央行评价自评分析

A. 基层央行在行员管理中如何推行绩效考核评价制度

一、行员绩效考核涵义解析
正确认识行员绩效考核内涵，是做好行员绩效考核工作和完善激励机制的前提。
绩效考核从管理学的意义上讲，绩效考核实质上是一种“刺激因素”，当绩效考核（刺激）作用于组织（个体），组织（个体）就会产生不足之感（需要），同时产生求足之愿（动机），而动机总是指向特定目标的。不管指向特定目标的行为是否达成了组织（个体）目标，它总是作为一个新的刺激因素，对新的需要产生影响，因而构成了激励行为（需要-动机-行为-目标）传递模式循环。所谓基层人民银行绩效考核，简而言之，就是为促进基层央行职责履行，坚持客观公正、注重实绩的原则，按照一定标准，采用科学方法，收集、分析、考核、评价基层人民银行分支机构及其员工工作行为和工作结果等方面信息的过程。
二、行员绩效考核的难点
（一）尺度标准上的难点。把不同考核对象统一在同一考核制度下，运用比较统一的考核指标体系，实际执行中难度较大。基层人民银行的工作，一部分是业务性的，较务实，一部分是管理监督性的，相对务虚，有的工作可以量化，如核算差错、信息报送等，有的工作则难以量化，如党建、后勤、科技等。另外，对于可以量化的工作，由于各部门的履职要求、履职重点不同以及同样的工作在不同科室所占分量不同，其所体现的工作绩效值也就不等。
（二）权重划分上的难点。现行的绩效考核制度中有两个比较重要的比例，一是不同考核指标的权重，二是不同考核者的权重（多个主管领导考核打分）。新的考核办法引入了关键业绩指标法、关键事件法、行为锚定评价法等先进的绩效指标设计方法，把考核指标划分为行为性指标和结果性指标，但这两类指标应采取何种比例是有争议的；而对于不同考核者的权重分配困难更大，360度考核讲究全面地利用考核主体，但不同的考核主体掌握的信息数量与质量参差不齐，而且不同考核对象具有不完全对等的考核主体，如何从理论上把握公平性也是制度执行中的难题，否则仍然难以脱离原有考核的弊病。
（三）实践操作上的难点。指标从德、能、勤、绩、廉、学习与发展等多个维度进行综合考核，较以往的考核办法有了很大的进步与提升，但仍然存在一定的缺陷：一是指标量化主观性强。各类考核指标都进行了程度上的区分，划分为A、B、C、D、E五个档次，并界定了分值范围，但总体上，其实质仍然是定性指标，进行了适度的量化，关键是在档次的把握上主观性过强，不同的人有不同的程度感受，进而造成档次等级不同。
（四）认识执行上的难点。由于一种新的考核思路和考核办法，从提出、推广到被大家接受认可需要一个过程，且新的行员考核办法将考核结果与基础绩效工资挂钩，部分行员对此有一些抵触或畏难情绪。对考核主体及考核比例认识上的偏差和优秀人选认识上的偏差。
三、完善行员绩效考核措施建议
（一）强化标准化职位体系建设，明确绩效考核的功能定位。职位分类和评价是指将组织中所有的职位按一定标准划分为若干职组、职系和职级等，并确定其对组织相对价值的过程，是开展绩效考核的前提和基础。由于目前人民银行职位分类工作还在起步阶段，无法横向比较员工的工作成果。因此，建议尽快推动职位分类和评价工作，以标准化的岗位职责为基础，科学设定绩效考核指标，促进考核指标的规范化。通过工作分析为每个岗位制定职位说明书，建立具有可比性和可测量的绩效指标体系，对员工的工作实绩进行客观、科学、公正的考评。
（二）合理设置绩效考核指标，实现定性与定量考核相结合。一是定性与定量相结合。对可量化指标尽量量化，对不可量化的定性指标，应尽量细化。二是共性指标与差异指标相结合。对内容相同或相似的工作，可设定共性考核指标，普遍适用，对专业性较强的工作内容，设置差异考核指标，增强考核的针对性。同时，各基层行要根据自身实际，制定与本行实际发展相契合的考核实施细则，切实提升考核的针对性和有效性。三是长期适用指标与阶段性指标相结合，长期指标设定后可适用各个考核周期，阶段性指标需根据不同阶段的工作重点予以调整。
（三）加强配套制度机制建设，促进考核激励效用最大化。在参照行员考核暂行办法相关制度的基础上结合工作实际，建立完善相关配套机制建设，以配套制度为依托多元化利用考核结果，充分调动职工的工作热情。绩效考核不但要发挥薪金激励作用，更要发挥精神激励作用。要改变目前考核结果利用单一化局面，使之不仅作为业绩工资发放依据，还要作为干部培养和使用依据，加大行员考核结果与干部选拔任用、专业技术职务聘任、干部退出机制等挂钩力度，针对不同类型，为职工提供发展平台，切实发挥行员考核的正向激励作用。
（四）深化绩效文化理念，增强文化激励。大力促进员工观念转变，将绩效管理升华为绩效文化，构建具有央行特色的绩效文化，引导员工树立以绩效为导向的核心价值观，让其影响员工行为，使其“内化于心、外化于行”。引导员工实现自我管理和自我控制。在核心价值观的影响下，员工会互相扶持、互相影响，形成相互依存、相互激励的氛围，从而把央行凝聚成一个有力的整体。每个员工都要自觉地投入到央行文化的建设当中，以治行理念、工作规范来约束自己的言行，使文化建设融入做人做事的全过程。当文化真正融入并成为每个员工的价值观时，员工就会把组织目标当成自己的目标，从而产生无尽的动力，创造出更大的工作业绩。
作者简介：
杜玉昆（1982- ），男，山东聊城人，管理学硕士研究生，中国人民银行海口中心支行主任科员，会计师，研究方向：人力资源会计。

