上海自贸区保监会

Ⅰ 保监会 自贸区 解读

在上海自贸区挂牌一周年之际，由中国太平洋保险(集团)股份有限公司设立的保险业内首家养老产业投资管理公司——太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司正式落户上海自贸区。它的成立标志着《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(简称“新国十条”)出台后在养老产业投资方面的新突破，是上海自贸区成立一年来保险业的创新实践。
借东风，扬帆起航
“新国十条”勾勒出的保险行业发展新蓝图中，养老产业已成为未来布局的重要战略方向。保险公司充分发挥保险资金的长期性和稳定性与养老产业投资属性的天然匹配优势，逐渐成为继房地产企业、大型央企之后投资养老产业的一股新兴力量。
中国保监会等机构积极鼓励保险公司在上海自贸区开展改革创新。9月16日，保监会批复同意了太平洋保险集团指定其子公司太平洋寿险以重大股权投资方式设立太平洋保险养老投资公司。9月25日，新公司在上海自贸区完成了工商注册登记。现任太平洋寿险监事长的郑韫瑜同时担任该公司执行董事兼总经理。
太平洋保险养老投资公司是一家专业性投资养老产业的资产管理公司，该公司将成为太平洋保险集团继产险、寿险、资产管理、在线和健康险之外的又一重要业务板块。公司的经营范围包括养老产业投资与建设，养老投资、运营与管理，以及与养老产业相关的健康和医疗投资业务。太平洋保险集团未来所有关于养老产业的投资项目均将在太平洋保险养老投资公司平台上统筹管理。
占高地，优势尽显
作为太平洋保险系统内专业的养老产业投资管理公司，上海自贸区改革高地的具体措施对太平洋保险养老投资公司具有重要意义：一是自贸区是“先行先试”的政策聚焦地，可为未来公司的经营创新提供便利；二是自贸区外汇管控自由灵活，公司设立在此可享受资金募集与运用灵活的便利条件，也可为日后引进外资养老服务合作伙伴、开展境外与养老相关的医疗健康设备和人才引进等提供便利；三是自贸区中的外资企业可从事行业范围宽泛，外资养老服务合作伙伴可享受在老年产品研发销售、医疗机构投资、养老地产投资、金融衍生服务、养老护理险种等方面支持政策，为未来该公司开展外资养老项目收购、资本运作、人员培训等软硬件建设提供便利。
新模式，务实稳健
近年来，太平洋保险集团围绕发展保险主业积极布局，太平洋保险养老投资公司将成为公司保险主业价值链的重要延伸。未来该集团的养老产业投资有望在品牌价值提升、销售能力协作、客户资源共享、承接保险资金运用等多个方面与保险主业产生协同联动。
有别于市场和同业“高举高打”的模式，太平洋保险养老投资公司将以收购和租用城市中心城区现有物业并改建成养老设施，为有长期照料需求的中、高端客户提供专业养老服务为主要模式。从保险公司投资养老产业的角度，这种模式更容易起步，并且便于风险控制，可复制推广。
据悉，太平洋保险养老投资公司的区域布局将以开发上海中心城区市场为起点，逐步辐射长三角、珠三角、环渤海地区，五年内将拓展至全国各地的一二线重点城市。位于上海市徐汇区的太平洋保险集团原培训中心旧物业将成为该公司首个养老设施改建项目，预计将在2015年初正式动工。

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Ⅱ 上海保监局的监管职责

在维护保险机构合法经营自主权的前提下，上海保监局遵循国家有关法律法规以及中国保监会发布的规章和规范性文件，履行监管职责。
（一）贯彻执行国家有关法律法规和方针政策，依据中国保监会的授权，对辖区内保险机构的经营活动进行监督管理。
（二）依法查处辖区内保险违法违规行为，维护保险市场秩序，依法保护被保险人利益。
（三）监测与防范辖区内保险风险，并将有关重大事项及时报中国保监会。
（四）中国保监会授权委托的其他事项。

