的过程中还存在一系列现实与隐形的壁垒，城际交通互联互通和一体化管理仍有较大差距，区域环境保护与治理的长效联动机制尚未建立等。
未来，长三角一体化发展要通过设立更高层级的协调发展机构，建立多领域、多层次的协调发展机制。通过开展长三角城市功能协同发展研究，形成有序的城市职能分工体系。通过完善快速交通和同城化网络，构筑区域综合交通网络体系。通过设立环境监管治理制度和生态建设专项基金，构建长三角生态协同治理机制。同时，要加强区域顶层设计和系统谋划，联动实施推进创新体系建设等重大战略，协同推进上海“四个中心”、全球科创中心、自由贸易区等重要功能区建设。在此过程中，江苏作为长三角地区的重要一员，需紧紧围绕顶层规划体系、产业分工协作、创新要素培育、区域交通一体、生态协同治理和体制机制创新等方面，积极主动对接和支持上海长三角龙头作用的发挥，加速长三角区域一体化进程，共同推动长三角地区的高质量发展。
积极融入长三角顶层规划体系
首先，瞄准长三角区域顶层规划设计。注重立足需求，统筹全局，突出重点，有序实施，积极深化实施《长江三角洲城市群发展规划》，呼应《上海市城市总体规划（2017－2035年）》，加强与周边城市的分工协作，促进空间体系一体化发展。其次，加强与周边区域的无缝衔接。在涉及重大基础设施、产业布局、生态维护时，要重视与上海及长三角其它地区的无缝衔接，为融合发展提供具有前瞻性、统一性、可操作性的发展蓝图。再次，提升内部功能板块的能级。为积极呼应长三角建设世界级城市群的目标，要继续提升城市群内部的发展层次和水平。加快落实“1+3”重点功能区战略，着力打造扬子江城市群经济增长极，推动沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市分工协作、优势互补、协调发展。进一步提升区域发展能级，实现区域发展由同质竞争向协同融合转变。
共建长三角国际先进制造业基地
首先，加快传统产业转型升级。要在巩固传统制造业优势的基础上，加强与互联网、云计算、大数据等新技术的融合，提高传统产业的整体质量和竞争力，实现经济转型升级和制造业高端化发展。其次，培育智能制造等新兴产业。树立与新时代和本省实践相适应的思维方式，深入落实“中国制造2025”江苏行动纲要，实现先进制造业迈向全球价值链中高端，培育协同攻关的世界级产业集群，共建长三角具有国际竞争力的先进制造业基地。再次，加强区域间产业分工协作。利用上海的城市非核心功能疏解和资源、产业链等外溢的机遇，结合自身优势，瞄准国家或长三角地区急需的重点产业领域，加强研究谋划，进行整体战略部署，坚持产业的分工协作、错位发展，打造区域特色产业，与上海及长三角其它地区形成合理分工、协作有序的发展格局。
打造长三角创新功能示范区
首先，加快实施科技创新战略。围绕经济发展高质量，以新发展理念为引领，把创新作为引领发展的第一动力，利用区域内高校、企业和研究机构的科创资源，借助上海科创中心和合肥国家科学城的建设机遇，加快构建具有全球影响力的科技创新中心，系统推进创新型省份建设。其次，推进高层次创新平台建设。加大教育、科研投入力度，大力引进国内外科技创新人才和具有国际水平的创新团队，打通江苏和长三角其它地区高校、企业和科研机构间科技成果转移转化通道，联合建设区域高层次创新载体和研发服务平台，加强科技资源交流共享，开创长三角科技合作共赢新局面。再次，实现创新要素跨区域联动。瞄准国家重大科技专项，通过打通与上海、浙江、安徽在创新要素流动上的界限，实现科创资源的协同创新。加强苏南国家自主创新示范区、南京江北新区与上海张江、合肥科学城、G60科创走廊等国家级科学中心的联动，打造长三角创新集群重要连接点，合力建设长三角创新功能示范区，打造世界级创新经济发动机。
建设区域一体的交通网络体系
首先，加快交通干线骨架的建设。进一步加大区域重大交通基础设施建设的投入力度，加快区内高速公路、高速铁路、城际路线、过江通道等主要交通轴线的架设，打造纵横交错的交通网络系统，支撑“1+3”重点功能区发展。其次，实现跨区域交通的无缝连接。通过推进沿海经济带、沿江生态带、江淮生态经济区、宁杭生态经济带等的交通运输规划研究，构建完善的综合交通体系，加强跨省市城际铁路、公交、轨道交通线路有效衔接的协调，实现与上海及长三角其它地区无缝连接。再次，完善同城化的交通网络体系。推动江苏与长三角城市间公交一卡通、通关一体化等的全面实施，支持主要城市间开通城市公共交通线路。临沪地区城市加快与上海同城化步伐，融入上海1小时都市圈，其余城市跻身上海2小时交通经济圈。
构建跨区域生态协同战略区
首先，建立区域生态保护联盟。重点围绕长江、太湖、洪泽湖、大运河等生态重点功能区，以江淮生态经济区、沿江生态带、宁杭生态经济带建设为契机，与上海崇明世界级生态岛及长三角其它地区实现区域共享、生态共保，协同建设长三角区域发展绿色新空间。其次，加强区域生态环境联防联治。以推进“263”专项行动为抓手，全面实施生态河湖行动计划，重点开展大气、水环境、土壤三大治理行动，积极参与长江下游以水污染治理为核心的环境综合治理工作，与长三角同流域及其它地区实行多管齐下，联防联治，共同推进长三角江河湖海的生态协同治理。再次，设立生态建设专项基金。重点对跨区域的环境污染防控、环境治理等工作进行资金扶持和政策奖励。健全和完善区域生态补偿机制，对在区域环境保护中承担生态功能而影响经济发展的地区，通过设立专项基金予以合理的经济补偿。
实现制度创新的跨区域联动
首先，要积极配合长三角跨行政区域协调管理机构的工作，统筹好区域内的重大基础设施建设、重大战略资源开发以及生态环境保护与建设，做好与其它两省一市的协调工作。其次，完善跨区域合作机制。在就业、教育、医疗、社会保障等方面，和长三角其它地区联手构建协调的制度框架和实施细则，实现区域制度架构的融合。同时，与长三角其它地区相关政府部门一起，协商区域内经济社会发展的重要政策问题和相应举措，完善具有整体性、专业性和协调性的“长江经济带下游1+3省际协商”合作机制。再次，鼓励民间力量的积极参与。积极探索江苏与长三角核心区、非核心区之间的联动发展机制，支持区域性的非政府社团组织或民间组织发展，不定期地针对区域内经济社会发展的重要政策问题和举措开展专题研讨，使企业、非政府组织、居民等成为长三角一体化发展的重要推动力量。

