A. 中国民航业发展现状及趋势
经过新中国50年的发展，作为国民经济和社会发展的重要行业和先进的交通运输方式，我国 民航业伴随整个国民经济的发展而不断发 展壮大。特别是改革开放20年来，航空运量持续快速增长，航线网络不断扩大，机队运输能 力显著增强，机场、空管等基础设施建设取得重大进展，管理体制改革和扩大对外开放迈出 较大步伐。航空运输在我国改革开放和加速社会主义现代化建设中发挥着越来越大的作用。
航线网络迅速扩展。
飞行安全成绩显著。
运输规模扩大、地位上升。
4.运力迅速增强
5.配套基础设施完备。
6.机场建设成就卓著对外开放和合作有很大发展。
B. 交通运输国际航空类就业方向
航空类专业的就业方向是：
面向国际、国内各大航空公司、机场、从事空中乘务、机场安检、值机、VIP贵宾、票务等方向工作。
C. 交通运输（民航机务工程）这个专业怎么样啊 都哪个学校有这个专业 毕业后就业怎么样啊
北航 南航 郑州航院 中国民航飞行学院有这个专业
近几年来，应用人单位的要求，该专业每年都为民航单位通过“3+1”、“3.5+0.5”培养模式，“量体裁衣”培养学生，受到了学生和用人单位的普遍好评和欢迎。该专业的社会声誉较高，第一志愿报录比和录取分数线居全省同类专业前列；毕业生广泛受到用人单位欢迎，一次就业率较高，其中“空管与签派”和“民航机电工程”专业方向的毕业生出现了供不应求的情况。10年来该专业为国家培养了3000多名本科生、150多名研究生。由于培养的学生基础扎实，知识面宽，精通专业知识，踏实肯干，综合素质好，他们受到用人单位的普遍欢迎，在民航业中享有较高的声誉，已经成为我国民航企事业单位的骨干，有不少校友已经走上了处、科级领导岗位。该专业对毕业生培养质量进行了多次跟踪调查，民航企事业人劳部门反馈的信息表明，毕业生政治思想素质、敬业精神、组织纪律性、工作成绩等各项指标优良率都超过90%。
D. 国外通用航空产业的发展情况分析
2012年，全世界约有通用飞机36万架，占所有民用飞机的90%。通用航空产业是经济发达国家重要的支柱产业，在美国，通用航空产业对经济GDP贡献率已经达到1%，并呈现加速发展态势。美国运输部、商务部、联邦航空安全局共同组织地方政府、大学、国家实验室和工业部门提出了“小飞机运输系统”(SATS)计划、通用航空动力(GAP)4 计划等重要国家发展计划(2020)引导通用航空产业发展。未来，通用航空产业将引领继动力交通后人类交通运输的“第四次革命”.
目前，美国拥有通用航空飞机约24万架，约占全球的2/3。
除美国外，加拿大、澳大利亚、巴西等领土面积与中国接近的国家都是通用航空发展大国。这些国家的通用航空产业发展路径与美国类似：通用航空需求是经济发展的必然产物，这些国家对于通用航空的监管相对宽松，为行业发展提供了有利条件，同时国内机场建设和自主通用航空制造业快速发展，与快速增长的通用航空需求实现良好匹配。通用航空产业在这些国家都经历了超过20年的快速增长，最终成为国民经济的重要增长点，并带动大量就业，对制造、电子、旅游等相关产业形成巨大拉动作用。国外研究称，通用航空产业的投入产出比达到1：10。
E. 航空业在交通运输中的重要性
航空业经济作为一种较新兴的现代经济发展服务模式，正在成为未来主要城市经济发展的重点之一。一些发达国家和地区的实践证明，依托空港, 发展航空枢纽经济及航空制造经济，对于拉动区域经济发展，增加就业都具有重要意义。航空业在区域经济发展中的“新动力”和“增长极”作用，有利于提高城市的中心地位，更好地发挥中心城市的辐射带动作用。