B. 如何评价央行货币政策实施的效果

稳健的货币政策不是要自己稳健，而是要整个经济体系稳健。我国的经济体系在很大程度上受到商业银行影响，因而商业银行的稳健对经济的长期稳定发展至关重要。

C. 政府决算自评和他评差距有多大

每年一次的政府决算如约在昨天来临了，百余个部门从早上五点半开始，陆陆续续公布了2017年本单位的财政资金都是怎么花的。

公车拍卖

2015年，中央部门首次公开2014年度部级领导用车数量，至今已经是第三年。政知君对比了中央部门2014年度决算和昨天公布的2017年度决算发现，公车改革之后，明确部级干部用车数量的部门从85个增加到94个，部级干部用车总数从1321辆降为1263辆。

根据2014年度决算数据，国资委系统部级领导干部用车最多，达134辆。排名第二和第三的是教育部和外交部，总数为80辆和58辆。而2017年度决算数据显示，国资委的部级干部用车减少到91辆，教育部减少到60辆，外交部则成为第七名，部级干部用车有31辆。

商务部外交类支出大幅增加

中央部门集中公布的2017年度部门决算中，外交类支出是一大亮点。

今年6月20日，财政部部长刘昆受国务院委托向全国人大常委会作2017年中央决算的报告时透露，“外交支出519.67亿元，完成预算的95.2%，主要是执行中收回以前年度结余资金，相应抵减当年支出”。

据政知见统计，外交类支出排在前位的部门包括商务部、财政部、外交部、央行、原农业部、原文化部、教育部、人社部、原科技部和中国友协等。

商务部2017年的外交类支出与2016年决算数相比，增加360,825.34万元，增长24.3%，主要原因是对外援助项目实施进度加快。

其中因公出国部分，与2016年支出数相比，商务部2017年因公出国(境)费用增加了808.12万元，主要原因是2017年配合党和国家领导人出访、参加国际会议、多双边谈判和贸易救济案件磋商增加出访任务，全年因公出国(境)共计597个团组，累计2,079人次。

