上海最新户籍制度改革

① 如何在上海落户怎么弄

如何在上海落户？随着上海落户2020新政改革，明确指出“基于国家户籍制度改革的新趋势，以及上海所面临的人才不足和各地人才竞争形势，对上海居住证转户籍人口提出一个基本的政策设计框架”。本文我们来细说一番留学生落户上海，针对人才落户的新政条件，本文重点来说对于不符合上海落户条件的客户通过留学来进行来进行落户！来让大家详细了解上海落户的条件。

首先来说直接落户的情形，在国外高水平大学和国际知名科研机构担任相当于副教授、副研究员及以上职务，在世界500强知名企业和跨国公司担任高级管理、技术和科研职务，或被上海市人力资源和社会保障局认定为高层次人才。在境外高水平大学取得博士学位的留学生，在本市全日制工作后，可以直接申请落户。

优先落户的情形，被列入《上海市科技创新职业名录》的用人单位，由本市重点行业、重点地区、基础研究领域的用人单位引荐，在境外高水平大学取得科学、技术、工程、数学本科以上学历的海外留学生，在本市全日制工作并缴纳6个月社会保险费后，可以申请落户。想要落户的朋友可以在上海落户认可的世界名校名单里进行一个学历提升也是可以落户的哦！

拥有专利、科研成果、专有技术等来本市创办留学人员企业的负责人、团队核心成员（一般不超过3人），企业正常运营、招用至少1名员工（不含企业负责人本人），并按规定缴纳社会保险费满6个月后可申报落户。企业注册资金不少于50万元人民币（实缴），留学人员企业负责人为第一大股东（不含股份转让、后期资金注入，个人股份一般不低于30%）。

接下来给重点说一下留学生关于留学生落户上海首要满足的三大条件下面给大家介绍一下，留学生落户目前是落户最快的。

海归学士

1. 国外高水平大学本科，累计学习时间2年以上

2. 国内外联合培养本科，需获得国内外三张证书

该学校是在上海留学回国人员国（境）外毕业院校参考名单之中！

海归硕士

1. 国内本科/研究生“双一流”高校，国外研究生高校无学校排名限制

2. 国内本科/研究生非“双一流”高校，国外研究生高水平院校

3. 国外高校本科+研究生

海归博士，无学校排名限制

进修访学：国内研究生/副高级及以上职务，国外进修/访学1年以上

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如果搞不清楚要交几倍社保以及学历是否符合条件的话也可以探讨可以探讨

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作者：毁灭还是复兴
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② 上海中高考政策，户籍制度改革对外地学生上海中考有利吗

你这个有利要看跟什么相比，如果跟以往最无耻的地域歧视政策相比，那是有利多了，最起码给了你一些政策上的松动和希望，如果跟上海本地考生相比，当然没有多大利，而且依然很吃亏。

有人曾经说，教育不公是最大的不公，其实不仅仅是教育，经济也是，北京上海的坐地户现在基本都可以称得上百万千万甚至亿万富翁了，不为别的，就因为他们是上海人北京人。这是赤裸裸的抢劫，而且是对全国人民共同的抢劫。

至于明显的高考不公，你随便看看各地的招生简章就行了。

但是这番话如果说给北京上海的老百姓，他们还是可以接受的，如果说给其他地方的老百姓，轻者说你是愤青不成熟，重者你就要如同鲁迅一样死无葬身之所了。天作孽犹可恕，自作孽不可活，人必先自贱而后人辱之，一个人自己不站起来，你扶他，他还会埋怨你打扰了他的奴隶奴才的安逸生活的，何况聒噪刺耳的“呐喊”呢？！

③ 关于户籍制度的改革

户籍管理是国家行政管理的重要组成部分和重要基础性工作，也是国家行政管理的一项基本制度。

公安部有关负责人认为，户籍管理制度在社会管理中作用是明显的，它一方面可以通过公民身份登记，从而证明身份并确立民事权利和行为能力，另一方面可以为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置等提供基础数据和资料。此外，户籍管理是治安管理的基础和重点，在维护治安、打击犯罪方面起到了巨大作用。