㈣ 什么是一体化报关

一体化报关是：

1.有的企业座落在一个地方，但是货物的进出口可能在另外一个城市，而原来海关的分布是按照属地化的，一个地方的海关自身是一个独立的监管体系；

2.现在实现了一体化报关以后，企业可以自主地选择申报、纳税、验放地点和通关模式，以往需要在多关办理的手续可以在一个海关办理，进一步简化了手续。

(4)上海通关一体化扩展阅读

一体化报关是海关全面深化改革的一个重要的举措。实现一体化报关，主要是通过打造两个中心，建立三个制度。

1.打造两个中心：设立一个全国海关的风险防控中心和一个全国海关的税收征管中心

通过实现集中的风险防控和税收的集中统一作业，让同一个企业在不同的海关面对统一的海关监管政策和要求，享受统一的通关便利待遇。

2.建立三个制度

①一次申报、分步处置：运输工具申报以后，就可以先放行，不用等到所有的项目申报完毕。货物放行以后，企业再做完整的申报，海关完成税收征管；

②改革现行的税收征管方式：原来企业报关报税，应该是票票过筛，每一个票都要审价、归类、计征税收。现在通过改革征管方式，主要靠企业自报，自缴税款；

③改变以往以关区为区块的监管模式：原来42个直属海关，每一个关都是自成体系，所有业务都是一个关完成。下一步按照全国不同的类型，建立若干功能型海关。

㈤ 国家支持长江经济带建设有哪些政策支持

《长江经济带发展指导意见》
海关将进一步完善长江流域大通关体制。已经建立长三角区域、上海与中部六省、川渝沪等区域通关合作机制，下一步将整合提升，按照市场和物流规律，推动长江经济带11省市海关更大范围、更多领域的区域通关改革，努力实现沿长江不同关区之间一体化作业。同时，积极推动沿长江省市多式联运发展。目前，海关总署正在抓紧开展区域通关一体化改革试点，取得经验后尽快向长江经济带等地区推广实施。在中欧海关“安全智能贸易航线”合作项目中，发挥上海、重庆两个试点港口的作用，密切长江沿线港口的对欧联系。海关利用特殊监管区域政策优势，大力支持长江流域内陆地区承接产业转移，支持重庆成功走出一条“整机+配套”、“一头在内、一头在外”的内陆型加工贸易发展模式。下一步，海关将按照十八届三中全会部署，统筹推动长江经济带海关特殊监管区域整合优化，推动类型整合、政策整合和管理整合，优化产业结构、市场结构和功能结构，帮助区内企业统筹两种资源、两个市场，在高端制造、物流和维修等发展的基础上，向研发、销售、结算等拓展，延长产业链，提高附加值。同时，上海自由贸易试验区海关监管创新的制度成果也将在长江经济带复制推广。沿长江11省市现有国务院批准对外开放口岸70个，此外重庆、成都铁路车站均已实现临时开放。下一步将重点支持在长江流域符合条件、发展潜力大的地区设立口岸，落实好已列入国家口岸发展“十二五”规划的长江流域口岸的开放或扩大开放任务，为长江经济带提高对外开放水平提供更好的口岸条件。

