Ⅰ 试述公共政策分析有哪些基本要素
公共政策分析的基本要素有：政策问题、政策目标、政策方案、政策模型、政策资源、政策评价标准、政策效果、政策环境和政策信息.
（1）政策问题.某一公共政策能否顺利地完好提出,在一定程度上取决于人们是否对政策问题取得共识.政策问题是从大量社会问题中筛选出来的,如何筛选?谁参与筛选?其结果会大相径庭.作为有选择的社会问题,人们对它们所做出的判断是否准确,既取决于经验知识,还取决于伦理道德方面的价值观念等.
（2）政策目标.政策分析的中心任务,是要确定解决问题的目标,或者明确地说,确定目标是分析的前提.所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务.如果没有目标,政策方案是无法确定的.但目标不明确,也同样会使政策出现偏差.所以必须要求目标明确,具体落实.政策目标既不能朝令夕改,要具有稳定性,又要伴随着社会环境的变化,具有应变能力.
（3）政策方案.为实现某一目标,可采用多种手段或措施,它们统称为备选方案.拟定可供选择的各种备选方案,也是政策分析的基础.由于好与坏、优与劣都是在对比中发现的,所以需要拟定出一定数量的可行方案进行对比选择.没有选择也就没有分析.决策理论中的“霍布森选择”,在公共政策分析中应该严格禁止出现.
（4）政策模型.按照系统分析的基本掌握,模型是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述.它可以将复杂问题简化为易于处理的简单模式,不受现实中非本质因素的约束,易于基本掌握、操作、模拟与优化.
有几类模型在政策分析中是十分有用的,它们是图标、物理、符号和形象模型.
所有的模型讨论,都涉及到总体研究.最优化模型是在特定假设和约束条件下可以求出最优选择结果的模型.
（5）政策资源.在政策制定与实际执行中,都会消耗各种资源,尤其在执行中.政府的“作为”,以能否提供多少资源为基础,这是政策分析的前提条件.所消耗的资源,一般可以用货币表示费用.但政策分析中,大量的是非货币支出的费用.如生态影响因素、环境污染因素等,无法用货币来衡量.
资源消耗分析,有许多因素不能用货币衡量.人、财、物、时间、信息都是资源.除此之外,权力、地位、名誉等,也可能是资源.
（6）政策评价标准.整个政策过程,无论是从系统评估、投资评估、推测评估、方案评估,还是执行评价或总评价等,都有待于建立合适的评价标准.政策制定是政治过程,离不开政治上的评价及其标准.往往是综合性评价,因为不同方面的标准,无法用较为统一的尺度来衡量.
（7）政策效果.效果是达到目的时所取得的成果.衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示.效益大体有三个方面：社会效益、经济效益与生态效益.从投入—产出模型分析,政策效果基本由两个因素所决定：一是政策执行的成本；二是政策执行的结果.当政策执行结果所产生的效益,高于政策执行成本时,政策效果是有效的.二者之间的差越大则说明政策效果的有效性越高.反之政策效果是无效的.
（8）政策环境.公共政策系统不仅包括政策主体和政策客体等多种要素,而且还包括外在环境.这些制约和影响公共政策的制定与实施结果的外在因素统称为环境因素.其中包括：经济环境、政治环境和国际环境等.由政治心理、政治思想所构成的政治文化,在社会变革时期,对政策的影响是难以估量的.
（9）政策信息.公共政策活动实际上是对政策信息进行搜集、传递、加工、使用、反馈的过程,即输入关于社会各方面要求与需要的信息,经过转换（领导层的决策）,输出作为所制定的政策内容的信息,其中也包括政策实施情况的反馈信息.政策信息原则上应该是开放的,只有这样才能避免因信息闭塞而造成政出多门,互相抵消、不同步、不配套等问题.
获得政策信息应是多渠道的,既有来自大众交流媒介的各种社会渠道,也有来自机关内部渠道.因此,要加强各种信息渠道的沟通.