本文来源：政知见

D. 2015金融业大事分析评价不少于200字

1.利率市场化改革接近完成
目前，金融机构的资产方已完全实现市场化定价，负债方的市场化定价程度也已达到90%以上，标志着利率市场化改革已基本完成。下一步改革的重点是培育央行基准利率体系，完善利率政策传导机制，并逐步提高金融机构自主定价的能力以及与之匹配的风险防控能力。
2.存款保险制度出台
短期来看，存款保险制度意味着将过去政府的隐形担保变成商业保险的显性担保，既保护了储户的利益，同时也增强了储户的风险意识。从长远考虑，存款保险制度实施的重点不在于保费的偿付，而在于事先的早期纠正措施和事后的危机处置机制，而这应该是存款保险基金管理机构管理的重点。
3.中国金融业深入参与国际金融治理
人民币纳入SDR既是过去中国经济发展深刻改变全球经济格局的结果，也是中国金融体系改革与开放得到外部世界认可的结果，标志着人民币将在国际经济和金融舞台上发挥更加积极的作用。同时，中国在IMF份额的增加以及广泛参与国际金融组织治理，标志着中国将在全球经济中发挥越来越大的作用，将有力提升中国金融业的话语权和影响力。
4.“互联网+”战略在金融业全面实施，互联网金融正式纳入监管框架
2015年是互联网金融发展的关键一年。“互联网+”战略的逐步落实为传统金融行业全面部署互联网金融注入动力。《意见》的发布也意味着互联网金融作为“互联网+”的重要组成部分，正式升级为国家重点战略。《指导意见》明确了各类互联网金融活动的基本游戏规则，努力实现金融创新、服务效率与风险控制、安全稳健等目标的协调，也推动传统金融业与新兴机构共同致力于创新；同时，它也标志着互联网金融的监管体系逐步建立。当然，对互联网金融的监管仍需要不断进行深入细致的探讨和完善。
5.银行业加快资产结构调整
伴随着我国供给侧结构性改革的推进，未来银行业将继续推进结构调整，实现转型发展，为实体经济提供更加高效的服务。
6.民营银行制度保障落地
一方面是让更多中小企业有足够信贷资金保证良性运转，另一方面期待进一步整合社会资源，倒逼传统金融机构改革，促进银行业的良性竞争。
7.取消存贷比监管指标
在利率市场化、存款增速放缓的大背景下，取消存贷比将减小银行负债端压力，并一定程度上缓和实体经济融资贵的问题。
8．A股巨荡多部门联合救市
造成本次股市震荡的原因仍在彻查中，其原因肯定是多方面和复杂的，但金融混业的发展及金融监管的不协调是一个不可回避的重要诱因。目前“一行三会”分业监管模式已经不适应金融混业发展的现实，统筹金融监管体系和加强监管协调成为金融监管改革和防范系统性金融风险的当务之急。
9．注册制改革加速推进
注册制是一种更为市场化的股票发行制度，既可以较好地解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题，又可以规范监管部门职责边界，避免监管部门过度干预。但发行注册制并不是降低了上市标准和要求，而是更加强调事后监管。同时，注册制改革将遵循平稳过渡的原则，给予市场充分的缓冲期和适应期。
10.中国保险投资基金设立
设立保险投资基金，是保险资金运用市场化改革的又一有益尝试，既可以实现保险资金配置的多元、风险的分散和收益的提升，又可以有力地促进实体经济发展和转型升级。随着国内保险业的不断发展和壮大，保险资金在国民经济中将发挥更大、更高效的作用。

E. 如何评价央行资产负债表的质量

在资产负债表中，可以计算出企业的流动比率，速动比率。反映的是企业的短期偿债能力
存货周转率，应收账款周转率，总资产周转率，反映的是企业的营运能力
资产负债率，股东权益乘数等反映的是企业的长期偿债能力和资产收益率

F. 保险公司反洗钱自评报告

而按照金融行动特别工作组(FATF) 2007年“中国反洗钱工作全面评估报告”，国际反洗钱和反恐融资40＋9条标准中，中国仍有9条不达标；以洗钱罪定罪的案例太少，不足以说明反洗钱的有效性；证券、基金、保险行业的反洗钱工作刚刚起步，还未显现效果。 海量信息价值不高 严立新认为，现在是存款立行，商业银行之间的竞争非常激烈，不排除有的银行有意识或无意识地不去深究存款的来源。另外，商业银行对大额交易、可疑交易并不多加甄别便上报给央行反洗钱监测分析中心，造成有针对性的数据淹没在海量信息里，从而增加了识别难度。 “这反映了银行类金融机构‘不求有功，但求无过’、‘多报无罪，少报漏报不报有责’、‘既然规定，只能应付’的思维倾向和做法。”严立新说。

G. 专家如何评价人民银行货币政策边际调整

近日，国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，央行和银保监会的货币政策边际调整，属于结构性的改善，并不是在总量上的简单放松。

此外，王青还表示，货币政策属于总量型政策，结构性调整作用相对有限。例如，针对小微企业的优惠融资措施，能够引导资金的第一次定向流动，但难以控制第二次流动过程；严监管有可能带来信用环境整体收紧等。因此在结构调整过程中，可重点使用财政政策工具——如税收和财政支出调整等。由此，下半年货币政策创新的一个重要方向可能是强化与财政政策的相互协调、相互补充，在“稳增长、调结构、防风险”过程中形成合力。

H. 如何评价央行OMO利率过去两年已累计上调30个基点

有利于增强公开市场操作利率对货币市场利率的传导作用。

中国人民银行22日以利率招标方式开展了100亿元逆回购操作，中标利率小幅上行5个基点至2.55％。央行公开市场业务操作室负责人表示，此次公开市场操作利率小幅上行符合市场预期，也是市场对美联储刚刚加息的正常反应。

