1. 城镇化过程中存在的突出问题有哪些
第一,粗放.城市的规划粗放、建设粗放、管理粗放,导致大量资源能源的损耗.比比皆是的大家都可以看到,耕地占用过多、水资源短缺、环境污染、交通拥堵等等,这已经成了城市发展过程中不可回避的问题,也就是说中国的城市化发展面临着可持续发展的严峻挑战.
第二,人口城镇化明显滞后.现在城镇常住人口虽然已经超过7.1亿人,但是我看了一下,世纪之交2000年的时候,那时城镇总人口是4亿6千万人,12年来增加了2亿5千万的城镇常住人口.这2亿5千万新增城镇人口绝大多数都没有他所在城市的户籍,其中最主要的是农民工占大多数.农民工进城以后为城市的建设和发展做出了巨大贡献,甚至不少人已经在这个城市生活了十年、八年时间或者更长,但是他仍然没有取得城市定居居民的身份,很多必要的公共服务都没有能够享受.所以下一步城镇化的发展必须认真解决人口城市化的问题.
第三,城市扩张非常快.现在接近有670个城市,还有将近2万个城镇,与改革开放之前相比增加的倍数是非常明显的.但是城市的布局,以及城市和城市之间,城市和城镇之间,它们的体系和功能都不够明确,因此造成了很多城市的功能不能互补,城市的面貌千城一面,这些情况都应该引起重视.
产业结构高级化.城镇化与工业化相伴生,是产业结构从以农业为主向以工业、服务业为主的演变过程.同时,城镇化带来的人口集中、资源集中、信息集中又会加快工业、服务业发展,推动工业、服务业创新升级,形成城镇化与产业结构高级化的良性循环、互促共进.如果城镇化与产业结构高级化脱节,就会带来发展不平衡、不协调、不可持续问题.过去由于种种历史原因,我国城镇化长期滞后于工业化,造成轻重工业发展失调、人民生活水平提高缓慢等问题,这些问题反过来制约了工业升级和服务业发展.近年来,又出现了脱离产业发展搞新城建设的现象,结果是造了一些没有产业和人气的空城、“鬼城”,成为城镇化泡沫.可见,产业发展是城镇化的基础,不仅城镇本身是产业结构高级化的产物,而且城镇综合实力和竞争力的增强、城镇化质量的提高都离不开产业结构高级化;城镇化为产业发展提供空间载体,城镇化聚集的人口、资源、信息不仅能为产业发展提供市场、要素,而且能深化分工、激发创意,推动产业结构高级化.
转移人口市民化.城镇化是生产方式的改变,也是生活状态的改变,无论生产还是生活,人都是主体.城镇化是人类文明发展的成果,是为人类生产生活服务的.城镇化的核心是人的城镇化.如果背离这个根本,同样会带来发展不平衡、不协调、不可持续问题.一些发展中国家农村人口大量盲目涌入大城市,没有就业,没有稳定收入来源,没有基本社会保障,形成了触目惊心的城市贫民窟.我国过去受户籍制度等的限制,大量农民工在城市工作,为城市建设作出了巨大贡献,却难以享受市民待遇,造成了许多经济社会问题,诸如收入差距大,消费水平低,扩大内需受限;农民工就业稳定性差,熟练技能工人不足,产业升级不畅;农民工在城乡之间奔波往返,社会问题多发,农村土地规模经营受阻;等等.可见,城镇化说到底是人的城镇化,是由人推动、为人服务的.如果背离了这一点,要地不要人,发展城镇不发展人,城镇化就难以持续.
城乡发展一体化.城镇化不同于城镇建设,它有一个从哪里“化”、怎么“化”、“化”成什么样的问题.显然,城镇的工业和服务业是从农业化来的,土地是从农村化来的,人口和产业工人是从农民化来的;“化”的过程不能是削弱农业、忽视农村、剥夺农民的过程,而应是带动农业、发展农村、提升农民的过程;“化”的结果不能是城镇像欧洲、农村像非洲,而应是城乡融合、一体发展.中外城镇化的实践已经证明,阻断城乡经济社会联系,单纯推进城镇建设,甚至从农村吸走资源要素而不顾农村发展,不仅会损害农业和农村,而且会使城镇发展失去后劲和支撑,带来严重的城乡发展不平衡、不协调、不可持续问题.可见,城乡发展一体化是城镇化的题中应有之义,是城镇化持续健康推进的必要条件.特别是对于我国来说,即使将来像发达国家那样城镇化率达到70%左右的水平,仍将有几亿居民生活在农村,在推进城镇化过程中更需注意统筹城乡发展,努力让农村居民与城镇居民共享城镇化成果.