航空业是经济发展的发动机之一。2009年牛津经济研究所在伦敦发布了题为《航空业：连接现实世界的全球网络》的研究报告，该报告就航空业对未来经济和社会发展的影响进行了深入的研究。牛津的研究报告称，如果将航空业的增长速度在当前水平上降低1%的话，全球将会损失600万个就业机会，其中亚太地区将损失200万个，欧洲和北美地区将损失约150万个，非洲和拉丁美洲各损失约40万-50万个，中东地区将损失20多万个。牛津经济研究所董事总经理库伯表示：“我们对航空业在世界不同行业和地区的影响的分析越深入，就越能够理解航空业的重要性。无论是发达国家还是发展中国家，每个行业的增长都与航空业的增长密不可分。报告表明，全球经济的增长离不开航空业的增长，并在某种程度上取决于航空业的增长。”
F. 民航服务工作的现状分析
中国民航业总体发展现状和主要特点
经过新中国50年的发展，作为国民经济和社会发展的重要行业和先进的交通运输方式，我国
民航业伴随整个国民经济的发展而不断发
展壮大。特别是改革开放20年来，航空运量持续快速增长，航线网络不断扩大，机队运输能
力显著增强，机场、空管等基础设施建设取得重大进展，管理体制改革和扩大对外开放迈出
较大步伐。航空运输在我国改革开放和加速社会主义现代化建设中发挥着越来越大的作用。
1、运输规模扩大、地位上升。
建国之初，我国民航规模很小，基础薄弱。仅有12
架小
型飞机、12条短程航线和40个能起降小型飞机的简易机场，运输总周转量仅为150多万吨公
里，旅客运量仅1万人。到1998年，航空运输总周转量达93亿吨公里，比1978年增长30倍；
旅客运量5755万人，比1978年增长24倍。在综合运输体系中，航空运输增长最快，地位不断
上升。在国家整个交通运输总量中航空的比重逐步加大，其中旅客周转量“六五”时期占2.
29%，“七五”时期占3.41%，“八五”时期占6.27%，1996年占8.2%，民航已经成为我国旅
客运输方式的重要力量，特别是长途客运和国际客运的主力。我国民航在世界上排列位次也
逐年提前，其中航空运输总周转量由1980年第35位上升到目前的第10位，旅客周转量由第33
位上升到第7位。
2、航线网络迅速扩展。到1998年底，定期航班航线总数达到1122条，通航里程218
万公里，分别比1978年增加960条和194万公里。其中，国内航线有983条，通航全国135个城
市，较多地开辟了省会（首府）、沿海开放城市、旅游城市、重点经济城市之间和通往中西
部边
远地区的航线，现已基本形成以北京、上海、广州、西安、成都、沈阳等大城市为中心枢纽
，连接全国各地的航线网络格局；一些幅员较大的边远省区形成了区域航线网络。国际航线
已达131条，地区航线8条，国际通航34个国家的64个城市，有43个国家的57家航空公司通航
我国的13个城市，目前已初步形成以北京、上海、广州等重点对外开放城市为起点、连接世
界五大洲，以沿边开放城市沟通邻国重镇的国际航线网络。内陆通往香港和澳门的定期航线
有24条，另有23个城市辟有包机航线。
3、运力迅速增强。1998年底，全国民航共有各型运输飞机523架，其中大中型运输
飞机占85%以上。提供的座位达到8.22万个，提供的商载吨位达到1.2万吨，分别比1978年增
加9
倍和15倍。新引进的飞机有B777、B747、B767、B757、B737、A340、A310、A320、MD11、MD
82、MD90等。在增加新飞机的同时，淘汰了老旧飞机。目前，我国民航的主力机队配备了世
界上最先进的机型，机龄短、技术新、经济性能好，提高了飞行的安全性、舒适性和经济效益。
4、机场建设成就卓著。民航业利用改革开放的有利条件，采取中央投资、地方集
资和利用外资等方式，加强对机场基础设施的建设。到1998年，全国通航机场143个，比197
8年
增加66个，其中能起降B747机型的机场19个，能起降B737机型的103个。一大批支线小型机
场得到迅速建设和完善，提高了航空运输通达能力。除重点对北京、上海、广州、成都、昆
明、哈尔滨、拉萨、太原、大连等一批机场进行改扩建，提高飞机起降能力，改善综合服务
条件外，为满足经济发展和对外开放以及发展旅游事业的需要，新迁建了福州、郑州、贵阳
、南京、武汉、重庆、济南、银川、桂林、厦门、深圳、珠海、宁波、温州等30多个大中型