有专家指出，户籍管理是世界各国最根本的社会管理制度，实行户籍管理制度的国家其实并不少，并不是只有中国才有户籍管理制度。外国的户籍管理多叫“民事登记”或“生命登记”、“人事登记”。虽然叫法不一，但基本上与我国的户籍管理相似，只是在管理的手段上有所不同。中国户籍制度的问题是由于在户籍制度上附加了各种各样过多的行政的、经济的、福利的管理行为，人为地制造了各种差异和不公平。

中国现行户籍管理制度是新中国成立后逐步建立起来的，大致经历了1958年前的自由迁徙期、1958年至1978年的严格控制期和1978年以后的半开放期3个阶段。这一制度在促进经济和社会发展、保障公民合法权益以及维护社会秩序等方面，发挥了重要作用。

随着市场经济体制的逐步建立和完善，划分“农业户口”和“非农业户口”、实行城乡分割的户籍管理二元结构，阻碍了人力资源的优化配置和地区间的合理流动，不利于城市化建设和农村经济的发展，不适应形势发展的要求。

路在何方

针对当前户籍管理制度中存在的问题，近年来政府及有关部门本着积极稳妥的原则，不断推进户籍管理制度改革。来自公安部的消息，中国全面推进户籍管理制度改革将从严格户口登记、建立城乡统一的户口登记制度、积极调整户口迁移政策、加快户籍管理立法、加快人口信息计算机管理系统建设等5个方面着手。

据权威部门预测，到2005年，中国流动人口将达到1.3亿人。户籍理论问题研究专家刘宏斌说，问题不在于人口流动，而在于外围条件和制度如何适应人口流动的现状。户籍制度的改革不是形式上的一种创新，它的最终目的是促进经济和社会的全面发展。

郑州的实践已经证明，户籍改革不仅仅是公安机关一个部门或几个部门的事，也不仅仅是将户口由“农业户口”变成“城市户口”，这是涉及到许多部门的事情，教育、就业、城市建设等方面都应有相应的准备。

划分城市、乡村户口并将其作为短缺经济、计划经济条件下社会管理的基础，使社会众多矛盾集中于户口迁移制度，公众看到“户口”限制了自己的方方面面，却忘了“户口”背后的诸多决定因素和关键部门。

中国人民公安大学治安系专家王太元撰文指出，广东户籍改革能否切实推行，主要问题不在户籍制度、户口迁移制度，不在公安机关，关键要看相关制度、相关部门是否能配套改革。只有就业、教育、住房、社会保障等各方面真正一视同仁，不分地区、不分户口性质，才能真正打破城乡二元经济格局。相关方面顺应形势及时改革，户籍管理制度改革才具有实际意义。

推进户籍制度改革，打破城乡二元经济格局，这不是一个单纯的户口迁移问题，而是一个涉及各方面的社会管理体制问题。如果不从背后的这些制度逐个改起，却希望通过户口管理制度改革来解决所有问题，是一个无法实现的幻想。

我国现行户籍制度的五大弊端：

1、中国现行的户籍制度不利于现代国家公民权利的实现。迁徙自由是现代国家公民权利的重要内容。“国际人权两公约”——《经济、社会和文化权利公约》和《公民权利和政治权利公约》是落实《世界人权宣言》的两个具有法律约束力的公约。其中《公民权利和政治权利公约》第12条第1款规定“合法处在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住所的自由。”

2、中国现行的户籍制度造成了人民在事实上的不平等。如求职与求学的不平等：农业户口和城镇户口享有不平等的权利，其根本原因是户籍制度承载了太多的附加功能。在这种情况下，户口簿不仅是一种身份的体现，而且是一种资源享有权的确认。最突出的就是在就业和受教育两方面，如有的城市规定：某些行业和工种必须持有所在城市的户口才能被录用；教育方面也是如此，许多持农业户口者在城市里工作多年，有稳定收入，但因为子女没有所在城市的户口，不得不交纳一定的借读费，平等受教育的权利由于“户籍制度”而失去。