城镇化质量的提高都离不开产业结构高级化;城镇化为产业发展提供空间载体,城镇化聚集的人口、资源、信息不仅能为产业发展提供市场、要素,而且能深化分工、激发创意,推动产业结构高级化.
2. 目前中国城市化建设进程主要面临了哪些问题
我国城市化进程中的问题主要包括以下几个方面的问题:
1、人口大量向城市集中,城市负荷压力增大
2、能源消耗不断扩大,环境污染日益突出
3、土地使用形式转变,失地农民利益得不到保障
4、虚拟城市化的出现
另外,城市化进程中还会造成贫困、征地、结构形态以及资源短缺等问题。
3. 城镇化过程中存在的突出问题有哪些用城市生态学原理论述如何解决这些问题
第一,粗放。城市的规划粗放、建设粗放、管理粗放,导致大量资源能源的损耗。比比皆是的大家都可以看到,耕地占用过多、水资源短缺、环境污染、交通拥堵等等,这已经成了城市发展过程中不可回避的问题,也就是说中国的城市化发展面临着可持续发展的严峻挑战。
第二,人口城镇化明显滞后。现在城镇常住人口虽然已经超过7.1亿人,但是我看了一下,世纪之交2000年的时候,那时城镇总人口是4亿6千万人,12年来增加了2亿5千万的城镇常住人口。这2亿5千万新增城镇人口绝大多数都没有他所在城市的户籍,其中最主要的是农民工占大多数。农民工进城以后为城市的建设和发展做出了巨大贡献,甚至不少人已经在这个城市生活了十年、八年时间或者更长,但是他仍然没有取得城市定居居民的身份,很多必要的公共服务都没有能够享受。所以下一步城镇化的发展必须认真解决人口城市化的问题。
第三,城市扩张非常快。现在接近有670个城市,还有将近2万个城镇,与改革开放之前相比增加的倍数是非常明显的。但是城市的布局,以及城市和城市之间,城市和城镇之间,它们的体系和功能都不够明确,因此造成了很多城市的功能不能互补,城市的面貌千城一面,这些情况都应该引起重视。
产业结构高级化。城镇化与工业化相伴生,是产业结构从以农业为主向以工业、服务业为主的演变过程。同时,城镇化带来的人口集中、资源集中、信息集中又会加快工业、服务业发展,推动工业、服务业创新升级,形成城镇化与产业结构高级化的良性循环、互促共进。如果城镇化与产业结构高级化脱节,就会带来发展不平衡、不协调、不可持续问题。过去由于种种历史原因,我国城镇化长期滞后于工业化,造成轻重工业发展失调、人民生活水平提高缓慢等问题,这些问题反过来制约了工业升级和服务业发展。近年来,又出现了脱离产业发展搞新城建设的现象,结果是造了一些没有产业和人气的空城、“鬼城”,成为城镇化泡沫。可见,产业发展是城镇化的基础,不仅城镇本身是产业结构高级化的产物,而且城镇综合实力和竞争力的增强、城镇化质量的提高都离不开产业结构高级化;城镇化为产业发展提供空间载体,城镇化聚集的人口、资源、信息不仅能为产业发展提供市场、要素,而且能深化分工、激发创意,推动产业结构高级化。
转移人口市民化。城镇化是生产方式的改变,也是生活状态的改变,无论生产还是生活,人都是主体。城镇化是人类文明发展的成果,是为人类生产生活服务的。城镇化的核心是人的城镇化。如果背离这个根本,同样会带来发展不平衡、不协调、不可持续问题。一些发展中国家农村人口大量盲目涌入大城市,没有就业,没有稳定收入来源,没有基本社会保障,形成了触目惊心的城市贫民窟。我国过去受户籍制度等的限制,大量农民工在城市工作,为城市建设作出了巨大贡献,却难以享受市民待遇,造成了许多经济社会问题,诸如收入差距大,消费水平低,扩大内需受限;农民工就业稳定性差,熟练技能工人不足,产业升级不畅;农民工在城乡之间奔波往返,社会问题多发,农村土地规模经营受阻;等等。可见,城镇化说到底是人的城镇化,是由人推动、为人服务的。如果背离了这一点,要地不要人,发展城镇不发展人,城镇化就难以持续。