Ⅲ 上海自贸区将对保险行业发展起到怎样的影响

上海自贸区已经成为金融行业整体关注的焦点，并且前些日上海自贸区也推出了8项措施推进各行业在自贸区的发展，对于保险行业来说有哪些影响和作用呢。

中国（上海）自由贸易试验区（下称上海自贸区）正式挂牌。同日，中国保监会也发布保险业8项支持措施，配合国务院下发的首批细则，助力上海自贸区建设。

在保监会发布的8项措施中，试点设立外资专业健康医疗保险机构，成为业界最为关注的焦点，同时开展跨境人民币再保险业务，培育发展再保险市场；鼓励企业充分利用境内境外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化；鼓励金融市场产品创新等也均被提及。

在业内人士看来，上海自贸区真正对国内保险业产生深远影响的是其更长远的改革创新，特别是在实施细则中重点提及的离岸保险、船运保险、责任保险将为保险业特别是产险业带来巨大商机。

产险迎来机遇
媒体人了解到，在自贸区挂牌前一周，已有保险公司“落子”上海自贸区内。9月24日，大众保险公告称，其上海自贸区分公司获批，同日获得上海保监局批文设立分支机构的，还有中国太保旗下的产险公司。但与11家银行已获得经营牌照相比，目前仅入驻两家产险公司显然远远不够。
10月8日，上海自贸区管委会正式迎来挂牌后第一个工作日，台风“菲特”令上海风雨交加，但前往管委会大厅咨询企业注册的人次超过800人，国内外企业想在自贸区内注册的热情可见一斑。
“未来到上海自贸区设立的企业肯定会很多，而其提供给保险公司的业务机遇更是相当宽广，只有一两家保险公司先期经营是不够的，以后监管部门肯定会批复很多产险公司包括健康险公司。”10月9日，上海另一家大型财险公司货运险部负责人受访时表示。
就在前述已经获得批文的两家保险公司的经营业务中，记者发现，其经营险种包括航运保险、离岸保险、责任保险、健康医疗保险等。记者通过采访了解到，有意在自贸区内建分支机构的产险公司远不止这两家，目前在上海设立航运保险中心的保险公司除太保之外，还有平安、人保、阳光、永安4家公司。人保设在上海的航运保险运营中心相关负责人透露，该航运中心已经成立相关工作小组，密切关注上海自贸区建设情况，将在政府相关政策公布后，制订方案上报总公司。其它几家公司也都透露了类似的想法。
在上海财经大学保险系教授许谨良看来，上海自贸区的设立，给国内的保险业尤其是产险公司提供了很多增量业务，未来自贸区内将会聚集很多贸易、物流、航运、仓储等中外资企业，而这些企业对于保险的需求量将会有爆发式的增长，同时，上海自贸区也将会吸引更多的高端人才，他们对于意外、健康保险的需求也将大大上升，这些险种产险公司也都有经营。
“上海自贸区中发展离岸金融业务将促进国内保险公司从事离岸保险业务的发展，因为原来离岸保险业务都是在海外做，这样一来可以让原来流失海外的保险资源重新回流国内，也无须瓜分在岸保险机构的市场份额。”许谨良指出。
与产险公司积极的态度相比，寿险公司和保险资金则对上海自贸区的反应相对冷淡。
在中国平安举行的半年度业绩发布会上，集团总经理任汇川在回答本报记者提出的对上海自贸区的想法时表示，平安会关注上海自贸区建设带来的机会，而平安首席投资官陈德贤则对险资进驻这一区域并未给予明确回复。有平安产险上海分公司人士也向记者透露，平安肯定会参与到上海自贸区建设中去，在形式上可能先以平安产险或平安航运险中心两个部门中的一个或两个在该区域设立分支机构。
“短期来看，寿险公司在自贸区设分支机构并无必要，分公司就可以覆盖这方面业务，除非几年之后，上海自贸区发展得比较完善，机构众多，人口也有积聚效应，而且外资保险机构也会在那边进驻，对于人身险保障方面，产险公司无法满足这一需求，寿险公司才会考虑。”上海一家合资寿险公司精算部副总对此分析指出。

