上海出台十条政策

『壹』 上海深夜出台楼市调控“沪十条”，有什么值得关注的点

上海连夜发布楼市调控新政。作为开年首个收紧楼市调控的一线城市，上海反应不慢。在楼市出现“异动”趋势后，迅速出台收紧政策，而不是等到局部过热演变成全局性大涨，甚至传递给其他一二线城市之后，才有所行动。

作为全国最受瞩目的城市之一，上海此番调控无疑具有很大的示范意义。这至少传递出一个清晰的信号——楼市过热必有调控。这也与官方持续强调的“房住不炒”一脉相承。

“沪十条”落地并没有给市场太多准备的时间，上海推出调控新政——“沪十条”。从新政挂网到正式实施，只有2-3个小时的窗口。过去楼市调控多会在政策落地前形成一个交易高峰，很多人抢搭政策末班车，集中成交。不过这次，这点时间还不足以形成一个“末班车”效应。

为何调控这么严，上海房价还在继续上涨呢？

一方面，执行近5年，上海本轮调控政策效力开始打折扣。严跃进认为，5年内，许多购房者逐渐拥有了购房资格和首付能力，准备入市。

另一方面，上海楼市经过前期较长时间的横盘整理也出现“向上走”的动能。充裕的流动性更为之添了一把火。宽松的货币政策推升资产价格，特别是核心城市、核心地段的房价。

学区房就是其中的典型案例。由于海外形势严峻，出国留学风险加大，带动部分入学。近期北京、深圳、上海等各大城市的房地产热度都主要由学区房热推动。

值得注意的是，在中国各大城市中，上海的房贷利率是比较低的，主流首套房利率4.65%，二套房5.25%。二套房贷利率与北京的首套房相差无几。这就是此番上海升级调控的背景。

『贰』 上海推出新房摇号积分制：优先满足“无房家庭”

2月6日，上海新房摇号积分制正式落地实施。

自1月21日上海出台《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》（以下简称“沪十条”），提出要完善新建商品住房公证摇号选房制度、优先满足“无房家庭”自住购房需求后，市场上就十分关注摇号新规内容及“无房家庭”的认定方式。

《每日经济新闻》记者注意到，上海“沪十条”后首批三个楼盘今天上午启动对外公开认购，分别是闵行区的永康城浦上雅苑、宝山区的经纬城市绿洲家园和嘉定区的峰范嘉苑。这三个楼盘均按照“沪十条”的相关规定，开始采用完善后的公证摇号选房程序，也就是新增积分制。

上海闵行区永康城浦上雅苑认购规则 来源：上海建发浦上湾微信公众号

以建发开发的永康城浦上雅苑的认筹为例，当项目“拟认购对象的总组数与此次准售房源套数比超过1.3:1的，应当启动计分排序程序”“企业参与认购的，若项目启动计分排序程序，不纳入公证摇号名单”。这也意味着，认筹比超1.3:1的项目采用积分制排序，入围门槛按房源套数的1.3倍确定。而一旦采用积分制，企业购房只能在积分摇号买房之后。

具体来看，积分由基础分和年限分两部分构成，按照家庭积分顺序，由高到低的顺序摇号，并优先无房家庭。其中基础分根据认购对象名下有无房产、5年内是否有购房记录、家庭结构和户籍情况打分；年限分根据认购对象的社保缴纳月数和系数相乘算得，最终的总分根据基础分和年限分的总和得出。

其中，家庭、户籍、购房人拥有的住房状况、5年内在沪购房记录4大因素各自拥有基本分。如果购房者全部满足4大因素，也就是本市户籍、家庭、无房、5年内无交易，那么最高可以得60分。而在沪缴纳社保则从2003年1月开始计算，每缴纳一个月社保加0.1分。按照今天新开的新盘情况，社保（2003年月1-2020年2月）最多可以增加21.7分。

对此，58安居客房产研究院分院院长张波告诉《每日经济新闻》记者，这一政策对于改善型置业人群不利，完全关闭了其通过摇号改善之路。而上海则更大程度向首套刚需倾斜，同时也关照到先卖后买的改善型家庭。积分方式相比于“一刀切”更公平合理，上海对“无房家庭”的认定政策相比于其他城市更为细腻一些。

同时，积分上明显偏向刚需。从积分制度来看，仅满足在沪手上无房且5年内无买房两项，即可以得到40分；而手上有房，5年内买过房的则只能得到5分。通过扩大积分的差距来实现在摇号过程中更有利于首套刚需的购房，对于缓解部分楼盘摇号过热也会起到直接的效果。