机场。国庆50周年前夕，北京首都机场航站区扩建、上海浦东机场新建等重中之重工程以及
杭州萧山、海口美兰机场建设等都已竣工。
5、配套基础设施完备。在加强机场建设的同时，还大力对配套基础设施进行建设
。在
航行保障方面，哈尔滨-沈阳-北京-西安-成都-昆明以东地区6600米以上航路基本实现了雷
达覆盖，安装了70多部先进的航管雷达；在省会、自治区首府和直辖市机场以及飞行繁忙机
场配置了120多套仪表着陆系统，在全国机场终端区和航路上装备了140多套全向信标和160
多套测距设备；陆空通信、平面通信和气象设施得到改善，飞行保障能力有较大提高。在机
务维修方面，重点建设了北京、成都、上海、广州等飞机维修基地，提高技术水平，增强维
修能力，现在已能完成对从国外引进的大型宽体客机的结构检修。在运输服务方面，建立了
计算机旅客订票系统，目前已有近300个国内城市和70个驻外民航办事处实现了计算机联网
，开通了联程订票；对北京、上海、广州等机场和西南地区供油设施进行建设，提高了供油
能力。
6、体制改革初见成效。80年代初，民航开始踏上体制改革的道路，到目前已基本
形成
政企分开、航空公司与机场分设的管理体制格局。“七五”期间，民航管理体制改革取得实
质性进展，打破了旧的管理体制，成立了华北、东北、华东、中南、西南、西北六个地区管
理局，成立了中国国际、中国东方、中国南方、中国西南、中国西北和中国北方六大骨干航
空公司和新疆、云南、上海、厦门、海南、四川、深圳、山东、中原、武汉、福建、长安、
贵州、山西、通用、新华、联合等区域性航空公司。一些主要机场已成为独立经营的企业，
负责对机场进行建设和管理，为各航空公司提供服务。1992年经国家批准，组建了以中国国
际、中国东方和中国南方航空公司为核心的民航企业集团；经过试点，上海虹桥机场下放地
方，标志着民航的管理体制改革向纵深发展。近年来，民航实施大集团、大公司战略，进行
结构调整，取得了较大进展。中国东方航空公司与中国通用航空公司进行了兼并，一些地方
航空公司结成了“新星联盟”。通过体制改革，地方发展民航的积极性得到发挥。“七五”
期
间有23个省市投资42个机场的建设，投入资金12亿元；“八五”期间，地方投资建设机场更
是方兴未艾，达到130亿元；“九五”前三年地方投入的资金近250亿元，成为民航改善机场
设施的重要资金来源。一些地方和部门开办的航空企业对活跃地方经济、增加运输能力发挥
了作用。
7、对外开放和合作有很大发展。对外开放和引进外资，促进了民航的发展。从198
0年
到1998年，民航从国外融资租赁飞机300多架；利用外国政府贷款建设了北京首都、上海浦
东、厦门、武汉、济南、深圳、兰州等机场和航路改造工程。为提高我国民航机务维修能力
和服务水平，分别与德国汉莎航空公司和美国洛克希德及香港和记黄浦公司等合资组建了北
京和广州两个飞机维修工程公司，建设了一些中外合资的宾馆、餐厅和航空配餐公司，目前
民航中外合资合作企业已有60多家。随着改革开放的深入，民航对外合作的领域进一步拓展
，颁布了外商投资民用航空业的政策规定，允许中外合资建设和经营机场，允许由中方控股
与外商合资经营航空公司。1997年，中国东方航空公司和中国南方航空公司进行股份制改造
，并在境外上市取得成功。民航对外投资也迈出了步伐。在吸收外资的同时，在适航管理、
飞行标准、经营管理和人员培训等方面，进行了广泛的对外经济技术交流与合作。
8、飞行安全成绩显著。几十年来，民航始终坚持周总理提出的“保证安全第一，
改善
服务工作，争取飞行正常”工作方针，飞行安全和质量效益都取得较大成绩。“八五”期间
，民航加强宏观调控，在全行业进行安全整顿，前移安全防范关口，为保证安全创造良好环
境，切实改进飞行、机务、空管和安检工作，有力地保障了安全生产。“八五”运输飞行事
故万时率比“七五”降低26%。1994年下半年以来，飞行安全形势保持平稳，劫机事件得到