货币市场利率持续高于公开市场操作利率，近期虽有所收窄但仍有不小的利差，此次公开市场操作利率随行就市小幅上行反映了资金供求关系，可进一步收窄二者之间的利差，有利于增强公开市场操作利率对货币市场利率的传导作用，也有利于市场主体形成合理的利率预期，约束非理性融资行为，对稳定宏观杠杆率可起到一定的作用。

(8)央行评价自评分析扩展阅读：

央行公开市场操作利率的相关要求规定：

1、利率上升时，一部分资金从投向股市转向到银行储蓄和购买债券，从而会减少市场上的股票需求，使股票价格出现下跌。

2、反之，利率下降时，储蓄的获利能力降低，一部分资金就可能回到股市中来，从而扩大对股票的需求，使股票价格上涨。

3、利率与股价运动呈反向变化是一种一般情形，那么投资者就应该密切关注利率的升降，并对利率的走向进行必要的预测，以便在利率变动之前，抢先一步就对股票买卖进行决策。

I. 如何评价中央银行2016年实施的"宏观审慎监管评估体系

新华网北京12月30日电（记者吴雨）日前，人民银行发布公告称，将于2016年开始实施“宏观审慎评估体系”。经过“升级”，明年金融监管面临怎样的转变？商业银行的日子将怎么过？从2011年开始，我国一直实施的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制。一方面通过合意贷款，对银行业金融机构的贷款规模和投放节奏进行调控；另一方面，通过差别准备金，督促商业银行调节信贷偏离度和提高经营的稳健性。“但随着社会融资规模的多样化，商业银行的资产也日渐多元化，信贷在其中的占比也不断下降。由此，信贷变化已无法完整反映整个社会信用规模之盈缩。”兴业银行首席经济学家鲁政委表示，央行宏观审慎管理更全面，考虑的因素更综合，覆盖范围更广，这对于未来商业银行健康发展起到有益作用。此次央行提出的宏观审慎评估体系，重点考虑资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、外债风险、信贷政策执行等七大方面；从以往的关注狭义贷款转向广义信贷，将债券投资、股权及其他投资、买入返售资产等纳入其中。中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明认为，当下金融创新速度加快，但金融监管却相对滞后，监管套利情况不断增多，这需要金融监管创新循序渐进地往前赶。“此次宏观审慎评估体系的覆盖范围，除了信贷，还扩展到债券投资、股权投资、买入返售、其他投资等，更为全面，有助于减少监管套利，也对商业银行合规经营敲响警钟。”尽管目前宏观审慎评估体系的七大考虑重点的权重并没有明确，但从央行公告中，可以明确利率定价行为是重要考察方面。今年，我国利率市场化已经取得较大进展，存贷款利率上下限已完全放开。但这并不意味着利率市场化已经完全结束，银行机构的自主定价能力和风险管理水平还有待进一步提升。一些银行恶意竞争的行为可能要过一段时间才能完全显现，可能扰乱整个金融市场秩序。与此同时，中央经济工作会议提出明年五大任务之一是要“降成本”，其中提到，降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境。“因此，宏观审慎评估体系特别增加对金融机构定价行为方面的变量，从而能够起到抑制金融机构之间恶性竞争的作用。”鲁政委表示，这一变量在当下可能被作为引导银行降低实际贷款利率的工具。央行在公告中还特别提到，宏观审慎资本充足率是评估体系的核心，是对原有合意贷款管理模式的继承。赵庆明表示，当下银行业金融机构不良贷款上升明显，而资本水平是金融机构增强损失吸收能力的重要途径，注重资本充足率有利于防范系统性风险积累，保障金融支持实体经济的可持续性。“宏观审慎评估体系体现出灵活、有弹性的特点，所以对于大中小银行的资本充足率要求应该不会‘一刀切’，而是区别对待。”在央行表示2016年起实施“宏观审慎监管体系”之后，有业内人士提出，这将为今后金融监管体系改革奠定基础。对此，鲁政委认为，目前该体系主要覆盖的银行，并未太多涉及保险和证券。监管范围拓展对央行的管理工作量提出了非常高的要求，如何贯彻落实值得进一步关注。“十三五”规划建议指出，要加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。“此前，资本市场出现一系列波动，从一个侧面反映出金融监管部门协同效率不高，金融监管改革和完善不可能一蹴而就，仍有较长的路要走。”赵庆明说。

J. 个人征信与央行发展目标有哪些偏差

公民征信系统是中国人民银行建立的，是由中国人民银行进行管理的。商业银行通过中国人民银行的征信平台对授信客户的信用评价来进行审核客户信用的。所以不需要把银行放在强势地位，因为银行分本无法对你的信用状况进行评价。银行只能够将你的经济活动如实地上报征信系统，由系统进行评价和评定。然后银行再以系统的评定为参考进行信用定价。