张波表示，“无房家庭”认定，也是对“假离婚”“赠与”等漏洞的封堵，对于楼市稳定起到的作用不容小觑。尤其是有对“假离婚”的限购要求，积分层面很难有空子可钻，公平性也将得到很好体现。

同时，对于“无房家庭”的倾斜明确体现了上海坚持“房住不炒”的定位，也是房地产回归消费属性的重要表现，在现行住房限购制度框架下，通过政策调整来优先满足“无房、自住”家庭的购房需求,同时也兼顾到改善需求，对于上海房地产市场整体平稳发展，房价和预期稳定都将起到重要作用。

『叁』 解读上海出台14条房地产救市政策

10月日晚财政部颁布税费减免政策及房贷优惠政策之后的几个小时，上海市政府也颁布了14条“救市”措施，这是继十余个二、三线城市公布一系列“救市”举措后，首个宣布“救市”的一线城市。 上海14条楼市新政主要集中在交易税费环节上范围更大的减免。业内人士认为，上海市场若要获得稳步的成交量上升，还有待更多政策细节的出台、整体宏观经济的好转，以及房价进一步下调后的合理回归。 昨天一大早，上海汉宇房地产顾问有限公司市场推广部总监孙文勤在办公室解读上海火线出台的14条房地产救市政策。 “自10月17日国务院工作会议后，政府救市虽已成为必然，但10月22日晚出台的组合救市政策，出台之迅疾、支持力度之大让市场各方的思想准备仍显不足，对上海房地产市场而言，可谓空前利好。”孙文勤称，“从汉宇地产的一线中介门店来看，门店的带看量有了一定幅度的上升，但是，买卖客户的签约反而有所放缓。客户依然处于观望的阴影之中，等待政策进一步明朗化。” 上海福美来房地产经纪有限公司董事长胡正华支持了孙文勤的看法。他的说法是，门店的来电来访是有所增加，但是二手房市场中买家的观望心态在短时间内难以改变，较短时期内众多自住购房者可能会因为等待更多相关细则的出台，并不马上入市购房，今年年底前不会对目前市场格局和变化趋势产生明显利好。政府刮起救市风效果为何，目前仍然不明朗。但是从中长期看，利好政策累积的“组合效应”必然会对目前的市场人气和信心产生积极意义。 二手房税费减免几何？ 与中央政策相比，上海最新出台的楼市政策主要体现在交易税费环节上范围更大的减免，购买自住普通住宅公积金贷款首付比例下调、贷款额度上调，和收紧商品住宅土地供应三个方面，且执行的时间节点为今年11月1日至明年12月31日。 昨天，21世纪不动产上海区域市场中心市场研究主管黄河滔通过比对发现，中央楼市新政和上海地方税费减免政策相叠加后，在“14条”时间内的上海二手房市场上个人出售房产需要缴纳的税费仅剩营业税和所得税两项，较调整前减少三项。其中满2年的普通住宅营业税免征，满2年且为家庭唯一住房的所得税免征，在上述两种情况外的营业税、所得税征税时间标准、税率尚待确定。个人购买二手房时，需要缴纳的税费主要为契税、抵押登记费、配图费三项，若购买普通住宅登记费也可省去。 那么，新政出台前后，二手房交易成本到底可以降低多少呢？黄河滔给记者算了一笔账：例如，业主将自己唯一、已购房满3年、面积为90平方米及以下的普通住宅在“14条”时间段内在上海二手房市场上流转，该业主已经不需要缴纳任何交易税费；若首次购房者买入此房，仅需缴纳1%的契税及125元的配图费和抵押登记费；假设该物业交易总价为90万元，交易中双方只须买方上缴9125元的税费；仅为调整前总税费的12.3%。 美联物业上海公司副总经理黎志贤坦言，从买家市场来说，税费降低，意味着成交成本下降，而目前的二手房交易85%以上都涉及住房贷款(包括商业贷款和住房公积金贷款)，首付成数降低、利率下调，都能使首次及二次自住型置业人群的购买压力减少，刺激消费。但是由于政策一般都有滞后性，以及上海楼市中对于“普通住宅”的标准解读，在一定程度上减少了此次救市政策的覆盖面。 或将重新界定“普通住房” 上海“14条”楼市新政主要体现在交易税费环节上范围更大的减免。