3、户籍制度不能适应现实社会生活的发展。在计划经济条件下形成的户籍管理制度，户口迁移政策统得过死，由国家统一分配户口迁移计划指标的做法，难以适应不同地区需要。如受指令性政策限制，农村妇女嫁到城市，其户口难以迁入城市，今后子女随父落户也不容易；到城市城镇务工、经商的农民，投资办厂、购房人员以及非公有制经济组织引进人才都不能落户，其身份、地位得不到确认，给生产经营和生活带来了许多不便，也给政府部门的行政管理工作带来很大困难。

4、中国现行的户籍制度阻碍了城市化进程，制约了农业和农村的发展。一是因为城市偏向，削弱了农业自身积累能力和再生产能力。据统计，1959—1978年通过工农产品价格“剪刀差”一项就“掠夺性”地转移农业积累4075亿元，占同期财政收入的21.3%。改革开放以来，农业继续为工业输血……

5、中国现行的户籍制度也产生了一些腐败现象。为获得城市户籍而拉关系、向官员行贿就不用说了，据称一些城市为了弥补财政问题，还公开实行了户口买卖，明码标价！

国家发展和改革委副主任杜鹰表示，我一直以为户籍制度的改革是破除城乡二元结构和城乡经济统筹发展的结果，也就是说它一定要水到渠成。

16日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展等情况。杜鹰在会上回答提问时作出了上述表示。

有记者问到，户籍改革在国家的层面上现在还在调研的阶段，长三角区域在户籍改革方面在今后会不会有实际的突破。

对此，杜鹰回答称，我一直以为户籍制度的改革是破除城乡二元结构和城乡经济统筹发展的结果，也就是说它一定要水到渠成。城乡两种户籍制度，它最终正像90年代初粮票的消亡一样，城乡两种户籍制度最后不是被取消的，是在一些条件具备以后消亡的，在这方面两省一市(江苏省、浙江省、上海市)具有一定的优势，它们可以在全国率先推进户籍制度的改革，而这个改革的核心，一方面，如何使城市的福利体制货币化。另一方面，如何提高农村的福利水平。(据中国政府网文字直播整理)

④ 取消附加限制 这些地方放开落户限制 如何深化户籍制度改革

城市户籍政策迎来新动向。近日，湖北省发改委发布的一则文件明确指出，取消除武汉市外全省其他地区落户限制，进一步降低武汉市落户门槛，改进积分落户办法，实行省内户口迁移一地办结机制。

在放开放宽落户的进展中，湖北省并非第一个吃螃蟹的省份。今年2月的一纸文件使得江西成为第一个正式宣布全面放开城镇落户条件、全面取消城市落户限制的省级行政区。而且陕西、广州等多地均表现出加快推进新型城镇化，走在放开放宽除省会城市以外的城市落户限制的路上。

值得注意的是，在全国落户限制放开放宽的大背景下，今年5月份，深圳市的一则《征求意见稿》却显现落户政策拟收紧的信号。户籍制度改革的过程中还有哪些难点？如何进一步深化户籍制度改革？

落户政策“一紧一松”调整背后

人口增长PK实际的硬件约束

近日，湖北省发改委发布的《2021年全省新型城镇化和城乡融合发展工作要点》显示，取消除武汉市外全省其他地区落户限制，进一步降低武汉市落户门槛，实行省内户口迁移一地办结机制。

2月23日，江西成为第一个正式宣布全面放开城镇落户条件、全面取消城市落户限制的省级行政区。早在2020年4月，省会南昌已全面放开了城镇落户条件，实行“零门槛”落户。

此外，近年来，广东、贵州、四川、山东、陕西、河南、甘肃等多个省级行政区均在调整落户限制。目前，多个省份的省会城市均已实现全面放开落户，包含河北石家庄、山东济南、福建福州、云南昆明等等。

4月13日，国家发改委发布了关于《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，再次明确提出，有序放开放宽城市落户限制，其中，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策。

从常住人口来看，根据《2019年城市建设统计年鉴》显示，全国有6个城市城区人口超过1000万，分别是北上广深、重庆和天津；500万-1000万之间的特大城市有11个，如东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、沈阳、青岛等；300万-500万之间的I型大城市有13个，如大连、长沙、石家庄、合肥、昆明等。

“石家庄、济南、昆明等省会城市已经实行了开放落户。也就是说，中国现在有落户门槛的城市仅剩20余个。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭在4月份《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》公布时表示。