Ⅱ 政策分析的基本步骤有哪几种
对股票进行基本面分析，一般需要自上而下进行，包括“宏观、中观和微观”三部分。宏观看经济环境，中观看行业发展，微观看经营。经济环境一般来讲，宏观面的分析，包括经济指标和经济政策两方面。首先，整个国家、甚至全球经济的发展处于怎样的状态，此时就要用到一些宏观指标，比如GDP、CPI、PMI、利率、汇率，预算赤字等多重指标。其次要看，当前的而经济处于经济周期中的哪一个阶段，处于繁荣期、复苏期，还是衰退期，萧条期，有些股票属于周期性股票，一旦经济不景气，这些股票就会给者带来严重的损失。其次，要看经济政策。国家的货币政策和财政政策，给未来的经济发展指明了方向。财政政策，决定了未来的税后和支出，从而影响到的再生产，货币政策则通过影响货币量来影响股市。比如，如果银行提高存贷款利率，者则会更愿意将钱存入银行，而不是于股市，这样股价就会出现下跌。另外，国家的政策对股市版块也会产生影响，比如“雄安新区”等政策的出现，就会对者中长线的决策产生影响。
行业发展
分析行业，主要看行业的生命周期和景气程度。每一个行业都有自己的生命周期：初创期、成长期、期（成熟期）和衰退期。不同的阶段，其价值是不同的，在初创期和成长期，的发展快，价值高，但风险也大。在期和衰退期，的经营已经不再扩大，利润也不再增长甚至衰退，价值就会降低。比如，目前我国钢铁行业产能过剩，价值就较低。行业的景气度，对也有影响，政策扶植某一个行业，某一个行业就会有好的发展，比如目前环保行业受到国家重视，未来的发展前景就会相对较好。
经营的经营，主要是看的内在价值。的内在价值主要由资产、收益、股息等因素决定，将未来的收益折现为当前的现值，就能计算出股票的内在价值，这也是证券分析师的主要任务。股票和其他商品一样，其价格受到供求关系的影响。但是股票的价格围绕其内在价值上下波动，最终会回到内在价值。因此分析的内在价值也有一定的意义。
Ⅲ 政策分析的价值
政策分析是个人、团体、研究机构对现行或计划实行的组织政策、决策程序和活动中的情况、问题，以及公众对它们的反映信息进行系统的调研、观察，并作出定量和定性分析的过程。政策分析是政策研究方法论的一个基本方面。分析的价值主要是制定和应用评判标准来评价政策价值观与政策选择,内容主要是提出并评价价值论点正确性的判断标准,中心问题是用什么标准证明政策行为的正确、有益或公正。
Ⅳ 政策分析的定义
政策分析
政策分析
policy analysis
对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法，又称政策科学。政策分析的核心问题是对备选政策的效果、本质及其产生原因进行分析。它是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。运筹学和系统分析侧重于对系统进行定量分析，政策分析则侧重于对问题的性质进行分析，从而发现新的政策方案和解决途径。
详见http://ke..com/view/482995.htm
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Ⅳ 如何理解公共政策分析的三种模式
内容—过程分析模式
这是美国学者麦考尔与韦伯提出的分析模式。它强调公共政策分析应集中在内容与过程的分析上，主张使用规范性分析和描述性分析两种方法。
系统分析模式
这是美国行政学家沃尔夫提出的分析模式。它强调政策分析既要重视对政策制定的分析，也应加强对政策执行的分析。
信息转换分析模式
这一模式是由美国学者邓恩提出的。该模式认为，公共政策分析主要是事实、价值、规范三大问题，由此产生了经验方法、评价方法、规范方法三种分析方法。
Ⅵ 简述政策分析的五种基本模式
全面理性模式 泛指决策者能够依据完整而综合全面的资料作出合理性的决策。
有限理性模式 是西蒙和马奇在批评全面理性模式及对行政决策的研究基础上提出的。其要点是：决策者在决策过程中对备选方案的选择，所追求的不是最优的方案，而是次优或令人满意的答案。
渐进模式 是由美国著名经济学家、政策分析家林德布洛姆提出的。这一政策大意是，政策制定所根据的是过去的经验，经过渐进变迁的过程，从而获得共同一致的政策。
混合扫描模式 是由哥伦比亚大学社会学教授A.埃泽奥尼提出的。他在《混合扫描理论：决策的第三种方法》一文中，对林德布洛姆的渐进模式以及传统的全面性模式加以批判，提出第三种方法——“混合扫描”理论
最优化模式 是德洛尔在批评全面理性模式和渐进模式并吸收这两种模式因素的基础上提出的带有综合性质的模式。
Ⅶ 什么是政策分析