城乡发展一体化。城镇化不同于城镇建设,它有一个从哪里“化”、怎么“化”、“化”成什么样的问题。显然,城镇的工业和服务业是从农业化来的,土地是从农村化来的,人口和产业工人是从农民化来的;“化”的过程不能是削弱农业、忽视农村、剥夺农民的过程,而应是带动农业、发展农村、提升农民的过程;“化”的结果不能是城镇像欧洲、农村像非洲,而应是城乡融合、一体发展。中外城镇化的实践已经证明,阻断城乡经济社会联系,单纯推进城镇建设,甚至从农村吸走资源要素而不顾农村发展,不仅会损害农业和农村,而且会使城镇发展失去后劲和支撑,带来严重的城乡发展不平衡、不协调、不可持续问题。可见,城乡发展一体化是城镇化的题中应有之义,是城镇化持续健康推进的必要条件。特别是对于我国来说,即使将来像发达国家那样城镇化率达到70%左右的水平,仍将有几亿居民生活在农村,在推进城镇化过程中更需注意统筹城乡发展,努力让农村居民与城镇居民共享城镇化成果。
城镇化质量的提高都离不开产业结构高级化;城镇化为产业发展提供空间载体,城镇化聚集的人口、资源、信息不仅能为产业发展提供市场、要素,而且能深化分工、激发创意,推动产业结构高级化。
4. 中国城镇化的三个阶段当中分别要解决的主要问题是
解决土地问题
解决户籍问题
解决归属和认同问题
5. 中国城镇化过程中(会)遇到哪些问题
农村城镇化战略与可持续发展
摘 要 以江西省赣州市为例,分析了当前农村城镇化的现状,并针对思想观念落后、农村城镇规模小、资金不足、城镇规划布局水平低四个具体问题,提出了转变思想观念、控制城镇规模、多渠道筹集资金、合理规划布局等可....
用城镇化“化”农民——江苏省张家港市以人为本推进农业现代化建设的调查
如何尽快地更多地将农民从传统农业生产中转移出来,转变生产方式,增加经济收入,改善生活环境,提高内在素质,是我国加快现代化进程的重大课题。近年来,江苏省张家港市根据县域经济发展的特点,积极推进“化”农....
城镇化与户籍制度改革过程中的计划生育政策定位问题探讨
摘要:论文回顾了20世纪90年代以来,中国各级政府推进城镇化和改革户籍制度的一系列政策,分析了在这些政策中的计划生育政策定位问题,介绍了在这一过程中对违反计划生育政策人员的处理对策和一些新的改革动....
地方财政与城镇化
摘要:中国正进入加速推进城镇化的时期,城镇化水平的提高可以为经济持续增长提供不竭的动力。城镇化在本质上是一个人口地域集中以及产业聚集的过程。为实现城镇职能而进行的财政分配活动尤其是地方财政的安排尤为重....
城镇化进程中的公共财政建设
摘要:城镇化进程中政府是投资的主体,在科技、教育、文化、公共卫生等方面的投资都需要政府的组织和参与。考虑到政府财政的局限性,需要城镇自筹资金来增强城乡的财政能力,改进和完善城市财政制度,完善公共财政职....
6. 我怎么思考中央决策层对中国城镇化的核心思路
新型城镇化的特点应该是以人为本的城镇化。因为新生代农民的定居意愿很强,我们采访了9万多个在城市里面的农民工,90%是希望留在城市里面,坚持不回农村的比例相当高。挣够了钱就回农村的不到1/5,因为现在农民工的年龄结构已经变化了,已经是80后为主了。他们从小没有从事过农业劳动,而且也没有务农的习惯,在县城里面、镇上读中学,到城市里面来打工,已经不愿意再回去了。对于近期城镇化当中人口流动的特点,我们做了三年的统计,乡城流动与城城流动并存,就是小城镇向中心城镇流动,农村向城镇流动,但是乡城流动为主,大概占80%。本地农民工增速,以本省域为区域,跨省外出农民工数量比例在减少。以2010年为例,跨省农民47万,而省内52万,如果我们回溯到2000年的话,跨省流动80%以上。现在的问题是必须要严格控制特大城市的盲目扩张,前20年我们在资源、资本等要素和发展机会上过度向大城市集中,中小城市的发展滞后,造成了北上广等特大城市巨型化发展,无序蔓延。
7. 我国在进行城镇化过程中面临哪些问题
教育体制.相关文化体制.法律体制.当然还有环境的保护,资源的有效利用等等!!尽量缩小贫富差距!!