值得注意的是，在全国城市放开放宽落户的大背景下，深圳市拟收紧落户限制的消息引起热议。

5月26日，深圳市发改委发布《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》。

其中，将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为“中级职称 全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师。不符合上述核准条件的其他人才，统一由市人力资源保障部门在专项指标计划内通过积分方式择优审批引进。

夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年，并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件；老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。

业内表示，征求意见稿中的举动体现出深圳拟收紧落户政策。谈及背后的原因时，陆铭表示，深圳今天出现的问题，是长期以来基础设施公共服务供应不足、存在短板等问题的结果，对接下来的人口增长产生制约，尤其是学校。

“学校这个基础设施建设是一个难以克服的问题，因为学校距离居住地点不能太远。”陆铭表示，不仅是深圳，中国一些大城市，由于没有重视人口增长的客观趋势，在新建居住点的时候，没有给教育用地留下充分空间。

陆铭强调，深圳当前的现象，“我更愿意把它解读为在实际的硬件约束下不得不采取的一种措施。”

陆铭指出，在这个意义上来讲，深圳应该加大教育等公共服务及基础设施的建设和投入，突破传统思维的约束，释放深圳增长的空间。

他举例表示，目前深圳仍然有接近一半的用地留作生态用地，但深圳作为一个面积只有2000平方公里，人口却达到2000万的城市，没有必要保留这么多的生态用地；另外，深圳在某些方面需跟东莞、惠州形成都市圈发展，进而解决深圳发展空间不足的问题。

中国户籍研究领域专家、中国人民公安大学教授王太元评价各大城市的所谓落户政策收紧或放松指出，“各地城市自己以前制定的与国家户籍改革政策不一致的限制规定，一直就是我们户籍改革所要突破的东西。”他还表示，“放开是针对从前过于严格的审批而言的，不是针对户籍而说的，中国的户籍登记管理，不会有什么放开，户口迁移的办理，手续上还是会严密的，也不会是所谓‘放开’。”

如何深化户籍制度改革？

专家：“要祛除行政审批可能导致的特权”“增加基础设施、公共服务供给”

“当前户籍制度改革的进展还是在有序地推进，甚至比之前大家的预期要来得快。”陆铭表示，大城市尤其是城区常住人口在500万以上的特大和超大城市，应该看清楚户籍制度改革的长期趋势，加快推进户籍制度的改革。

王太元认为，“目前不少人想要的不是合法的居住生活，而是要求享有城市给户籍人口的各种特定待遇，不管把这要求叫做市民待遇还是国民待遇，这就不是‘户口迁移政策’所能解决的问题了，超出迁徙自由的范围了。也就是说，全面实现居住证制度之后，法律制度意义上的迁徙自由，其实已经实现了；而给迁徙加入各种各样的经济待遇，就不是迁徙自由而是国民待遇的问题了。”

对于大城市的积分落户制度，他认为，“积分落户是实现部分人与特大城市之间的双向选择而达成迁徙，居住证是实现其他人与大中城市之间的双向选择而达成迁徙。”

他进一步指出，我们三十几年来想改掉的，不是户籍与经济利益的挂钩，住在不同的城市，其发展机遇、收入水平、消费水准等等事实上是不同的，是密切相关而不可能“脱钩”的；我们要“脱钩”的，是通过行政审批落户从而马上享有的特定经济利益，也就是人们目前还想尽量争取搭的“社会主义包福利”的末班车。

王太元还告诉记者，“国家已经明确，户籍制度将‘逐步实现以居住地落户’，也就是说，你在某地居住多长时间之后依照制度自动确定为常住户籍，不再进行户籍迁移审批。”

⑤ 中国现行的户籍制度改革（以上海为例）

上海新一轮户籍制度改革正式实施 “居住证转户籍”细则昨日公布 试行三年期间预计不会控制落户总量———

继今年2月印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》后，上海市昨日（17日）公布了该试行办法的具体实施细则，从申办条件、激励条件、申请的提出、申请材料、办理流程、迁入户口、家属随迁、轮候及其他等九个方面进行了进一步的明确和细化。首批符合条件的最多3000名“沪漂”从昨日起可以申请上海户籍,预计两个月后有望出现第一批“居住证转户籍”的人员。