㈥ 属地报关和通关一体化的区别

一、主体不同

1、属地报关：指进出口货物装船出运前，向海关申报的手续。

2、通关一体化：企业在一个地方，但是货物的进出口可能在另外一个城市，原来海关的分布是按照属地化的，一个地方的海关自身是一个独立的监管体系。

二、作用不同

1、属地报关：凡是进出国境的货物，必须经由设有海关的港口、车站、国际航空站，并由货物所有人向海关申报，经过海关放行后，货物才可提取或者装船出口。

2、通关一体化：实现了区域通关一体化以后，企业可以自主地选择申报、纳税、验放地点和通关模式，以往需要在多关办理的手续可以在一个海关办理，进一步简化手续。

三、特点不同

1、属地报关：报关涉及的对象可分为进出境的运输工具和货物、物品两大类。

2、通关一体化：在全国范围内推进区域通关一体化，用政府权力的减法，换取市场活力的乘法，让进出口企业有更多的得益。

㈦ 长三角一体化具体指哪些内容

12月1日，中共中央国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，该《纲要》是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件。

《规划纲要》分析了长三角一体化发展所具备的基础条件以及所面临的机遇挑战，明确了“一极三区一高地”的战略定位，按照2025年和2035年两个时间节点设置了分阶段目标，部署了“7+2”共九个方面的具体任务，并对推进规划实施作出了具体的安排部署。

《规划纲要》按照统筹兼顾、远近结合的原则，部署了“7+2”的重要任务：

“7”是指推动形成区域协调发展新格局、加强协同创新产业体系建设、提升基础设施互联互通水平、强化生态环境共保联治、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放、创新一体化发展体制机制等7个方面的重要任务；“

“2”是指长三角生态绿色一体化发展示范区、中国（上海）自由贸易试验区新片区两个重点区域的高水平高标准建设任务。

《规划纲要》指出，上海要充分发挥好龙头作用，苏浙皖要各扬所长，发挥比较优势，强化分工合作、错位发展。具体来讲：

上海要提升服务功能——提升国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设，形成有影响力的上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”，为长三角高质量发展和参与国际竞争提供服务。

江苏要发挥制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势，推进沿沪宁产业创新带发展，加快苏南自主创新示范区、南京江北新区建设，打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。

浙江要发挥浙江数字经济领先、民营经济发达等特色优势，整合提升一批集聚发展平台，打造全国数字经济创新高地、对外开放重要枢纽。

安徽要发挥创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势，推进皖江城市带联动发展，加快合芜蚌自主创新示范区建设，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地。

《规划纲要》强调，要共同推动制造业高质量发展，制定实施长三角制造业协同发展规划，打造全国先进制造业集聚区：

围绕电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电十大领域，强化区域优势产业协作，推动传统产业升级改造，建设一批国家级战略性新兴产业基地，形成若干世界级制造业集群。

聚焦集成电路、新型显示、物联网、大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、大飞机、智能制造、前沿新材料十大重点领域，加快发展新能源、智能汽车、新一代移动通信产业，延伸机器人、集成电路产业链，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。

面向量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测八大领域，加快培育布局一批未来产业。

在研发设计、供应链服务、检验检测、全球维修、总集成总承包、市场营销、制造数字化服务、工业互联网、绿色节能等领域，大力推动服务业跨界发展。

同时，《规划纲要》还从以下四大方面部署了促进制造业高质量发展的重要举措：

在推进教育合作发展方面，《规划纲要》明确，共同发展职业教育，搭建职业教育一体化协同发展平台，做大做强上海电子信息、江苏软件、浙江智能制造、安徽国际商务等联合职业教育集团，培养高技能人才。

推动重点领域开放合作方面，《规划纲要》明确，进一步扩大制造业、服务业、农业领域对外开放，降低汽车、飞机、船舶、装备、电子信息、新材料、新能源等行业进入门槛，积极招引全球500强和行业龙头企业，共同开拓建立全球创新链、产业链、供应链。

引导产业合理布局方面，《规划纲要》明确，中心区重点布局总部经济、研发设计、高端制造、销售等产业链环节，推动一般制造业转移，打造具有全球竞争力的产业创新高地；推动重化工业和工程机械、轻工食品、纺织服装等传统产业向中心区以外城市和部分沿海地区升级转移。

培育新技术新业态新模式方面，《规划纲要》明确，推动数字化、信息化与制造业、服务业融合，发挥电商平台、大数据核心技术和长三角制造网络等优势，打通行业间数据壁垒，率先建立区域性工业互联网平台和区域产业升级服务平台。

此外，打造“数字长三角”的重要举措中，《规划纲要》明确，要合力建设长三角工业互联网：

积极推进以“互联网+先进制造业”为特色的工业互联网发展，打造国际领先、国内一流的跨行业跨领域跨区域工业互联网平台。

统筹推进省际之间工业互联网建设，推动企业内外网改造升级，积极参与国家标识解析与标准体系构建。

加快建设以跨行业跨领域跨区域平台为主体、企业级平台为支撑的工业互联网平台体系，推动企业上云和工业APP应用，促进制造业资源与互联网平台深度对接。

全面建立工业互联网安全保障体系，着力推动安全技术手段研发应用，遴选推广一批创新实用的网络安全试点示范项目。

其他部署还包括：

以十大举措，促进科技成果转移转化

打造数字长三角，共建工业互联网

开展园区合作，共建升级产业合作园区、建设国际合作园区