保险业版图可能改变
在业内人士看来，上海自贸区对于保险业另一重深远的意义，或将是促进国内保险业的进一步开放，在自贸区内未来会出现外资独资保险公司。
“自从12年前中国加入世贸后，承诺保险业对外资开放，但事实上国内除了友邦是外资独资以外，还没有出现第二家真正意义上的外资寿险公司。现在可以预见的是，自贸区内金融政策也不会一下全部出齐，涉及到保险业的政策措施也只有8项，尚未提到是否允许在自贸区内设立外资独资寿险公司，如果未来在自贸区内出现更多的外资保险机构，则会对国内整个保险业产生比较大的影响。”对此，上海保险业资深人士李明指出。
李明分析，上海自贸区对保险业的影响可以分为两方面，一方面是国内中资保险机构可以有先天优势在内从事各项产险业务，但是自贸区作为开放区域，中资可以进，外资产险公司同样也可以进，外资巨头在货运险和责任险方面更具优势，这其实也是对国内公司的一种挑战；另一方面如果自贸区内出现外资独资健康险公司和寿险公司，他们能够给客户提供的保险方案，将是跟国际接轨的，也就是说自贸区内的保险公司可以合理合法地提供以外币计价的保单和收益，那么在同一片国土上出现不同币种和不同收益的保险产品，国内的寿险公司将如何应对，这是一个值得考虑的事情。
“未来如果资本项下放开，货币可以自由兑换，境内居民跑到自贸区去买保险，而不必跑到香港等地，这种情况未来一定会出现，除非国内的人身险产品在利率和价格上，从现在开始就向国际水准看齐。”10月9日，上海一家财富管理机构分析师夏涛如是说。
在此前已经公布的《中国(上海)自由贸易试验区暂行办法》中，本报记者发现，其已经提出上海自贸区在金融服务等领域对内资和外资进一步扩大开放，暂停、取消或者放宽投资者资质要求、股比限制、经营范围等准入限制；同时，还将试行外商投资准入前国民待遇，改革外商投资管理模式，将外商投资项目核准制和外商投资企业设立审批制改为备案制，但对于适用特别管理措施的领域除外；在金融主体发展上，根据需要并经国家金融管理部门批准，上海自贸区将允许不同层级、不同功能、不同类型的金融机构进入试验区，允许金融市场在区内建立面向国际的交易平台，提供多层次、全方位的服务。

Ⅳ 上海保监会官方网站

黑黑暗的天津平安保险公司

没想到平安保险公司这么黑暗，保险公司不想赔钱是步步给我陷阱，我的信任确使我步步往里钻，到头来没给我赔钱，我还赔了两条烟。我是不再跟平安保险公司发生业务往来了，为了大家不再受平安保险公司的欺骗，我把这个事故的经过写了下来。我既有录音又有录像为证。

8月21日晚，朋友借车出去约9:00多不幸发生事故。事故经过：车由东向西行驶，路过武清中医院西侧时，由于被对头车打的远光灯瞬间炫目，再因同方向的车挤一下不慎撞到中间交通设施隔离栏，由于单方事故加之我们的是无计责免赔保险，为避免发生第二次事故，故把车停止路旁。马上通知保险公司，约20分钟平安保险公司勘察员到达事故现场，进行照相、勘察，之后保险公司人员要求报警，要求让警察验酒精测试，后保险公司人员离开事故现场。交警到达事故现场后，进行调查取证，后驾驶证、行车证被取走、车被拖走，后就离开事故现场。