昨日，上海市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会等17个部门联合印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则，上海居住证持有人申办上海常住户口受理工作进入操作阶段，这也意味着上海新一轮户籍制度改革正式实施。不过，不少网民认为，居住证转户籍的门槛过高，此次能够真正落户的人数应该非常有限。

■申办条件：

持居住证累计满7年

在外界普遍关注的申办条件上，细则对《试行办法》作了进一步细化：《试行办法》规定的“持有《上海市居住证》满7年”，实施细则明确为“持有《上海市居住证》累计满7年”；对于《试行办法》中规定的“持证期间按规定参加上海城镇社会保险满7年”，明确是指持证期间按规定参加上海市城镇职工社会保险，正常缴费累计满7年；此外，对于《试行办法》中关于在上海市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师以上职业资格的规定，也进行了细化。

■激励条件：

连续3年纳税百万以上

而在激励条件上，细则也作了进一步细化。例如，细则明确了对远郊地区重点领域和薄弱环节人才积聚的鼓励和引导，规定在远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年。对于纳税额及聘用员工达到一定标准的规定，《实施细则》明确，是指创业人才在上海市投资创办的企业，连续三年纳税在100万元及以上，或者最近连续3年平均每年聘用上海员工100人及以上的创业人才，可以不受专业技术职务或职业资格等级的限制。

上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立还表示，对于没有“职称”概念的外企和私企员工，可通过薪酬或纳税来替代职称条件，最近连续3年在上海缴纳社会保险基数高于上海上年度职工平均工资2倍以上或最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术管理技能平均收入水平的，可以不受专业技术职务和职业资格等级的限制。

在农民工是否也能落户的问题上，毛大立表示符合条件的农民工也可提出申请，尤其是上海经济社会发展紧缺急需的先进制造业中骨干企业的蓝领工人，他们当中有很多都是农民工。

■阳光操作：

审核通过名单将在网上公示

在昨日实施细则公布前，不少上海居住证持有者普遍担心“依次轮候”能否公开透明，他们担心在转户籍的过程中会出现“走后门”、“插队”等问题。此前，一些居住证持有者还在网上公开呼吁通过公示让居住证转户籍能阳光操作，并做到真正的公平、公开。

昨日上海市公布的《实施细则》对这一问题做出回应称，为体现申办过程的公开、公平、公正和申办的透明度，上海市人力资源和社会保障部门应及时将审核通过的人员信息在政务网上进行为期15天的公示，接受社会监督。公示无异议的，出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》及相关证明。

■适用人群：

3000人符合申办条件

在实施细则公布后，究竟会有多少居住证持有者能够转为上海户口，转户籍是否会实行总量控制？这也是备受上海居住证持有者关心的问题。

昨日，上海市发改委副主任叶明忠表示，自2002年6月上海试行居住证制度以来，至今办理人才类居住证的已达27万人左右，持有上海市居住证满7年且至今有效的约有3000人。叶明忠称，此次居住证转户籍试行办法将试行3年，2002年至2004年办理居住证且符合转办申报条件的，在试行的3年内预计不会受到总量的限制。3年后符合申报条件者人数可能会增加，届时或综合各种因素做一些总量控制的要求。

但不少在上海工作的外地白领在本地网站新民网的一项“居住证转户籍新政出台，你怎么看”的调查中留言认为居住证转户籍的门槛太高，难以达到多项要求。

■回应质疑：

新政不为弥补社保基金缺口

针对“上海户籍政策调整是否为了弥补上海社保基金缺口”的疑问，上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立表示，上海户籍人口基数很大，人才引进所增加的这些人员，其社会保险缴费的基数非常有限，而他们落户后也要享受各项社保待遇，不存在“弥补社保基金缺口”问题。

不同人群持证及参保年限条件

7年\&持证期间按规定参加本市城镇社会保险\&5年\&远郊教育、卫生等岗位工作者\&3年\&年均纳税百万者\&平均每年聘用本市员工100人及以上

新闻背景

上海户籍管理变革轨迹

■1958年到1988年，由于大量城市人口出生，上海收紧了对外来人员的户籍开放度。户籍开始“指标控制”，每年新增指标不到一万人，主要给予急需引进的人才、归国华侨、大学毕业生等。