遏制，全行业创造了连续1023天的运输飞行安全记录，安全飞行270万小时，安全起降200万
次，是自1982年以来最长的运输飞行安全周期，也是我国民航历史上最好的安全记录，并涌
现出一批保证飞行安全的先进单位。1998年实现运输飞行安全年。加强航班正常性管理，开
展服务质量上台阶和创建精品服务样板活动，使航班正常率和服务质量明显改善。运输生产
效益有较大提高，“八五”期间民航累计实现利润119亿元，向国家上交税利170亿元，“九
五”前三年上交税金115亿元。通用航空积极为工业、农林业、能源交通重点建设服务，取
得较好社会效益。
9、民航法制建设加强。以1996年《中华人民共和国民用航空法》的制定、颁布和
实施
为契机，借鉴、引进和融合国际民航先进的技术管理和适用的法规、标准，制定了一批与民
航法相配套的标准、程序和内部规章制度，特别是在安全、飞行、机务、适航、空管等技术
标准、程序方面和培育航空市场、规范运输服务方面取得较大进展，初步形成了既与国际民
航接轨，又有中国特色的民航法规标准体系。严格依法行政和管理，建立健全执法监督体系
和机制，使行业依法管理提高到一个新水平。
G. 我国航空运输发展现状和未来展望
在此我想从三个方面就中国民用航空事业的发展做一个简要的介绍。首先，中国民航发展现状。改革开放以来，中国民航业在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界大力支持下，在全行业的共同努力下，中国民航事业取得长足的发展和进步，特别是在九五和十五期间发展还是比较迅速的，在十五期间的发展可以用8个方面概括：
1、航空运输保持了较为快速的增长。在去年全行业航空运输总生产量达到261亿吨公里，十五期间年增长是15.3%，比九五期间加快了3.9个百分点，旅客运输1.83亿人次，年增长13.1%，比九五增加9.9个百分点，货运总数307万吨，年增长13.8%，与九五基本持平。十五期间通用航空生产累积33.7万小时，年均增长11.7%，比九五期间加快了7.4个百分点。
2、安全质量稳步提高。十五期间运输飞行百万小时重大事故率0.29%，比九五期间降低了0.39%，通用飞行万小时事故率是0.06%，比九五降低了0.12%。2005年航班正常率为82%，比2000年的时候提高了4.6个百分点。
3、经济效益可以说基本良好。在十五期间全行业利润总额100亿左右，比九五增长156%，在这期间还有一些特殊的情况，包括非典和美国9.11以后受到一些影响。05年正班客座率达到70.5%，载运率76%，比03年增长10.3%和7.7%。
4、基础建设得到进一步的加强。十五期间，完成机场建设项目73个，2005年末运输机场142个，比2000年增加21个，空管系统运行保障能力明显增长。2005年保障飞行245万架次，比2000年增加140万架次，航油供应290万吨，储油能力达到160万立方米，03年230万吨，增加了38万立方米。航线网络不断扩大，从这个表中大家可以看到，到去年年底中国民航已经通航33个国家75个城市，国际航线达到233条，在国内通航132个城市，一共1024条，包括两个特别行政区，运输机队规模不断扩大，2000年我们国家航空运输机队527架，到05年达到863架，中国运输机队已经到了900多架。机队基本构成62%是波音飞机，另外空客以及其他公司的飞机占到38%。
5、科技教育取得较大的进展，科研体系初步形成。科研项目获国家科技进步奖10项，特别是中国民航业信息化八大工程建设进展比较顺利，计算机离港系统基本覆盖全国的机场，特别是在加入世贸之后，计算机服务系统怎样履行中国方面的承诺，同时进一步改善整个计算机服务系统，下一步发展和建设当中进一步加强。在去年年底统计数字，05年民航院校在校生规模达到2.7万人，专业技术人员增加比较快，技术水平明显提高。