第二日去交通队事故组解决事故，之后打平安保险公司勘察员的电话，说：“昨日交警没要求验酒精”，后与保险公司交涉理赔事宜，保险公司说：“为什么没验酒精”，我回答的是：“从来没发生过交通事故，当时紧张把这句话忘到脑后”。由于保险公司的强烈要求，我又到交通队找交警，后交警让到指定的医院在法定的条件下通过酒精测试，后我把血液样本交到交警手里，之后我自己找车把事故车拖到空港4S店，4S店初步勘查后通知保险公司，保险公司推托3天才到4S店，到达后与4S店人员说：怀疑我的车是酒驾，要求调查，待调查结果出来后才予理赔。直到26日保险公司调查员才找我了解情况，当时借我的车司机由于给孩子看病不在家，调查员指点我说：有什么事跟我说，我都能替你摆平。我想：我没有责任，为什么还要替我摆平呢！然后调查员说：那你带着司机去市里找我吧。我说：行。然后各自回家。我回到家后与朋友说了当时的话后，朋友说：难道你不明白调查员的意思吗？

次日，我给调查员打了电话，让调查员过来我们协商，然后朋友让给我调查员买了两条210元一条的玉溪烟。我又去朋友家商量事情，不巧朋友出去订购新车。然后我说：先把我车修理着行吗？如果调查出是我的责任我出，别耽误修车。后调查员说：我能确定你们没换司机，但是不能确定有没有酒驾。然后调查员说：如果要打官司还要去天津市南开区起诉，这个官司你要打没准1个月，没准1年。我一听傻眼了，后问他：还有更好的方法解决吗？他说：我给你出个快的办法，你把案子撤了，把车拖回来，过10或20天找两棵树一撞，再报保险，一棵树赔1万，你还能从中赚一笔钱。我一听问他：可行吗？他说：能办。我想他是平安保险公司派来的不可能骗我吧。我又问他一遍：行吗？他说：行，你先把这个案子撤案的字签了。我当时也不懂就签了。后调查员站起要走，这时我把我买的两条玉溪给了他。后我跟他说：先别着急撤案，我问问朋友这个办法是否可行。他当时说行。事隔一天我问别人都说这个办法不可行，然后我给调查员打电话说：您先别撤案。调查员说：案子已经撤了，拿不回来了，我们没办法了，你自己想办法去吧。当时我才恍然大悟被骗了，之后9月3日平安公司的领导问调查员事情的经过，调查员给我打电话，调查员通过私人关系给我找家修理厂说：让修理厂找人给撞。修理厂的人说实在办不了，现在太严。这就是事情的整个经过。投诉电话是没少打，就是没有回信。从领导到职员我想都是黑的见不得人的。
现在我也不指望平安保险公司在给我修车了，我自己修去这点钱我花的起，可是我又怕还有像我一样傻的人在被平安保险公司欺骗所以在论坛里让更多的人知道，不要上平安保险公司的当。

Ⅳ 保监会支持中国(上海)自由贸易试验区

中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。
中央经济改革的“试验田”
自由贸易试验区或将成为中国主动开放市场，尤其是开放服务市场和资本市场的先行者。此前，国务院总理李克强在上海考察期间为自由贸易试验区划定了范围。李克强表示鼓励支持上海积极大胆探索，在自由贸易试验区内进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。