■上世纪80年代末期上海城市人口进入负增长，城市对人才需求量增加，户籍指标与企业的投资规模、所在行业等开始关联。

■1994年上海试行外来常住人口的蓝印户口政策；1998年蓝印户口对满足一定条件的外地购房者放开；2002年停止受理申办“蓝印户口”。

■2002年6月起，上海在引进人才中试行居住证制度，2004年又在来沪人员中扩大施行。

■今年2月，上海市政府印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，规定来沪创业、就业，并持有《上海市居住证》的境内人员，符合《试行办法》申办条件的都进入排队系统，依次轮候办理落户。

http://news.xinhuanet.com/life/2009-06/18/content_11559347.htm

⑥ 户籍制度怎么改革

背景：今年两会上，公安部承诺，将会同有关部门抓紧对《公安部关于进一步改革户籍管理制度的若干意见(送审稿)》进行修改完善，加紧《户籍法》的立法调研工作，力促早日出台。 李建华认为，如果说过去50年间，现行的户籍管理政策尚为我国的经济和社会发展作出了一定的贡献，有其合理性的一面，那么事到如今，这一政策已经成为阻碍我国生产力发展的因素，应当予以改革，更重要的，这一改革的条件已经基本成熟。 在李教授看来，改革开放20多年来，我国城市和小城镇的经济社会发展突飞猛进，为吸纳更多的农村富余劳动力奠定了基础。而允许城镇中一些具有合法固定住所、有谋生手段的公民在常住地落户，并不构成对城市发展的影响和冲击。同时，与农业户口和非农业户口性质挂钩的民政、劳动保障、教育、计划生育等制度的改革也取得了明显进展，为全面推进户籍制度改革提供了有利条件。 李建华提出，户籍管理制度改革应以承认和尊重人的自由为理性基础，还原户籍管理的本来意义，变管理为服务，坚持“人户实际结合”的服务原则，防止户籍制度成为权力部门“搭车”的平台，最终实现户籍制度的单一性、服务性和信息化目标。 事实上，近年来各种改革也在“摸着石头过河”。 国家1992年就成立户籍制度改革文件起草小组，并于1993年6月草拟出户籍制度改革总体方案，提出了包括“取消农业、非农业二元户口性质，统一城乡户口登记制度；实行居住地登记户口原则，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源等主要生活基础为基本落户条件，调整户口迁移政策”的改革目标。 各地的改革，也早已在进行之中。河北、辽宁、山东、广西、重庆等12个省、自治区、直辖市近年来取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分，统一了城乡户口登记制度，统称为居民户口。为推动改革政策的顺利实施，12个省、自治区、直辖市公安机关主动配合民政、劳动保障、计划生育、教育等部门调整相关配套的经济社会政策。而在前不久召开的全国治安工作会议上，公安部宣布，我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革，逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质，实现公民身份平等。 除此之外，我国还将以具有合法固定住所为基本落户条件，进一步调整户口迁移政策，促进人才交流和人口的合理有序转移；完善暂住户口登记，探索建立居住证制度；放宽夫妻投靠、老年人投靠子女到城市落户的条件限制，解决群众的实际困难。 对暂住证制度的改革，上海、重庆、沈阳、成都等地走在前面。他们实行居住证制度，保证领取居住证的流动人口与当地居民在纳税等方面履行同等义务的同时，享有市民待遇，促进流动人口融入当地生活。 难在配套改革 必须稳妥推进背景：很多地方的户籍改革，因为相关配套没有跟上，无力承担附加在户口上的诸多福利而紧急叫停。例如，郑州市在2003年宣布入户政策完全放开、允许外地人员以“投亲靠友”等方式办理户口，但一年之后却以“暂缓人口激增带来的城市压力”为由，踩了“急刹车”。 改革在轰轰烈烈地进行，效果似乎不尽如人意。 许多地方，农民有了和城里人一样的“居民户口”后却发现，教育、医疗保障、就业等却没有随之“升级”，有了进城的“门票”却享受不到“市民待遇”。 城里人也有怨言：户口一放开，庞大的农民涌进城，城市就真正变成“闹市”，不得安宁了。况且大家如果完全平等，不是来分我们的“蛋糕”吗？ 改革步伐快的地方政府也很头疼：放宽城市户口限制，大量农村人口涌入城市，不但增加了人口管理的难度，还大大增加了城市的容量。如果完全放开，城市肯定会“不堪重负”。 李建华认为，户籍改革多年来进展不大，甚至有反复，正是户籍制度改革的复杂性所致。户籍制度改革涉及非常广泛的权利与利益的再分配。单靠城市政府和户籍的行政管理部门从技术上想办法，不可能找到改革的正确途径与方案。 与李建华的看法一样，在今年的两会上，杨春兴委员提交了一份《加快户籍制度改革消除束缚城乡协调发展的体制性障碍》的大会发言，他认为，如果户籍改革与经济社会配套政策未能衔接好，其他方面还是二元的，仅户口改成一元的，没有实际意义。国家应加快户籍制度改革的推进步伐，探索和制定相应的各项配套政策措施。对社会公共资源要让全体公民共同享有，不分地域、不论身份和职业，实行权利与责任、权利与义务对等。 许多有识之士还提出，对于户籍制度改革方案的制定，除了国务院积极调研协调，还需要全国人大及其常委会发挥作用，因为户籍制度实际上涉及公民十分要紧的权利问题。户籍制度是一项公共政策，其改革应该广泛听取民众意见，而不能由相关部门“关起门来”进行。 李建华认为，随着我国经济社会的发展，并经过多年的酝酿准备和各种形式的实验，户籍政策改革条件已经基本成熟，技术上亦完全可行，现在最关键的问题，就在于有关管理部门放下思想包袱，抛却部门利益，制订切实可行的办法。 户籍制度牵涉每一个人，每一个家庭。推进户籍这项改革，既符合大多数公民的意愿，也是落实“科学发展，共建和谐”这一社会管理目标的必要前提，应当稳妥而积极地推进。