8. 如何解决城镇化过程中存在的问题
第一,粗放.城市的规划粗放、建设粗放、管理粗放,导致大量资源能源的损耗.比比皆是的大家都可以看到,耕地占用过多、水资源短缺、环境污染、交通拥堵等等,这已经成了城市发展过程中不可回避的问题,也就是说中国的城市化发展面临着可持续发展的严峻挑战.
第二,人口城镇化明显滞后.现在城镇常住人口虽然已经超过7.1亿人,但是我看了一下,世纪之交2000年的时候,那时城镇总人口是4亿6千万人,12年来增加了2亿5千万的城镇常住人口.这2亿5千万新增城镇人口绝大多数都没有他所在城市的户籍,其中最主要的是农民工占大多数.农民工进城以后为城市的建设和发展做出了巨大贡献,甚至不少人已经在这个城市生活了十年、八年时间或者更长,但是他仍然没有取得城市定居居民的身份,很多必要的公共服务都没有能够享受.所以下一步城镇化的发展必须认真解决人口城市化的问题.
第三,城市扩张非常快.现在接近有670个城市,还有将近2万个城镇,与改革开放之前相比增加的倍数是非常明显的.但是城市的布局,以及城市和城市之间,城市和城镇之间,它们的体系和功能都不够明确,因此造成了很多城市的功能不能互补,城市的面貌千城一面,这些情况都应该引起重视.
产业结构高级化.城镇化与工业化相伴生,是产业结构从以农业为主向以工业、服务业为主的演变过程.同时,城镇化带来的人口集中、资源集中、信息集中又会加快工业、服务业发展,推动工业、服务业创新升级,形成城镇化与产业结构高级化的良性循环、互促共进.如果城镇化与产业结构高级化脱节,就会带来发展不平衡、不协调、不可持续问题.过去由于种种历史原因,我国城镇化长期滞后于工业化,造成轻重工业发展失调、人民生活水平提高缓慢等问题,这些问题反过来制约了工业升级和服务业发展.近年来,又出现了脱离产业发展搞新城建设的现象,结果是造了一些没有产业和人气的空城、“鬼城”,成为城镇化泡沫.可见,产业发展是城镇化的基础,不仅城镇本身是产业结构高级化的产物,而且城镇综合实力和竞争力的增强、城镇化质量的提高都离不开产业结构高级化;城镇化为产业发展提供空间载体,城镇化聚集的人口、资源、信息不仅能为产业发展提供市场、要素,而且能深化分工、激发创意,推动产业结构高级化.
9. 谁知道现阶段中国的城镇化面临了哪些问题
前瞻产业研究院的中国新型城镇化建设路径与投资战略规划分析报告指出中国城镇化进程中面临三大问题:
农业转移人口如何市民化
浙江省人民政府咨询委员会委员顾益康认为,新型城镇化“新”在三个方面:一是确立了以人为本的理念,强调城市发展成果要由全体人民共享;二是更加注重城乡统筹、一体化发展,新型城镇化要求以工促农、以城带乡、城乡“联姻”;三是以城乡综合配套改革为抓手,打破阻碍城乡资源要素、人口流动的体制机制障碍。
浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉说:“在推动农民工市民化的同时,应该强调就近就地城镇化,促进中西部城镇化快速发展。”黄祖辉说,这样既可为东南地区减轻压力,也能真正推动中西部“追赶”发展。
如何保障农民土地权益
新型城镇化应该在保障农民最重要的土地权益的同时,让农民享受城市发展的成果。“地方政府容易把经念歪,以为城镇化又可以大规模拆迁征地了。”顾益康说,推进新型城镇化关键是要发挥公共财政的作用,城市的公共财政应覆盖到辖区内的农村,在城乡之间均衡配置。
“农村产权制度改革必须跟上。”顾益康说,新型城镇化就是要以改革开路,推动深层次、“深水区”的改革,如农村产权制度、土地制度和户籍制度等。总体思路是让农民有更多选择权,推动农民财产股份化、交易化,让那些真正想进城的农民有机会将农村的财产变现、交易,从而在城市置产,体面、尊严地生活。
如何撬动内需潜力
“让农民过上现代城市生活,不光意味着政府承担更多的公共服务,同时也意味着农民自身更多的消费,而这将带动整个消费结构的变化。”顾益康说。更为关键的是,抓好城镇化、小城市培育,可在广大农村周边产生更强的辐射作用,在更大范围内逐步消解城乡发展不均衡现象。
“城镇化的关键是一部分农民从农业中转移出来。”顾益康说,得益于发达的民营经济,浙江许多地方的农民已实现农业外就业,随着新型城镇化启幕,新老产业共振将撬动巨大内需潜力。