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Ⅵ 保监会三项举措支持自贸区

“粤港澳自贸区”是一个区域性的自贸区，与上海的自由贸易区的国际性定位不同。“粤港澳自由贸易区”主要是发挥香港的优势，突出香港在国际经济中的地位，包括推动贸易自由化、粤港高端服务的合作等，带动珠三角发展。
相比上海自贸区，粤港澳自贸区更突出对港澳自由贸易的特色。例如在海关监管方面，探索建立“前展后贸”的贸易模式，实现就地观摩、签订合同、办理进出口手续，并允许货物出区展示展销；支持园区实施启运港退税政策；扩大“绿色关锁”的实施范围，即从陆路口岸延伸扩张到海空港口岸，探索推进粤港澳三地监管结果互认、监管数据共享。在此基础上，探索粤港、粤澳两地一检模式，试行“单边验放”。
在金融创新方面，方案提出，支持广东省内符合条件的企业在香港发行人民币企业债券、允许办理自贸园区居民个人经常项下跨境人民币汇款业务、鼓励自贸园区银行机构拓展区内企业境外项目人民币贷款业务、允许港澳银行机构为在自贸园区投资设立的港澳台资企业提供人民币贷款和跨境资产抵押服务、允许自贸园区银行机构与港澳银行同业开展跨境人民币银团贷款业务。
此外，对港澳投资者在服务业领域的投资实行准入前国民待遇，研究制定与国民待遇不符的负面清单。对于负面清单未列出的服务业领域和措施，不再对港澳投资项目进行准入前核准和合同、章程审批，港澳投资者直接向工商部门申请办理市场主体登记手续。
朱小丹表示，未来粤港应加强于金融服务及金融创新方面的高端领域合作，如推动双方于前海的合作，包括离岸人民币业务方面的合作。
前海、横琴、南沙各有功能定位
对接香港和澳门两个特别行政区探索自由贸易是广东粤港澳自贸区独一无二的优势，而前海、横琴、南沙三大区域在探索自由贸易方面都具备不同的功能和定位。
在粤港澳自贸区中，前海虽然面积最小，只有15平方公里，但在金融创新和人民币国际化方面肩负重任。2014年全国两会期间，习近平总书记在参加广东代表团审议时进一步指出，前海要作为香港的延伸和拓展，在推动香港结构优化方面起到杠杆作用，进一步增强与香港的关联度。前海也一直把“依托香港、服务内地、面向世界”作为发展使命，承接香港现代服务业转移，拓展香港产业发展腹地，支持香港继续保持繁荣稳定。
前海发展自贸区的条件也相对成熟。前海管理局相关工作人员对《第一财经日报》记者表示，2013年商务部等六部委曾到前海调研，就曾指出前海纳入为自贸区条件相对成熟，因为前海一直是按照自贸区的安排来探索发展的，其定位就是发展服务贸易，实现粤港服务贸易自由化。
前海在2014年初就已经明确提出，前海打造粤港澳服务贸易自由化重点在8个方面进行创新，主要包含建立深港联合工作组、对外资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式、跨境贸易、融资租赁与商业保理、跨境航运服务、深港青年创业、港籍员工社保、跨境基础电信等。
跨境优势、成本优势和经济总量优势一直是前海称道的吸引香港现代服务业的几大优势。12月4日，前海管理局在北京发布《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》，提出50条深港合作“愿望清单”，为深港现代服务业合作展示了极大的想象空间，其中明确提出，希望在CEPA框架下，给予港资企业更多进入到内地的市场机会，并在一定条件下探索港企按照内资企业管理，为前海对接自贸区奠定基础。
今年10月初，“一行三会”（央行、证监会、银监会、保监会）出台针对前海金融创新的26条批复意见。其中，证监会表示，对上海自贸区实施金融扶持的政策，依相应的程序可以在前海试验和落地。
上述前海管理局工作人员对《第一财经日报》说，粤港澳自贸区要打造CEPA升级版，更大的挑战在于CEPA框架的细则落实，比如实现港澳人士在广东自贸区内投资的国民待遇，降低一些特定领域的准入门槛和审批限制，以及在更多领域实现专业人士资格互认等。
对于紧邻澳门的横琴来说，被寄予助推澳门经济的厚望，摆脱澳门对博彩业的高度依赖。分析人士表示，横琴未来发展重点则在于抓住澳门回归15周年的机遇，连同澳门向中央争取横琴新区的更多优惠政策，配合澳门产业多元化拓展，发展会展业；要素市场发展则会着力研究跨境产权交易。
粤港澳自贸区中面积最大的南沙的“胃口”也很大，准备在制造业、贸易、港口、教育、物流、旅游等领域引入4000亿元人民币资金。（卢丽涛）

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