⑦ 想要定居上海，上海落户有什么要求呢

上海落户2020新政改革，明确指出“基于国家户籍制度改革的新趋势，以及上海所面临的人才不足和各地人才竞争形势，对上海居住证转户籍人口提出一个基本的政策设计框架”。本文我们来细说一番留学生落户上海，针对人才落户的新政条件，本文重点来说对于不符合上海落户条件的客户通过留学来进行来进行落户！来让大家详细了解上海落户的条件，以及外地人可以通过哪种途径落户！

4、再往下的五年、七年的落户通道平时已经说得比较多了，今天不再详细解说，只做一下简单分类：

财和才都要看：5年3倍社保通道，除了3倍社保，还要求是科技类人才，五年可以落户；

只看财：7年2倍社保通道，社保交得够就可以，7年不打折；

财不够，用才凑：7年职称通道，社保不够2倍，可以用职称凑数，7年慢慢等；

只有才，没有财：社保不够的人，学历再高也只能走投靠类，最常见的十年夫妻投靠，引进类落户没有不看财的。

重点来了，如果你符合以条件，千万别以为你就能顺利落户上海！提交材料并代表落户上海能够审核通过！一旦提交资料，建议保持状态稳定，不要离职、结婚离婚、生孩子或交易房产。落户上海的名额因为稀缺所以珍贵，如果你想落户上海赶快准备起来！

⑧ 09年上海户口新政策

上海户口新政策：
1、结婚时间不限的可以办理的情况：
（1）配偶一方是高级职称；
（2）配偶一方是博士；
（3）配偶一方是获省部级奖项者；
（4）上海户口方是中级职称3年以上者；
（5）上海户口方是本科有学位，专业是计算机、电子、信息类专业者，并单位是高新企业；
（6）上海户口方单位是集成电路企业者，而上海户口方是技术岗位的，并单位是高新企业；
（7）上海户口方是硕士，在沪工作3年以上者。
2、结婚满3年可以办理的情况：
（1）上海户口方有中级职称但不满3年；
（2）上海户口方是硕士，毕业3年；
3、结婚满5年可以办理的情况：
上海户口方高中以上学历，外地户口方中专以上学历 .

你看看上面的上海户口新政策是否有符合您母亲情况的，才可以办理申请上海户口