21世纪不动产上海区域总经理张卫平表示，预计更多令人期待的相关政策会陆续出台，以及对楼市新政进行更为详尽的细则规定。诸如，上述贷款政策中对首次购买非普通住宅、购买改善型非普通住宅是否享受最新的优惠政策就有待后续政策的明确。 张卫平表示，近期的后续扶持政策将主要体现在以下几点：1.优惠房贷政策的执行时间；2.土地流转、商品房的开发建设、住房抵押贷款等房地产交易环节外的相关政策出台，其中上海市将在“14条”期限内收紧商品住宅土地供应；3.各地对普通自用住房、首次购买等问题上的划分标准认定，其中普通住宅的划分标准意义重大、最值得关注。 21世纪不动产上海区域市场中心对9月内外环间成交的二手住宅房源以现行“非普通住宅”标准进行抽样统计，约有15%的房源处在普通住宅范围内。若将该现行判定标准中的10000元/平方米的单价标准上浮30%（容积率1.0以上、面积140㎡以下两个条件不变），将有约55%的房源可以成为普通住宅；若将该标准上升50%，将有约76%的房屋成为普通住宅。 据沪地税流〔2005〕59号文件的规定，普通住房必须同时符合下列条件：（1）住宅小区建筑容积率1.0以上；（2）单套建筑面积140平方米以下；（3）实际成交价格：低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，坐落在内环线以内的低于17500元/平方米，内环与外环间的低于10000元/平方米，外环线以外的低于7000元/平方米。凡不符合上述条件的均为非普通住房。 而上海中原物业代理有限公司（下称“中原地产”）副总经理陈宇珏也认为最为关键的将是“普通、非普通”界定标准的重新划分。上海‘14条’救市政策的第10条内容为“调整本市普通住房标准。具体规定由房屋、规土、财政、税务等部门另行公布。” 对此，陈宇珏认为：“这条或许是上海‘14条’新政当中最大的未解悬念。如果顺利的话，或许在本月底就可以出台新版的上海普通住房和非普通住宅认定新标准。它的意义在于，由于认定标准不同，就直接决定了二手房买卖交易的主力房源集中在哪些区域和哪个价格区间之内。目前，在上海主城区，买卖成交的二手房源多为非普通住宅，这就要多交纳税费。” 对此，陈宇珏称，如果上海普通住房新标准未能及时出台，无疑将在客观上推迟二手买家的成交周期。 此外，上海市政府将在“14条”新政实施期间收紧商品住宅土地供应的措施也值得关注，尽管土地从开发建设到商品住宅小后的周期在1~2年以内，这对“14条”期限内上海楼市新建商品住宅的供应影响较小，但仍传递了政府在未来1~2年将引导市场以消化已有的存量房源为主的信号：降低住宅空置率、保持市场发展。预计后续政策中对市场交易税费各类实施细则、界定标准的出台上，“宽松”这一基调仍将延续。 Case案例 案例一：商业贷款成本的变化：20年差额367727元 假设购买一套内环以内85平方米的普通住房，房屋总价为125万元。首付20%为25万元，纯商业贷款100万元，贷款年限20年。 9月15日以前，5年以上贷款基准利率7.83％，优惠利率（按0.9下浮）7.047％，经过9月15日和10月9日两次降息，再加上目前7折的利率下限，购房者最多可享受5.229％的年利率。与2002年利率最低点5.184％相比仅相差0.045个百分点。之前的降息周期长达6年，而此次仅用了一年不到的时间。 从下表中可以看出，同样一套住房，当前购买与9月15日前购买，100万元贷款按照新政策，每年还债节省1.8386万元，20年差额高达367727元。 案例二：二手房转让税收支出打一折 假设住房所有人转让一套内环以内85平方米的普通住房，房屋总价为120万元。该房屋3年前买入。从下表中不难看出，新政出台前后，转让房屋税收总成本减少了9.72万元，相当于国家税收打了1.1折。