政策是一个古老的话题，政策分析却是一个全新的领域。在20世纪40年代末和50年代初，一些政治学家把微观经济学多年来对效率(O／I)问题进行分析研究的方法运用于社会政治领域，建立了政策分析的基本框架，并在此基础上创立了政策科学。这种理性的分析方法主要是指为了解决存在的问题，根据掌握的事实或数据运用科学的方法与手段，寻求最佳的对策。 经济学的分析方法具有这样一个假设前提，即固定的资源或投入，经由增加效益的有效途径，能够获得最高的产出。政治学家以此为据，先设定明确的目标或产出，然后寻求如何可以增加效率，即以最低的投入或最少的资源达到事先确立的目标。从这个意义上来看，政策分析最初实际上只是一种效率研究，它仅限于有助于决策的分析工作。 政策分析的前期准备要涉及问题的确认和资料的收集，政策分析的最终目的是为决策者提供决策的依据。这种政策分析从50年代开始首先在军事领域得到运用，而在社会一般决策领域的普及则是60年代的事情。在这个时期，美目的兰德公司(Rand Corporation)和其他一些以政策分析为主要工作的机构都是以这种政策分析的理念开展其研究工作的。这类基于理性原则的政策分析(投入一产出分析)在政策分析领域影响甚大，它构筑了现代政策分析的基础架构。 然而，在实际操作过程中，人们很难把政策分析仅限于政策方案的选择过程，而不考虑政策过程的其他环节。随着政策科学的不断发展，对政策分析一词的解释出现了多种不同的版本，各种学派所强调的研究重点也存在很大的差异。的确，社会的发展和变化不可能完全按照人为设计的逻辑进行，所以，学科发展过程中出现概念问题的鸭嘴兽现象也就不足为奇了。政策分析的范围目前看似已扩展到影响政策制定和执行过程的诸多因素，人们视其为“在政策领域创造、沟通和应用社会知识的复杂过程”。当政策分析一词被用作学科名称时，它所代表的含义就更为广阔。 公共政策关注的是社会和公众的问题，那么这些问题是怎样被定义和构建的?它们又是如何进入政府政策议程的?政府对此做了些什么和没有做什么?为什么要这么去做或为什么不这么去做?这么做会有什么样的结果?为什么会有这些结果?怎样对政策进行评估和修正?怎样进行贯彻和执行?这种对于公共政策本质、起因和结果的研究构筑了当今公共政策分析的主流。
正如美国匹兹堡大学威廉·邓恩教授在其《公共政策分析导论》一书中所总结的那样：“政策分析是针对整个政策制定过程并在政策制定的各个环节中创造知识的一项活动。为创造和获得这种知识，政策分析家必须对公共政策的产生原因、结果及其执行情况展开认真的分析和调查。尽管如此，调查中得来的知识仍然不全面，除非这些知识能使政策制定者及其他们为之服务的广大公众所知晓。只有当政策制定过程中的知识与关于政策制定过程的知识有机地联系在一起时，国家的行政、立法和司法三大权力主体，以及公共决策的目标群体才能够利用政策分析的成果改善政策制定过程及其政策执行结果。”
Ⅷ 什么是政策分析政策分析有哪些研究途径
政策分析：
对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法，又称政策科学。政策分析的核心问题是对备选政策的效果、本质及其产生原因进行分析。它是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。运筹学和系统分析侧重于对系统进行定量分析，政策分析则侧重于对问题的性质进行分析，从而发现新的政策方案和解决途径。
①收集信息,确定应考虑的因素及其中无法控制、纯由环境决定的因素。②用经济学和社会学的理论和数据来分析要素间的关系。③建立目标体系和评价指标体系。④建立模型，常用的政策模型有:理性模型，经济合理模型，启发式模型,程序决策模型，超理性模型，突变模型等。⑤对不同的政策方案进行评价。
Ⅸ 政策分析具有哪些特征
政策分析是一个由多种学科、多种理论和多种模型组成的综合研究领域，其特征主要表现在如下几个方面：
△理论与实践的结合。进行政策分析主要出于科学和专业上的双重考虑。科学和专业却是两个完全不同的认知层次，前者的目标是探求理论知识，后者的目标则是运用这些理论知识去解决社会中的实际问题。理论与实践的结合是政策分析最为突出的特征。
△复杂的学科背景。政策分析具有跨学科的特点，从而成为各研究领域学者们共同关注的焦点。政策分析所涉及的学科包括政治学、哲学、经济学、心理学和社会学。除此之外，政策分析还要求了解与公共政策有关的历史、法律、人类学和地理学方面的知识。而量化技术和计算机科学带给政策形成、执行和评估的影响也被认为属于政策分析的范围。
△多架构的研究方法。正象怀尔达夫斯基所指出的那样：“政策分析是一个应用性的边缘学科，其内容不是由学科界线所决定，而是由所处的时代及其环境与问题的特征所决定。”政策分析的目的是结合各种具体情境运用不同分析模型，强调的是针对性和适用性。因此，政策分析不能视野狭隘，而要博采各种研究方法和学科之长。
△广阔的研究领域。在现代社会里，公共政策可以说已经渗透到社会的各个层面和生活的各个领域。人们到医院去看病，会受制于国家的医疗卫生政策；送孩子去学校读书，会受益于国家的义务教育政策；骑车或开车上路，需要遵守交通管理规定；过节燃放鞭炮，需要避开禁放区域。