6、管理体制平缓转型。十五期间实现行业体制改革，基本建设适应社会主义经济要求的新型管理体制，经济性管理政策进一步放松，我们现在和国际方面，特别是欧美发达国家进行一些交流，在经济监管和安全监管方面逐步在进一步强化我们的安全监管，包括安全、技术、标准方面的管理进一步加强，确保公众的安全和航空运输企业与机场规范有序的运行。在经济监管方面随着市场化进一步推进，在经济监管方面逐步采取放松的态势。
7、国际地位提升。运输总周转量在民航国际缔约国中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和机场地位有所提高，我国以高票当选国航组织第一类理事国，航空大国地位不断确定。
8、对外开放不断扩大。我国与98个国家签订民航协定，与美国等国家签署扩大航权方面的协定，在利用外资方面共利用外资7.47亿美元，作为民航业是比较小的行业，外资利用力度下一步要加强，基础设施方面包括飞机方面。
中国民航业未来发展的展望。十五期间我国民航业发展进入难得的机遇，具有很多有利条件。十五期间社会、政治环境基本稳定，城乡消费水平快速增长，城镇化步伐加快，对外贸易和旅游业持续快速增长，对我国航空运输提出更高的要求，西部大开发，东北老工业振兴，中部崛起和东中西互动，全方位发展战略实施，交通运输发挥更大的作用。祖国统一大业，两岸三通不断推进，北京、奥运、世博会和广州亚运会重大活动的举办，对航空运输产生旺盛的需求。人们生活水平不断提高，也将会促进中国通用航空的快速发展和结构的优化。
民航业面临着严峻的挑战，存在不少的困难和问题，国际环境复杂多变，影响和平与发展的不定因素增多，国际恐怖主义威胁依然存在，石油价格居高不下。贸易保护主义有新的表现，对航空运输发展产生消极的影响。十五期间我国民航业还面临着专业技术人才短缺，空域资源紧张，基础设施滞后，管理水平不高等突出的矛盾和问题，面对这些问题和矛盾，必须引起高度的重视，切实加以解决。从初步情况来看和分析，特别是专业技术人员，特别是从十五期间来看是短缺的，机务人员可能需要0.5万人，机队人员需要1.5万人，现在采取相应的措施满足行业发展的需求。
十五期间中国民航将在邓小平理论和三个代表重要思想指引下，认真贯彻落实科学发展观，进一步优化资源配置，转变增长方式，将确保航空安全为前提，深化改革开放为动力，科技促进民航事业又快又好的发展，提高综合实力、国际竞争力和抗风险的能力。实现实施新一代航空民用系统的建设，适应经济社会发展和全面建设小康社会的需求，为实现民航大国、向民航强国的历史性跨越打下坚实的基础。
十一五期间我国民航业的发展方向有这么几年，持续快速的发展，坚持发展是硬道理，保持航空运输较快增长和可持续发展，通过发展解决存在的突出的矛盾和问题，以科教兴业和人才强业，提高基础设施和人力资源的保障能力，改善发展环境，积极推进通用航空发展，作为发达国家通用航空可以说是量还是比较大的，美国的飞行人员方面需要有很大的储备，通用航空方面的飞行员美国达到60万人，对航空运输有很大的支撑和后备，我们在这方面下一步采取相应的措施，在通用航空进一步发展，为运输航空做基础，为整个社会的需求进一步满足社会的需求和提供更多的服务，在结构方面做了相应的调整。
2、确保安全发展，将以人为本的思想贯穿民用航空的全过程，坚持安全第一。安全的问题可以说是全球民用航空业永恒的主题，没有安全就没有一切。保证航空安全空防安全和地面的安全，正确处理安全与发展的关系，以较高的安全水平保持航空运输持续快速健康的发展。
3、全面协调发展。优化民用航空结构，统筹国际与国内、干线与支线，以及旅客运输与货邮运输的发展，统筹航空运输与通用航空的发展，统筹民航事业的发展，统筹航空公司、机场和空管、协调发展。统筹科技教育与生产建设的发展。
4、转变增长方式，主要依靠航空资源投入、扩大规模转变为更加注重提高航空资源的利用效率，增加航空运输的供给，通过转换机制和改进管理，节约资源，保护环境，提高效益，降低成本，从这几个方面入手，进一步转变我国民航业的发展增长方式。