『肆』 “沪十条”后上海首批新房摇号新增计分制

2月6日，继“沪十条”发布后，首次新开的3处楼盘，全部采用计分制，优先满足“无房家庭”自住购房需求，有关新房摇号的新规正式落地实施。
  观点地产新媒体了解，购房人在认购后，将综合家庭、户籍、拥有的住房状况、5年内在沪购房记录以及在沪缴纳社保五大因素，拥有一个积分；再按照摇号人数比房源多30%的原则，按积分高低排序，选取进入公证摇号选房的人员名单。
  据悉，2月6日上海新入市的三个楼盘正式启动对外公开认购，包括闵行区“永康城浦上雅苑”、宝山区“经纬城市绿洲家园三期”以及嘉定区“峰范嘉苑”，此次推出的3处楼盘均以刚需盘为主，位于市郊，均价在4到5万元/平方米左右。
  从开发企业制订并在项目销售现场公示的认购规则看，上述3个楼盘都按照“沪十条”中关于“完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足无房家庭自住购房需求”的规定，开始采用完善后的公证摇号选房程序，也就是新增计分制。
  在“永康城浦上雅苑”营销中心公示的计分规则显示，总分由基础分和年限分两部分构成，其中基础分根据认购对象名下有无房产、五年内是否有购房记录、家庭结构和户籍情况打分；年限分根据认购对象的社保缴纳月数（计分年限×12）和系数相乘算得。
  其中，家庭、户籍、购房人拥有的住房状况、5年内在沪购房记录4大因素各自拥有基本分。如果购房者全部满足四大因素，也就是本市户籍、家庭、无房、5年内无交易，那么最高可以得60分。而在沪缴纳社保则从2003年1月开始计算，每缴纳一个月社保加0.1分。按照今天新开的新盘情况，社保（2003.1-2020.2）最多可以增加21.7分。
  市场消息称，目前3个上海新盘的入围摇号比例暂定为1：1.3。比如，一个楼盘有500套房源，参与认购的有1000人，那么积分排名前650名的购房人将有资格入场摇号。其中，最后一位分值的所有人都可以入场摇号。

『伍』 求2010年上海出台的房地产政策

临时政策：每户上海人家限购1套。
临时政策：外地人口需要出示1年以上的居住证明或者缴纳综合保险1年以上的证明才能购房。
临时政策：第三套购房将不提供任何形式的贷款。第2套将不享受优惠利率。第一套维持以前不变。
由于现在是中国采取货币紧缩的政策，因此房地产将不被看好，一些大企业底气十足，因此价格能维持一定时间，但是如果购房者都是一些需要住房的，但又买不起的人。那个时候房价就会下跌，一些有钱买房但是都不符合政策的都只能杯具。中国是一个大国，人口优势能成就某个行业，也能轻松毁了这行业。只要购房者摆正心态，对市场有正确的认识，以及认清自己的经济实力。就能认识到什么房价是适合的，是合理的。
所以大家如果抵制高价房。那些在大的企业半年内肯定会降价。那些个中介房子也肯定没办法继续捂下去了。
中国目前可能会出台影响房价的政策：房产税，可能在第2套房开始征缴房产税。税率可能在3%到5%的房产价格。另外是政府会加强对土地开发的监督和重视。杜绝房产商买了地不开发的问题。
政府最后的措施：可能会投入资金来建设更多的经济适用房，并且降低门槛。对收入在人均3000到5000的人使用另一种经济适用房。来保证住房，并且这是最有力的对房产商的打击。
我们要充分相信国家。当年沪股市在6000点的时候谁能想到一个月内会变成1500点呢。这都是国家的出击，一样东西太过热门了，国家就会干预，这是国家的基本政策，防止动乱。
所以这次房地产的变革，那些房地产商不主动投降的话就惨了

『陆』 上海楼市调控再升级 严堵假离婚买房

日前，上海市房屋管理局发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》共十条，涉及土地、限购、信贷、新房摇号、税费等内容，充分体现上海稳定房价、稳定预期的导向。
《意见》明确，严格执行住房限购政策。夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。业内多位人士指出，严堵假离婚买房，这一政策属打补丁政策，对一些想通过假离婚获得购房资格、获得首套资格，钻政策漏洞的，起到直接遏制作用。对比2020年已有成都、合肥、深圳等不少城市明确离婚年限，不同的是部分城市规定年限为2年，上海升级为3年，整个时间周期相对更长，政策角度从严。

《意见》强调调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收增值税；个人将购买5年以上（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收增值税；个人将购买5年以上（含5年）的普通住房对外销售的，免征增值税。

同时，《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

整体而言，本次上海出台楼市新政主要是针对于2020年以来上海楼市出现的火热现象，包括从土地到新房价格的迅速上涨，引起广泛关注。为了促进房地产市场健康稳定发展，上海出台调控楼市的十条新政，从政策力度来看，涉及的打击假离婚购房、优先保障无房家庭以及调整增值税免征年限等内容，具有一定的针对性和精准性，对于促进市场回归理性有一定的积极意义。