5、实施科教兴业，深入实施科教兴业和人才强业的战略，加强教育培训和科技创新，在十一五期间要重点解决民航的人才瓶颈问题。重点提高技术创新能力和管理创新的能力，为民航发展提供坚实的智力支持、人才保证和科技的支撑。
6、深化改革开放，民航管理体制和运行机制，更大程度发挥市场在航空资源配置中的基础性作用，加强和改善，统筹国内发展和对外开放，提高对外开放的水平，以改革和开放促进我国民航业的发展。以上是民航发展基本的取向。
民航9个方面的目标：1、航空运输要快速发展。2、通用航空总量进一步提高，特别是结构要趋于优化。3、基础事实建设得到加强，保障能力显著增强。4、体制和法制要基本完善，民航2002年改革以来，包括行政监管体制和政企分开有一个基本的雏形，不是说机场放了，航空公司脱钩了，我们有一个政府机构就完了，整个航运运行机制和行政监管体制要进一步优化调整。游戏规则，行业运行很大程度上取决于监管以及法律监管体系，进一步建设和完善。5、基本建成现代化空中交通管理系统。前几年全球因为空中交通管理系统和指挥的问题造成空难事情是比较多，在这方面特别是中国民航业如何进一步尽快建成现代化的空中现代化交通管理系统，在“十一五”期间要加快建设。6、信息技术得到广泛的应用。7、飞行、空管和维修等专业技术人力资源不足的矛盾得到缓解。8、新的航空运输系统建设展开。9、到2010年末，中国民用航空业在国家交通运输中的作用更加突出，基本适应国民经济和社会发展需要。
从未来五年的发展预测来看，总周转量到2010年达到500亿吨公里，增长速度14%，旅客运输量达到2.7亿人次，增长速度14.4%，货邮周转量达到570万吨增长速度，13%。
到2020年做预测，国民经济生产总值翻两一番，年均增长7.2%，对航空运输的需求也会进一步增大，中国民用航空运输发展潜力还是很大的，特别是后十年，也就是从2010年到2020年，仍将保持11%左右的年增长速度。
在“十一五”期间，我们要这样几个方面加强建设，首先要加强机场建设，“十一五”期间以及2020年机场布局和建设的指导思想是贯彻国家西部大开发、东北振兴、中部乐器和发展红色旅游战略，遵循市场配置资源的基本规律，按照东部提升，中部加强，西部加密的方针，进一步加强民用机场基础设施建设。
在建设当中未来五年要坚持改造、扩建和新建机场相结合，扩充大型机场，完善中型机场，增加小型机场。航班运行的机场总数从05年年末142个增加到2010年年末190个，机场布局规划同国家发改委正在抓紧研究当中。民航机队的发展，机队结构要得到明显的改善，适当提高大座机飞机的比重，适应主干线客流量增长的要求。2大力支持发展货运和支线航空，根据需要配置货机和支线飞机，在飞机增加方面，包括引进的手续方面要进一步简化，特别是在货运发展方面，中国民航总局也采取一些相应的政策，从04年发布关于发展我国货运航空政策措施，在去年年末中国民航总局又发布了关于进一步促进支线航空运输发展政策措施，下一步关于国家的政策措施，国家综合部门会同航空部门正在抓紧研究。
2、加快完善法规和标准体系进一步加强安全管理。第一，飞行标准试行审定，空中标准、航空保安等法规和标准建设，从民航法规体系来看，从安全监管方面和国际方面基本接轨，在经济监管方面的法规有待进一步加强、补充和完善。第二，进一步加大政府安全监管的力度，从目前来看，监管体制特别是监管的框架已经形成了，民航总局及其派出机构各省及城市的监督管理办公室，最近国家非常重视这方面的监管的力度，从机构规格编制有一些支持。三是大力家加强安全审计工作，安全审计工作会同国家民航总局和相关的机构对航空业内机构包括机场和航空公司进行了安全审计，安全是一个永恒的主题，在安全审计方面民航总局也加大力度。
3、进一步加强宏观的建设。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增强气象服务，四是要推进新技术的应用。特别是气象服务方面，中国民航总局准备在这方面进一步投入和改善，特别是在整个预报系统方面，使公众尽快得到信息，飞机不好的时候，不要到机场，涌到机场，是信息没有和旅客及时沟通。
4、加强信息化建设。一是积极推进企业信息化，二是研究启动行业综合性、公共信息网络平台建设，使旅客火主、运输和通用航空运输人、机场等用户方便获取各自所需的信息。三是推动电子商务和电子客票应用的发展，电子客票推进水平比较快，甚至有的达到70%，推进速度比较快，有些方面的工作进一步加强和改进。
5、完善航空市场体系。一是健全和完善市场准入和退出制度，最近成立航空公司比较多，作为一个市场准入制度来讲，有一定保有量，另外有一定的竞争淘汰率，将来既要有一个良好的严格的规范的市场准入制度，透视我们还要建立规范的严格的市场退出机制。二是进一步完善价格机制，价格改革总体趋向由市场进行调节，将来有一个过渡期。四是放松航空流量和航空运输地面服务市场准入。航空燃油服务大部分机场用中国航空燃油集团公司负责提供保障服务，有一些机场用航油公司和外国的石油公司以及中国石油石化共同组建的合资公司为机场航空公司提供服务，随着下一步市场竞争的放开，特别是放松准入以后，相应的一些运营主体进入到航空燃油服务队伍里面来，另外航空地面的服务市场准入规则也正在抓紧制定，使航空公司选择地面服务代理商方面更加灵活，更加有选择，使服务能够有所改善。
6、加快科技和教育培训。一是大力加强民航专业人才的教育和培训，特别是民航的人力资源的平静2问题，在“十一五”期间进一步得到缓解，比如飞行员从多方面渠道解决紧缺的问题，民航的院校，培训的机构加大培训的力度，同时我们也利用其他境外的资源，比如说航空公司送到国外的飞行机构进行培训，最近采取了吸收外籍飞行员加入到中国民航队伍中来，几个方面缓解人才方面的压力。二是构建民航科技创新体系，加快信息化建设。
7、积极开展对新的航空运输系统的研究。一是应对市场对我国民用航空系统更高的要求，加强这方面的研究速度，最近新航行系统列入国家863计划，抓紧这方面的研究。前一段发达国家特别是美国，组织美国七部门研究美国下一代航空运输系统，解决未来发展问题，中国民航业也在抓紧研究这个问题，到2020年，根据我们的预测，我们的发展和运输的量可能回答道美国现在的水平，中国民航业整个系统，包括监管机构，包括我们的航空营运，包括我们现在运营机制和现在的基础设施，能不能满足和支撑发展需求，我们能尽快在这方面着手进行研究。二是在空管和航空气象系统率先启动新的民用航空运输系统的建设。空中交通管制运行方面首先要率先在这方面加快新一代民用航空系统的建设，从“十一五”开始，现在研究工作在十五末期已经开展了，特别是民航总局和美国联邦航空局以及美国相应航空企业合作研究课题，在中国怎样率先启动空中交通管理和航空气象系统的建设。
8、进一步扩大对外开放。一是广泛开展国际合作，提升管理和技术水平。二是积极推动双边和区域航空开放。三是积极采用国际标准，实现和国际接轨。四是加大利用外资的力度，鼓励外商参股国内民航企业改组改造。航空公司通过境外上市IPO吸收一些外资，机场方面有一些合作的项目，总体来讲项目不是特别多，都停留在一般的合资合作和利用国外政府贷款方面下一步还要进一步拓宽渠道，包括把基础设施逐步推向资本市场，把航空运输企业进一步重组，吸收国外战略合作伙伴，参与民航企业改组和改造。
从现在起到2020年，是我国实现民航大国向民航强国历史性跨越关键时期，也是建设新一代航空运输系统的重要起步时期。我们民航的发展一定要坚持以人为本，采用先进的理念和技术，改造和优化，提升现有民用航空体系，使我国航空运输不仅在质量上有较大的增长，在质量上有较大的提高，一定有高度的历史责任感，强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，紧紧抓住发展机遇，立足科学发展和谐发展，突破瓶颈制约，如基础设施、人力资源等方面的制约，实现又快又好的发展，由民航大国向强国坚实迈进，真正做到由大到强的发展。