『柒』 上海出台限购令，推出大量经济适用房，并降低条件。对未来楼市有影响吗探讨

现在的局势个人感觉房价太疯狂了， 从08年到现在 全国房价接近翻了一翻啊！ 有些地方甚至更多，而08年以前房价只是一些个别地方涨幅厉害，现在全国没有几个地方房价是老百姓能真正买的起了 。有钱的大吵，那是前些年的事了， 而没钱的小炒，只要能付得起首付的，都进入了炒房者的行列啊，这些人被真正的忽悠起来了，这是多么壮大的一个炒房军啊 ；人们都在相信所谓专家们的话，未来十年房价只涨不跌的神话，这是多么可怕的事情啊 。
其实房子是用来住的，不是用来炒的，国家已经在这些方面开始下力度来整治了； 还有任何事情太疯狂了必然会走向事物的反面，想想这些我们就知道未来楼市的大概格局了。。。。

『捌』 上海楼市调控再升级，这释放出什么信号

上海，能够稳稳地坐在一线城市的宝座上面几十年，一定是有两把刷子的。
不管周边环绕的长三角经济新兴城市表现得多么活跃，也不管长三角深圳GDP房价如何令人瞩目，上海就是上海，一线地位不可撼动，有腔调还是有腔调。
这不是吹捧上海如何好，看人是态度见人品，看城市，那绝对要看政治觉悟和分寸拿捏了。
仅仅在这一点上，上海就足以让北京以外的所有城市，喊上一句老大哥。
这释放了一个很简单的信号，而且也是我们一直在强调的一个信号，就是：房子是用来住的，不是用来炒的，这一点非常关键，而且现在每一位炒房者都应该意识到这个问题的严重性，同时要避免出现这种情况。

正常买房的人应该怎么办？
很多人会问，如果出现了这些政策，那么正常买房的人要怎么办？是不是就买不到房子了？其实我们不用担心这个问题，因为现在所有的楼市的调控都是为了正常买房人的利益，也就是说当调控逐渐稳定的时候，房地产的价格就会相对稳定了，这个时候想买房的小伙伴也可以买到自己心仪的房子，这一点不需要有任何担心。如果你真的是一个房子的刚需用户，只需要耐心等待即可。

对于后续中国楼市的几点思考：
关于房价，说句很多人不爱听的，一线城市的房价，依然要上涨，只是会以平稳，温和的形态表现出来，金融限制这样的手段不可能长期使用，对于经济市场和行业发展来说是互相制约的，所以，当下的综合调控，震慑示范作用是主要目的。
反对炒房，坚决拥护和坚持“房住不炒”已经从口号正式转变为实实在在的行动，投机和炒作行为必然会受到抑制。
楼市和房价会进入一个调整阶段，伴随调控的深入和金融手段的配合，预计还会有更大的行政手段介入，关键节点，是春节前后，敬请拭目以待。
中国楼市进入完全管控的“计划经济”模式的政策市，是一个必然趋势。未来购房群体的综合评估会进一步细化和规范，信用体系和人口普查结果将在下一阶段的房产和楼市中得到充分运用。
中国房地产和楼市中的资本下一步非常有可能进入其他资本市场，目前管理层的导向非常清楚：投资房子是不行的，长效机制打压和遏制会成为常态，未来资本投资的方向可能很快就会出现，一个全民炒房的时代，必将终结。

『玖』 楼市“沪十条”新政出炉后，对上海的房地产市场有什么影响

上海住建委等部门联合发布红头文件沪十条，把法拍房列入限购范畴，同时上海银保监局发文要求住房不封顶银行不予个人放贷，同时严打严控流入房地产的经营贷、消费贷，更严重的是新房首次采用“计分制”进行认购。这一套组合拳下来，让上海房地产市场逐渐冷静下来，没有了以前的虚火了。

沪十条当中的积分政策是重中之重，严格限制了人们投资楼市炒房等行为。综合来看，此次新房摇号的《计分规则》分两部分构成，其中基础分根据认购对象名下有无房产、5年内是否有购房记录、家庭结构和户籍情况打分；年限分根据认购对象的社保缴纳月数和系数相乘算得。从相关评分中可以看出优先次序，即家庭户比单身者购房更有优先权、上海户口比外地户口更有优先权、无房户比有房户更有优先权、近5年无购房记录的也将享受更大优先权。而第二部分则为动态分，主要是考察社保情况。社保缴纳越多，评分越高，那么机会就越大。

通过这些严格的政策来稳住上海房价的不断上涨，让上海房地产市场规模有所下降，恢复理性。